El documento es una exposición sobre el origen y la estructura de las Comunidades Europeas, centrándose específicamente en el Consejo de Ministros y la Comisión. Se inicia con el Tratado de París de 1951, que estableció la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero), impulsada por Francia con objetivos económicos y políticos, como poner fin a las confrontaciones franco-alemanas y construir Europa a través de solidaridad de hecho, según Monet y Schumann. Tras el fracaso de la Comunidad Europea de Defensa, los Tratados de Roma de 1957 crearon la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de Energía Atómica (Euratom), consolidando la integración funcional. Se destaca que, a diferencia de los tratados sectoriales de la CECA y Euratom, el Tratado de la CEE es un tratado marco que abarca la economía de los estados miembros. El documento menciona las ampliaciones de las comunidades en 1973 (Reino Unido, Irlanda, Dinamarca) y 1981 (Grecia), con España y Portugal en fase de negociación. Se analiza la naturaleza jurídica de las comunidades como una organización internacional con características cercanas a las estructuras federales, lo que el profesor Cactú denomina la paradoja de las comunidades y Emil Noel un sistema comunitario. Los objetivos a corto plazo incluyen el progreso económico y social, la eliminación de barreras, la mejora de las condiciones de vida y el desarrollo armónico, mientras que a largo plazo buscan una unión más estrecha para la paz y la libertad. Se describen los órganos primordiales: el Consejo de Ministros (compuesto por ministros de cada gobierno, presidencia rotatoria, decisiones por mayoría cualificada, aunque el Acuerdo de Luxemburgo de 1966 busca unanimidad en temas importantes) y la Comisión (compuesta por 14 miembros independientes elegidos por cuatro años, revocable solo por el Parlamento Europeo, con funciones de iniciativa, decisión, ejecución, control y representación internacional). También se hace una breve referencia al Comité de Representantes Permanentes (Coreper) y la Secretaría General del Consejo.

Autor: Rasilla, Luis de la
Título original: Comunidades Europeas: Origen y estructura.

Participante: Luis de la Rasilla
Participante: Monet
Participante: Schumann
Participante: Profesor Cactú
Participante: Emil Noel