Criterios Básicos del Tribunal Constitucional sobre Función Pública
129 - Cuestiones que el Tribunal Constitucional ha considerado básicas en materia de Función Pública.
El Tribunal Constitucional ha abordado cuestiones fundamentales en materia de función pública, estableciendo la distinción entre personal funcionario y laboral como un aspecto clave. Esta diferenciación se funda en el régimen jurídico aplicable: el derecho administrativo para los funcionarios y el ordenamiento laboral para el personal contratado. Aunque la Constitución y la legislación vigente mantienen esta distinción, se plantea la posibilidad de redefinir el concepto de función pública, permitiendo que ciertos sectores, como la educación y las comunicaciones, se regulen bajo contratos laborales, sin embargo, este es un tema aún abierto. Además, el nivel de titulación se establece como un criterio esencial para el acceso a la función pública, complementado en algunos casos por los años de servicio, utilizados para la promoción interna dentro del sistema meritocrático, aunque a veces se contraponen a este sistema cuando se emplean en oposiciones restringidas.
El Tribunal también aborda la remuneración de los funcionarios, resaltando que debe basarse en el principio de solidaridad entre comunidades autónomas, y la negociación colectiva, que no se considera básica para los funcionarios públicos, dado que estos se rigen por un sistema estatutario sin reconocimiento de negociación colectiva en el mismo sentido que en el ámbito laboral privado. En lugar de una verdadera negociación colectiva, se favorece una participación representativa a través de sistemas de consulta e información. Estos principios podrían ser objeto de modificación con una futura regulación de la función pública, subrayando que la organización de la función pública en cuerpos dentro de la administración no es considerada esencial por el Tribunal.
Autor: Vila, Carmen
Título original: Cuestiones que el Tribunal Constitucional ha considerado básicas en materia de Función Pública.
Participante: Carmen Vila
