Mi nombre es Sara Redondo Duarte
y soy profesora en la Facultad de Educación de la UNED.
En esta sesión vamos a centrarnos en el centro educativo
como objeto de evaluación.
Analizaremos las principales características
de la evaluación de centros, los distintos tipos de evaluación
y las fases de un proceso evaluativo riguroso.
Además, veremos cómo se utilizan los ámbitos, criterios e indicadores
para valorar el funcionamiento de una institución educativa
y reflexionaremos sobre el papel de los pedagogos y pedagogas
en estos procesos.
Durante muchos años, evaluar un centro
significaba fundamentalmente comprobar resultados.
El foco estaba puesto en el control,
en la verificación y, en cierta medida,
en la fiscalización de la actividad educativa.
La principal pregunta
era, ¿se están alcanzando los objetivos previstos?
Sin embargo, actualmente entendemos la evaluación
desde una perspectiva mucho más amplia.
Nos interesa comprender
el funcionamiento del centro educativo en su conjunto.
Cómo se toman las decisiones, cómo se desarrolla la enseñanza,
cómo es la convivencia o qué necesidades
presenta la comunidad educativa.
Por eso hablamos de mejora continua.
La evaluación deja de ser un mecanismo de control
para convertirse en una herramienta que proporciona información útil
para reflexionar, aprender y tomar decisiones fundamentadas.
El objetivo, por tanto, es comprender qué está ocurriendo
dentro de la institución para así poder planificar actuaciones,
introducir cambios y responder mejor a las necesidades educativas
que van surgiendo.
Una vez que hemos visto
cómo ha evolucionado la evaluación de centros,
podemos preguntarnos qué características debe reunir
una evaluación de calidad.
En primer lugar, debe ser.
Global e integral, es decir,
no puede centrarse únicamente en los resultados académicos,
sino que debe analizar el conjunto de la institución,
la organización, los procesos educativos,
el clima de convivencia o los resultados obtenidos.
Además, debe ser un proceso planificado
y sistemático, basado en criterios claros
y en información rigurosa.
La información no puede improvisarse,
requiere objetivos detallados y una planificación por fases.
Y también es importante entender
que la evaluación forma parte de la cultura del centro
y que puede convertirse en una herramienta estratégica
para promover, para orientar procesos de mejora
y de innovación.
Y otra característica fundamental es la contextualización,
porque cada centro desarrolla su actividad
en una realidad social, económica y cultural diferente,
por lo que los resultados siempre se van
a interpretar teniendo en cuenta el entorno.
Y por tanto la evaluación debe apoyarse en evidencias válidas
y fiables.
Garantizando así la transparencia de los juicios que emitimos.
Por último, toda evaluación debe estar orientada a la mejora,
implicar a los distintos miembros de la comunidad educativa,
ya que la participación al final
va a favorecer el compromiso con los cambios
y favorece la cultura de la evaluación del centro.
Como vemos en la diapositiva, existen diferentes criterios
para clasificar los procesos de evaluación.
El primero tiene que ver con quién realiza la evaluación.
En ocasiones intervienen agentes externos al centro,
como puede ser la inspección educativa
u organismos especializados,
pero en otras son los propios profesionales
quienes analizan el funcionamiento de la institución mediante procesos
de autoevaluación.
Y también encontramos evaluaciones mixtas
que combinan ambas perspectivas.
Otro criterio importante
es el momento en el que se realiza la evaluación,
porque podemos evaluar antes de iniciar una actuación,
durante su desarrollo o una vez finalizada.
También podemos clasificar la evaluación según su alcance,
porque en algunos casos se analiza el centro en su conjunto
para obtener una visión global de su funcionamiento, por ejemplo,
cuando se estudian conjuntamente los resultados académicos,
la convivencia, la organización interna,
la relación con las familias,
para elaborar un plan estratégico de mejora.
Pero en otros casos la evaluación se centra únicamente
en un aspecto concreto del centro.
Y este sería el caso específico de la evaluación, por ejemplo,
de un programa de atención a la diversidad,
de un proyecto de innovación o del plan de acción tutorial.
Así que, como podéis ver,
estas clasificaciones son complementarias,
nos ayudan a entender mejor la diversidad
de los procesos evaluativos que podemos llevar a cabo
en una institución educativa.
Y, de hecho, una misma evaluación puede combinar
varias de estas categorías al mismo tiempo.
Otra forma muy habitual de clasificar la evaluación consiste
en preguntarnos algo muy sencillo, que es ¿para qué evaluamos?
La primera función es la diagnóstica.
En este caso, la evaluación nos ayuda a conocer la realidad del centro
antes de tomar decisiones.
Nos permite identificar necesidades, detectar posibles dificultades
y reconocer fortalezas también.
Por ejemplo, antes de elaborar un plan de mejora
puede ser necesario analizar los resultados académicos,
las necesidades del alumnado, la convivencia y esto va a ser clave
para saber de dónde partimos.
La segunda función que tenemos en la parte central
de la diapositiva es la formativa.
Aquí la evaluación se convierte en una herramienta
para mejorar los procesos mientras que se están desarrollando.
Y la información que vamos obteniendo sirve para introducir ajustes
y tomar decisiones sobre la marcha.
Pensemos, por ejemplo, en las reuniones de seguimiento
de un proyecto, en las que se analizan los avances,
se acuerdan cambios para mejorar su funcionamiento
y, por último, encontramos la función sumativa.
En este caso, la evaluación se realiza
una vez que se ha finalizado esa actuación,
porque lo que queremos es valorar los resultados que se han alcanzado.
Un ejemplo de esto sería
analizar el impacto de un programa de innovación
o del plan de convivencia al finalizar el curso para comprobar
si se han conseguido esos objetivos que habíamos previsto.
Así que como podéis comprobar,
las tres funciones responden a momentos
y a necesidades diferentes.
Primero nos ayudan a comprender una realidad,
después a mejorarla mientras está en marcha esa actuación
y finalmente a valorar los resultados obtenidos.
Una vez que hemos visto la importancia
de la evaluación formativa,
podemos preguntarnos cómo se utiliza la información
obtenida a través de la evaluación para orientar la mejora.
Como vemos en la diapositiva, la información obtenida
a través de la evaluación puede utilizarse antes,
durante o después de la actuación educativa.
La evaluación formativa puede tener un carácter proactivo.
En este caso, la información se utilizaría para anticiparse
a posibles dificultades antes de que aparezcan.
Por ejemplo, analizando información de cursos anteriores,
podemos detectar necesidades y planificar cambios organizativos
antes de comenzar un nuevo curso escolar.
Pero también puede adoptar un carácter interactivo.
Aquí la evaluación se integra en el funcionamiento cotidiano
del centro.
Y la información se utiliza de manera continua para realizar ajustes
y tomar decisiones durante el propio proceso.
Pensemos, por ejemplo, en el seguimiento,
en el análisis de determinados indicadores.
Y, por último, puede desempeñar una función retroactiva.
En este caso, la evaluación se realiza una vez
finalizada una actuación para analizar sus resultados
y extraer aprendizajes que permitan mejorar futuras intervenciones.
Y aquí, de nuevo,
se analizaría el impacto de un programa,
como decíamos antes, de un programa llevado a cabo.
Así que, como podéis observar, las tres orientaciones, digamos,
forman parte de un mismo ciclo de mejora continua.
La evaluación no se va a limitar a valorar lo que ya ha ocurrido,
también ayuda a anticipar decisiones y a realizar ajustes.
Una vez hemos visto estos distintos tipos de evaluación,
conviene detenernos en cómo se desarrolla un proceso evaluativo.
Porque la evaluación, como hemos visto,
no consiste únicamente en recoger datos
y elaborar un informe.
Es un proceso, como vemos en la diapositiva,
cíclico, en el que cada fase se encuentra conectada
con la siguiente.
Todo comienza con la planificación.
Aquí se definen los objetivos de la evaluación,
los criterios que se van a utilizar y los indicadores que nos van
a permitir recoger esa información relevante.
Y seguidamente se lleva a cabo la recogida de información
mediante diferentes técnicas e instrumentos con el objetivo
de que, como decíamos al principio,
la información también sean datos válidos y fiables.
Y una vez recopilada esa información se tiene que analizar e interpretar.
Es decir,
hay que organizar los datos, identificar patrones,
comprender qué nos están diciendo sobre la realidad del centro.
Y a partir de esos análisis
y de esa interpretación se emiten juicios de valor fundamentados,
contrastando los resultados obtenidos
con los criterios que previamente se habían establecido.
Los resultados tienen que comunicarse, esto es importante,
a los distintos agentes implicados para que esa información
que hemos obtenido pueda utilizarse en la toma de decisiones
y en los procesos de mejora.
Y finalmente encontramos la metaevaluación,
es decir, la evaluación de la propia evaluación.
En esta última fase podemos reflexionar
sobre el proceso que hemos seguido, identificar posibles mejoras
de cara a posibles evaluaciones futuras.
Así que no estamos ante una secuencia lineal,
como se ve en la diapositiva, que termina con un informe final,
sino ante un ciclo de aprendizaje y mejora institucional.
Hay una cuestión práctica que todavía no hemos resuelto
y es cómo evaluamos aspectos tan amplios
como la calidad educativa, la convivencia o la participación.
Esto realmente cómo se hace.
Para hacerlo necesitamos transformar esos conceptos generales
en elementos que pueden observarse y analizarse.
Y precisamente eso es lo que podemos ver en la diapositiva.
En primer lugar, encontramos los ámbitos.
Los ámbitos nos ayudan a delimitar qué queremos evaluar.
Hablamos de grandes dimensiones de la organización,
como el contexto, los procesos educativos
o la convivencia.
Y a partir de ahí definimos los criterios.
Los criterios nos van a permitir concretar qué entendemos por calidad
en cada uno de esos ámbitos.
Por ejemplo, podemos preguntarnos
si una actuación es pertinente, equitativa o coherente
con los objetivos del centro.
Y, por último,
encontramos los indicadores, que son las evidencias que utilizaremos
para valorar esos criterios.
Pueden ser datos cuantitativos,
como una tasa de absentismo, o información cualitativa
obtenida mediante entrevistas, observaciones o cuestionarios.
Así que fijaos que la lógica es muy sencilla
porque partimos de elementos amplios,
como los ámbitos,
y avanzamos hacia evidencias cada vez más concretas y observables
que nos permiten fundamentar nuestros juicios y decisiones.
Una vez comprendida la diferencia entre ámbitos,
criterios e indicadores,
vamos a ver cómo se aplica esta estructura
en la práctica.
Fijaos en el primer ejemplo.
El ámbito que queremos evaluar es el contexto del centro.
El criterio es la equidad y la inclusión
y el indicador utilizado es el índice de vulnerabilidad escolar.
Este indicador nos da información útil
para orientar la asignación de recursos y apoyos.
Algo parecido ocurre en el segundo caso.
El ámbito se centra en los procesos de aula,
el criterio es la eficacia pedagógica y el indicador hace referencia
a la atención a la diversidad mediante el diseño universal
de aprendizaje, el DUA.
Por ejemplo, podríamos analizar el porcentaje de programaciones
que incorporan este enfoque.
Y en el tercer ejemplo, el ámbito es la convivencia y el bienestar.
El criterio es la calidad de la convivencia escolar
y el indicador se concreta en el análisis
de las incidencias registradas y el porcentaje de situaciones
resueltas mediante prácticas restaurativas y medidas educativas.
Así que, como vemos, la lógica es siempre la misma.
Primero definimos qué queremos evaluar,
después establecemos el criterio para valorarlo
y finalmente seleccionamos los indicadores que nos van
a permitir obtener esas evidencias concretas.
Y de esta forma, conceptos tan amplios
como la equidad, la eficacia pedagógica
o la convivencia pueden traducirse en información útil
para la toma de decisiones y la mejora
de los centros educativos.
Llegados a este punto,
me gustaría detenerme en una cuestión especialmente importante,
y es qué papel desempeñamos los pedagogos
y pedagogas en estos procesos de evaluación y mejora.
Bien, como muestra la diapositiva, la evaluación de centros
no es únicamente una cuestión técnica.
Evidentemente sí debemos ser capaces de diseñar evaluaciones,
seleccionar instrumentos, analizar información,
valorar programas y proyectos educativos.
Esa es una parte fundamental de nuestro trabajo.
Sin embargo, nuestra función va mucho más allá
porque participamos también en la gestión
y el liderazgo de procesos de cambio.
Contribuimos a diseñar proyectos de mejora,
utilizamos la toma de decisiones basada en evidencias
y ayudamos a que las organizaciones educativas
aprendan y evolucionen.
Y además existe una dimensión ética que no debemos olvidar.
Evaluar implica tomar decisiones que afectan a las personas,
a la distribución de recursos, a las oportunidades educativas.
Por ello, la evaluación se tiene que desarrollar de acuerdo
a principios de equidad, de inclusión y de compromiso con la mejora
de la calidad educativa.
Así que, como podéis comprobar,
la evaluación ocupa un lugar destacado dentro de las funciones
que desarrollamos los profesionales de la pedagogía.
A través de ella no solo analizamos la realidad educativa,
también contribuimos a la mejora de los centros
y apoyamos esa toma de decisiones fundamentada.
La idea que me gustaría que os llevaseis de este tema
es que la evaluación de centros no tiene como finalidad controlar
o clasificar instituciones educativas.
Su verdadero sentido es generar conocimiento útil
para comprender la realidad de los centros
y orientar procesos de mejora.
Por eso, cuando la evaluación se desarrolla con rigor técnico,
con compromiso ético, se convierte en una herramienta clave
para impulsar una educación de mayor calidad
y más equitativa.
Y con esta idea concluimos.
Espero que la sesión haya sido de utilidad
y muchas gracias por vuestra atención.