Análisis del Retenedor por Cuenta del Tesoro Público
42 - Retenedor por cuenta del Tesoro Público, El
El retenedor por cuenta del Tesoro Público es una figura jurídica que, según las leyes de impuestos sobre sociedades y personas físicas, se distingue claramente del sustituto del contribuyente. Mientras que el sustituto del contribuyente es parte integral de la relación jurídica tributaria, el retenedor actúa antes de que nazca la obligación tributaria, realizando retenciones que no sustituyen al contribuyente sino que anticipan una cuota futura. Esto crea una figura que, desde el punto de vista formal y recaudatorio, es distinta de la mera obligación tributaria, siendo esencialmente un deber de obediencia legal establecido por el derecho administrativo.
La regulación actual de esta figura es insuficiente, dado que no se ajusta completamente al marco de obligaciones como declarar o ingresar al Tesoro. Se sugiere que futuras leyes tributarías deberían regular al retenedor equiparándolo en ciertos aspectos al sustituto del contribuyente para completar su regulación. Aunque la retención es una operación aritmética para anticipar cuotas futuras, su falta de pago puede ser sancionada severamente, reflejando su importancia en la estructura jurídica y administrativa.
Autor: Albiñana y García Quintana, César
Título original: Retenedor por cuenta del Tesoro Público, El
Participante: César Alviñana Profesor de Hacienda Pública II
