WEBVTT
0
00:02:32.430 --> 00:02:34.185
Para finalizar nuestros 
espacios de hoy, 

1
00:02:34.235 --> 00:02:36.415
últimos del curso para los 
alumnos de Derecho, 

2
00:02:36.465 --> 00:02:38.765
les ofrecemos Economía Política.

3
00:02:38.815 --> 00:02:40.810
El profesor agregado 
de la asignatura, 

4
00:02:40.870 --> 00:02:43.565
don Alejandro Conde López, 
desarrolla una lección 

5
00:02:43.615 --> 00:02:46.430
sobre las políticas económicas 
prioritarias. 

6
00:02:47.110 --> 00:02:49.635
Crecimiento, estabilidad, 
pleno empleo, 

7
00:02:49.685 --> 00:02:52.337
distribución de la renta y 
distribución de los recursos. 

8
00:03:02.790 --> 00:03:06.545
Poco podemos decir en tan breve 
tiempo sobre temas tan importantes 

9
00:03:06.595 --> 00:03:11.105
cuya trascendencia todos conocemos 
las políticas económicas primarias 

10
00:03:11.155 --> 00:03:14.385
son aquellas que inciden sobre 
los fines primarios 

11
00:03:14.435 --> 00:03:18.525
es decir sobre aquellos que no 
tienen otros de índole económica 

12
00:03:18.575 --> 00:03:22.645
de carácter superior entre ellas 
entre estas políticas primarias 

13
00:03:22.695 --> 00:03:27.670
podríamos citar el crecimiento la 
estabilidad el pleno empleo 

14
00:03:28.190 --> 00:03:30.910
y la óptima distribución de la 
renta y de los recursos. 

15
00:03:31.990 --> 00:03:34.345
Porque los hemos explicado 
en charlas anteriores, 

16
00:03:34.395 --> 00:03:37.565
hemos de partir de la base de que 
conocemos suficientemente 

17
00:03:37.615 --> 00:03:40.470
aquellos conceptos, que 
es el crecimiento, 

18
00:03:40.590 --> 00:03:42.485
el pleno empleo, etc.,

19
00:03:42.535 --> 00:03:44.890
prescindiendo ahora de 
su explicación. 

20
00:03:46.150 --> 00:03:49.065
El pleno empleo, que también 
puede estudiarse 

21
00:03:49.115 --> 00:03:51.625
junto con los problemas 
de la estabilidad, 

22
00:03:51.675 --> 00:03:53.710
aunque con carácter o 
naturaleza propios, 

23
00:03:53.770 --> 00:03:57.130
se caracteriza por ser factor 
de progreso o prosperidad. 

24
00:03:57.190 --> 00:04:00.945
El producto nacional será máximo 
y perfecto el equilibrio 

25
00:04:00.995 --> 00:04:03.370
si existe pleno empleo y estabilidad.

26
00:04:03.470 --> 00:04:07.785
Pero el desempleo es un gran factor 
de pobreza y de desigualdad 

27
00:04:07.835 --> 00:04:11.990
que implica desorden, injusticia 
y renuncia al bienestar. 

28
00:04:12.740 --> 00:04:16.359
No vamos a profundizar en las causas 
del paro parcial o general, 

29
00:04:16.540 --> 00:04:19.500
ni a distinguir el paro estacional 
del friccional, 

30
00:04:19.660 --> 00:04:21.815
del cíclico o del estructural,

31
00:04:21.864 --> 00:04:25.800
por defecto de la demanda o por 
retardo del crecimiento, etc. 

32
00:04:26.040 --> 00:04:30.915
El paro será siempre un exceso de 
oferta de trabajo sobre la demanda 

33
00:04:30.965 --> 00:04:32.420
a un determinado precio.

34
00:04:33.180 --> 00:04:36.145
Lo importante en política 
son los remedios. 

35
00:04:36.195 --> 00:04:39.980
Así se ha empleado, y en nuestro 
país es muy común, 

36
00:04:40.140 --> 00:04:41.900
la mera declaración política.

37
00:04:42.260 --> 00:04:46.300
Ejemplo de la misma es el 
Employment Act de 1946, 

38
00:04:47.140 --> 00:04:50.515
por el que el Congreso de 
los Estados Unidos 

39
00:04:50.565 --> 00:04:55.420
piden fomentar el máximo de empleo, 
producción y poder adquisitivo. 

40
00:04:55.680 --> 00:04:57.505
Declaración de objetivos 
adquisitivos. 

41
00:04:57.555 --> 00:04:59.985
Que sin respaldo de la 
acción pertinente 

42
00:05:00.035 --> 00:05:01.425
se queda en eso

43
00:05:01.475 --> 00:05:04.305
en una mera declaración 
de buenas intenciones 

44
00:05:04.355 --> 00:05:09.330
para evitarlo es necesario la acción 
incrementar la productividad marginal 

45
00:05:10.450 --> 00:05:14.285
reduciendo los costes de la 
mano de obra una política 

46
00:05:14.335 --> 00:05:18.665
decidida de obras públicas 
productivas y no inflacionaria 

47
00:05:18.715 --> 00:05:22.525
que ofrezca productos no que 
despilfarren recursos 

48
00:05:22.575 --> 00:05:23.670
como es lo normal.

49
00:05:24.270 --> 00:05:25.492
Estimular la producción,

50
00:05:25.590 --> 00:05:28.985
incrementar la inversión que 
ha de venir acompañada 

51
00:05:29.035 --> 00:05:31.245
de una reducción tanto 
del tipo de interés 

52
00:05:31.295 --> 00:05:35.345
como del salario real 
conscientemente admitido, 

53
00:05:35.395 --> 00:05:39.210
no por subterfugios inflacionarios 
si esto fuese necesario. 

54
00:05:40.010 --> 00:05:43.785
Mejor que subsidios que van en 
contra del libre mercado 

55
00:05:43.835 --> 00:05:48.085
y gandulizan muchas empresas, deben 
reducirse los impuestos, 

56
00:05:48.135 --> 00:05:51.085
al menos algunos de ellos, 
cargando a los rentistas 

57
00:05:51.135 --> 00:05:55.390
y aliviando a los que empleen mano 
de obra, nunca al revés. 

58
00:05:56.070 --> 00:05:59.295
Mejorar las expectativas, 
ofrecer confianza, 

59
00:05:59.345 --> 00:06:03.325
evitar la incertidumbre y los 
cambios en la demanda, 

60
00:06:03.375 --> 00:06:06.485
en lo posible regulando los 
costes salariales, 

61
00:06:06.535 --> 00:06:11.510
siempre basándose en el objetivo, 
sin apartarnos nunca de la realidad. 

62
00:06:12.990 --> 00:06:16.585
La política económica sobre 
crecimiento consiste 

63
00:06:16.635 --> 00:06:19.505
en el esfuerzo del Estado para 
contribuir al avance 

64
00:06:19.555 --> 00:06:20.045
de la técnica

65
00:06:20.095 --> 00:06:23.710
y el mejor aprovechamiento de 
los recursos económicos. 

66
00:06:24.410 --> 00:06:27.110
Hemos de distinguir entre el 
crecimiento potencial, 

67
00:06:27.450 --> 00:06:30.390
cuando se utilizan todos los 
recursos y a plena capacidad, 

68
00:06:30.570 --> 00:06:33.070
ligado a la oferta de una economía 
en un periodo medio, 

69
00:06:33.210 --> 00:06:35.845
y el crecimiento efectivo,

70
00:06:35.895 --> 00:06:38.845
apreciación a precios constantes 
del producto nacional 

71
00:06:38.895 --> 00:06:40.690
ligado a la demanda global,

72
00:06:40.890 --> 00:06:45.130
que determina el porcentaje de 
utilización de las capacidades. 

73
00:06:45.830 --> 00:06:49.290
La tasa de crecimiento aconsejable 
será aquella en que ambos, 

74
00:06:49.490 --> 00:06:51.625
crecimiento potencial y efectivo,

75
00:06:51.675 --> 00:06:56.650
coincidan y en conseguir esto radica 
la dificultad de tal política. 

76
00:06:58.010 --> 00:07:02.950
Para facilitar el crecimiento 
existen varios tipos de políticas, 

77
00:07:03.170 --> 00:07:07.085
como la demográfica, la mejora 
de la productividad, etc., 

78
00:07:07.135 --> 00:07:08.910
pero el problema es más profundo.

79
00:07:09.010 --> 00:07:14.010
El crecimiento ha de ser armónico, 
acompañado de estabilidad de precios 

80
00:07:15.090 --> 00:07:18.295
y sin desequilibrio en 
la balanza de pagos. 

81
00:07:18.345 --> 00:07:19.870
Ha de ser humanizado.

82
00:07:20.440 --> 00:07:24.020
Mejorando la calidad de vida, 
conservando el medio, 

83
00:07:24.200 --> 00:07:27.775
armonizando la satisfacción de 
las necesidades individuales 

84
00:07:27.825 --> 00:07:28.800
con las colectivas.

85
00:07:28.860 --> 00:07:33.695
Ha de crecerse con pleno empleo para 
alcanzar la plena utilidad 

86
00:07:33.745 --> 00:07:36.760
y, por supuesto, ha de 
ser equitativo. 

87
00:07:37.450 --> 00:07:39.065
A todo ello influye

88
00:07:39.115 --> 00:07:43.285
la mejor formación del capital 
a través de la inversión. 

89
00:07:43.335 --> 00:07:45.805
Las condiciones del desarrollo 
económico 

90
00:07:45.855 --> 00:07:49.185
equilibrado y dinámico son 
conseguir la estabilidad 

91
00:07:49.235 --> 00:07:51.650
en la tasa del crecimiento 
del producto. 

92
00:07:52.450 --> 00:07:57.105
Consecuencia de la estabilidad de 
la relación capital-producto 

93
00:07:57.155 --> 00:08:01.265
y del coeficiente de inversión y la 
igualdad de las tasas de aumento 

94
00:08:01.315 --> 00:08:04.205
del producto, semejanza 
o proporcionalidad 

95
00:08:04.255 --> 00:08:08.090
con el incremento de la inversión 
y del consumo. 

96
00:08:08.980 --> 00:08:13.015
Tal semejanza en los incrementos del 
producto inversión y consumo 

97
00:08:13.065 --> 00:08:17.695
es imprescindible para alcanzar 
un crecimiento armónico 

98
00:08:17.745 --> 00:08:21.615
y equilibrado simplemente 
porque el producto 

99
00:08:21.665 --> 00:08:26.475
de la relación producto-capital por 
el coeficiente de inversión 

100
00:08:26.525 --> 00:08:30.315
son los determinantes de la tasa 
de desarrollo económico 

101
00:08:30.365 --> 00:08:32.180
en equilibrio dinámico.

102
00:08:34.580 --> 00:08:38.155
Además de los anteriores, son 
conceptos económicos 

103
00:08:38.205 --> 00:08:42.735
que influyen en el crecimiento, 
la mejora de la tecnología 

104
00:08:42.784 --> 00:08:46.120
mediante una política de 
investigación o de patentes, 

105
00:08:46.260 --> 00:08:48.240
la mejora de la eficacia del trabajo,

106
00:08:48.360 --> 00:08:50.540
de la educación y del 
bienestar social, 

107
00:08:50.760 --> 00:08:54.175
el buen empleo y conservación 
de los recursos naturales, 

108
00:08:54.225 --> 00:08:59.000
etc. La política de estabilidad 
general y parcial es muy compleja. 

109
00:09:01.050 --> 00:09:05.405
Estable es una economía estacionaria 
cuyo crecimiento sería nulo 

110
00:09:05.455 --> 00:09:08.710
sin que, evidentemente, 
esto sea deseable. 

111
00:09:08.810 --> 00:09:12.390
La estabilidad puede referirse 
al empleo, a la producción, 

112
00:09:12.650 --> 00:09:14.590
a los precios, al crecimiento.

113
00:09:14.730 --> 00:09:17.335
Implica un crecimiento armónico 
y equilibrado, 

114
00:09:17.385 --> 00:09:22.370
una situación sin depresiones ni 
inflaciones que significan pérdida 

115
00:09:22.750 --> 00:09:25.250
de la producción o mala dirección 
de los recursos, 

116
00:09:25.350 --> 00:09:29.630
además de lo que tiene de injusticia 
y de ineficacia. 

117
00:09:30.260 --> 00:09:33.475
Una sociedad estable, 
justa y duradera 

118
00:09:33.525 --> 00:09:38.500
requiere la inexistencia de 
inestabilidades extremas 

119
00:09:39.300 --> 00:09:43.120
o prolongadas, tanto políticas 
como económicas. 

120
00:09:43.220 --> 00:09:46.935
Un gobierno democrático no puede 
permanecer democráticamente 

121
00:09:46.985 --> 00:09:49.855
en el poder sin vigorosas 
medidas antiparo 

122
00:09:49.905 --> 00:09:50.602
generalizado.

123
00:09:50.660 --> 00:09:52.780
Es imprescindible la estabilidad 
política. 

124
00:09:53.020 --> 00:09:55.895
Ley, orden y santidad 
en los contratos 

125
00:09:55.945 --> 00:09:58.380
es un aforismo de sobra conocido.

126
00:09:58.950 --> 00:10:02.645
La estabilidad económica necesita de 
instituciones sociales estables 

127
00:10:02.695 --> 00:10:06.310
sin el odio de las clases 
heridas o despojadas. 

128
00:10:06.470 --> 00:10:09.030
La estabilidad no significa 
estatismo, 

129
00:10:09.130 --> 00:10:10.710
tiene significado dinámico.

130
00:10:10.890 --> 00:10:13.390
Implica movilidad de los 
grupos sociales, 

131
00:10:13.570 --> 00:10:14.910
oportunidades de acceso.

132
00:10:15.710 --> 00:10:18.265
Los emprendedores deben de 
ser libres para moverse 

133
00:10:18.315 --> 00:10:18.790
y cambiar.

134
00:10:18.870 --> 00:10:20.190
Si existe paro grave,

135
00:10:20.390 --> 00:10:25.350
los ocupados se aferran atemorizados 
a su trabajo, 

136
00:10:25.450 --> 00:10:27.750
dejando la economía sin flexibilizar.

137
00:10:28.010 --> 00:10:30.890
La política proestabilidad.

138
00:10:31.700 --> 00:10:34.935
Pueden ser varias y, como las 
anteriores, inmersas, 

139
00:10:34.985 --> 00:10:38.180
sobre todo, en los ámbitos de la 
política monetaria y fiscal, 

140
00:10:38.420 --> 00:10:42.580
manejando la deuda pública, el 
presupuesto o la demanda global, 

141
00:10:42.740 --> 00:10:46.295
a través del crédito, de los 
impuestos o del gasto. 

142
00:10:46.345 --> 00:10:49.295
Sus grandes problemas, el 
reconocimiento y análisis 

143
00:10:49.345 --> 00:10:54.320
de la situación, su previsión, su 
diagnóstico, los retrasos, 

144
00:10:55.300 --> 00:10:57.185
en la respuesta, la incertidumbre,

145
00:10:57.235 --> 00:11:01.160
la dispersión de la autoridad capaz 
de tomar decisiones sobre política, 

146
00:11:01.380 --> 00:11:06.380
etc. Finalmente, unas palabras 
acerca de la política de rentas 

147
00:11:07.720 --> 00:11:10.540
cuyo objeto es más de 
justicia y equidad. 

148
00:11:11.290 --> 00:11:15.845
Busca ésta distribuir de los ricos 
en favor de los más pobres 

149
00:11:15.895 --> 00:11:19.525
y erradicar la miseria dentro 
de la más amplia 

150
00:11:19.575 --> 00:11:20.270
ética social.

151
00:11:20.450 --> 00:11:23.970
Será la acción del gobierno para, 
a través de su política, 

152
00:11:24.210 --> 00:11:29.210
alterar la distribución personal del 
producto con objeto de disminuir 

153
00:11:29.510 --> 00:11:30.310
la desigualdad.

154
00:11:31.200 --> 00:11:36.200
El gobierno establece 
deliberadamente impuestos sobre personas de rentas 

155
00:11:37.260 --> 00:11:42.260
elevadas para obtener así fondos que 
favorezcan a los de ingresos 

156
00:11:42.600 --> 00:11:46.560
reducidos o para fomentar programas 
de bienestar social. 

157
00:11:47.240 --> 00:11:48.135
Entre estas políticas

158
00:11:48.185 --> 00:11:51.135
están los impuestos sobre 
la renta progresivos, 

159
00:11:51.185 --> 00:11:54.895
tanto sobre las personas físicas 
como sobre las sociedades, 

160
00:11:54.945 --> 00:11:58.165
los impuestos sobre el patrimonio 
o sucesorios, 

161
00:11:58.215 --> 00:12:01.440
tanto como la política social de 
pensiones para jubilados, 

162
00:12:01.520 --> 00:12:05.960
ancianos, parados, inhabilitados, la 
asistencia y seguridad social, 

163
00:12:06.180 --> 00:12:10.925
etc. Unas medidas tenderán a elevar 
las rentas más bajas, 

164
00:12:10.975 --> 00:12:14.120
entre ellas las políticas de 
salarios mínimos y en general. 

165
00:12:14.440 --> 00:12:17.975
Otras tenderán a elevar 
el nivel de vida 

166
00:12:18.025 --> 00:12:21.955
no a través de los ingresos 
monetarios, sino por otros mecanismos 

167
00:12:22.005 --> 00:12:26.080
como las subvenciones de viviendas, 
servicio médico o asistencia social. 

168
00:12:26.600 --> 00:12:30.315
Hemos de definir si han 
de grabarse más 

169
00:12:30.365 --> 00:12:33.560
las rentas provenientes del trabajo 
o las del capital. 

170
00:12:35.540 --> 00:12:40.040
Hoy importa más la cantidad 
que la fuente o calidad. 

171
00:12:41.080 --> 00:12:43.295
Ha de buscarse el origen 
de la desigualdad 

172
00:12:43.345 --> 00:12:46.660
y, si es cierto que el 
mercado funciona, 

173
00:12:47.140 --> 00:12:49.680
¿por qué no es perfecta la 
distribución que ofrece? 

174
00:12:49.920 --> 00:12:53.415
Hoy influye el ciclo y 
los desequilibrios, 

175
00:12:53.465 --> 00:12:54.475
el flaude,

176
00:12:54.525 --> 00:12:57.520
la inexistencia de una situación 
de libre competencia, 

177
00:12:57.640 --> 00:13:00.355
incluso la anterior distribución 
de la renta 

178
00:13:00.405 --> 00:13:02.775
o la propia transmisión hereditaria,

179
00:13:02.825 --> 00:13:06.360
tanto como la mayor o menor 
capacidad de ahorro y trabajo, 

180
00:13:06.540 --> 00:13:10.060
que serán factores que provoquen 
la desigualdad. 

181
00:13:10.860 --> 00:13:13.600
Sin embargo, a pesar de 
estas imperfecciones, 

182
00:13:13.660 --> 00:13:15.700
es cierto, como dice Pigou,

183
00:13:15.800 --> 00:13:19.635
que si la renta se distribuyese 
atendiendo 

184
00:13:19.685 --> 00:13:21.375
a las cualidades personales,

185
00:13:21.425 --> 00:13:23.720
esta distribución sería casi normal.

186
00:13:23.880 --> 00:13:26.435
Es decir, unos pocos,

187
00:13:26.485 --> 00:13:29.300
tanto con ingresos elevados 
como reducidos, 

188
00:13:29.420 --> 00:13:34.420
y en el centro la mayoría con 
una semejante distribución. 

189
00:13:47.210 --> 00:13:49.085
El profesor agregado de 
Economía Política, 

190
00:13:49.135 --> 00:13:52.085
don Alejandro Conde López, ha 
desarrollado una lección 

191
00:13:52.135 --> 00:13:54.790
sobre las políticas económicas 
prioritarias, 

192
00:13:54.850 --> 00:13:57.565
crecimiento, estabilidad, 
pleno empleo, 

193
00:13:57.615 --> 00:14:00.257
distribución de la renta y 
distribución de los recursos.