Análisis Comparativo de los Sistemas de Presupuesto por Programas (PPBS) y Presupuesto Base Cero (ZBB)
95 - Formas presupuestarias de eficaz asignación de los recursos: El PPBS y el Presupuesto Base Cero.
El documento presenta un análisis detallado de dos metodologías presupuestarias clave en la administración pública: el Sistema de Presupuesto por Programas (PPBS) y el Presupuesto Base Cero (ZBB). Se define el PPBS como un intento de integrar la formulación de políticas con la asignación presupuestaria de recursos, diferenciándolo del presupuesto de ejecución, que se enfoca en la eficiencia administrativa. El PPBS busca la planificación estratégica y la racionalización de las elecciones del sector público, agrupando datos para comparar programas y asignar recursos basándose en análisis económico y de sistemas. Se mencionan obstáculos en su aplicación, como la falta de capacidad técnica y la dificultad de expresar actividades en términos de programas, según el informe Proxmire. Posteriormente, se introduce el Presupuesto Base Cero (ZBB), propuesto por Jimmy Carter en Georgia en 1972, basándose en el sistema descrito por Peter Feer. El ZBB obliga a las agencias a justificar sus gastos desde una base cero, buscando reducir costes, mejorar la eficiencia y evaluar el rendimiento. Se explican términos fundamentales del ZBB como unidad de decisión, paquete de decisión, ordenación, nivel mínimo y nivel corriente, destacando su rol en la asignación eficiente de recursos.
Autor: Diego Angeles, Pablo de
Título original: Formas presupuestarias de eficaz asignación de los recursos: El PPBS y el Presupuesto Base Cero.
Participante: Charles Schulze
Participante: Jimmy Carter
Participante: Alan Schick
Participante: Peter Feer
Participante: Proxmire
