WEBVTT
0
00:00:09.960 --> 00:00:11.695
Asignatura Economía Política.

1
00:00:11.745 --> 00:00:15.360
Título, contenido y campo de acción 
de la política económica. 

2
00:00:16.040 --> 00:00:18.480
Autor, Alejandro Conde López.

3
00:00:18.640 --> 00:00:22.625
Día de grabación, 30 del 4 
del 80 y día de emisión, 

4
00:00:22.675 --> 00:00:24.760
12 del 5 del 80.

5
00:00:44.020 --> 00:00:46.155
Las próximas charlas de este curso

6
00:00:46.205 --> 00:00:49.275
van a procurar delimitar 
el amplísimo campo 

7
00:00:49.325 --> 00:00:52.600
de la política económica, perfilando 
cuáles son sus fines, 

8
00:00:52.780 --> 00:00:55.500
cuáles sus problemas y qué 
soluciones nos ofrece. 

9
00:00:55.680 --> 00:00:58.580
El contenido de la política 
económica es muy amplio. 

10
00:00:59.040 --> 00:01:02.785
Prácticamente toda la actividad 
económica intervenida, 

11
00:01:02.835 --> 00:01:05.500
tanto en el interior, como es 
la política monetaria, 

12
00:01:05.560 --> 00:01:07.355
política económica, la 
política agraria, 

13
00:01:07.405 --> 00:01:09.324
la política de conservación 
de recursos, 

14
00:01:09.400 --> 00:01:12.620
de transportes, social, de 
vivienda, de salarios, 

15
00:01:12.680 --> 00:01:16.940
de empleo, política aracelaria, 
etc., como en el exterior, 

16
00:01:17.040 --> 00:01:20.800
tal cual el comercio, préstamos, 
ayudas y las donaciones. 

17
00:01:21.610 --> 00:01:23.685
La política económica 
ha de enfrentarse 

18
00:01:23.735 --> 00:01:27.085
con el conflicto de intereses entre 
sus distintos objetivos, 

19
00:01:27.135 --> 00:01:30.050
así como su interrelación 
y articulación. 

20
00:01:30.110 --> 00:01:34.425
Es necesario un plan global, 
relacionado y coherente, 

21
00:01:34.475 --> 00:01:38.465
sin que sean generalmente 
suficientes medidas esporádicas 

22
00:01:38.515 --> 00:01:39.730
o descoordenadas.

23
00:01:40.420 --> 00:01:41.698
Este hecho, esta realidad,

24
00:01:41.960 --> 00:01:45.355
deberían tenerla muy en 
cuenta gobiernos 

25
00:01:45.405 --> 00:01:49.335
que por su inconsciencia o debilidad 
dejan para mañana 

26
00:01:49.385 --> 00:01:54.360
las medidas que deberían tomar hoy, 
agravando así, además, al traspasar 

27
00:01:54.420 --> 00:01:57.720
al futuro los problemas que seguro 
hoy tendrían solución. 

28
00:01:58.390 --> 00:02:01.545
La política económica ha de 
tener un fin económico, 

29
00:02:01.595 --> 00:02:05.710
debe basarse en criterios económicos 
y no siempre se hace, 

30
00:02:05.850 --> 00:02:10.310
sin olvidar el ingente cúmulo de 
factores que influyen en ella, 

31
00:02:10.390 --> 00:02:13.910
tales como la realidad política, 
la ética social, 

32
00:02:14.170 --> 00:02:17.710
así como otros intereses jurídicos, 
políticos, sociales, 

33
00:02:17.930 --> 00:02:20.130
administrativos, etc.,

34
00:02:21.100 --> 00:02:23.215
La política económica será óptima

35
00:02:23.265 --> 00:02:27.745
cuando la elección de sus fines 
y medios sea racional. 

36
00:02:27.795 --> 00:02:31.455
Y esto tan sólo puede ocurrir 
cuando está basada 

37
00:02:31.505 --> 00:02:34.900
en el conocimiento científico 
o lógico de la economía. 

38
00:02:34.980 --> 00:02:39.755
Por ello, es interesante comparar lo 
que aporta la economía política 

39
00:02:39.805 --> 00:02:42.920
y su relación con la política 
económica. 

40
00:02:43.020 --> 00:02:47.115
Así, la economía política trata 
de la teoría de los precios 

41
00:02:47.165 --> 00:02:49.180
de la producción y de 
la distribución. 

42
00:02:49.920 --> 00:02:50.975
La política económica

43
00:02:51.025 --> 00:02:55.315
influirá en ellos a partir de 
las leyes antimonopolio, 

44
00:02:55.365 --> 00:02:59.325
la regulación del comercio y otras 
políticas sobre precios, 

45
00:02:59.375 --> 00:03:02.435
salarios mínimos, etc. 
La economía política 

46
00:03:02.485 --> 00:03:06.355
expone su teoría de la renta.

47
00:03:06.405 --> 00:03:09.860
La política económica aporta 
la política fiscal, 

48
00:03:10.140 --> 00:03:14.020
la política de estabilización, de 
pleno empleo, de crecimiento, etc. 

49
00:03:14.840 --> 00:03:19.585
A la teoría monetaria le corresponde 
la política monetaria, 

50
00:03:19.635 --> 00:03:22.985
a la teoría de los ciclos la 
política antidepresión, 

51
00:03:23.035 --> 00:03:24.795
a la teoría del comercio 
internacional 

52
00:03:24.845 --> 00:03:28.040
la política arancelaria 
y la ayuda exterior, 

53
00:03:28.300 --> 00:03:29.595
a la economía agrícola

54
00:03:29.645 --> 00:03:32.155
la política de sostenimiento 
de precios agrícolas, 

55
00:03:32.205 --> 00:03:37.180
etc. Así se construye un proceso 
que va del análisis económico 

56
00:03:37.850 --> 00:03:40.595
al estudio de las posibilidades 
administrativas, 

57
00:03:40.645 --> 00:03:44.085
pasando por las políticas 
y relaciones 

58
00:03:44.135 --> 00:03:48.265
con otras políticas hasta llegar a 
la decisión o solución política 

59
00:03:48.315 --> 00:03:48.910
final.

60
00:03:50.080 --> 00:03:52.420
La política es el arte de lo posible,

61
00:03:52.600 --> 00:03:55.135
ha de basarse en el análisis 
económico, 

62
00:03:55.185 --> 00:03:56.735
pero tiene tanto de técnica

63
00:03:56.785 --> 00:03:59.735
como de arte y ha de considerarse 
relacionada 

64
00:03:59.785 --> 00:04:02.895
con otras disciplinas dentro 
del contexto estructural 

65
00:04:02.945 --> 00:04:04.505
de la sociedad en que se aplica,

66
00:04:04.555 --> 00:04:07.780
teniendo en cuenta la importancia 
del juicio de valor. 

67
00:04:08.660 --> 00:04:09.760
Para alcanzar el plan,

68
00:04:09.920 --> 00:04:12.195
para conocer los fines y los métodos,

69
00:04:12.245 --> 00:04:16.355
para lograrlos según cada sistema, 
hemos de partir del ayer, 

70
00:04:16.405 --> 00:04:20.305
de la historia, de los hechos y del 
conocimiento de las leyes y teorías, 

71
00:04:20.355 --> 00:04:22.760
bien entendido que estos, los planes,

72
00:04:22.880 --> 00:04:26.955
varían según los fines dependientes 
de los sistemas económicos 

73
00:04:27.005 --> 00:04:31.060
y sus respectivas filosofías.

74
00:04:31.850 --> 00:04:35.005
Filosofía económica es el conjunto 
de ideas que matizan 

75
00:04:35.055 --> 00:04:38.130
y dan lugar a los juicios de valor 
sobre política económica. 

76
00:04:38.190 --> 00:04:43.085
Van a componerse de normas o valores 
éticos, políticos y económicos 

77
00:04:43.135 --> 00:04:46.965
hasta alcanzar el límite más amplio 
de la filosofía social 

78
00:04:47.015 --> 00:04:50.290
donde se incluyen la educación, 
las instituciones, 

79
00:04:50.430 --> 00:04:52.710
la familia y la religión.

80
00:04:53.150 --> 00:04:54.565
Una política económica

81
00:04:54.615 --> 00:04:59.465
será acertada cuando se realiza 
según un análisis económico correcto 

82
00:04:59.515 --> 00:05:02.750
y de acuerdo con una filosofía 
económica determinada. 

83
00:05:02.810 --> 00:05:04.345
Este último epígrafe

84
00:05:04.395 --> 00:05:09.050
no tiene por qué soportarse 
sobre planes científicos. 

85
00:05:09.870 --> 00:05:12.085
Depende de juicios de valor éticos,

86
00:05:12.135 --> 00:05:16.045
como la felicidad o felinidad, 
utilidad o bienestar, 

87
00:05:16.095 --> 00:05:18.630
como la libertad, ya sea de 
empresa, de consumo, 

88
00:05:18.890 --> 00:05:22.185
de asociación, de elección, 
de la ocupación, etc., 

89
00:05:22.235 --> 00:05:24.730
como la justicia, el humanitarismo,

90
00:05:24.870 --> 00:05:28.825
el progreso o el derecho a una 
igualdad en las oportunidades 

91
00:05:28.875 --> 00:05:32.390
o una mayor equidad en 
el reparto social. 

92
00:05:33.110 --> 00:05:35.970
Cada uno de estos valores éticos 
tiene, por supuesto, 

93
00:05:36.110 --> 00:05:39.770
una contrapartida económica 
negativa o de oposición. 

94
00:05:39.870 --> 00:05:43.070
Así, a la felicidad se opone 
la inseguridad, 

95
00:05:43.130 --> 00:05:47.045
la mala distribución de la renta, 
etc. A la libertad, 

96
00:05:47.095 --> 00:05:49.625
el monopolio, los excesivos 
dirigismos. 

97
00:05:49.675 --> 00:05:52.105
A la justicia se opone la inflación,

98
00:05:52.155 --> 00:05:55.030
la excesiva desigualdad en 
la distribución, etc. 

99
00:05:55.290 --> 00:05:59.785
Al humanismo, la explotación, 
salarios bajos, etc. Al progreso, 

100
00:05:59.835 --> 00:06:00.850
el estancamiento.

101
00:06:01.680 --> 00:06:06.175
Las filosofías económicas dan pues 
lugar a las políticas económicas 

102
00:06:06.225 --> 00:06:09.595
ordenadas y coherentes 
que intentarán estar 

103
00:06:09.645 --> 00:06:12.295
de acuerdo con las políticas 
económicas reales, 

104
00:06:12.345 --> 00:06:15.535
a veces incoherentes y faltas 
de organización. 

105
00:06:15.585 --> 00:06:20.015
Van a manifestarse estas en una 
actuación positiva o negativa 

106
00:06:20.065 --> 00:06:23.260
para alcanzar un fin 
económico social. 

107
00:06:23.980 --> 00:06:24.675
Hemos dicho antes

108
00:06:24.725 --> 00:06:28.515
que es posible la existencia de 
conflictos entre intereses 

109
00:06:28.565 --> 00:06:31.075
porque las políticas económicas 
reales son 

110
00:06:31.125 --> 00:06:34.415
una serie de compromisos entre 
intereses económicos 

111
00:06:34.465 --> 00:06:35.400
contrapuestos.

112
00:06:35.540 --> 00:06:40.215
La política económica en conjunto 
será una estructura de fines 

113
00:06:40.265 --> 00:06:43.755
y medios interrelacionados 
y contiene siempre tanto 

114
00:06:43.805 --> 00:06:45.115
un fin como un medio.

115
00:06:45.165 --> 00:06:49.735
En esa relación entre fines y 
medios escasos aplicables 

116
00:06:49.785 --> 00:06:52.420
a usos diversos que es 
la propia economía. 

117
00:06:53.060 --> 00:06:57.215
Así, esta interrelación va a 
referirse a una política económica 

118
00:06:57.265 --> 00:07:00.075
que puede ser primaria, compuesta 
de fines primarios 

119
00:07:00.125 --> 00:07:03.800
en las que su fin superior 
es ya meta económico. 

120
00:07:03.860 --> 00:07:06.955
Se determina cada nivel 
preguntándonos 

121
00:07:07.005 --> 00:07:11.980
¿puede la política económica 
alcanzar un objetivo más elevado 

122
00:07:12.560 --> 00:07:13.116
o superior?

123
00:07:13.240 --> 00:07:17.660
No, entonces será política 
económica primaria. 

124
00:07:18.420 --> 00:07:21.825
Entre estos fines primarios están 
el crecimiento económico, 

125
00:07:21.875 --> 00:07:25.645
esfuerzo del Estado para contribuir 
con el sector privado, 

126
00:07:25.695 --> 00:07:28.735
al avance de la técnica y 
mejor aprovechamiento 

127
00:07:28.785 --> 00:07:31.560
de los recursos naturales, 
la estabilidad. 

128
00:07:32.620 --> 00:07:34.740
La más eficaz distribución 
de los recursos, 

129
00:07:35.100 --> 00:07:37.080
soporte de la economía del bienestar,

130
00:07:37.260 --> 00:07:40.720
único camino para alcanzar 
la producción ideal, 

131
00:07:41.000 --> 00:07:43.365
el mantenimiento de la 
libertad económica, 

132
00:07:43.415 --> 00:07:45.720
elección del consumo, el empleo, etc.

133
00:07:46.060 --> 00:07:50.615
Las políticas económicas secundarias 
serán aquellas que sirven de medios 

134
00:07:50.665 --> 00:07:52.185
para un fin primario,

135
00:07:52.235 --> 00:07:54.815
entre ellas el mantenimiento 
de la competencia, 

136
00:07:54.865 --> 00:07:57.400
la política monetaria y 
la política fiscal, 

137
00:07:57.540 --> 00:07:58.955
la política agraria, exterior,

138
00:07:59.005 --> 00:08:01.460
de conservación de los recursos 
naturales, etc., 

139
00:08:01.940 --> 00:08:04.075
La política económica terciaria

140
00:08:04.125 --> 00:08:07.875
son medios para alcanzar las 
políticas económicas secundarias 

141
00:08:07.925 --> 00:08:11.845
y pueden aparecer como 
independientes respecto a las anteriores. 

142
00:08:11.895 --> 00:08:14.815
Así, la prevención de la 
competencia desleal, 

143
00:08:14.865 --> 00:08:17.495
la regulación de funciones 
de empresas 

144
00:08:17.545 --> 00:08:19.095
o de los servicios públicos,

145
00:08:19.145 --> 00:08:24.120
etc. Finalmente, los instrumentos de 
política económica son aquellos. 

146
00:08:25.250 --> 00:08:30.205
Que siendo medios no pueden llegar a 
ser fines en sí mismos entre ellos 

147
00:08:30.255 --> 00:08:34.145
unos generales como los impuestos, 
créditos o subvenciones 

148
00:08:34.195 --> 00:08:38.125
y otros específicos descritos 
en relación con los fines 

149
00:08:38.175 --> 00:08:41.065
a los que sirven ejemplo 
de estos últimos serán 

150
00:08:41.115 --> 00:08:43.685
las operaciones de mercado abierto 
o las variaciones 

151
00:08:43.735 --> 00:08:48.285
del tipo de redescuento en relación 
con los fines de orden superior 

152
00:08:48.335 --> 00:08:51.305
que son la política monetaria 
o la política fiscal 

153
00:08:51.355 --> 00:08:54.810
si nos referimos al déficit o 
superávit presupuestario. 

154
00:08:55.110 --> 00:08:58.405
La evaluación de los impuestos, 
obras públicas, 

155
00:08:58.455 --> 00:09:03.430
etc. Estos fines u objetivos habrán 
de determinarse a partir de las ideas 

156
00:09:04.350 --> 00:09:05.950
o filosofías económicas.

157
00:09:06.170 --> 00:09:10.465
Ciertos mitos que se transforman en 
fines valorados también influyen 

158
00:09:10.515 --> 00:09:14.565
los sucesos imprevistos 
o problemas urgentes, 

159
00:09:14.615 --> 00:09:18.210
tanto como la presión constante 
de los grupos financieros. 

160
00:09:19.190 --> 00:09:23.005
De intereses organizados para 
influir en su beneficio 

161
00:09:23.055 --> 00:09:28.030
las ideas los problemas y sucesos 
el poder político y económico 

162
00:09:28.110 --> 00:09:31.885
influyen en la acción y en los 
objetivos la acción efectiva 

163
00:09:31.935 --> 00:09:34.365
de un gobierno será entonces 
el resultado 

164
00:09:34.415 --> 00:09:36.990
de varias fuerzas económicas, 
sociales y políticas 

165
00:09:37.350 --> 00:09:41.365
de la que se desprende una lucha de 
clases que para los marxistas 

166
00:09:41.415 --> 00:09:44.525
es necesaria para la transformación 
de la estructura social 

167
00:09:44.575 --> 00:09:48.445
y que se manifiesta en muchas 
posturas partidistas 

168
00:09:48.495 --> 00:09:53.045
de las políticas económicas que 
toman ciertos gobiernos autores 

169
00:09:53.095 --> 00:09:56.345
no marxistas destacan la necesidad 
del equilibrio de fuerzas 

170
00:09:56.395 --> 00:09:59.485
para evitar la lucha social la 
democracia puede sustituir 

171
00:09:59.535 --> 00:10:04.510
podríamos decir eficientemente el 
mercado llegando también al óptimo 

172
00:10:04.950 --> 00:10:06.506
de la asignación de los recursos.

173
00:10:06.850 --> 00:10:09.485
La dispersión del poder y 
su institucionalización 

174
00:10:09.535 --> 00:10:12.185
evitará el desequilibrio de fuerzas

175
00:10:12.235 --> 00:10:15.705
que implica la pérdida de 
objetividad política de los gobiernos 

176
00:10:15.755 --> 00:10:18.110
y el germen de la lucha social.

177
00:10:18.390 --> 00:10:22.725
Vemos pues, para terminar, como 
la política económica 

178
00:10:22.775 --> 00:10:27.045
es la acción deliberada del 
gobierno en la economía 

179
00:10:27.095 --> 00:10:29.470
para conseguir sus fines u objetivos.

180
00:10:30.200 --> 00:10:33.760
Así, un gobierno como 
entidad compleja, 

181
00:10:33.820 --> 00:10:37.975
unos objetivos o fines y unos 
instrumentos o formas 

182
00:10:38.025 --> 00:10:38.780
de actuar.

183
00:10:39.040 --> 00:10:41.695
Es necesario una filosofía,

184
00:10:41.745 --> 00:10:45.155
un juicio de valor, seleccionando 
y valorando los problemas 

185
00:10:45.205 --> 00:10:48.140
y desechando toda actuación neutral.

186
00:10:49.390 --> 00:10:51.665
Entre los objetivos generales 
de política económica 

187
00:10:51.715 --> 00:10:54.510
y los más próximos de 
teoría económica. 

188
00:10:54.590 --> 00:10:59.310
Un diagnóstico basado en la 
información estadística actual, 

189
00:10:59.590 --> 00:11:03.870
en el pasado o en la historia, 
en la conservación. 

190
00:11:05.080 --> 00:11:08.500
Y en la información de la realidad.

191
00:11:08.580 --> 00:11:13.175
Un modelo donde se interrelacionan 
los fines y los medios, 

192
00:11:13.225 --> 00:11:14.635
los objetivos y los instrumentos.

193
00:11:14.685 --> 00:11:17.695
Unas previsiones y presupuestos 
de economía nacional 

194
00:11:17.745 --> 00:11:22.355
acompañada de otras informaciones, 
encuestas y consultas para concluir 

195
00:11:22.405 --> 00:11:24.980
con la elección de políticas 
y su puesta en práctica. 

196
00:11:25.230 --> 00:11:27.935
La política económica ha de 
analizar los objetivos, 

197
00:11:27.985 --> 00:11:31.345
función de bienestar, proposiciones 
para ordenar en escala 

198
00:11:31.395 --> 00:11:34.390
de mejor a peor las situaciones 
económicas alternativas. 

199
00:11:34.450 --> 00:11:38.105
Será cuestión de maximizar dentro 
de las técnicas de las teorías 

200
00:11:38.155 --> 00:11:41.585
de los juegos y estrategia válidos 
para mejor fundar 

201
00:11:41.635 --> 00:11:44.195
las decisiones económicas 
si existe conflicto. 

202
00:11:44.245 --> 00:11:46.010
Los fines a corto plazo unos.

203
00:11:48.350 --> 00:11:50.265
Han de integrarse en un plan general

204
00:11:50.315 --> 00:11:54.085
que supere en lo posible los 
conflictos entre objetivos 

205
00:11:54.135 --> 00:11:57.210
que surgen al no poderse conseguir 
todos ellos simultáneamente. 

206
00:11:57.370 --> 00:12:01.270
Unos estarán en conflictos, otros 
serán complementarios. 

207
00:12:01.330 --> 00:12:04.545
Lo importante es establecer 
un plan suficiente 

208
00:12:04.595 --> 00:12:08.910
y coordinado donde se establezcan 
prioridades y ponderaciones. 

209
00:12:09.070 --> 00:12:12.390
La política económica ha de llevar 
a la práctica esta tarea, 

210
00:12:12.470 --> 00:12:15.785
alcanzar sus fines para lo 
que la economía política 

211
00:12:15.835 --> 00:12:19.785
establece aquella relación citada 
entre fines u objetivos 

212
00:12:19.835 --> 00:12:21.990
y los medios e instrumentos.