Análisis del Nuevo Reglamento del Congreso Español de 1982
115 - Incidencia del nuevo Reglamento del Congreso en el cuadro de fuentes del ordenamiento. 1ª Parte.
Un nuevo reglamento del Congreso, publicado en 1982, desarrolla lo estipulado en el artículo 72 de la Constitución, permitiendo que las Cámaras establezcan sus propios reglamentos dentro del marco constitucional. Este reglamento sustituye al provisional de 1977 y se enfoca únicamente en el Congreso, dejando pendiente el reglamento del Senado y de las Cortes Generales. Regula aspectos estructurales, procedimentales y funcionales que guiarán la vida parlamentaria, incidiendo en las fuentes del derecho como la Constitución, las leyes orgánicas, los tratados internacionales y normas con fuerza de ley del Ejecutivo. También detalla los procedimientos legislativos, incluyendo la reforma constitucional y la tramitación de leyes orgánicas.
El reglamento introduce varios mecanismos para aligerar el proceso legislativo, como el procedimiento de urgencia para reducir plazos y la tramitación en lectura única para ciertos proyectos de ley, cuando su simplicidad o naturaleza así lo permita. Además, el reglamento prevé la delegación de la aprobación de leyes en comisiones, una práctica en línea con la Constitución pero sujeta a ciertas condiciones. Sin embargo, el reglamento también establece restricciones, como la incapacidad de las comisiones para aprobar proyectos enmendados o vetados por el Senado, salvo bajo ciertas circunstancias. En resumen, este reglamento busca equilibrar la eficiencia legislativa con el cumplimiento de las disposiciones constitucionales.
Autor: Astarloa Huarte, Ignacio
Título original: Incidencia del nuevo Reglamento del Congreso en el cuadro de fuentes del ordenamiento. 1ª Parte.
Participante: Ignacio Astarloa Huarte Bendicoa
