La naturaleza jurídica de la ley de presupuestos
72 - Problema de la naturaleza jurídica de la Ley de Presupuestos, El
La cuestión de la naturaleza jurídica de la ley de presupuestos está relacionada con la distinción entre ley formal y ley material, planteada por primera vez en la doctrina alemana del siglo XIX. Se define como ley formal al acto del Parlamento con la forma legal establecida, mientras que una ley material es aquella que puede o no tener forma legal pero que contiene normas jurídicas que regulan los derechos y deberes de las personas. Bajo esta óptica, el presupuesto del Estado, aprobado por el Parlamento, se considera una ley solo en sentido formal, ya que su contenido es más administrativo que legislativo, es decir, consiste en la estimación de ingresos y gastos, actuando más como un acto del poder ejecutivo que legislativo.
Históricamente, esta distinción ha influido en las relaciones entre el Parlamento y el poder ejecutivo, especialmente en contextos como la monarquía constitucional. En este marco, el presupuesto era considerado un acto administrativo y estaba sujeto a leyes anteriores. Esto limitaba el poder del Parlamento en la aprobación de gastos, consolidando el poder ejecutivo del monarca. Teóricos como Paul Lavant respaldaron estas ideas durante el conflicto constitucional prusiano del siglo XIX. Sin embargo, con el avance de las ideas democráticas, esta doctrina fue reevaluada, permitiendo un mayor control parlamentario sobre los presupuestos, aunque las tensiones entre los poderes persistieron debido a las limitaciones estructurales del sistema monárquico constitucional.
Autor: Palao Taboada, Carlos
Título original: Problema de la naturaleza jurídica de la Ley de Presupuestos, El
Participante: Carlos Palao Taboada
Participante: Paul Lavant
Participante: Friauf
Participante: Bismarck
Participante: Albert Hennel
Participante: Jesch
