Análisis Jurídico de las Entidades de Derecho Público
491 - Administración institucional en particular las entidades de Dº Público que actúan sujetas a Dº Privado. 2ª Parte.
La administración institucional se refiere a la agrupación de organismos especializados que, dependiendo de las administraciones territoriales, manejan ciertos servicios públicos bajo un modelo de descentralización funcional. Estas entidades, aunque de derecho público, operan bajo normativas de derecho privado. Entre ellas se incluyen organismos autónomos de carácter administrativo, comercial, financiero e industrial, así como sociedades estatales y entidades de derecho público que, por ley, deben ajustar sus actividades al derecho privado. La regulación de estas entidades es limitada, lo que permite que sus estatutos reguladores definan muchas de sus facetas legales, combinando elementos del derecho público y privado. Los aspectos organizativos están influidos por el derecho público, mientras que su actividad empresarial se rige casi en su totalidad por el derecho privado.
Estas entidades tienen un esquema directivo común, con un Consejo de Administración, un Presidente y un Director General, designados en su mayoría por el Gobierno. Si bien predominan los controles orgánicos sobre los funcionales, el Gobierno mantiene la facultad de nombrar y remover directivos. Además, en estas entidades, el personal se considera laboral más que funcionarial, reflejando un enfoque más flexible en su gestión. En términos presupuestarios, existe un marco común para las sociedades estatales, donde el Gobierno aprueba sus presupuestos, diferenciándose del control que las Cortes ejercen sobre otros organismos públicos. Este modelo busca liberar a las entidades de procedimientos administrativos formales, permitiéndoles operar más eficientemente dentro del ámbito del derecho privado.
Autor: Prieto, Jesús
Título original: Administración institucional en particular las entidades de Dº Público que actúan sujetas a Dº Privado. 2ª Parte.
Participante: Jesús Prieto Profesor de Derecho Administrativo
Participante: Alfonso Serrano Gómez Profesor Titular de Derecho Penal
Participante: Jiménez de Cisneros
Participante: García Enterría
Participante: Tomás Ramón Fernández Rodríguez
