WEBVTT
0
00:00:00.050 --> 00:00:05.010
Pasamos a la segunda conferencia, 
que en este caso la va a dar 

1
00:00:06.130 --> 00:00:10.245
Irene Stolzi, que es catedrática 
de Historia del Derecho 

2
00:00:10.295 --> 00:00:13.205
en el Departamento de Ciencias 
Jurídicas de la Universidad de 

3
00:00:13.255 --> 00:00:13.830
Florencia.

4
00:00:16.420 --> 00:00:19.455
Se graduó con honores en 
la Facultad de Derecho 

5
00:00:19.505 --> 00:00:21.180
bajo la dirección de Paolo Grossi,

6
00:00:21.240 --> 00:00:23.715
obtuvo el doctorado en la 
Universidad de Siena 

7
00:00:23.765 --> 00:00:26.935
con una tesis dedicada a la 
concepción de la propiedad 

8
00:00:26.985 --> 00:00:30.160
en el ordenamiento corporativo 
en la Italia fascista. 

9
00:00:30.760 --> 00:00:35.115
Asimismo, ha realizado estancias de 
investigación en Max Planck Institut 

10
00:00:35.165 --> 00:00:38.440
für Europäische Rechtsgeschichte 
de Frankfurt. 

11
00:00:38.900 --> 00:00:41.535
En el grado en Ciencias de 
los Servicios Políticos 

12
00:00:41.585 --> 00:00:44.215
imparte la asignatura de Historia 
de las Codificaciones 

13
00:00:44.265 --> 00:00:45.660
y Constituciones Modernas,

14
00:00:45.720 --> 00:00:47.595
mientras que en el máster 
integrado en Derecho 

15
00:00:47.645 --> 00:00:48.580
enseña el siglo XX.

16
00:00:49.240 --> 00:00:51.360
Jurídico y trabajo y bienestar,

17
00:00:51.560 --> 00:00:54.175
trayectorias históricas 
y formas jurídicas 

18
00:00:54.225 --> 00:00:58.040
y desde el 23 es directora del 
Departamento de Ciencias Jurídicas, 

19
00:00:58.120 --> 00:01:00.175
miembro del Senado Académico 
y coordinadora 

20
00:01:00.225 --> 00:01:03.820
de la Comisión de Asuntos Generales 
de la Universidad de Florencia. 

21
00:01:03.920 --> 00:01:06.820
Con anterioridad fue presidenta 
del Máster en Derecho, 

22
00:01:06.880 --> 00:01:09.535
vicedirectora del Departamento, 
responsable de calidad 

23
00:01:09.585 --> 00:01:12.004
de la investigación y delegada 
de internalización. 

24
00:01:12.210 --> 00:01:14.605
Su actividad científica se 
centra principalmente 

25
00:01:14.655 --> 00:01:18.030
en la historia del pensamiento 
jurídico contemporáneo, 

26
00:01:18.130 --> 00:01:22.325
con especial atención a las teorías 
del corporativismo autoritario 

27
00:01:22.375 --> 00:01:24.990
y no autoritario, me gusta 
esta matización, 

28
00:01:25.170 --> 00:01:29.865
y de la representación de intereses 
al proceso de construcción 

29
00:01:29.915 --> 00:01:32.705
de la democracia, a la historia del 
derecho civil contemporáneo 

30
00:01:32.755 --> 00:01:35.625
y a la historia del derecho del 
trabajo y de los sistemas 

31
00:01:35.675 --> 00:01:37.035
de bienestar.

32
00:01:37.085 --> 00:01:39.770
Forma parte de comités científicos, 
editoriales, 

33
00:01:40.040 --> 00:01:43.935
y coordina la unidad de Florencia

34
00:01:43.985 --> 00:01:47.680
en un proyecto horizonte financiado 
por la Unión Europea. 

35
00:01:47.740 --> 00:01:49.455
Cuenta con una intensa actividad

36
00:01:49.505 --> 00:01:51.860
como ponente en congresos 
nacionales, etc. 

37
00:01:52.060 --> 00:01:57.060
Es una ponente absolutamente 
adecuada para lo que buscamos 

38
00:01:58.100 --> 00:01:59.320
en este proyecto.

39
00:01:59.940 --> 00:02:02.275
Y en este caso, además, 
nos va a hablar 

40
00:02:02.325 --> 00:02:05.815
del cuestionamiento del concepto 
de representación en Italia 

41
00:02:05.865 --> 00:02:09.715
en la salida del liberalismo a 
la democracia desde finales 

42
00:02:09.765 --> 00:02:10.960
del siglo XIX.

43
00:02:11.100 --> 00:02:13.680
Así que tienes la palabra 
y muchas gracias. 

44
00:02:14.720 --> 00:02:19.040
Buongiorno a todos y gracias 
por este invitado. 

45
00:02:20.500 --> 00:02:22.560
Intentaré leer la ponencia 
en español. 

46
00:02:23.510 --> 00:02:25.105
Una lengua que he entendido

47
00:02:25.155 --> 00:02:26.850
pero que no hablo.

48
00:02:27.010 --> 00:02:29.625
Espero que mi lectura 
no sea un desastre 

49
00:02:29.675 --> 00:02:33.185
y que la traducción para la cual 
he recurrido a la ayuda 

50
00:02:33.235 --> 00:02:36.750
de la inteligencia artificial 
sea suficientemente buena. 

51
00:02:37.410 --> 00:02:41.225
En mi ponencia intentaré examinar 
algunas concepciones 

52
00:02:41.275 --> 00:02:42.585
de la representación

53
00:02:42.635 --> 00:02:46.125
que se consolidaron durante el 
periodo liberal en Italia 

54
00:02:46.175 --> 00:02:49.915
y posteriormente durante el 
fascista, con el fin 

55
00:02:49.965 --> 00:02:54.095
de comprender cómo se aborda el 
carácter representativo del Estado 

56
00:02:54.145 --> 00:02:57.015
y la relación entre representación 
política 

57
00:02:57.065 --> 00:03:00.300
y la representación de los intereses.

58
00:03:00.880 --> 00:03:05.400
En 1861, en el momento de la 
unificación de Italia, 

59
00:03:05.680 --> 00:03:08.300
el Estatuto Albertino,

60
00:03:08.360 --> 00:03:11.355
la carta otorgada por el 
rey Carlos Alberto 

61
00:03:11.405 --> 00:03:15.690
en 1848, por el solo 
Regno de Sardegna, 

62
00:03:15.750 --> 00:03:20.610
se convirtió en la constitución del 
recién nacido Reino Unitario. 

63
00:03:20.750 --> 00:03:25.250
Se trataba de una Carta típica del 
liberalismo moderado decimonómico. 

64
00:03:25.330 --> 00:03:30.330
Se componía de 84 disposiciones y 
solo 9 de ellas estaban dedicadas 

65
00:03:33.410 --> 00:03:36.630
a los derechos y deberes 
de los ciudadanos. 

66
00:03:37.380 --> 00:03:39.855
Mientras que las 75 restantes

67
00:03:39.905 --> 00:03:42.100
disciplinaban los poderes del Estado.

68
00:03:42.920 --> 00:03:47.920
Esta descripción cuantitativa

69
00:03:49.320 --> 00:03:52.585
sirve para poner de relieve 
un dato cualitativo, 

70
00:03:52.635 --> 00:03:56.020
destacado a menudo por 
la historiografía. 

71
00:03:56.800 --> 00:04:00.215
Del Estatuto se deprende una idea 
específica de constitución, 

72
00:04:00.265 --> 00:04:05.000
concebida como norma ordenadora de 
los poderes del Estado, es decir, 

73
00:04:05.100 --> 00:04:07.975
como norma llamada a identificar 
dichos poderes, 

74
00:04:08.025 --> 00:04:12.720
sus respectivas prerrogativas y 
sus relaciones recíprocas. 

75
00:04:13.020 --> 00:04:16.995
Los artículos dedicados a 
los derechos y deberes 

76
00:04:17.045 --> 00:04:22.019
de los ciudadanos no destimen, 
no, desmentían esta visión, 

77
00:04:22.100 --> 00:04:25.795
sino que la confirmaban plenamente, 
devolviendo la idea 

78
00:04:25.845 --> 00:04:29.280
de una sustancial separación 
entre Estado y sociedad. 

79
00:04:29.940 --> 00:04:32.575
Si se excluye que en efecto 
el único deber 

80
00:04:32.625 --> 00:04:37.600
previsto es el de pagar impuestos, 
Las demás disposiciones 

81
00:04:39.140 --> 00:04:42.540
consagraban la primacía de las 
libertades negativas, 

82
00:04:42.700 --> 00:04:47.700
esto es, de aquellas libertades 
que protegían al ciudadano 

83
00:04:49.140 --> 00:04:53.920
de las intromisiones indebidas del 
Estado o de los demás consociados. 

84
00:04:55.090 --> 00:04:58.910
Entre estos derechos solo dos eran 
definidos como inviolables, 

85
00:04:59.050 --> 00:05:01.405
la propiedad y el domicilio,

86
00:05:01.455 --> 00:05:05.565
mientras que la propia libertad 
personal quedaba tan solo 

87
00:05:05.615 --> 00:05:06.510
garantizada.

88
00:05:06.990 --> 00:05:11.605
Esto confirmaba cómo la subjetividad 
se definía fundamentalmente 

89
00:05:11.655 --> 00:05:13.710
a través de la dimensión del propium,

90
00:05:14.070 --> 00:05:17.905
los propios bebienes y el propio 
espacio, en coherencia 

91
00:05:17.955 --> 00:05:22.930
con las coetáneas visiones 
consagradas por el Código Civil 

92
00:05:23.470 --> 00:05:26.485
e incubadas desde el punto 
de vista teórico, 

93
00:05:26.535 --> 00:05:29.730
al menos desde Locke en adelante.

94
00:05:30.570 --> 00:05:35.570
Sería el propio artéfice principal 
del Código Civil italiano de 1865, 

95
00:05:36.270 --> 00:05:41.270
Giuseppe Pisanelli, como ámbito 
de la autonomía subjetiva 

96
00:06:10.720 --> 00:06:14.460
y de la interacción competitiva 
entre los individuos propietarios. 

97
00:06:14.800 --> 00:06:16.880
En esta concepción del orden,

98
00:06:16.960 --> 00:06:20.695
la propiedad representaba cada 
un derecho vaya, o vala, 

99
00:06:20.745 --> 00:06:22.935
no sé, derecho estaca, un 
espacio individual 

100
00:06:22.985 --> 00:06:25.540
tendencialmente accesible 
al propio propietario, 

101
00:06:29.150 --> 00:06:31.970
como un derecho puente, es decir,

102
00:06:32.150 --> 00:06:35.845
el principal instrumento de enlace 
entre la dimensión civil 

103
00:06:35.895 --> 00:06:38.235
y la dimensión política 
de la libertad, 

104
00:06:38.285 --> 00:06:40.525
dado que durante mucho tiempo

105
00:06:40.575 --> 00:06:43.245
los sistemas electorales 
de tipo censitario 

106
00:06:43.295 --> 00:06:46.285
habilitaban únicamente 
a los propietarios 

107
00:06:46.335 --> 00:06:48.690
para el electorado activo y pasivo.

108
00:07:01.650 --> 00:07:05.010
Si desde aquí desplazamos la mirada 
al plano de la forma de gobierno, 

109
00:07:05.370 --> 00:07:09.450
que constituye uno de los temas 
específicos del encuentro de hoy, 

110
00:07:09.590 --> 00:07:12.845
encontramos una respuesta 
igualmente coherente 

111
00:07:12.895 --> 00:07:16.125
con el contexto en el cual 
la carta fue otorgada 

112
00:07:16.175 --> 00:07:20.890
y con la idea de dar acogida a 
una primera Cámara Electiva, 

113
00:07:20.950 --> 00:07:25.950
la Cámara de Diputados, en el 
ordenamiento constitucional. 

114
00:07:26.450 --> 00:07:30.170
El Estatuto Albertino, en efecto, 
preveíalo que es. 

115
00:07:30.810 --> 00:07:34.550
Los historiadores denominan un 
modelo constitucional puro. 

116
00:07:34.810 --> 00:07:37.825
Esto significa que el gobierno 
era concebido 

117
00:07:37.875 --> 00:07:39.165
como el gobierno del rey,

118
00:07:39.215 --> 00:07:44.190
a quien correspondía el nombramiento 
y la revocación de los ministros. 

119
00:07:44.810 --> 00:07:49.810
Ministros que, por lo tanto, debían 
gozar de la sola confianza regia. 

120
00:07:51.730 --> 00:07:53.030
En el lapso de pocos años,

121
00:07:53.190 --> 00:07:56.925
dicho modelo sufrió una evolución 
en sentido parlamentario, 

122
00:07:56.975 --> 00:08:00.125
dando vida a aquello que 
habitualmente se denomina gobierno 

123
00:08:00.175 --> 00:08:01.230
de gabinete.

124
00:08:01.410 --> 00:08:05.210
El texto del Estatuto Albertino 
permanecía inalterado, 

125
00:08:05.290 --> 00:08:08.485
pero el gobierno comenzó 
a ser concebido 

126
00:08:08.535 --> 00:08:11.765
como un órgano que debía gozar 
de una doble confianza, 

127
00:08:11.815 --> 00:08:15.030
no solo la del Rey, sino también 
la del Parlamento. 

128
00:08:32.740 --> 00:08:35.000
Más allá de la unidad 
política alcanzada, 

129
00:08:35.120 --> 00:08:37.515
era necesario trabajar 
en la construcción 

130
00:08:37.565 --> 00:08:40.615
de una dimensión nacional 
auténticamente unitaria, 

131
00:08:40.664 --> 00:08:43.140
en un contexto como el italiano,

132
00:08:43.479 --> 00:08:47.260
caracterizado por profundas 
diferencias entre el norte, 

133
00:08:47.400 --> 00:08:51.435
el centro y el sur, y por 
no menos relevantes 

134
00:08:51.485 --> 00:08:56.460
desigualdades sociales, económicas 
y culturales. 

135
00:08:58.120 --> 00:09:01.660
Al mismo tiempo, era preciso 
enfrentarse. 

136
00:09:02.300 --> 00:09:04.665
Al igual que en otros 
países europeos, 

137
00:09:04.715 --> 00:09:08.935
con perspectivas aún cautas de 
extensión del sufragio. 

138
00:09:08.985 --> 00:09:11.300
En el momento de la unificación 
de Italia, 

139
00:09:11.580 --> 00:09:16.580
los ciudadanos con derecho a voto 
representaban aproximadamente el 2% 

140
00:09:17.660 --> 00:09:18.960
de la población total.

141
00:09:19.220 --> 00:09:22.220
Con la reforma electoral de 1882,

142
00:09:22.600 --> 00:09:25.860
que había extendido el voto 
a todos los ciudadanos, 

143
00:09:26.560 --> 00:09:31.155
los adultos que hubiesen alcanzado 
un determinado nivel 

144
00:09:31.205 --> 00:09:35.935
de instrucción elemental, el 
porcentaje de facultados 

145
00:09:35.985 --> 00:09:40.960
para votar pasó a ser de algo menos 
del 7% de la población total. 

146
00:09:41.640 --> 00:09:45.135
Se trata de datos que confirmaban 
el rostro de un país 

147
00:09:45.185 --> 00:09:50.160
en el que el analfabetismo estaba 
profundamente arraigado 

148
00:09:50.220 --> 00:09:51.120
y extendido.

149
00:09:51.560 --> 00:09:52.640
Como es sabido,

150
00:09:52.740 --> 00:09:55.820
el sufragio universal masculino 
no llegaría hasta. 

151
00:09:56.800 --> 00:09:57.960
En 1912,

152
00:09:58.200 --> 00:10:03.200
mientras que el para femenino 
habría que esperar en 1946. 

153
00:10:07.020 --> 00:10:11.000
Todos los factores mencionados, 
la fragmentación territorial, 

154
00:10:11.460 --> 00:10:16.460
las desigualdades socioculturales, 
la extensión del sufragio, 

155
00:10:17.060 --> 00:10:21.835
incidían directamente en el 
tema de la representación 

156
00:10:21.885 --> 00:10:23.027
y de la forma de gobierno.

157
00:10:24.160 --> 00:10:25.604
En el plano teórico, en efecto,

158
00:10:25.780 --> 00:10:27.220
la cuestión parecía clara.

159
00:10:27.320 --> 00:10:31.275
La concepción moderna de la 
representación había nacido 

160
00:10:31.325 --> 00:10:34.515
con la ruptura de los mandatos 
imperativos por parte 

161
00:10:34.565 --> 00:10:37.080
de los revolucionarios franceses.

162
00:10:37.160 --> 00:10:41.155
Desde ese momento se afirmaba 
que no se era representante 

163
00:10:41.205 --> 00:10:43.355
de una comarca del reino

164
00:10:43.405 --> 00:10:47.065
o de determinados estamentos 
u intereses, 

165
00:10:47.115 --> 00:10:49.460
sino que se era representante 
de la nación. 

166
00:11:11.480 --> 00:11:13.040
El siglo XIX, sin embargo,

167
00:11:13.280 --> 00:11:17.735
fue también el siglo que manifestó 
un temor ante las potencialidades 

168
00:11:17.785 --> 00:11:22.760
destabilizadoras de este 
sujeto colectivo. 

169
00:11:23.720 --> 00:11:26.055
De ellas se había tenido 
amplia prueba 

170
00:11:26.105 --> 00:11:29.580
en los años de la ruptura del 1789,

171
00:11:29.980 --> 00:11:33.875
con la que todas las clases 
dirigentes europeas 

172
00:11:33.925 --> 00:11:36.200
tuvieron que ajustar cuentas.

173
00:11:36.770 --> 00:11:41.165
Pero también en los múltiples 
secundamientos 

174
00:11:41.215 --> 00:11:46.190
que recorrían la XIX Centuria.

175
00:11:46.610 --> 00:11:51.105
El año 1848 había sido turbulento

176
00:11:51.155 --> 00:11:55.945
también en Italia y la concesión del 
Estatuto Albertino había representado 

177
00:11:55.995 --> 00:11:59.945
una de las respuestas de la 
monarquía frente a la amenza 

178
00:11:59.995 --> 00:12:01.050
de su destitución.

179
00:12:02.400 --> 00:12:04.245
Aún hoy, en el italiano hablado,

180
00:12:04.295 --> 00:12:09.155
la expresión "es successum 48" se 
refiere a un acontecimiento 

181
00:12:09.205 --> 00:12:11.520
que ha provocado un enorme caos.

182
00:12:13.980 --> 00:12:18.035
Diversas fueron las sensibilidades, 
las elecciones metodológicas 

183
00:12:18.085 --> 00:12:19.880
y las soluciones propuestas.

184
00:12:20.280 --> 00:12:22.795
Por debajo de las diferencias,

185
00:12:22.845 --> 00:12:26.200
resulta posible alargar algunos 
rasgos comunes. 

186
00:12:27.140 --> 00:12:30.035
El primero acana al perfil biográfico

187
00:12:30.085 --> 00:12:33.075
de estos juristas del periodo 
postunitario. 

188
00:12:33.125 --> 00:12:38.120
Se estuvo ante itinerarios 
polifacéticos 

189
00:12:38.440 --> 00:12:43.315
en los que la reflexión teórica 
sobre el derecho estuvo acompañada 

190
00:12:43.365 --> 00:12:48.000
siempre por una rica actividad 
política e institucional. 

191
00:12:49.000 --> 00:12:53.260
El otro elemento común se refiere 
a la concepción de la historia, 

192
00:12:53.600 --> 00:12:57.115
concebida y presentada como 
una dimensión progresiva 

193
00:12:57.165 --> 00:13:00.455
y evolutiva que debía preservarse 
en su capacidad 

194
00:13:00.505 --> 00:13:05.480
de avanzar mediante pasos sucesivos 
y mantenerse a resguardo 

195
00:13:05.640 --> 00:13:10.640
de secundidades y fracturas.

196
00:13:12.410 --> 00:13:15.525
Para decirlo mejor, tal visión 
de la historia fue ofrecida 

197
00:13:15.575 --> 00:13:20.550
en las páginas de estos juristas 
como el resultante objetivo 

198
00:13:21.050 --> 00:13:24.150
de la lectura de la realidad 
circundante, 

199
00:13:24.290 --> 00:13:26.995
cuando se estaba, como es evidente,

200
00:13:27.045 --> 00:13:31.050
ante una actitud fuertemente 
prescriptiva, 

201
00:13:31.150 --> 00:13:33.790
empeñada precisamente en acreditar,

202
00:13:33.910 --> 00:13:37.130
en un contexto que debía de 
parecer nada estable, 

203
00:13:37.470 --> 00:13:40.785
semejante visión de la sucesión 
de los tiempos, 

204
00:13:40.835 --> 00:13:41.850
y en.

205
00:13:42.700 --> 00:13:47.355
Para consolidar el frágil entramado 
político-institucional 

206
00:13:47.405 --> 00:13:49.400
del recién nacido reino.

207
00:13:50.230 --> 00:13:52.205
En este surco se explicaban también

208
00:13:52.255 --> 00:13:55.115
las frecuentes apelaciones 
a Inglaterra, 

209
00:13:55.165 --> 00:13:59.285
no motivadas habitualmente 
por la exigencia 

210
00:13:59.335 --> 00:14:04.310
de profundizar en las 
características de aquel sistema constitucional, 

211
00:14:04.990 --> 00:14:09.990
sino por la necesidad de elevarlo a 
un modelo de una evolución gradual 

212
00:14:10.230 --> 00:14:15.230
y no traumática de los ordenamientos 
y de su propia fibra representativa. 

213
00:14:17.330 --> 00:14:20.965
El tercer elemento común, 
estrechamente ligado al tema 

214
00:14:21.015 --> 00:14:24.070
de la relación entre instituciones 
y sociedad, 

215
00:14:24.310 --> 00:14:27.215
se vinculaba al temor, 
callado y declarado, 

216
00:14:27.265 --> 00:14:32.250
hacia las masas, hacia su 
irrupción perturbadora 

217
00:14:32.810 --> 00:14:33.950
en la vida del Estado.

218
00:14:34.560 --> 00:14:37.935
Esto llevaba a sostener 
simultáneamente dos motivos, 

219
00:14:37.985 --> 00:14:41.035
sólo aparentemente contradictorios.

220
00:14:41.085 --> 00:14:44.940
Por un lado, la defensa del carácter 
representativo del Estado, 

221
00:14:45.220 --> 00:14:48.735
presentado como el fruto de un 
proceso positivo e inevitable 

222
00:14:48.785 --> 00:14:52.500
en el desarrollo de los sistemas 
constitucionales. 

223
00:14:52.990 --> 00:14:56.905
Por otro, el temor a la llamada 
onipotencia parlamentaria 

224
00:14:56.955 --> 00:15:00.985
a un papel excesivo del Parlamento 
y de las fuerzas en él 

225
00:15:01.035 --> 00:15:04.105
representadas, que habría 
podido alterar 

226
00:15:04.155 --> 00:15:06.030
el equilibrio entre los poderes.

227
00:15:06.990 --> 00:15:11.605
Conjugando estos tres elementos, se 
vuelve menos profundo también 

228
00:15:11.655 --> 00:15:15.705
el foso que separaba las dos 
principales corrientes 

229
00:15:15.755 --> 00:15:20.730
metodológicas bajo las cuales 
habitualmente se comprendía 

230
00:15:21.070 --> 00:15:25.655
la reflexión jurídica postunitaria, 
Orlando y sus seguidores, 

231
00:15:25.705 --> 00:15:29.335
por una parte, Los denominados 
no orlandianos, 

232
00:15:29.385 --> 00:15:33.535
por otra, algunos nombres, Attilio 
Brunalti, Giorgio Arcoleo, 

233
00:15:33.585 --> 00:15:37.145
Guido Iona, Ruggero Bonghi, 
Gaetano, Aranjo Ruiz, 

234
00:15:37.195 --> 00:15:42.055
o mejor dicho, las diferencias 
permanecían, 

235
00:15:42.105 --> 00:15:47.075
pero no parecían tan decisivas, 
todavía que los ingredientes de base 

236
00:15:47.125 --> 00:15:51.415
y los objetivos últimos de sus 
reflexiones resultaban 

237
00:15:51.465 --> 00:15:53.420
en gran medida similares.

238
00:15:54.870 --> 00:15:59.025
Me restan unas palabras, dos voces 
aparentemente muy distantes 

239
00:15:59.075 --> 00:16:01.730
precisamente sobre el tema 
de la representación. 

240
00:16:01.850 --> 00:16:04.810
La primera es la de Vittorio 
Emanuele Orlando. 

241
00:16:05.270 --> 00:16:09.285
Fundador en Italia de la Escuela de 
Derecho Público y de su revista 

242
00:16:09.335 --> 00:16:11.825
de referencia, el Archivo 
de Derecho Público, 

243
00:16:11.875 --> 00:16:14.570
Orlando hizo una elección 
de campo precisa. 

244
00:16:14.890 --> 00:16:19.890
El derecho público debía convertirse 
en una disciplina autónoma 

245
00:16:20.470 --> 00:16:22.350
y auténticamente jurídica,

246
00:16:22.910 --> 00:16:26.925
rechazando toda contaminación 
con saberes limítrofes, 

247
00:16:26.975 --> 00:16:31.950
política, sociología, etc. Este 
resultado para Orlando 

248
00:16:32.150 --> 00:16:36.045
podía alcanzarse mediante una 
declinación en términos 

249
00:16:36.095 --> 00:16:39.545
plenamente abstractos del derecho 
público, recurriendo, 

250
00:16:39.595 --> 00:16:40.403
si era necesario,

251
00:16:41.790 --> 00:16:44.690
a vocablos y conceptos 
del derecho privado, 

252
00:16:44.750 --> 00:16:48.790
el cual ofrecía un consolidado 
repertorio técnico-dogmático. 

253
00:16:49.680 --> 00:16:51.795
Sin embargo, sería incorrecto,

254
00:16:51.845 --> 00:16:54.035
como la historiografía ha 
puesto de manifiesto 

255
00:16:54.085 --> 00:16:57.135
de escasez de tiempo, reducir 
el pensamiento de Orlando 

256
00:16:57.185 --> 00:17:02.140
a una simple acuidad hacia las 
formas o a una evasión de la realidad. 

257
00:17:03.050 --> 00:17:06.204
El formalismo abstracto de Orlando 
se presentaba en efecto 

258
00:17:06.255 --> 00:17:10.490
como la respuesta teórica, 
no la única posible, 

259
00:17:10.589 --> 00:17:14.704
por supuesto, a una situación 
político-institucional específica 

260
00:17:14.755 --> 00:17:17.270
y concreta que, desde 
su punto de vista, 

261
00:17:17.410 --> 00:17:20.350
exigía poner a salvo al Estado,

262
00:17:20.650 --> 00:17:25.650
identificando un núcleo identitario 
capaz de resistir las tempestades 

263
00:17:26.050 --> 00:17:26.772
de la historia.

264
00:17:27.650 --> 00:17:32.185
Este objetivo podía lograrse 
garantizando al propio 

265
00:17:32.235 --> 00:17:35.830
Estado una legitimación y un 
fundamento autónomos, 

266
00:17:35.950 --> 00:17:39.425
de modo que su suerte quedase 
desvinculada 

267
00:17:39.475 --> 00:17:43.450
en la mayor medida posible 
de la sociedad. 

268
00:17:43.910 --> 00:17:48.505
En este surco se situaban algunos 
de los pasajes fundamentales 

269
00:17:48.555 --> 00:17:52.465
de su reflexión, el rechazo del 
contractualismo y la teoría 

270
00:17:52.515 --> 00:17:53.630
de la representación.

271
00:17:54.550 --> 00:17:57.565
Considerar que la origen del 
Estado podía reconducirse 

272
00:17:57.615 --> 00:18:01.165
a un contrato social significaba 
desde su perspectiva 

273
00:18:01.215 --> 00:18:06.190
someter a la voluble voluntad 
popular no solo la existencia del Estado, 

274
00:18:06.510 --> 00:18:08.630
sino sobre todo la su vida posterior,

275
00:18:08.910 --> 00:18:11.650
pues del mismo modo que 
lo había creado, 

276
00:18:11.730 --> 00:18:15.390
el pueblo podía transformarlo 
o derrocarlo. 

277
00:18:15.870 --> 00:18:18.765
Orlando, por el contrario, 
presentaba al Estado 

278
00:18:18.815 --> 00:18:20.645
como el producto beneficioso

279
00:18:20.695 --> 00:18:24.110
y sobre todo irrevocable de 
la evolución histórica, 

280
00:18:24.670 --> 00:18:28.405
fruto de la progresiva concreción 
de las instituciones 

281
00:18:28.455 --> 00:18:31.970
en torno a este nuevo 
sujeto soberano. 

282
00:18:32.650 --> 00:18:33.817
El recurso a la historia,

283
00:18:33.950 --> 00:18:35.970
a una historia concebida 
de este modo, 

284
00:18:36.210 --> 00:18:41.210
servía para responder a dos 
exigencias esenciales, 

285
00:18:41.350 --> 00:18:46.350
dar al Estado un fundamento autónomo 
y sostener que el ordenamiento 

286
00:18:47.010 --> 00:18:52.010
institucional podía registrar 
ulteriores y graduales desarrollos, 

287
00:18:52.210 --> 00:18:56.445
si que fuese posible imaginar 
retornos al pasado o bruscas 

288
00:18:56.495 --> 00:18:57.770
cuidas hacia adelante.

289
00:18:59.480 --> 00:19:01.855
Partiendo de aquí, la concesión 
orlandiana 

290
00:19:01.905 --> 00:19:04.955
de la representación resultaba 
plenamente coherente 

291
00:19:05.005 --> 00:19:07.065
con tales premisas teóricas.

292
00:19:07.115 --> 00:19:08.760
Desde su punto de vista,

293
00:19:08.860 --> 00:19:12.975
la representación política no 
indicaba el mecanismo en virtud 

294
00:19:13.025 --> 00:19:17.860
del cual una orientación política 
emergida en la sociedad conquistaba, 

295
00:19:17.960 --> 00:19:20.445
mediante la elección 
de los diputados, 

296
00:19:20.495 --> 00:19:22.660
su proyección institucional.

297
00:19:23.420 --> 00:19:28.235
No solo porque un cuerpo o un poder 
podía llamarse representativo aun 

298
00:19:28.285 --> 00:19:32.285
sin ser electo, sino también 
porque el ciudadano, 

299
00:19:32.335 --> 00:19:36.540
al acudir a las urnas, no elegía 
un programa político, 

300
00:19:36.800 --> 00:19:40.280
sino que se limitaba a diseñar 
un sujeto capaz. 

301
00:19:40.640 --> 00:19:44.975
La representación en suma debía 
describirse en los términos 

302
00:19:45.025 --> 00:19:47.220
de una mera designación 
de capacidades. 

303
00:19:47.990 --> 00:19:51.870
El elegido no era la expresión de 
una tendencia o visión política, 

304
00:19:52.070 --> 00:19:55.375
sino un sujeto políticamente 
no connotado, 

305
00:19:55.425 --> 00:20:00.410
cuya labor resultaba necesaria para 
permitir al Estado funcionar 

306
00:20:00.930 --> 00:20:03.230
y habitar la cotidianidad 
de la historia. 

307
00:20:03.770 --> 00:20:07.305
Admitir la correspondencia entre 
las ideas del elector 

308
00:20:07.355 --> 00:20:12.330
y las del elegido habría sido 
el modo de restablecer 

309
00:20:12.430 --> 00:20:13.570
el mandato imperativo.

310
00:20:14.410 --> 00:20:16.345
Ciertamente, el elector podía desear

311
00:20:16.395 --> 00:20:18.925
que el elegido profesase 
ideas análogas 

312
00:20:18.975 --> 00:20:21.550
a las suyas, pero eso era 
un elemento de hecho, 

313
00:20:21.790 --> 00:20:25.205
irrelevante a efectos de la 
cualificación teórica 

314
00:20:25.255 --> 00:20:27.970
de la institución de 
la representación, 

315
00:20:28.050 --> 00:20:31.645
un elemento que se limitaba a 
completar desde el punto de vista 

316
00:20:31.695 --> 00:20:36.150
político la teoría de la selección 
de los capaces. 

317
00:20:37.490 --> 00:20:38.250
Gracias.

318
00:20:48.960 --> 00:20:53.115
Asimismo resultaba inasumible 
en cualquier referencia 

319
00:20:53.165 --> 00:20:54.375
a los intereses.

320
00:20:54.425 --> 00:20:57.375
Hablar de intereses significaba 
referirse 

321
00:20:57.425 --> 00:21:01.755
a un elemento de naturaleza 
privatista que debía mantenerse fuera 

322
00:21:01.805 --> 00:21:04.680
del circuito del ordenamiento 
constitucional. 

323
00:21:04.900 --> 00:21:08.735
El hecho de que tales intereses 
pudiesen tener en ocasiones 

324
00:21:08.785 --> 00:21:12.040
un peso podía ser un hecho, 
pero no era el derecho. 

325
00:21:13.800 --> 00:21:16.535
Sin palabras de Orlando, 
deducir de este hecho 

326
00:21:16.585 --> 00:21:20.780
una proposición jurídica sería 
como si un fisiólogo, 

327
00:21:20.860 --> 00:21:23.795
queriendo dar cuenta del 
regular funcionamiento 

328
00:21:23.845 --> 00:21:27.620
de un órgano, sometiese a 
su examen un enfermo. 

329
00:21:27.920 --> 00:21:31.920
De este modo, la sociedad, con 
sus ideas y su turbulencia, 

330
00:21:32.040 --> 00:21:34.980
era mantenida a la débita 
distancia del Estado, 

331
00:21:35.260 --> 00:21:38.135
el cual no extraía su identidad

332
00:21:38.185 --> 00:21:42.380
ni su rumbo de indicaciones 
provenientes de Abaco. 

333
00:21:43.490 --> 00:21:46.365
¿Se trataba de una reconstrucción 
inútilmente acrobática 

334
00:21:46.415 --> 00:21:51.375
en el intento de sostener una 
imposible apolicidad del poder 

335
00:21:51.425 --> 00:21:54.710
del Estado y de sus instituciones 
representativas? 

336
00:21:54.870 --> 00:21:59.290
La respuesta es más compleja de lo 
que parece a primera vista. 

337
00:22:00.090 --> 00:22:03.925
Por un lado, Orlando era la voz 
de aquel liberalismo elitista 

338
00:22:03.975 --> 00:22:08.950
acostumbrado a concebir a electores 
y elegidos como un grupo social 

339
00:22:09.150 --> 00:22:10.250
muy reducido,

340
00:22:10.410 --> 00:22:15.230
caracterizado por una elevadísima 
homogeneidad económica y cultural. 

341
00:22:15.550 --> 00:22:17.525
No resulta peregrino sostener

342
00:22:17.575 --> 00:22:21.225
que este círculo seleccionado 
pudiese verse llevado 

343
00:22:21.275 --> 00:22:25.330
a confundir su propia visión del 
mundo con la única visión posible, 

344
00:22:25.650 --> 00:22:29.110
con una visión objetiva y mera 
expresión de capacidades. 

345
00:22:47.880 --> 00:22:52.455
En 1882 se había producido la 
primera ampliación significativa 

346
00:22:52.505 --> 00:22:55.475
del sufragio, la industrialización 
y la cuestión social 

347
00:22:55.525 --> 00:22:58.535
imponían una actualización 
de la agenda política 

348
00:22:58.585 --> 00:23:03.560
y a comienzos de los años 90 nacía 
el Partido Socialista, 

349
00:23:03.900 --> 00:23:06.715
el primer partido político 
de masas italianas 

350
00:23:06.765 --> 00:23:10.435
que situaba la justicia 
social y la elevación 

351
00:23:10.485 --> 00:23:14.000
de las clases de trabajadores en 
el centro de sus programas. 

352
00:23:15.300 --> 00:23:17.115
Partiendo de aquí, la 
historia posterior 

353
00:23:17.165 --> 00:23:21.955
le parecería, Orlando, la 
concreción distópica 

354
00:23:22.005 --> 00:23:26.980
de un asalto de la sociedad y 
el perjuicio del Estado, 

355
00:23:29.160 --> 00:23:31.400
al cual era preciso poner remedio.

356
00:23:31.740 --> 00:23:33.420
Individuos y colectividades,

357
00:23:33.560 --> 00:23:38.280
diceba, presionan, aprietan, 
urgen, piden con amenza, 

358
00:23:38.340 --> 00:23:41.220
aceptan con desprecio, son 
colectividades que, 

359
00:23:43.060 --> 00:23:46.395
No dudan en herir de muerte 
aquellas que son 

360
00:23:46.445 --> 00:23:50.400
condiciones esenciales para la 
salud y la vida del Estado. 

361
00:23:50.700 --> 00:23:55.700
Hoy el Estado encuentra en los 
ciudadanos a otros tantos acreedores 

362
00:23:56.780 --> 00:23:58.180
y tan molestos.

363
00:23:58.280 --> 00:24:01.660
El Estado contemporáneo, concluía,

364
00:24:01.780 --> 00:24:05.040
es esencialmente un Estado 
poco temido. 

365
00:24:06.190 --> 00:24:08.485
El cartesiano cogito 
ergo suma aplicado 

366
00:24:08.535 --> 00:24:11.885
al Estado se transforma 
en iube ergo suma. 

367
00:24:11.935 --> 00:24:14.850
El Estado existe en cuanto 
manda y vale, 

368
00:24:15.030 --> 00:24:19.110
en cuanto tiene la fuerza de 
hacer respetar su mandato. 

369
00:24:20.230 --> 00:24:23.030
Partiendo de semejantes afirmaciones,

370
00:24:23.150 --> 00:24:25.050
se podría pensar que Orlando se.

371
00:24:25.780 --> 00:24:29.395
Adhirió al fascismo, viendo 
en él la respuesta capaz 

372
00:24:29.445 --> 00:24:31.320
de restaurar la autoridad del Estado.

373
00:24:31.660 --> 00:24:36.260
En absoluto, Orlando 
decidió apartarse. 

374
00:24:36.600 --> 00:24:41.600
En 1925 presentó su dimisión 
como parlamentario. 

375
00:24:41.900 --> 00:24:43.575
En 1931

376
00:24:43.625 --> 00:24:48.600
decidió anticipar su jubilación como 
cuatridático universitario 

377
00:24:48.860 --> 00:24:53.860
con tal de no prestar el juramento 
de fidelidad al régimen. 

378
00:24:54.500 --> 00:24:58.115
A sostener su decisión se estuvo 
el inmutable afecto 

379
00:24:58.165 --> 00:25:01.100
del vejo liberal hacia una 
visión del orden, 

380
00:25:01.320 --> 00:25:03.715
fundada en la idea de 
que la autoridad 

381
00:25:03.765 --> 00:25:07.075
del Estado postulaba la distancia 
respecto de la sociedad 

382
00:25:07.125 --> 00:25:10.655
y su permanente indiferencia 
hacia la dimensión 

383
00:25:10.705 --> 00:25:12.320
de la orientación política.

384
00:25:12.930 --> 00:25:17.930
Mientras que el fascismo estaba 
construyendo un tramado institucional 

385
00:25:18.770 --> 00:25:22.865
en el que se multiplicaban los lazos 
entre Estado y sociedad 

386
00:25:22.915 --> 00:25:27.890
bajo la égida de una nueva 
hipervasiva ideología política. 

387
00:25:29.590 --> 00:25:33.330
El otro autor que conviene recordar 
es Giorgio Arcoleo, 

388
00:25:33.390 --> 00:25:35.350
uno de los desarrolladores.

389
00:25:36.000 --> 00:25:40.645
Destacados exponentes de la 
corriente de los llamados no-orlandianos, 

390
00:25:40.695 --> 00:25:45.295
constituida para un conjunto 
heterogéneo de puristas unidos 

391
00:25:45.345 --> 00:25:49.420
por el hecho de no compartir la 
línea formalista dogmática de Orlando, 

392
00:25:49.800 --> 00:25:53.035
si bien la distancia entre 
ambos sectores 

393
00:25:53.085 --> 00:25:56.580
resulta menos marcada de lo que 
parece a primera vista. 

394
00:25:57.140 --> 00:25:59.860
La elección de Arkeola responde 
a varias razones, 

395
00:26:00.490 --> 00:26:02.785
Se estante un perfil teóricamente 
robusto 

396
00:26:02.835 --> 00:26:06.085
que abordó desde la perspectiva 
constitucionalista 

397
00:26:06.135 --> 00:26:11.110
las principales cuestiones 
planteadas por el periodo postunitario, 

398
00:26:11.570 --> 00:26:13.985
desde las evoluciones de 
la forma de gobierno 

399
00:26:14.035 --> 00:26:17.665
hasta el tema de las investigaciones 
parlamentarias 

400
00:26:17.715 --> 00:26:20.270
y la reflexión sobre la 
cuestión social. 

401
00:26:21.050 --> 00:26:22.165
Frente a la cual Arculéa

402
00:26:22.215 --> 00:26:25.725
fue expresión de aquella ciencia 
jurídica favorable 

403
00:26:25.775 --> 00:26:28.030
a una apertura gradual, 
pero inevitable, 

404
00:26:28.530 --> 00:26:32.750
a las reformas exigidas por el 
proceso de industrialización. 

405
00:26:34.070 --> 00:26:35.605
Arcoleano se interesa especialmente

406
00:26:35.655 --> 00:26:40.630
porque fue el principal promotor 
en 1910-1911 de una reforma 

407
00:26:42.790 --> 00:26:45.810
del Senado que, aun no 
habiendo prosperado, 

408
00:26:45.870 --> 00:26:49.765
constituía un hito relevante sobre 
el tema de la representación 

409
00:26:49.815 --> 00:26:52.310
y representatividad de las cámaras.

410
00:26:52.940 --> 00:26:56.780
Bajo el Estatuto Albertino, el 
Senado no era una Cámara Electiva. 

411
00:26:56.860 --> 00:27:01.715
Los senadores eran nombrados 
vitalizamente por el rey 

412
00:27:01.765 --> 00:27:06.005
dentro de una serie de categorías 
indicadas por el propio Estatuto, 

413
00:27:06.055 --> 00:27:11.040
si que existiese un número 
máximo de componentes. 

414
00:27:14.650 --> 00:27:19.305
Si se lee el dictamen que la 
comisión constituida para elaborar el texto 

415
00:27:19.355 --> 00:27:22.205
de la reforma y de la que 
fue ponente el colegio, 

416
00:27:22.255 --> 00:27:27.230
en el Senado el 5 de 
diciembre de 1910, 

417
00:27:28.490 --> 00:27:32.445
se reencuentran muchos de los 
motivos expuestos sintéticamente 

418
00:27:32.495 --> 00:27:37.030
en las páginas anteriores.

419
00:27:37.130 --> 00:27:40.890
A comenzar por las líneas iniciales.

420
00:27:41.320 --> 00:27:43.940
Las reformas, así se 
abre el dictamen, 

421
00:27:44.060 --> 00:27:48.255
era conveniente que no 
fuesen solicitadas 

422
00:27:48.305 --> 00:27:50.820
por el movimiento de la 
opinión pública, 

423
00:27:51.060 --> 00:27:54.375
movida a menudo por la 
urgencia y solución 

424
00:27:54.425 --> 00:27:57.395
de aquellos problemas que 
agitan la vida pública 

425
00:27:57.445 --> 00:28:02.420
y provocan polémicas de prensa, 
interpelaciones, crisis de gobierno 

426
00:28:02.540 --> 00:28:03.520
y de parlamento.

427
00:28:04.310 --> 00:28:05.670
Era importante, en cambio,

428
00:28:05.730 --> 00:28:08.490
que las instituciones 
supiesen verificar, 

429
00:28:08.610 --> 00:28:13.570
antes de que lo exigiese 
el furor popular, 

430
00:28:13.870 --> 00:28:16.545
las condiciones de su propia 
funcionalidad 

431
00:28:16.595 --> 00:28:17.490
y vitalidad.

432
00:28:18.710 --> 00:28:22.350
Para la Comisión ya no bastaba una 
asamblea de varones ilustres, 

433
00:28:22.430 --> 00:28:26.285
sino que debía rediseñarse el 
elemento fundativo del Senado, 

434
00:28:26.335 --> 00:28:28.530
como rehabilitar su carácter 
político, 

435
00:28:28.890 --> 00:28:31.565
como órgano llamado a representar 
la vida nacional 

436
00:28:31.615 --> 00:28:35.030
sin convertirse en víctima 
del ímpetu de las masas. 

437
00:28:35.780 --> 00:28:39.995
La vía maestra consistía en 
favorecer un desarrollo congénito 

438
00:28:40.045 --> 00:28:44.755
a los propios organismos, diseñando 
las vías que permitiesen 

439
00:28:44.805 --> 00:28:49.780
una adaptación no traumática 
al devenir de los tiempos. 

440
00:28:50.680 --> 00:28:54.335
Una intervención de este tipo 
resultaba necesaria también 

441
00:28:54.385 --> 00:28:59.315
para atemperar la temida fuerza del 
número de la que sería expresión 

442
00:28:59.365 --> 00:29:01.520
la Cámara de Diputados.

443
00:29:03.510 --> 00:29:05.730
De ahí otra necesidad 
de la democracia, 

444
00:29:05.790 --> 00:29:09.830
contraponer al número la elección, 
al exceso el equilibrio. 

445
00:29:09.970 --> 00:29:13.785
La verdadera virtud del Parlamento 
consiste en esta armonía 

446
00:29:13.835 --> 00:29:15.885
de dos representaciones,

447
00:29:15.935 --> 00:29:19.705
que concilian en la sociedad 
contemporánea a los individuos 

448
00:29:19.755 --> 00:29:24.730
y a los grupos, las tradiciones y 
las energías orgánicas del país. 

449
00:29:26.680 --> 00:29:28.255
La propuesta de la Comisión previa

450
00:29:28.305 --> 00:29:31.315
que el nombramiento a ello 
se mantuviese solo 

451
00:29:31.365 --> 00:29:34.620
para ciertas categorías, altas 
funciones del Estado, 

452
00:29:34.880 --> 00:29:37.480
representaciones locales 
y méritos públicos. 

453
00:29:38.110 --> 00:29:41.185
Que los senadores de expresión 
de las altas manifestaciones 

454
00:29:41.235 --> 00:29:46.210
de la cultura fuesen elegidos por 
sus respectivos cuerpos académicos, 

455
00:29:47.890 --> 00:29:52.890
mientras que los exdiputados y 
mayores contribuyentes fuesen 

456
00:29:54.470 --> 00:29:58.685
elegidos por un colegio electoral 
de amplia circunscripción 

457
00:29:58.735 --> 00:30:02.805
formado por elementos que 
representan la experiencia en la vida política 

458
00:30:02.855 --> 00:30:06.090
y las diversas energías 
en la vida económica. 

459
00:30:07.880 --> 00:30:12.620
Se fijaba asimismo un número máximo 
de senadores por categoría. 

460
00:30:12.680 --> 00:30:15.540
Aunque la reforma no fue aprobada en.

461
00:30:18.720 --> 00:30:22.775
Aunque la reforma no fue 
aprobada en 1911 

462
00:30:22.825 --> 00:30:26.040
debido al predominio de los 
temores conservadores, 

463
00:30:26.140 --> 00:30:31.140
la iniciativa expresaba el intento 
de equilibrar el sistema parlamentario 

464
00:30:32.660 --> 00:30:34.920
ante la marea montante 
del cuarto estado, 

465
00:30:35.160 --> 00:30:39.815
reforzando al Senado como voz de una 
aristocracia social y cultural 

466
00:30:39.865 --> 00:30:41.580
consciente de su papel.

467
00:30:42.670 --> 00:30:45.765
La propuesta no configuraba una 
representación moderna 

468
00:30:45.815 --> 00:30:49.515
de los intereses ni de las 
autonomías territoriales, 

469
00:30:49.565 --> 00:30:52.965
permaneciendo anclada al intento 
de racionalizar 

470
00:30:53.015 --> 00:30:54.710
el sistema bicameral liberal.

471
00:30:55.190 --> 00:30:58.305
Se puede afirmar que el 
debate parlamentario 

472
00:30:58.355 --> 00:30:59.845
sobre la reforma del Senado

473
00:30:59.895 --> 00:31:04.185
representó uno de los últimos actos 
de la visión decimonona del Estado 

474
00:31:04.235 --> 00:31:05.890
y de las instituciones.

475
00:31:06.310 --> 00:31:09.870
Otra historia estaba llamando 
a la puerta. 

476
00:31:10.660 --> 00:31:13.805
En 1909, Santi Romano,

477
00:31:13.855 --> 00:31:18.240
uno de los publicistas más 
influentes del siglo XX italiano, 

478
00:31:18.520 --> 00:31:22.085
pronunció su célebre elección 
inaugural en la Universidad de Pisa, 

479
00:31:22.135 --> 00:31:25.020
titulada El Estado Moderno 
y su crisis. 

480
00:31:25.440 --> 00:31:28.955
El discurso representaba 
una lúcida diagnosis 

481
00:31:29.005 --> 00:31:31.380
de las transformaciones 
del nuevo siglo. 

482
00:31:32.400 --> 00:31:35.500
Lo que había puesto en crisis 
el Estado era, sobre todo, 

483
00:31:35.600 --> 00:31:38.540
el nuevo rostro asumido por 
la sociedad de masas, 

484
00:31:38.600 --> 00:31:42.760
organizada en torno a bloques 
de intereses estructurados, 

485
00:31:42.860 --> 00:31:45.920
partidos, sindicatos, empresas, 
asociaciones, 

486
00:31:46.040 --> 00:31:50.380
que presionaban sobre el Estado 
intentando orientar su rumbo. 

487
00:31:51.630 --> 00:31:55.570
La gran guerra marcaría 
definitivamente el fin de una época, 

488
00:31:55.650 --> 00:31:59.530
un divisor de agunas de aguas 
entre el mundo de Ager, 

489
00:31:59.690 --> 00:32:01.310
la Welt von Gestern del Reich,

490
00:32:01.590 --> 00:32:04.430
y un futuro enteramente 
por reescribir. 

491
00:32:05.540 --> 00:32:10.540
Y si el siglo XIX había construido 
el espacio just-político 

492
00:32:10.780 --> 00:32:13.960
apostando por la separación 
entre privado y público, 

493
00:32:14.100 --> 00:32:16.640
sociedad y Estado, derecho 
y política, 

494
00:32:16.860 --> 00:32:21.515
el siglo XX imponía replantear 
todos los términos del orden 

495
00:32:21.565 --> 00:32:23.320
bajo el signo de la relación.

496
00:32:24.680 --> 00:32:28.315
En 1919 nació el Partido 
Popular Italiano 

497
00:32:28.365 --> 00:32:30.415
para organizar a los católicos.

498
00:32:30.465 --> 00:32:34.815
Ese mismo año se modificaba el 
Regulamento de la Cámara de Diputados 

499
00:32:34.865 --> 00:32:38.475
para prever que las comisiones 
parlamentarias 

500
00:32:38.525 --> 00:32:42.300
fueran compuestas en proporción 
a la fuerza de los partidos. 

501
00:32:42.620 --> 00:32:45.815
Vinculando abiertamente la 
labor parlamentaria 

502
00:32:45.865 --> 00:32:48.335
a la presencia de orientaciones 
políticas 

503
00:32:48.385 --> 00:32:52.375
organizadas e introduciendo 
al fin la ilusión 

504
00:32:52.425 --> 00:32:54.900
de la apolicidad del representante.

505
00:32:55.060 --> 00:33:00.060
Dos años más tarde, en 1921, nacían 
el Partido Comunista Italiano 

506
00:33:02.800 --> 00:33:05.540
y el Partido Nacional Fascista.

507
00:33:06.250 --> 00:33:07.905
Sería precisamente el fascismo

508
00:33:07.955 --> 00:33:12.585
el que, en 1939, llevaría a cabo 
una intervención radical 

509
00:33:12.635 --> 00:33:17.245
sobre la institución parlamentaria, 
aboliendo la Cámara de Diputados 

510
00:33:17.295 --> 00:33:21.810
e instituyendo en su lugar la Cámara 
de Fasces de la Corporación, 

511
00:33:22.030 --> 00:33:25.170
a la cual no se accedía 
mediante elecciones, 

512
00:33:25.290 --> 00:33:30.290
sino en virtud de los cargos 
desempleñados en otros organismos 

513
00:33:30.690 --> 00:33:32.385
de la Unión, en el partido

514
00:33:32.435 --> 00:33:35.830
y en las organizaciones sindacales 
y corporativas. 

515
00:33:37.910 --> 00:33:41.465
¿Cabe hablar para este organismo de 
una representación de interés? 

516
00:33:41.515 --> 00:33:43.790
La respuesta debe ser negativa.

517
00:33:43.890 --> 00:33:47.025
Toda hipótesis de representación 
de intereses 

518
00:33:47.075 --> 00:33:50.225
implica un movimiento ascendente 
que desde la sociedad 

519
00:33:50.275 --> 00:33:54.305
se dirige hacia las instituciones 
para llevar a ellas 

520
00:33:54.355 --> 00:33:59.210
la voz de las diversas instancias 
sociales, económicas y culturales. 

521
00:34:00.040 --> 00:34:04.955
Pero la reforma de 1939 presentaba 
la lógica opuesta. 

522
00:34:05.005 --> 00:34:08.054
Era el culmen de un encuadramiento 
autoritario 

523
00:34:08.105 --> 00:34:09.855
que había privado a la sociedad

524
00:34:09.905 --> 00:34:13.044
de toda libertad de expresión 
y de organización, 

525
00:34:13.095 --> 00:34:17.659
tras haber eliminado el pluralismo 
partidista y sindacal. 

526
00:34:19.220 --> 00:34:21.280
En la Cámara de Fase 
de la Corporación, 

527
00:34:21.399 --> 00:34:25.960
la relación que medía entre el 
pueblo y la Cámara, observa Panuncio, 

528
00:34:26.040 --> 00:34:29.475
es algo más y diverso de la 
pura y simple relación 

529
00:34:29.524 --> 00:34:30.565
de representación,

530
00:34:30.615 --> 00:34:34.419
precisamente porque es una relación 
de organización. 

531
00:34:34.520 --> 00:34:38.735
El principio de organización sucede 
al ver la representación, 

532
00:34:38.784 --> 00:34:42.620
como la tarjeta carnet sucede 
a la papeleta electoral, 

533
00:34:42.960 --> 00:34:46.620
símbolo del viejo mundo 
individualista y atómico. 

534
00:34:47.210 --> 00:34:49.149
La nueva Cámara no representa 
al pueblo, 

535
00:34:49.429 --> 00:34:53.409
sino que era el propio pueblo 
organizado por el Estado fascista, 

536
00:34:53.510 --> 00:34:58.005
anulando toda dualidad y 
exterioridad entre representante 

537
00:34:58.055 --> 00:34:59.130
y representado.

538
00:34:59.210 --> 00:35:00.110
Muchas gracias.

539
00:35:03.950 --> 00:35:06.475
Muchas gracias Irene por el esfuerzo,

540
00:35:06.525 --> 00:35:09.530
se ha entendido perfectamente, 
ha sido muy interesante. 

541
00:35:10.170 --> 00:35:15.170
Bueno, creo que al final el debate 
va a ser un poco excesivo, 

542
00:35:15.330 --> 00:35:19.810
pero vamos a seguir para ir 
cumpliendo los planos.