WEBVTT
0
00:00:08.730 --> 00:00:09.585
Estimados alumnos,

1
00:00:09.635 --> 00:00:14.025
continuamos en esta sesión de 
presupuestos participativos, 

2
00:00:14.075 --> 00:00:16.665
profundizando más en este 
instrumento en los últimos años. 

3
00:00:16.715 --> 00:00:20.065
Y ahora vamos a ver cuál 
ha sido la evolución 

4
00:00:20.115 --> 00:00:21.146
en lo que es el proceso.

5
00:00:22.830 --> 00:00:26.230
Estudiamos en otras videoclases 
lo que era un proceso tipo, 

6
00:00:26.470 --> 00:00:27.637
de carácter presencial.

7
00:00:28.130 --> 00:00:33.025
Pero estos procesos justamente 
por el impacto digital 

8
00:00:33.075 --> 00:00:36.030
han ido cambiando, han 
ido modificándose. 

9
00:00:36.110 --> 00:00:38.465
Entonces vamos a ver un poco 
cuál ha sido este cambio 

10
00:00:38.515 --> 00:00:41.434
de paradigma en el modelo de los 
presupuestos participativos. 

11
00:00:42.130 --> 00:00:43.365
Tradicionalmente la literatura

12
00:00:43.415 --> 00:00:46.505
ha descrito los procesos de 
presupuestos participativos 

13
00:00:46.555 --> 00:00:50.005
como procesos muy estructurados 
en unas fases sucesivas 

14
00:00:50.055 --> 00:00:52.990
y con una fuerte dimensión 
deliberativa y presencial. 

15
00:00:53.070 --> 00:00:54.270
Este modelo clásico.

16
00:00:55.940 --> 00:00:59.095
Desarrollado a partir de las 
experiencias que ha estudiado 

17
00:00:59.145 --> 00:01:03.935
la doctrina ha servido como 
referencia teórica para entender 

18
00:01:03.985 --> 00:01:07.455
cuál era el funcionamiento completo 
de este ciclo participativo 

19
00:01:07.505 --> 00:01:10.460
así como su potencial democrático.

20
00:01:11.170 --> 00:01:14.530
Estos procesos tenían un alto grado 
de autorregulación ciudadana, 

21
00:01:14.610 --> 00:01:18.725
contaban con grupos motores, 
asambleas, debates cara a cara 

22
00:01:18.775 --> 00:01:20.990
y este era su fundamento democrático.

23
00:01:21.110 --> 00:01:24.225
Sin embargo, en la realidad 
actual, en la práctica, 

24
00:01:24.275 --> 00:01:26.545
muchos de estos elementos 
se han simplificado 

25
00:01:26.595 --> 00:01:29.190
o algunos incluso se han 
transformado por completo. 

26
00:01:29.620 --> 00:01:33.400
Ahora nos encontramos con procesos 
más institucionalizados, 

27
00:01:33.480 --> 00:01:37.155
en una gran parte digitalizados

28
00:01:37.205 --> 00:01:41.835
y menos deliberativos, que combinan 
la participación ciudadana agregativa 

29
00:01:41.885 --> 00:01:45.860
con un control más fuerte por 
parte de la Administración. 

30
00:01:46.420 --> 00:01:50.915
Recordamos muy brevemente, siguiendo 
a Gannuzza y Francés, 

31
00:01:50.965 --> 00:01:52.580
es una publicación de 2014,

32
00:01:52.960 --> 00:01:56.115
esta experiencia que podría 
ser una experiencia tipo 

33
00:01:56.165 --> 00:01:57.700
de un modelo presencial.

34
00:01:58.020 --> 00:02:01.180
Veíamos que el proceso comenzaba 
con la decisión política, 

35
00:02:01.260 --> 00:02:03.695
el inicio del proceso, la 
constitución del grupo motor 

36
00:02:03.745 --> 00:02:07.620
y elaboración del autorreglamento, 
generalmente participado, 

37
00:02:07.700 --> 00:02:12.235
una fase asamblearia de 
donde se elegían 

38
00:02:12.285 --> 00:02:14.816
los representantes, los delegados 
o representantes, 

39
00:02:15.150 --> 00:02:16.130
y las propuestas.

40
00:02:16.250 --> 00:02:18.245
En la mesa del presupuesto 
participativo 

41
00:02:18.295 --> 00:02:21.110
se deliberaba y se priorizaban 
las propuestas. 

42
00:02:21.290 --> 00:02:24.085
Había también una fase muy 
importante de evaluación del proceso 

43
00:02:24.135 --> 00:02:26.970
y de seguimiento y rendición 
de cuentas. 

44
00:02:27.050 --> 00:02:30.165
Pues bien, como hemos dicho, 
actualmente los presupuestos 

45
00:02:30.215 --> 00:02:33.565
participativos se articulan como 
procesos estructurados, 

46
00:02:33.615 --> 00:02:35.625
generalmente impulsados por 
la administración, 

47
00:02:35.675 --> 00:02:40.635
con una fuerte base digital y 
organizados en fases simplificadas 

48
00:02:40.685 --> 00:02:42.405
que combinan la participación 
ciudadana 

49
00:02:42.455 --> 00:02:45.370
y un control técnico por parte 
de la administración. 

50
00:02:45.470 --> 00:02:47.145
En forma general

51
00:02:47.195 --> 00:02:49.345
podríamos estructurarlos en 
las siguientes fases 

52
00:02:49.395 --> 00:02:50.370
que vamos a ir viendo.

53
00:02:50.450 --> 00:02:53.845
El presupuesto, empezaríamos por 
el diseño institucional 

54
00:02:53.895 --> 00:02:54.955
y la convocatoria.

55
00:02:55.005 --> 00:02:59.545
La administración en este diseño 
tiene que definir cuál es la cuantía 

56
00:02:59.595 --> 00:03:02.705
sometida a participación 
y las áreas de gasto, 

57
00:03:02.755 --> 00:03:06.045
definir un calendario y las 
reglas de participación, 

58
00:03:06.095 --> 00:03:08.681
es decir, quién va a participar 
y cómo se va a participar. 

59
00:03:09.050 --> 00:03:12.725
Esto normalmente se refleja 
o bien en un reglamento 

60
00:03:12.775 --> 00:03:14.861
o en un acuerdo o en unas 
normas de iniciación. 

61
00:03:15.410 --> 00:03:17.885
Estas reglas están definidas, 
por tanto, 

62
00:03:17.935 --> 00:03:20.065
previamente por parte 
del ayuntamiento 

63
00:03:20.115 --> 00:03:22.110
sin participación ciudadana.

64
00:03:23.350 --> 00:03:25.865
La segunda fase sería la de 
información y apertura 

65
00:03:25.915 --> 00:03:26.385
del proceso.

66
00:03:26.435 --> 00:03:28.625
Se activa después una 
campaña de difusión 

67
00:03:28.675 --> 00:03:29.825
y de información pública,

68
00:03:29.875 --> 00:03:32.305
normalmente a través de plataformas 
digitales. 

69
00:03:32.355 --> 00:03:35.845
Esto pueden ser redes sociales o 
también campañas institucionales. 

70
00:03:35.895 --> 00:03:38.225
El objetivo en este caso es 
dar a conocer el proceso 

71
00:03:38.275 --> 00:03:39.870
y facilitar su acceso.

72
00:03:40.070 --> 00:03:42.235
Por tanto, la digitalización 
es clave. 

73
00:03:42.285 --> 00:03:44.065
Las redes sociales, las campañas,

74
00:03:44.115 --> 00:03:47.605
las plataformas van a sustituir 
al boca a boca tradicional 

75
00:03:47.655 --> 00:03:50.010
de las asambleas de barrio.

76
00:03:51.320 --> 00:03:53.835
La siguiente fase es la 
de la presentación 

77
00:03:53.885 --> 00:03:54.635
de las propuestas.

78
00:03:54.685 --> 00:03:55.275
La ciudadanía

79
00:03:55.325 --> 00:03:59.335
presenta las propuestas actualmente 
a través de plataformas digitales, 

80
00:03:59.385 --> 00:04:00.360
plataformas online.

81
00:04:00.720 --> 00:04:03.395
Como ya hemos dicho en 
la anterior sesión, 

82
00:04:03.445 --> 00:04:07.455
se trata de un modelo con menos 
peso de lo colectivo y mayor 

83
00:04:07.505 --> 00:04:09.560
protagonismo individual.

84
00:04:10.500 --> 00:04:10.995
Sin embargo,

85
00:04:11.045 --> 00:04:13.855
en este punto hay que puntualizar 
que aunque los modelos actuales 

86
00:04:13.905 --> 00:04:16.875
se desarrollan con esta lógica de 
la participación individual, 

87
00:04:16.924 --> 00:04:19.255
en la práctica los actores colectivos

88
00:04:19.305 --> 00:04:22.220
siguen desempeñando un 
papel importante. 

89
00:04:22.720 --> 00:04:23.195
¿Por qué?

90
00:04:23.245 --> 00:04:24.435
Las asociaciones

91
00:04:24.485 --> 00:04:26.695
y otros colectivos, entidades 
organizadas, 

92
00:04:26.745 --> 00:04:30.715
tienden a presentar propuestas 
más sólidas y más viables. 

93
00:04:30.765 --> 00:04:31.795
Tienen más recursos

94
00:04:31.845 --> 00:04:33.655
y tienen más capacidad 
de movilización. 

95
00:04:33.705 --> 00:04:36.880
Por tanto, esto les otorga 
una ventaja importante. 

96
00:04:37.090 --> 00:04:37.790
En el proceso.

97
00:04:38.170 --> 00:04:40.905
Por tanto, el paso de un 
modelo asociativo 

98
00:04:40.955 --> 00:04:44.785
a uno aparentemente individualizado 
no elimina este peso 

99
00:04:44.835 --> 00:04:48.265
de los actores colectivos sino que 
va a reconfigurar su papel 

100
00:04:48.315 --> 00:04:50.290
dentro de un nuevo entorno 
participativo. 

101
00:04:50.550 --> 00:04:52.085
Aquí vamos a hacer un paréntesis

102
00:04:52.135 --> 00:04:57.110
para analizar sobre qué pueden 
decidir los ciudadanos 

103
00:04:57.510 --> 00:05:00.265
y para esto recordamos un poco

104
00:05:00.315 --> 00:05:02.145
cuáles son los principales 
componentes 

105
00:05:02.195 --> 00:05:03.565
de un presupuesto público municipal.

106
00:05:03.615 --> 00:05:06.790
Tenemos los ingresos, impuestos, 
tasas, precios públicos, 

107
00:05:07.070 --> 00:05:09.285
transferencias de otras 
administraciones públicas, 

108
00:05:09.335 --> 00:05:10.465
ingresos patrimoniales,

109
00:05:10.515 --> 00:05:12.645
operaciones de crédito, que 
serían los préstamos, 

110
00:05:12.695 --> 00:05:16.730
y tenemos los gastos divididos 
en 9 capítulos, de personal, 

111
00:05:16.970 --> 00:05:18.845
gastos corrientes en bienes 
y servicios, 

112
00:05:18.895 --> 00:05:21.259
gastos financieros, transferencias 
corrientes, 

113
00:05:21.430 --> 00:05:24.145
fondo de contingencia, 
inversiones reales, 

114
00:05:24.195 --> 00:05:26.365
transferencias de capital, 
activos financieros 

115
00:05:26.415 --> 00:05:27.501
y pasivos financieros.

116
00:05:28.100 --> 00:05:31.275
Pues bien, la mayoría de los 
presupuestos participativos 

117
00:05:31.325 --> 00:05:34.460
no permiten decidir sobre todo 
el presupuesto municipal. 

118
00:05:35.060 --> 00:05:38.475
Tradicionalmente han estado 
vinculados a inversiones, 

119
00:05:38.525 --> 00:05:40.880
inversiones reales, el capítulo 
6 hemos visto. 

120
00:05:40.980 --> 00:05:43.060
Serían obras nuevas o 
de mantenimiento, 

121
00:05:43.120 --> 00:05:47.235
por ejemplo, un jardín, una mejora 
de calles o lo que pueden 

122
00:05:47.285 --> 00:05:49.575
ser adquisiciones permanentes 
para el ayuntamiento, 

123
00:05:49.625 --> 00:05:51.825
como por ejemplo la compra de 
contenedores públicos. 

124
00:05:51.875 --> 00:05:53.150
Para residuos.

125
00:05:53.310 --> 00:05:57.065
Sin embargo, se está detectando 
que en los últimos años 

126
00:05:57.115 --> 00:06:00.505
se amplían progresivamente 
los ámbitos de decisión, 

127
00:06:00.555 --> 00:06:03.490
por ejemplo, a programas culturales, 
actividades juveniles, 

128
00:06:03.630 --> 00:06:06.870
actuaciones en el medio ambiente, 
proyectos comunitarios, 

129
00:06:07.180 --> 00:06:12.180
Todos ellos forman parte del 
capítulo de gastos corrientes, 

130
00:06:12.840 --> 00:06:14.160
el capítulo 2.

131
00:06:14.300 --> 00:06:17.695
O sea, son partidas todas ellas 
vinculadas al gasto corriente. 

132
00:06:17.745 --> 00:06:20.315
Por tanto, vemos que el presupuesto 
participativo ha evolucionado 

133
00:06:20.365 --> 00:06:24.735
desde pequeñas inversiones de 
proximidad hacia decisiones 

134
00:06:24.785 --> 00:06:29.480
más generales vinculadas 
a políticas públicas. 

135
00:06:29.600 --> 00:06:31.960
En cuanto a los campos principales 
de actuación, 

136
00:06:32.100 --> 00:06:36.380
los principales son el espacio 
público y la movilidad. 

137
00:06:37.360 --> 00:06:40.475
Aquí podemos hablar de 
acondicionamiento de calles, 

138
00:06:40.525 --> 00:06:43.615
creación de zonas peatonales, 
mejoras de accesibilidad 

139
00:06:43.665 --> 00:06:46.360
o del mobiliario urbano, instalación 
de carriles bici, 

140
00:06:46.460 --> 00:06:48.080
son algunas de las propuestas.

141
00:06:48.360 --> 00:06:51.080
En el campo de las zonas verdes 
o del medio ambiente, 

142
00:06:51.200 --> 00:06:53.780
la creación o remodelación 
de parques, jardines, 

143
00:06:53.840 --> 00:06:57.015
plantación de árboles, zonas 
de esparcimiento canino 

144
00:06:57.065 --> 00:06:59.340
o nuevas medidas de eficiencia 
energética. 

145
00:06:59.560 --> 00:07:01.835
En el campo de los espacios públicos,

146
00:07:01.885 --> 00:07:05.880
mejoras o reformas o construcción 
de centros socioculturales, 

147
00:07:06.410 --> 00:07:09.225
instalaciones deportivas, 
bibliotecas, centros de mayores, 

148
00:07:09.275 --> 00:07:10.194
centros juveniles.

149
00:07:10.550 --> 00:07:14.290
También tenemos propuestas en 
el ámbito de la cultura, 

150
00:07:14.410 --> 00:07:15.485
de la acción comunitaria,

151
00:07:15.535 --> 00:07:17.765
como puede ser organizaciones 
de eventos culturales, 

152
00:07:17.815 --> 00:07:20.805
festivales, talleres o programas 
de integración social 

153
00:07:20.855 --> 00:07:22.163
o fomento de la convivencia.

154
00:07:22.350 --> 00:07:26.030
Y por último, en el campo de la 
infancia y de la educación, 

155
00:07:26.350 --> 00:07:29.925
por ejemplo, la dotación de zonas 
de juegos infantiles, 

156
00:07:29.975 --> 00:07:32.565
mejoras de áreas recreativas 
en colegios públicos 

157
00:07:32.615 --> 00:07:36.570
o otra serie de programas 
orientados a menores. 

158
00:07:38.810 --> 00:07:40.805
Continuamos con la fase de 
evaluación técnica. 

159
00:07:40.855 --> 00:07:45.285
Aquí encontramos el auténtico filtro 
de los procesos de presupuestos 

160
00:07:45.335 --> 00:07:50.310
participativos porque si una 
propuesta de presupuesto 

161
00:07:51.830 --> 00:07:54.250
no pasa esta evaluación técnica 
no va adelante. 

162
00:07:55.230 --> 00:07:56.825
¿Cuáles son los requisitos 
de la propuesta? 

163
00:07:56.875 --> 00:07:59.765
De las propuestas que recaigan sobre 
las áreas de competencia, 

164
00:07:59.815 --> 00:08:03.885
las áreas definidas, hemos visto 
proyectos de inversión 

165
00:08:03.935 --> 00:08:05.065
pero también de gasto público,

166
00:08:05.115 --> 00:08:07.034
que sean áreas de competencia 
municipal, 

167
00:08:07.270 --> 00:08:11.065
que sean concretas, evaluables 
económicamente y viables 

168
00:08:11.115 --> 00:08:14.990
y que representen un beneficio 
colectivo comprobable. 

169
00:08:17.070 --> 00:08:19.625
Las propuestas pasan por 
este filtro por tanto 

170
00:08:19.675 --> 00:08:23.245
de viabilidad jurídica técnica 
y económica y si lo pasan 

171
00:08:23.295 --> 00:08:26.034
serán admitidas y en caso de no 
pasar lo pues son rechazadas. 

172
00:08:26.084 --> 00:08:28.390
El rechazo de las propuestas 
tiene que llevar. 

173
00:08:29.050 --> 00:08:30.710
La motivación suficiente.

174
00:08:31.130 --> 00:08:34.690
Por tanto, podemos ver que esta fase 
es central, es fundamental, 

175
00:08:34.969 --> 00:08:38.390
sobre todo en los procesos actuales.

176
00:08:39.830 --> 00:08:43.705
Vamos a recoger brevemente cuáles 
son las principales razones 

177
00:08:43.755 --> 00:08:46.545
por las que se rechazan las 
propuestas ciudadanas, 

178
00:08:46.595 --> 00:08:50.470
porque es un elemento muy importante 
por el que caen muchas de ellas. 

179
00:08:51.070 --> 00:08:54.530
Por ejemplo, una de ellas es la 
falta de competencia administrativa. 

180
00:08:54.610 --> 00:08:55.465
¿Por qué?

181
00:08:55.515 --> 00:08:57.525
Porque la propuesta no sea 
competencia del ayuntamiento, 

182
00:08:57.575 --> 00:08:59.125
corresponda a una comunidad autónoma,

183
00:08:59.175 --> 00:09:00.706
al Estado o a una entidad privada.

184
00:09:00.790 --> 00:09:01.485
Por ejemplo,

185
00:09:01.535 --> 00:09:04.510
construir un centro de salud que 
es competencia autonómica. 

186
00:09:05.150 --> 00:09:06.830
Casos de inviabilidad técnica,

187
00:09:07.070 --> 00:09:09.345
porque la propuesta no se puede 
ejecutar materialmente 

188
00:09:09.395 --> 00:09:12.765
por imposibilidad física, porque 
no haya suelo disponible 

189
00:09:12.815 --> 00:09:16.910
o por incompatibilidad con las 
infraestructuras existentes. 

190
00:09:17.030 --> 00:09:19.225
Por ejemplo, construir 
un equipamiento 

191
00:09:19.275 --> 00:09:20.639
en un terreno no urbanizable.

192
00:09:21.270 --> 00:09:23.475
Supuestos de inviabilidad jurídica,

193
00:09:23.525 --> 00:09:25.485
si la propuesta que presentan 
los ciudadanos 

194
00:09:25.535 --> 00:09:27.625
no cumple el marco jurídico 
porque no cumple 

195
00:09:27.675 --> 00:09:28.904
la normativa urbanística,

196
00:09:28.954 --> 00:09:31.565
no cumple otro tipo de 
normativa sectorial 

197
00:09:31.615 --> 00:09:34.485
o existen algunas limitaciones 
legales específicas. 

198
00:09:34.535 --> 00:09:37.065
Por ejemplo, proponer actuaciones 
prohibidas 

199
00:09:37.115 --> 00:09:38.701
por el planeamiento urbanístico.

200
00:09:39.240 --> 00:09:41.585
Supuestos de inviabilidad económica,

201
00:09:41.635 --> 00:09:44.155
porque la propuesta supere 
los recursos disponibles 

202
00:09:44.205 --> 00:09:47.275
o no sea viable financieramente 
porque el coste sea excesivo, 

203
00:09:47.325 --> 00:09:50.475
porque el mantenimiento 
no sea sostenible 

204
00:09:50.525 --> 00:09:53.620
o porque suponga un desajuste con 
el presupuesto asignado. 

205
00:09:53.700 --> 00:09:57.135
Por ejemplo, proponer grandes 
infraestructuras 

206
00:09:57.185 --> 00:10:00.200
que estén fuera del límite 
económico del proceso. 

207
00:10:00.910 --> 00:10:04.077
Otro supuesto que ya hemos 
mencionado es que no encaje con el objeto, 

208
00:10:04.150 --> 00:10:05.765
el objeto definido por 
el ayuntamiento. 

209
00:10:05.815 --> 00:10:08.045
Por ejemplo, aumentar el 
personal sanitario, 

210
00:10:08.095 --> 00:10:12.010
mejorar la educación, cosas como 
muy amplias y generales. 

211
00:10:12.690 --> 00:10:15.650
O la falta de concreción, 
demasiado genérica, 

212
00:10:15.770 --> 00:10:18.745
sin localización, sin definición 
clara o imposibles 

213
00:10:18.795 --> 00:10:19.325
de evaluar.

214
00:10:19.375 --> 00:10:22.670
Por ejemplo, la propuesta genérica 
de mejorar los parques. 

215
00:10:23.400 --> 00:10:26.240
Otro supuesto es el de duplicidad 
o solapamiento. 

216
00:10:26.460 --> 00:10:29.775
Esto significa que ya exista 
una propuesta 

217
00:10:29.825 --> 00:10:30.435
o esté prevista.

218
00:10:30.485 --> 00:10:30.935
¿Por qué?

219
00:10:30.985 --> 00:10:31.935
Porque bien,

220
00:10:31.985 --> 00:10:33.635
o ya haya sido ejecutada 
por el ayuntamiento 

221
00:10:33.685 --> 00:10:36.835
o esté incluida ya en los 
planes municipales 

222
00:10:36.885 --> 00:10:40.735
fuera de los presupuestos 
participativos o porque se duplique 

223
00:10:40.785 --> 00:10:43.735
con otra propuesta dentro de los 
presupuestos participativos. 

224
00:10:43.785 --> 00:10:46.675
En estos casos lo que se suele 
hacer es intentar unificar 

225
00:10:46.725 --> 00:10:49.560
las propuestas que recaen 
sobre el mismo objeto. 

226
00:10:50.640 --> 00:10:52.855
Y por último, problemas de 
viabilidad temporal, 

227
00:10:52.905 --> 00:10:53.675
porque no se puedan,

228
00:10:53.725 --> 00:10:56.335
propuestas que no se pueden ejecutar 
en los plazos previstos, 

229
00:10:56.385 --> 00:10:59.635
porque son proyectos muy complejos 
o requieren trámites muy largos 

230
00:10:59.685 --> 00:11:03.060
y son incompatibles con el 
ciclo presupuestario. 

231
00:11:04.260 --> 00:11:09.260
Una vez que ha pasado 
todas estas fases, 

232
00:11:09.360 --> 00:11:11.700
la fase de técnica, de 
evaluación técnica, 

233
00:11:11.840 --> 00:11:13.120
se votan las propuestas.

234
00:11:13.180 --> 00:11:15.335
Las propuestas se someten 
a una votación abierta, 

235
00:11:15.385 --> 00:11:17.435
generalmente, como ya 
hemos reiterado, 

236
00:11:17.485 --> 00:11:19.340
se realiza online a través de.

237
00:11:19.790 --> 00:11:22.065
Plataformas activadas al efecto

238
00:11:22.115 --> 00:11:27.090
y esto permite una participación 
masiva que como hemos dicho 

239
00:11:27.650 --> 00:11:30.865
se articula a través de esta 
lógica agregativa, 

240
00:11:30.915 --> 00:11:32.925
es decir, suma de votos individuales

241
00:11:32.975 --> 00:11:37.350
que sustituye en gran medida 
a la deliberación clásica. 

242
00:11:38.130 --> 00:11:39.225
Las propuestas más votadas

243
00:11:39.275 --> 00:11:41.065
se integran en el presupuesto 
municipal 

244
00:11:41.115 --> 00:11:44.330
dentro de los límites fijados, 
límites económicos fijados, 

245
00:11:44.390 --> 00:11:45.690
y como hemos dicho,

246
00:11:45.750 --> 00:11:48.205
y esto es muy importante, tienen 
carácter vinculante, 

247
00:11:48.255 --> 00:11:50.525
siempre condicionados 
a que sean viables 

248
00:11:50.575 --> 00:11:53.950
y ajustadas a los procedimientos 
de ejecución. 

249
00:11:54.010 --> 00:11:57.705
Lógicamente el ayuntamiento puede 
realizar los ajustes técnicos 

250
00:11:57.755 --> 00:11:59.565
que sean necesarios para 
llevarlas a cabo, 

251
00:11:59.615 --> 00:12:02.885
incluso llegar a reformular 
las propuestas en el caso 

252
00:12:02.935 --> 00:12:04.021
de que fuera necesario.

253
00:12:04.600 --> 00:12:08.195
La administración finalmente tiene 
que ejecutar las propuestas aprobadas 

254
00:12:08.245 --> 00:12:10.735
en los plazos administrativos 
previstos al efecto 

255
00:12:10.785 --> 00:12:14.515
y utilizando los procedimientos que 
sean necesarios de contratación, 

256
00:12:14.565 --> 00:12:18.155
licitación, etc. Para ello se 
habilitan también mecanismos 

257
00:12:18.205 --> 00:12:22.255
de información a la ciudadanía y de 
seguimiento de la ejecución, 

258
00:12:22.305 --> 00:12:26.640
a veces también con participación, 
representación de los ciudadanos. 

259
00:12:27.180 --> 00:12:28.455
Esta fase de ejecución,

260
00:12:28.505 --> 00:12:30.415
y ya lo hemos dicho en video 
clases anteriores, 

261
00:12:30.465 --> 00:12:32.675
es clave para dar legitimidad 
al proceso 

262
00:12:32.725 --> 00:12:34.785
y fomentar la confianza ciudadana,

263
00:12:34.835 --> 00:12:37.835
porque si el ayuntamiento no lleva 
a cabo las propuestas 

264
00:12:37.885 --> 00:12:39.395
que han salido elegidas 
por los ciudadanos, 

265
00:12:39.445 --> 00:12:43.715
pierde completamente la legitimidad 
y este mecanismo pierde su sentido 

266
00:12:43.765 --> 00:12:44.960
y su razón de ser.

267
00:12:46.260 --> 00:12:49.095
Existen también en las experiencias 
actuales, 

268
00:12:49.145 --> 00:12:53.475
existe una fase de evaluación, 
aunque está mucho menos desarrollada 

269
00:12:53.525 --> 00:12:54.820
que en el modelo clásico.

270
00:12:55.400 --> 00:12:58.315
Se incorporan algunas experiencias, 
algún tipo de evaluación, 

271
00:12:58.365 --> 00:13:02.680
puede ser interna, externa o mixta, 
o procesos de revisión del proceso, 

272
00:13:02.860 --> 00:13:07.860
procesos de mejora, para incorporar 
las mejoras de problemas 

273
00:13:08.220 --> 00:13:09.609
que se hayan podido detectar.

274
00:13:10.360 --> 00:13:15.360
Y ya para finalizar, queremos hacer 
una radiografía del modelo actual. 

275
00:13:16.220 --> 00:13:19.760
Podemos caracterizarlo como un 
modelo institucionalizado, 

276
00:13:20.400 --> 00:13:22.635
diseñado y liderado por la 
administración municipal 

277
00:13:22.685 --> 00:13:26.320
que deja atrás la autorregulación 
de los vecinos. 

278
00:13:26.480 --> 00:13:30.935
Es un modelo ampliamente 
digitalizado a través de plataformas 

279
00:13:30.985 --> 00:13:32.875
y redes sociales que operan 
como un eje fundamental 

280
00:13:32.925 --> 00:13:35.480
para el acceso y para la 
participación ciudadana. 

281
00:13:36.020 --> 00:13:39.975
En algunos casos complementado 
con mecanismos presenciales, 

282
00:13:40.025 --> 00:13:43.075
es decir, podríamos hablar 
de modelo híbrido 

283
00:13:43.125 --> 00:13:46.480
pero digitalizado en un 
porcentaje altísimo. 

284
00:13:46.680 --> 00:13:50.015
Es un modelo simplificado 
que reduce las fases, 

285
00:13:50.065 --> 00:13:55.040
las asambleas antiguas lógicamente 
han desaparecido 

286
00:13:55.360 --> 00:14:00.100
y se apuesta por procesos ágiles 
pero con menor calidad deliberativa. 

287
00:14:00.570 --> 00:14:03.445
Y es un modelo agregativo en 
el que la decisión final 

288
00:14:03.495 --> 00:14:06.365
descansa puramente en 
la suma aritmética 

289
00:14:06.415 --> 00:14:09.710
de los votos de los individuos 
contados de forma aislada. 

290
00:14:09.850 --> 00:14:11.705
Pues hasta aquí un poco 
el proceso actual 

291
00:14:11.755 --> 00:14:16.730
y cómo responde en la actualidad los 
presupuestos participativos 

292
00:14:17.770 --> 00:14:19.945
a través de las tecnologías 
digitales. 

293
00:14:19.995 --> 00:14:21.490
Muchas gracias por la atención.