Hola, mi nombre es Loïc Martínez Normand,
soy profesor de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Informáticos
de la Universidad Politécnica de Madrid.
Este vídeo trata sobre la historia y el ámbito
de la norma europea de compras públicas
de productos y servicios TIC accesibles, EN 301 549.
Las compras públicas permiten cambiar el mercado.
Las administraciones públicas son clientes muy importantes
de tecnologías de la información o la comunicación (o TIC).
Por ello, si definen reglas que deben cumplir
los productos que compran,
esas reglas se trasladan al mercado general.
¿Por qué? Porque a los proveedores no les compensa
trabajar en soluciones distintas para dos mercados,
y todos sus productos
cumplirán las reglas del mercado de compras públicas,
aunque se vendan al público en general.
Esta idea se puede aplicar al campo de la accesibilidad
para personas con discapacidad de los productos y servicios TIC.
Una política de compras públicas accesibles necesita dos componentes.
Primero, una ley que obligue a comprar accesible.
Y segundo, requisitos de accesibilidad,
que normalmente se publican en una norma técnica o estándar.
En Europa, existe el estándar EN 301 549
que define esos requisitos técnicos de accesibilidad.
Su desarrollo ha llevado un largo periodo de tiempo.
En 2005, la Comisión Europea emitió el Mandato 376,
destinado a los tres organismos europeos de normalización:
CEN, CENELEC y ETSI.
Después de publicar el mandato,
se negociaron sus términos y en 2007 empezó la fase 1 del trabajo.
Se investigó sobre requisitos de accesibilidad ya existentes,
así como sobre mecanismos para demostrar
que se cumplían esos requisitos.
La fase 1 terminó en 2009,
y después de otro periodo de negociación,
la fase 2 empezó en 2011.
En esta fase se redactó el estándar y material de apoyo adicional.
En 2014 se publicó el estándar EN 301 549 v.1.1.1.
Y un año más tarde se corrigieron erratas
y se publicó una nueva versión, la v.1.1.2.
¿A qué productos y servicios TIC se aplica la norma EN 301 549?
La respuesta es que se aplica a cualquier producto o servicio TIC,
tanto a su hardware como a su software.
Así, puede aplicarse a un teléfono móvil,
una página web, una aplicación móvil,
un cajero automático, un ordenador personal,
o incluso un servicio de comunicaciones móviles.
Pero hay dos situaciones especiales
en las que no se pueden aplicar los requisitos de la norma.
Primero, si el producto se encuentra averiado,
en reparación o mantenimiento.
Segundo, en las fases de arranque y cierre,
siempre que estas fases se puedan realizar
sin la intervención del usuario.
¿Qué contenidos tiene el estándar EN 301 549?
Empecemos por ver su estructura.
Sigue una estructura habitual de norma técnica europea,
y empieza con una introducción, un objeto y campo de aplicación,
referencias bibliográficas y definiciones y abreviaturas.
El capítulo 4 contiene las necesidades de usuario,
descritas como declaraciones de prestación funcional.
Después, los capítulos del 5 al 13 contienen los requisitos de la norma.
Finalmente, en los anexos,
están las pautas de accesibilidad web (WCAG 2.0),
la relación entre prestación funcional y los requisitos,
y procesos de evaluación de conformidad para cada requisito.
Veamos ahora cuáles son...
las declaraciones de prestación funcional,
es decir, las necesidades de los usuarios.
Se definieron 11 necesidades de usuario,
que no son requisitos, sino expresiones de aquello
que necesitan las personas con discapacidad al usar productos TIC.
Hay tres necesidades relacionadas con la visión:
uso sin visión, con visión limitada o sin percepción del color.
Luego, dos de audición:
uso sin audición o con audición limitada.
La sexta está relacionada con el uso sin poder hablar.
Después, hay dos necesidades relacionadas con el movimiento:
uso con manipulación o fuerza limitadas y con alcance limitado.
Finalmente quedan:
la necesidad de minimizar problemas con la epilepsia fotosensible,
el uso con capacidad cognitiva limitada
y el derecho de mantener la privacidad.
Dada la diversidad de productos TIC,
todas estas necesidades de usuario tienen condiciones de aplicación.
Por ejemplo, 4.2.1, uso sin visión,
sólo se aplica si el producto tiene interacción visual.
Pasemos ahora a ver los requisitos de accesibilidad.
Lo primero que hay que saber es cómo se han organizado.
Primero se pensó en organizar los requisitos
por categorías de productos TIC
(por ejemplo, teléfonos móviles, ordenadores personales, páginas web).
Pero se vio que esta estructura no era viable,
por la convergencia existente:
por ejemplo, un móvil moderno puede realizar las funciones
de un ordenador personal o de una cámara de vídeo.
Por ello se decidió aplicar un enfoque funcional:
los requisitos están agrupados por funciones o características,
en vez de por categorías comerciales.
Con ello se podrá aplicar el estándar
a cualquier producto o servicio TIC, presente o futuro.
Así se definen 9 grupos de características o funciones
mediante los que se organizan los 213 requisitos
(que tienen el verbo "debe")
y 26 recomendaciones (con el verbo "debería") del estándar.
El capítulo 5 de EN 301 549 contiene requisitos genéricos
que se aplican a cualquier combinación de hardware y software.
El capítulo 6 se aplica a sistemas
que proporcionan comunicación bidireccional de voz y vídeo,
como teléfonos y aplicaciones de teleconferencia.
El capítulo 7 contiene referencias
para sistemas con capacidad de reproducción,
transmisión o grabación de vídeo.
El capítulo 8 se aplica a los componentes hardware
de un producto o sistema TIC.
Los capítulos del 9 al 11 se dedican respectivamente a web,
documentos no web y software.
Los tres capítulos tienen una base común, que es WCAG 2.0.
El capítulo 11 tiene, además, otros requisitos
que se aplican a cualquier tipo de software.
Finalmente, el capítulo 12 define requisitos
sobre documentación y servicios de atención al cliente,
y el capítulo 13 sobre servicios de intermediación y de emergencia.
En un vídeo posterior se tratará el contenido de estos capítulos,
aplicado a ejemplos de productos y servicios TIC.
Resumiendo, hoy hemos visto:
Que las compras públicas
pueden fomentar la accesibilidad para personas con discapacidad,
pero necesitan que existan estándares
que definan los requisitos de accesibilidad.
En Europa, existe el estándar EN 301 549,
que define requisitos de accesibilidad
para cualquier producto o servicio TIC.
Tiene 11 necesidades de usuario, 213 requisitos y 26 recomendaciones.