Análisis de Técnicas Presupuestarias y la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
1155 - Jurisdicción contencioso administrativa I, La. 2ª Parte
Este documento, parte de una emisión del programa radiofónico 'Revista de Derecho' de la UNED, aborda dos temas principales. En la primera parte, la Profesora González Rabanal explica las fases y técnicas de elaboración del presupuesto. Detalla tres métodos históricos y actuales: el presupuesto por objetivos (que busca controlar la eficacia del gasto mediante la definición de fines y costes, aunque presenta desafíos en la medición de productividad de servicios públicos), el presupuesto por programas (PPBS), originado en Estados Unidos en los años 50, que combina la planificación de gasto a medio plazo con la asignación anual de recursos, requiriendo identificación de objetivos intermedios y consideración de costes directos y recurrentes; y el presupuesto base cero, inicialmente del ámbito privado y adoptado en el sector público, que revisa la totalidad de los gastos desde cero, rompiendo la inercia y basándose en paquetes de decisión y niveles de esfuerzo para priorizar actividades. La profesora también introduce los principios políticos, contables y económicos que deben regir la elaboración presupuestaria. En la segunda parte, Don José Ramón Parada Vázquez, Catedrático de Derecho Administrativo de la UNED, introduce la jurisdicción contencioso-administrativa. La define según la Ley 29 de 1998 y la Constitución Española, destacando dos rasgos sociopolíticos esenciales: su alta tensión política, al controlar al poder, y el hecho de que no enjuicia a los responsables personales de los actos administrativos, sino a los actos mismos. Presenta una visión histórica de los modelos orgánicos de esta justicia en España, desde los jueces civiles, pasando por la 'justicia retenida' (funcionarios juzgando a la administración) y sistemas mixtos, hasta el actual sistema de jueces especializados. Finalmente, comienza a explorar el ámbito de aplicación de esta jurisdicción, mencionando su evolución desde un alcance muy limitado hasta una cobertura más amplia, incluyendo la materia discrecional y los reglamentos, si bien existen 'agujeros negros' que serán tratados en una futura sesión.
Autor: Parada Vázquez, José Ramón
Título original: Jurisdicción contencioso administrativa I, La. 2ª Parte
Participante: Profesora González Rabanal
Participante: José Ramón Parada Vázquez
