Análisis de la Seguridad Social, la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y la Reforma del Delito Fiscal
858 - Jurisdicción contencioso administrativa: medidas cautelares. 2ª Parte
El documento es una transcripción de un programa radiofónico de la Revista de Derecho de la UNED, que aborda tres áreas legales principales. Primero, se analiza críticamente el modelo financiero de la Seguridad Social española, señalando su fragilidad debido a la gestión por reparto, la falta de creación de fondos y la disminución de cotizaciones, especialmente en un contexto de alto desempleo. Se proponen medidas como la reducción de gastos, el incremento de ingresos y, fundamentalmente, una racionalización del sistema para adecuar fines y medios, eliminando cargas indebidas e irracionalidades. En segundo lugar, se detalla la jurisdicción contencioso-administrativa española, explicando los diferentes métodos históricos de resolución de litigios entre ciudadanos y la administración, así como la estructura actual del sistema judicial contencioso-administrativo, configurada por la Ley Orgánica del Poder Judicial de 1985. Se abordan los actos y reglamentos impugnables, la capacidad y legitimación de las partes, y las fases procesales. Se enfatiza la importancia de la ejecución de sentencias y la necesidad de medidas cautelares, criticando el carácter restrictivo de las mismas en el derecho español en comparación con otros sistemas como el francés o italiano. Se describen las características de las medidas cautelares (instrumentalidad, provisionalidad, urgencia, homogeneidad y jurisdiccionalidad), así como las condiciones para su otorgamiento (periculum rei y fumus boni iuris) y la jurisprudencia del Tribunal Supremo al respecto. Finalmente, se presenta un proyecto de ley del Gobierno de octubre de 1994 para modificar los artículos 349, 350 y 350 bis del Código Penal, relativos al delito fiscal. Se discuten cambios como el posible aumento del umbral de defraudación (de 5 a 15 millones de pesetas), nuevas circunstancias agravantes y, de forma destacada, la introducción de la exención de pena para quienes regularicen su situación tributaria antes de ser notificados de actuaciones inspectoras o antes de la interposición de una querella o denuncia. El documento concluye anunciando un curso de verano sobre la Seguridad Social en Mérida, del 3 al 7 de julio, con la participación de diversos expertos.
Título original: Jurisdicción contencioso administrativa: medidas cautelares. 2ª Parte
Participante: José Ruiz Lanzuela
Participante: Fernando Suárez
Participante: Jiménez Ullastres
Participante: Ignacio Cruroche
Participante: Almudena Durán
Participante: Adolfo Jiménez
