WEBVTT
0
00:00:05.520 --> 00:00:06.155
Para finalizar,

1
00:00:06.205 --> 00:00:08.555
nuestros espacios de hoy destinados 
a los alumnos de Derecho 

2
00:00:08.605 --> 00:00:10.760
pueden escuchar Economía Política.

3
00:00:11.040 --> 00:00:13.860
El profesor de la asignatura, 
don Alejandro Conde, 

4
00:00:13.980 --> 00:00:15.885
desarrolla un tema sobre el paro,

5
00:00:15.935 --> 00:00:18.280
sus orígenes y problemática 
en España. 

6
00:00:30.910 --> 00:00:33.725
Uno de los objetivos fundamentales 
de política económica 

7
00:00:33.775 --> 00:00:36.070
de los gobiernos, junto 
con la estabilidad, 

8
00:00:36.130 --> 00:00:39.195
el crecimiento y la distribución 
de las rentas, 

9
00:00:39.245 --> 00:00:41.750
de las que trataremos en 
charlas posteriores, 

10
00:00:41.890 --> 00:00:46.685
es la política de pleno empleo, 
tema trascendental 

11
00:00:46.735 --> 00:00:51.710
si tenemos en cuenta su incidencia 
social y su estado de deterioro 

12
00:00:51.850 --> 00:00:54.390
y constante agravamiento 
en la actualidad. 

13
00:00:55.090 --> 00:00:58.010
El origen del paro en España.

14
00:00:58.780 --> 00:01:02.115
En contra de lo que se suele 
afirmar, se debe más 

15
00:01:02.165 --> 00:01:07.060
a causas estructurales que a simples 
variaciones coyunturales. 

16
00:01:07.260 --> 00:01:11.635
Al menos pueden señalarse 
diez causas, 

17
00:01:11.685 --> 00:01:14.875
la mayoría estructurales, 
que han originado 

18
00:01:14.925 --> 00:01:17.915
que las cifras del paro 
sean en la actualidad 

19
00:01:17.965 --> 00:01:21.475
una de las más altas de Europa 
y con posibilidad 

20
00:01:21.525 --> 00:01:25.880
de que siga incrementándose 
a corto y medio plazo. 

21
00:01:27.200 --> 00:01:28.500
Podríamos decir que.

22
00:01:29.330 --> 00:01:34.225
Que la primera causa fue la 
no adopción a tiempo 

23
00:01:34.275 --> 00:01:38.945
de medidas rigurosas a partir 
de la crisis del petróleo 

24
00:01:38.995 --> 00:01:43.970
es decir se tardaron casi cuatro 
años entre finales de 1973 

25
00:01:44.850 --> 00:01:49.850
y finales de 1977 en adoptar 
un plan de saneamiento 

26
00:01:50.770 --> 00:01:54.225
de la economía española 
estos cuatro años 

27
00:01:54.275 --> 00:01:58.370
perdidos sumieron al país en 
una fuerte inflación. 

28
00:01:59.190 --> 00:02:02.985
Una cuasi bancarrota exterior 
y un paro creciente 

29
00:02:03.035 --> 00:02:08.009
y llevaron a la urgente adopción de 
medidas tanto de política monetaria 

30
00:02:08.369 --> 00:02:13.370
como de rentas más drásticas de las 
que hubiera sido necesario 

31
00:02:13.610 --> 00:02:17.210
adoptar de haberlo hecho en 1974.

32
00:02:18.910 --> 00:02:23.910
De haber afrontado en su momento la 
espectacular subida del petróleo, 

33
00:02:24.990 --> 00:02:28.225
1978 no habría sido un año de ajuste,

34
00:02:28.275 --> 00:02:31.535
sino quizás podría haber 
sido de expansión, 

35
00:02:31.585 --> 00:02:36.570
con lo cual las cifras de paro 
estarían contenidas o situadas 

36
00:02:36.670 --> 00:02:39.350
por debajo de las tasas actuales.

37
00:02:40.450 --> 00:02:45.450
La segunda causa, la detención del 
proceso de exportación del paro, 

38
00:02:46.250 --> 00:02:49.105
que supuso que casi 3 millones 
de personas 

39
00:02:49.155 --> 00:02:54.130
en el periodo 1961-1961 1976 
hubieran de abandonar su domicilio 

40
00:02:56.940 --> 00:02:59.260
para buscar trabajo en el extranjero.

41
00:02:59.540 --> 00:03:04.540
El descenso en las cifras de la 
emigración a partir de 1973 

42
00:03:05.120 --> 00:03:10.120
coincide con el fuerte crecimiento 
de las cifras de paro. 

43
00:03:11.030 --> 00:03:15.085
Que en el espacio de cuatro 
años pasan de representar 

44
00:03:15.135 --> 00:03:20.110
sobre la población activa 
un 2,7 al 7,8 o más, 

45
00:03:20.730 --> 00:03:25.730
con un incremento total de más de 
medio millón de personas paradas, 

46
00:03:27.130 --> 00:03:27.750
nuevas.

47
00:03:28.710 --> 00:03:33.710
Simplemente, otra de las causas 
que suceden a partir de 1973. 

48
00:03:39.460 --> 00:03:44.275
Es que los retornos empiezan 
a superar las salidas 

49
00:03:44.325 --> 00:03:49.040
y se importa el paro que antes 
se había exportado. 

50
00:03:49.240 --> 00:03:53.275
Esos tres millones de trabajadores 
que emigraron al extranjero 

51
00:03:53.325 --> 00:03:58.020
sirvieron en aquel entonces, además 
de válvula de escape, 

52
00:03:58.260 --> 00:04:03.260
para que se realizara un crecimiento 
económico sin tensiones y conflictos 

53
00:04:04.100 --> 00:04:06.980
en el ámbito laboral y político.

54
00:04:09.790 --> 00:04:11.185
El freno a la emigración

55
00:04:11.235 --> 00:04:15.045
ha supuesto que la tasa anual 
acumulativa de crecimiento 

56
00:04:15.095 --> 00:04:20.070
de la población calculada ha pasado 
de un 0,84% en el periodo 1955 

57
00:04:24.970 --> 00:04:29.970
a 1960 hasta llegar a un 1,30% o 
más en el periodo 1973 a 1975. 

58
00:04:37.270 --> 00:04:38.150
Resumiendo.

59
00:04:38.950 --> 00:04:43.325
Como recientemente se ha señalado, 
el proceso de creación de empleos 

60
00:04:43.375 --> 00:04:47.005
fue muy contenido a lo largo de 
todo el periodo contemplado, 

61
00:04:47.055 --> 00:04:49.630
1955-1975,

62
00:04:49.790 --> 00:04:54.790
ya que, salvo la etapa 1964-1971, 
con tasa acumulativa del 0,8%, 

63
00:05:00.030 --> 00:05:05.030
los restantes periodos generaban 
paro y emigración al exterior. 

64
00:05:07.090 --> 00:05:12.090
Incluso la tasa más alta del 
periodo 1964-1971 convivió 

65
00:05:14.250 --> 00:05:19.065
con una corriente emigratoria 
al exterior de gran entidad 

66
00:05:19.115 --> 00:05:24.090
que afectó a unas 257.400 personas.

67
00:05:25.470 --> 00:05:28.905
Para que se hubiese evitado 
la emigración al exterior 

68
00:05:28.955 --> 00:05:33.205
hubiese sido necesario el 
crecimiento de los empleos en razón 

69
00:05:33.255 --> 00:05:36.470
aproximada del 1,1%.

70
00:05:38.830 --> 00:05:43.830
Tercera causa fue el fuerte descenso 
en la población activa agraria 

71
00:05:45.290 --> 00:05:50.245
que ha pasado de representar un 
41% de la población activa 

72
00:05:50.295 --> 00:05:55.270
en 1960 a cifras situadas en torno 
al 2% en los momentos actuales. 

73
00:05:56.790 --> 00:06:00.550
Habiendo abandonado el campo 
en este periodo, 

74
00:06:01.100 --> 00:06:04.055
Cerca de 2 millones de personas 
en busca de trabajo 

75
00:06:04.105 --> 00:06:07.195
en las zonas industriales y de 
servicios en el interior 

76
00:06:07.245 --> 00:06:09.400
o en el exterior del país.

77
00:06:10.160 --> 00:06:14.595
Ese descenso que no tiene parangón 
con el producido 

78
00:06:14.645 --> 00:06:19.075
en otros países europeos ha 
provocado un hábito de salidas del campo 

79
00:06:19.125 --> 00:06:22.215
que a pesar de ser menor 
en los últimos tiempos 

80
00:06:22.265 --> 00:06:26.040
sigue produciéndose a un ritmo de 
unas 100.000 personas por año. 

81
00:06:26.630 --> 00:06:30.030
Incluso en un año excepcionalmente 
bueno como 1978, 

82
00:06:30.970 --> 00:06:33.515
tanto en climatología 
como en precios, 

83
00:06:33.565 --> 00:06:38.550
puede decirse que han abandonado el 
campo más de 50.000 personas. 

84
00:06:40.040 --> 00:06:42.355
Las causas deben buscarse quizás

85
00:06:42.405 --> 00:06:44.500
en el constante olvido 
del medio rural, 

86
00:06:44.620 --> 00:06:47.840
tanto en rentas como en equipamiento 
colectivo, 

87
00:06:47.920 --> 00:06:50.355
así como la ausencia de una 
verdadera planificación 

88
00:06:50.405 --> 00:06:54.055
que no sólo hubiera modernizado 
la agricultura, 

89
00:06:54.105 --> 00:06:57.315
sino que hubiera modificado 
la actual distribución 

90
00:06:57.365 --> 00:07:00.935
de la propiedad de las tierras, 
especialmente desigual 

91
00:07:00.985 --> 00:07:02.860
en algunas provincias.

92
00:07:03.400 --> 00:07:08.400
En cuarto lugar, La falta de 
un balance de mano de obra 

93
00:07:08.650 --> 00:07:13.370
ha provocado una serie de desajustes 
en el mercado de trabajo. 

94
00:07:13.610 --> 00:07:18.610
Así, el paro entre los graduados 
universitarios es cada vez más alto, 

95
00:07:18.830 --> 00:07:21.945
consecuencia de la masificación 
de las universidades, 

96
00:07:21.995 --> 00:07:26.970
mientras son más requeridas 
determinadas titulaciones 

97
00:07:28.010 --> 00:07:30.070
de formación profesional.

98
00:07:30.730 --> 00:07:32.510
Cierto desprecio.

99
00:07:33.130 --> 00:07:38.130
Y escasa atención a estos estudios 
se plasmaron durante muchos años 

100
00:07:38.230 --> 00:07:41.565
incluso legalmente en 
la ley de educación 

101
00:07:41.615 --> 00:07:46.505
en cuyo artículo 20 se señalaba que 
los menos dotados que obtuvieran 

102
00:07:46.555 --> 00:07:50.005
el certificado de escolaridad 
sólo podrían acudir 

103
00:07:50.055 --> 00:07:54.485
a los centros de formación 
profesional de esta manera 

104
00:07:54.535 --> 00:07:59.510
se ha producido la triste paradoja 
por lo que supone el despilfarro 

105
00:07:59.630 --> 00:08:00.310
para el país.

106
00:08:01.100 --> 00:08:03.295
De que por falta de una 
planificación educativa 

107
00:08:03.345 --> 00:08:06.040
tengan que ocupar titulados 
superiores, 

108
00:08:06.100 --> 00:08:11.100
puestos de trabajo cuya 
cualificación exigida es la de estudios primarios 

109
00:08:11.660 --> 00:08:12.200
o medios.

110
00:08:12.820 --> 00:08:17.315
Quinta causa, el abandono al que 
se ha sometido al pensionista 

111
00:08:17.365 --> 00:08:21.955
en este país, la persistencia en el 
tiempo de pensiones bajísimas, 

112
00:08:22.005 --> 00:08:25.335
así como la no existencia legal 
de jubilación obligatoria 

113
00:08:25.385 --> 00:08:27.940
para cierta edad a determinados 
colectivos, 

114
00:08:28.560 --> 00:08:33.560
ha llevado a que la edad de retiro, 
66 años en cifra media, 

115
00:08:33.740 --> 00:08:38.294
sea una de las más altas de Europa, 
prefiriéndose, evidentemente, 

116
00:08:38.344 --> 00:08:41.825
continuar en el trabajo y obtener 
un salario aceptable, 

117
00:08:41.875 --> 00:08:46.400
a retirarse con una pensión 
deplorable. 

118
00:08:46.740 --> 00:08:49.895
La sexta causa, el sistema financiero

119
00:08:49.945 --> 00:08:54.065
y, especialmente, La política 
de bajos tipos de interés 

120
00:08:54.115 --> 00:08:56.615
seguida durante muchos 
años ha provocado, 

121
00:08:56.665 --> 00:09:00.110
junto a un rígido marco de 
relaciones laborales, 

122
00:09:00.230 --> 00:09:03.505
unas inversiones en sectores 
altamente capitalizados, 

123
00:09:03.555 --> 00:09:06.325
donde la creación de puestos 
de trabajo era mínima, 

124
00:09:06.375 --> 00:09:11.350
así como la máxima automatización 
de los procesos productivos 

125
00:09:11.490 --> 00:09:14.870
de los sectores intensivos 
en mano de obra. 

126
00:09:15.640 --> 00:09:19.835
Implica la importación de 
tecnologías de países desarrollados 

127
00:09:19.885 --> 00:09:23.815
cuando nuestra estructura productiva 
y ocupacional 

128
00:09:23.865 --> 00:09:26.360
era de país subdesarrollado,

129
00:09:26.460 --> 00:09:30.340
hecho que agravó considerablemente 
el problema del paro. 

130
00:09:31.800 --> 00:09:36.800
Séptima, séptima causa, en un 
sistema fiscal que para estimular 

131
00:09:39.400 --> 00:09:43.375
la inversión ha abusado de 
los incentivos fiscales 

132
00:09:43.425 --> 00:09:43.995
financieros.

133
00:09:44.045 --> 00:09:45.075
Con unos efectos tales

134
00:09:45.125 --> 00:09:48.735
como generar inversiones ahorradoras 
de mano de obra 

135
00:09:48.785 --> 00:09:52.780
y localizarse en sectores 
intensivos de capital. 

136
00:09:53.400 --> 00:09:56.755
Unido a ello, se ha producido 
un hecho insólito, 

137
00:09:56.805 --> 00:09:59.615
como es el traspaso de las 
obligaciones tributarias 

138
00:09:59.665 --> 00:10:01.740
del trabajador al empresario,

139
00:10:01.820 --> 00:10:04.620
especialmente en los sectores 
mejor retribuidos, 

140
00:10:04.780 --> 00:10:07.500
encareciendo no solamente los 
costes de producción, 

141
00:10:07.760 --> 00:10:11.680
sino los costes de creación 
de nuevos empleos. 

142
00:10:13.280 --> 00:10:17.600
La octava causa, la baja dimensión 
del sector público, 

143
00:10:17.840 --> 00:10:21.760
25% aproximadamente sobre el PIB,

144
00:10:21.860 --> 00:10:26.860
se manifiesta en que los bienes 
y servicios públicos 

145
00:10:27.040 --> 00:10:31.400
que se ofrecen son escasos, poco 
útiles y de baja calidad. 

146
00:10:31.580 --> 00:10:35.615
De haber contado con un sector 
público potente 

147
00:10:35.665 --> 00:10:39.000
y con mejor capacidad de 
gestión económica, 

148
00:10:39.680 --> 00:10:43.015
La absorción del paro hubiera sido 
mucho mayor que en la actualidad, 

149
00:10:43.065 --> 00:10:46.915
pues es conocido que los bienes 
y servicios públicos 

150
00:10:46.965 --> 00:10:51.360
son tradicionalmente fuertes 
generadores de empleo. 

151
00:10:52.240 --> 00:10:56.235
La carencia de bienes y 
servicios públicos 

152
00:10:56.285 --> 00:11:00.715
a un nivel adecuado a nuestras 
características económicas, 

153
00:11:00.765 --> 00:11:04.920
demográficas y territoriales 
es muy elevado. 

154
00:11:05.690 --> 00:11:07.410
Así, tal como se ha señalado,

155
00:11:07.470 --> 00:11:10.405
la cobertura efectiva de nuestras 
necesidades públicas 

156
00:11:10.455 --> 00:11:14.045
en relación con los niveles medios 
comparables de gasto público 

157
00:11:14.095 --> 00:11:16.990
que deberíamos alcanzar 
es muy reducido, 

158
00:11:17.070 --> 00:11:20.425
situándose en grado medio en un 60%.

159
00:11:20.475 --> 00:11:22.250
La novena causa,

160
00:11:22.490 --> 00:11:25.225
un sistema de financiación 
a la seguridad social 

161
00:11:25.275 --> 00:11:29.015
en el que la participación del 
Estado ha sido mínima, 

162
00:11:29.065 --> 00:11:31.670
el 8% aproximadamente en 1978,

163
00:11:33.010 --> 00:11:35.905
y en la que la casi totalidad 
de la misma 

164
00:11:35.955 --> 00:11:40.545
recaía sobre las empresas, 
adoptando la forma 

165
00:11:40.595 --> 00:11:43.270
de un auténtico impuesto 
sobre las nóminas. 

166
00:11:44.750 --> 00:11:48.845
El resultado es un incremento 
de los costes salariales, 

167
00:11:48.895 --> 00:11:50.805
viniendo a representar 
la seguridad social 

168
00:11:50.855 --> 00:11:55.830
pagada por la empresa, un 20 al 
22% de la masa salarial bruta 

169
00:11:56.530 --> 00:12:01.530
de cada una de ellas, encareciendo 
y desincentivando 

170
00:12:01.850 --> 00:12:05.050
la creación de nuevos 
puestos de trabajo. 

171
00:12:16.410 --> 00:12:19.265
En economía política el profesor 
de la asignatura, 

172
00:12:19.315 --> 00:12:22.485
don Alejandro Conde, les 
ha hablado del Paro, 

173
00:12:22.535 --> 00:12:24.390
orígenes y problemática en España.