Muchísimas gracias a todos
y a todas las asistentes por haber participado también
en la dinámica que hemos tenido en la entrada de la cafetería.
Sin duda será una propuesta muy buena para esa transferencia social
que queremos fomentar también en los estudiantes que estarán
con nosotros en el marco del cuarto de ESO Más Empresa en abril.
Ahora vamos a dar paso a otra investigadora
que está realizando aquí su estancia de investigación
en nuestra facultad, que es Adriana,
y ella va a hablar de la reestructuración curricular,
recontextualización y políticas en educación,
la política brasileña de libros de texto.
Cuando quieras, Adriana, muchas gracias.
Bueno, buenas tardes a todos y todas y bien.
Soy Adriana Afonso, bien.
Estoy acá en Madrid para una estancia predoctoral
recibida muy bien acogida en UNED por profesora Belén Ballesteros.
Ya aprovecho desde ahora para agradecer.
Y bien, español no es mi primera lengua,
entonces puede ser que me falte alguna palabra.
A ver, y vengo de Universidad Federal Fluminense,
donde desarrollo la investigación junto a profesora Sandra Celles.
Nuestra investigación
en este momento está intitulada Reestructuración Curricular,
Recontextualización y Políticas en Educación.
La política brasileña de libros de texto.
Entonces.
Ahora sí, gracias.
Antes de pasar a la política, me presento un poquito a ustedes.
Soy profesora de educación primaria en Brasil
desde el 2013 y actualmente trabajo en el Colegio Pedro II,
que es una escuela pública federal en Brasil.
Es un colegio que fue fundado en el siglo XIX,
entonces es un colegio de mucha tradición,
tiene ahí algunos años.
Y además de eso, trae una historia muy importante, sobre todo para mí,
por la fuerza de lucha por la carrera docente.
Entonces, es de ahí de donde vengo, donde trabajo en Brasil.
Y además de eso,
soy doctoranda en educación en la Universidad Federal Fluminense.
Que está en la provincia de Río de Janeiro,
pero no en la ciudad.
Les dejo ahí una foto del mapa.
A un lado tenemos Río de Janeiro,
al otro lado tenemos la ciudad de Niterói,
que hablamos que son como ciudades hermanas.
Tenemos un puente que las conecta por donde comienza nuestra bahía
de Guanabara.
Y me gusta siempre hablar de dónde vengo.
Traigo algunas fotos de la universidad de la ciudad
de Niterói, que es una polvi.
Ah, es lo contrario.
Gracias.
Tengo ahí algunas fotos de la ciudad de Niterói.
Es una ciudad con playas, con museos muy interesantes.
Nuestra facultad, que es un sitio de mucho cariño a nosotros,
nuestra facultad de educación, sobre todo por su trayectoria de lucha
también por la educación popular.
Entonces, es un sitio de mucho cariño a nosotros.
Y es ahí donde estudié el máster y ahora donde estoy en el doctorado.
Es de ahí que vengo.
Y vengo hoy a hablar del Programa Nacional del Libro
y del Material Didáctico.
La sigla de ese programa es PNLD
y les cuento un poco de qué se trata.
El PNLD es una política brasileña que está dedicada
a analizar libros de texto.
Bien, entonces, esa política está dedicada a analizar libros de texto,
comprarlos y distribuirlos a todas las escuelas públicas
de Brasil.
Entonces, estamos acá hablando de una política que está pensada
para un territorio con la dimensión de Brasil.
Y en mi presentación tenemos todo el tiempo
que tener en cuenta eso, ¿no?
La dimensión de Brasil, porque eso impacta muchísimo todo
lo que vamos a hablar acá.
Entonces, miren, es una política que, como hablé,
está dedicada a llevar, a comprar libros de texto
y llevar a cada rincón de Brasil a las escuelas públicas.
Bien, entonces, es una política que fue organizada
por nuestro Ministerio de Educación, instituida en 1985,
trae ahí 40 años de historia.
Pero además de eso, además de esos 40 años,
nos dedicamos a estudiar la en máster también y de ahí la comprendemos
y hablo sin plural porque estoy siempre hablando
con mi orientadora, ¿no?
Estamos siempre investigando juntas.
Y de ahí, de nuestra investigación en máster,
comprendemos esa política no solo por esos 40 años,
pero además de eso, la comprendemos como heredera
de un histórico que Brasil posee de sistemas de evaluación
de obras didácticas desde el siglo XIX.
Sistemas de financiación de obras didácticas desde la década de 1930.
Y eso es fundamental porque es una política.
Que estará dedicada a comprar y distribuir libros,
pero para eso establece reglas a esos libros,
a los libros que serán aceptados.
Entonces, es una política que cuenta con definiciones
de contenidos que aparecen en los libros didácticos,
la organización tanto de esos contenidos
como organización por asignaturas o no,
hasta las características gráficas
de los libros didácticos que serán usados en las escuelas públicas.
Entonces, es una política fundamental en la historia de Brasil.
Y hay investigaciones que van a apuntar, por ejemplo,
que en Brasil todavía tenemos escuelas,
que el único material que recibe es el libro didáctico que llega,
es el libro de texto que llega por la política.
Así como hay investigaciones que van a dedicarse a apuntar
que todavía en Brasil hay hogares que el único libro
que llega es el libro de texto que llega por la política.
Entonces, a un lado es una política fundamental
a la construcción de nuestra educación.
De otro lado enfrenta muchos problemas también vamos
a hablar un poquito de eso a lo largo de la presentación
pero es eso, es una política que trae ahora 40 años
pero es heredera de un histórico bastante importante entonces.
Pensar libros de texto en Brasil, sobre todo,
es dialogar con temas de control, descentralización y colonialidad
también.
¿Por qué?
Si miramos las políticas que tenemos en Brasil
que van a dedicarse a los libros de texto, percibimos, por ejemplo,
que esas políticas serán más fuertes,
tendrán más atención en periodos dictatoriales en Brasil.
Entonces, por ejemplo, tenemos en los años 30,
como les hablé, como destacada en el gobierno Vargas,
que tuvo un periodo dictatorial en Brasil,
la creación de la Comisión Nacional del Libro Didáctico
, que establecía condiciones de producción de estos libros,
de importación, porque en aquel periodo
no teníamos la producción que tenemos hoy del libro didáctico en Brasil,
Y en ese entonces, en ese gobierno, pasaba, por ejemplo, esa comisión
estaba dedicada a autorizar el uso del libro y cómo ese libro
sería utilizado.
Entonces, además de financiar libros de texto,
esa comisión también traía una perspectiva nacionalista
que marcaba el gobierno del periodo Vargas, intervencionista.
Y después percibimos otro periodo dictatorial que vivimos en Brasil,
fue nuestra dictadura cívico-militar,
donde justamente será creado el PNLID,
de que estamos hablando hoy.
El 1985 es el periodo final de la dictadura que vivimos.
Entonces, en la historia de Brasil,
cuando hablamos del libro de texto, percibimos esa atención más grande,
sobre todo en periodos dictatoriales,
lo que nos llama la atención, a intentos de control,
de centralización y, de nuevo, pensando en la amplitud,
la magnitud del territorio brasileño.
Además de eso, el tema de los libros de texto en Brasil
traen.
El tema trae cuestiones de colonialidad,
porque, por ejemplo, como les hablé,
en los años 30 no teníamos una producción nacional
de libro de texto establecida y que fuera suficiente
a todo el uso nacional.
En los años 50, por ejemplo, como intentos de arreglar eso,
tenemos acuerdos entre Estados Unidos y Brasil
sobre una mirada de cooperación cultural, científica,
donde Estados Unidos va a invertir en Brasil
para desarrollar este sistema de libros didácticos de producción.
Más adelante, ya de nuevo,
durante la dictadura cívico-militar que vivimos entre 1964-1985,
tenemos en Brasil lo que llamamos de Acuerdos MEC,
nuestro Ministerio de Educación,
USAID, que era la Agencia Norteamericana para el Desarrollo
Internacional.
De esos acuerdos
MEC-USAID que teníamos convenios entre Estados Unidos y Brasil,
convenios de asesoría desde Estados Unidos
para que investigadores, profesores, instituciones estadounidenses
apoyaran la planificación del sistema de enseñanza brasileño.
Entonces tenemos ahí.
Un trazo de una intervención extranjera
en el diseño de nuestro sistema de enseñanza.
Y entonces, en esos acuerdos técnicos, financieros, porque bien,
Estados Unidos invertía mucha plata en esos acuerdos, ¿qué pasaba?
Teníamos la reproducción de libros de textos
y otros materiales, publicaciones estadounidenses,
Teníamos la reproducción de esos materiales
para que fueran usados en las escuelas de Brasil.
Entonces, en ese periodo tuvimos la expansión
de nuestro mercado editorial brasileño,
que estuvo ahí entonces basada en ese estímulo norteamericano.
Que traía junto una parte de control de este mercado también.
Entonces, de ambos lados tenemos eso.
Esas cuestiones me parecen importantes tener
en nuestro horizonte estos temas de la centralización,
de la colonialidad, cuando hablamos del libro de texto,
para que pensemos la política que voy a presentar a ustedes.
Entonces, hoy día, ¿cómo está organizada esa política
en Brasil?
La política está organizada en un proceso de etapas cíclicas.
Entonces, por ejemplo,
nuestro Ministerio de Educación define grupos de profesores,
investigadores, que serán responsables por organizar
un ciclo del programa.
El ciclo está organizado por etapas de la educación.
Entonces, hay un ciclo para la primaria,
un ciclo para la secundaria, un ciclo para el bachillerato.
Los ciclos duran tres años.
Entonces, esos investigadores serán responsables por establecer
aquellas reglas que hablé de contenido de los libros,
de modos de organización, de características gráficas
de esos libros.
Van a definir reglas para que los libros sean aceptados
y van a elaborar una convocatoria a las editoriales de libros
de texto.
Esas editoriales van a enviar sus libros
para que sean evaluados y los que estén
de acuerdo con lo establecido en la política,
esos libros que estén de acuerdo serán aprobados para que participen,
para que sean comprados por el gobierno.
De ahí, esa comisión elabora un guión con todos los libros aprobados,
sus características, sus ventajas,
y ese guión va a las escuelas para que los profes elijan los libros
con que desean trabajar.
Entonces, el profesor va a recibir un guión con los libros aprobados
para elegir el libro que trabajará los siguientes tres años.
Entonces, por ejemplo, en el 2025 tuvimos.
Una elección de libros de texto para trabajar el 26, 27, 28,
el libro que elegimos.
El 28 habrá nueva elección para 29, 30 y así por adelante.
Y, como les hablé, es por ciclo.
Si el 25 fue para primaria, el 26 es para secundaria,
después para bachillerato, vuelve a primaria y así seguimos.
Es un proceso cíclico, ¿no?
Entonces, Para que quede más claro, traigo acá una.
Un infográfico, ¿no?
, que nos ayuda a pensar.
Entonces, ese es el sistema.
MEC define esos evaluadores,
hay la convocatoria de libros a las editoriales,
la evaluación, las escuelas eligen y el gobierno compra los libros
que cada profesor eligió y distribuye.
Entonces, lo que está en la política,
lo que tenemos como previsión es eso.
Por supuesto, enfrentamos problemas
porque, por ejemplo, Hay distintos arreglos donde,
por ejemplo, hay sitios donde no es el profe que elige el libro
con que va a trabajar, es la secretaría municipal, ¿no?
La municipalidad lo define.
Entonces el profesor ya pierde ese protagonismo de su trabajo
de elegir el material con que trabajará.
Y bien, hay sitios.
Por ejemplo, no es raro que pase que el profesor elige el libro
y el que llegue es otro.
Entonces, enfrentamos problemas con eso.
No es algo raro, ¿bien?
Entonces, otro tema que nos llama la atención en esta política
son las cifras que están dedicadas a ella.
En Brasil
hablamos que cuando pensamos en editoriales de libros,
el seguimiento del libro de texto es el que más afecta.
Vende en Brasil, el que más gana,
el que más plata recibe, ¿no?
Les traje acá el dato del 2025 que el gobierno
investió para los libros que serán usados ahora en 2026.
Y tuvimos el 2025 más de 421.390.000 euros.
Invertidos en eso.
Entonces, es algo que realmente mueve nuestro mercado editorial.
Es una política fundamental, entonces, en distintos sentidos.
De ahí.
¿Cómo llegué yo a esa investigación?
Como les hablé, soy profesora de educación primaria
y viví esos momentos de elegir libros de texto.
Entonces, en esos momentos me afronté a cuestiones
como, bien, voy a elegir,
pero de una lista de libros que ya están escogidos.
No tengo la libertad de elegir el material que quiera yo.
Es de una lista que ya fue previamente aprobada.
¿Cuáles son las editoriales que más son aprobadas?
¿Por qué otras no son?
Me quedaba con esas dudas y siempre me quedaba pensando, mira,
si aquellas cifras que miramos hace poco
fueran invertidas directamente en las escuelas,
porque yo como profe soy completamente capaz
de producir mis materiales.
Muchas veces lo que nos falta es la plata para hacerlo.
Mira, si todo eso estuviera invertido directamente en las escuelas,
me quedaba con esos temas.
Y de ahí, si tenemos dudas,
vamos a la investigación, ¿no?
Y me dediqué a eso, en máster, a pensar el PNLD,
a pensar el proceso de producción de esa política, que comprendemos
como una política curricular.
Porque si es una política que define qué libros serán usados,
el contenido de esos libros, la manera
como está organizada, como está organizado, perdón,
es una política entonces que tiene impactos curriculares
en la educación de Brasil.
Fuimos entonces a mirar el proceso de producción
de esa política curricular,
los cambios que esa política sufrió a lo largo de los años
y tuvimos como enfoque los años 2013-2019.
Para esa mirada,
¿con qué base metodológica trabajamos?
Bien, como les hablé, estamos hablando
desde el campo del currículo.
Entonces, miramos al currículo
como un espacio de producción cultural.
Es ahí donde nos ubicamos, ¿no?
Y como un sitio de enunciación.
Esa definición nos trae Macedo, que es una profesora brasileña
dedicada a los estudios del currículo.
Entonces, miramos al currículo como un espacio de producción cultural
y un sitio de enunciación.
Miramos a las políticas públicas
y para eso las pensamos como un campo de disputa.
No traemos entonces la mirada de la política de ninguna manera
una mirada neutral.
La comprendemos como campo de disputa y así vamos a estudiarla.
Y para eso nos ayudó muchísimo las investigaciones de Stephen Ball
y sus colaboradores y colaboradoras, ¿no?
, Primeramente, con el ciclo de políticas
que desarrolló Paul y sus colaboradoras, donde él define
que la política no está.
Hay un dibujito para ayudar, que la política no sale de un punto
y llega a otro tal cual, como salió,
como llega, volva a atraer a nosotros, ¿no?
Que la política va a sufrir recontextualizaciones
a lo largo de los caminos por donde pasa.
Entonces, él apunta, por ejemplo, que la política.
Sufre el contexto de influencia,
donde ahí vamos a percibir disputas de sentidos,
disputas por las finalidades de la educación,
disputas por hegemonizar perspectivas en las políticas.
Además de eso, hay el contexto de producción de texto,
donde esa política será materializada en un texto político.
De ahí tendremos lo que Ball llama de la materialización
de las disputas del contexto de influencia,
la materialización de las perspectivas que fueron hegemonizadas
a lo largo del contexto de influencia.
Y también tenemos el contexto de la práctica, que es
un otro contexto donde la política será recontextualizada.
Entonces, no es aquella mirada de que, por ejemplo,
hablando específicamente de políticas educacionales,
una política será absorbida en las escuelas,
llegará y la escuela.
O la aceptará o la rechazará.
Trabajamos con la mirada, charlando con la mirada de Vol,
que indica que esa política será hecha también
en el contexto de la práctica.
Ella también sufrirá cambios, recontextualizaciones,
será producida también en el contexto de la práctica.
Entonces, esa mirada a la política de Boll
nos ayuda sus elaboraciones sobre análisis de redes políticas,
donde él va a mirar ese dibujo de producción de políticas,
pero mirando las influencias globales en la producción de esas políticas.
La influencia global en la producción de políticas locales,
entonces es una base teórica importante en nosotros,
y además de eso,
la teoría de actuación de políticas que desarrolla Boll,
donde él va a traer, va a reafirmar sus percepciones de que las políticas
no son implementadas.
Entonces, es esa mirada
de que una política no será absorbida, en nuestro caso
en las escuelas, ¿no?
Políticas no son implementadas, ellas son recontextualizadas.
Es una perspectiva que está siempre atenta
a las contingencias contextuales.
Eso es importantísimo, sobre todo en nuestro caso,
en Brasil, ¿no?
Hablando de nuevo de la magnitud de nuestro territorio,
las diferencias que tenemos en Brasil en cada sector son gigantescas.
Y bien, entonces una base teórica que está atenta
a esas contingencias contextuales, a esas diferencias,
es fundamental a nuestro análisis.
Y además de eso, como el análisis de redes políticas,
la atención a la movilidad de relaciones políticas locales
y globales, ¿no?
Y además de eso, otra base teórica que nos ayuda a mirar
hacia las políticas es la teoría de refracción de Woodson,
que estará dedicada a pensar cómo esas políticas son cultural
e históricamente refractadas.
Entonces, Woodson va a pensar esos textos políticos
como narrativas sistémicas.
Y de ahí va a pensar, está dedicado en estos últimos años,
a pensar e investigar cómo esas narrativas sistémicas,
por supuesto, impactan el trabajo docente,
pero cómo ellas son refractadas en la práctica docente,
cómo hay posibilidades de negociación en el trabajo con esas políticas.
Entonces, a partir de esas bases metodológicas, Fuimos a mirar PNLD
y de ahí volvemos a hablar del contexto brasileño,
ya en fechas más cercanas a nosotros.
¿Por qué?
Les hablé que trabajamos con el enfoque entre 2013-2019,
que es un enfoque importante
porque tuvimos muchos cambios en Brasil en ese periodo.
En 2015-2016 tuvimos en Brasil muchas protestas.
Y lo que percibimos fue que facciones conservadoras
se apropiaron de esas movilizaciones populares para divulgar protestas
contra el gobierno que entonces estaba,
el gobierno de los trabajadores de PT,
y junto a eso diseminar noticias falsas.
Lo que culminó el 2016 en el golpe
en contra de la presidente que teníamos entonces,
que era Dilma Rousseff.
Entendemos ese golpe como una maniobra política
que fue organizada por sectores de la sociedad civil
junto a nuestro Congreso Nacional y que resultó en un golpe
parlamentar que cambió el gobierno sin elecciones.
¿Por qué?
Bien.
En ese entonces, salió Dilma de la presidencia,
asumió su vice, pero tuvimos un cambio
en la estructuración de nuestro gobierno.
Tuvimos ahí muchas diferencias y, por ejemplo.
Tuvimos sobre todo el desmantelamiento de iniciativas
que expresaban avances sociales que el gobierno anterior
había logrado.
Esa es nuestra interpretación de este periodo, ¿no?
Percibimos el desmantelamiento de los avances sociales
que habíamos tenido.
Junto a eso, pasa un marco muy importante en nuestra educación,
porque a fines de 2017-2018
tenemos la homologación de la Base Nacional Común Curricular,
que es lo que llamamos de BNCC.
Es una base común que estaba dedicada a la idea,
era el intento de implantación,
de implementación en todo territorio nacional,
buscando desarrollar revisiones curriculares
a lo largo de todo el territorio brasileño.
Pero esas revisiones curriculares
estaban basadas en una perspectiva de competencias y habilidades.
BNCC está completamente organizada en términos del trabajo
con competencias y habilidades.
Y de ahí,
BNCC trajo también la profundización de evaluaciones a larga escala,
que ya había en Brasil antes, pero BNCC trae una fuerza distinta
y un valor distinto a esas evaluaciones.
Entonces, la idea es, por ejemplo, hay pruebas
que van a comparar escuelas de todo Brasil
en los distintos contextos.
Entonces, evaluaciones que van a comparar.
Sob una misma mirada, distintos contextos y realidades.
Tuvimos eso profundizado después de BNCC.
Y además de eso,
BNCC trajo también una perspectiva homogeneizadora y reduccionista
en los procesos formativos.
En esas revisiones curriculares,
percibimos la mirada de reducir la formación.
Desde BNCC trajo cambios desde la educación infantil
hasta los estudios superiores.
Entonces, en nuestra interpretación trae una mirada homogeneizadora,
una mirada reduccionista de la formación
y una perspectiva basada en competencias y habilidades
desde la educación infantil hasta los estudios superiores.
Y bien, a partir de eso lo que percibimos fueron disputas
por implementarla, luchas para rechazarla y seguimos
en esas disputas que no cesan.
Entonces.
De ahí, ¿qué cambios trae BNCC a PNLD?
Si pensamos que es una política que distribuye libros didácticos
con la importancia de los libros de texto que hablamos, conocemos,
y sobre todo con las especificidades de Brasil.
Si pensamos que es una política que distribuye materiales
a todo territorio nacional y que tenemos escuelas,
que el único material que recibe es ese libro de texto,
imaginen la importancia de PNL-ID, de las reglas que establece PNL-ID,
para que BNCC realmente sea.
Implementada en el territorio nacional, ¿no?
Los intentos de implementación.
Entonces, PNLD se volcó en una política aún más importante,
sobre todo a los que tenían la perspectiva
de que sería posible implementar BNCC en todo territorio nacional.
Y bien, entonces.
Pensamos entonces a ese potencial de PNLD
como un inductor y un legitimador de cambios
o permanencias pedagógicas.
Y de ahí lo que pasó fue la sumisión de PNLD a BNCC.
O sea, solo serían aceptados a partir de entonces libros
para que el gobierno comprara.
Libros que siguieran lo establecido en BNCC.
Los libros que tuvieran una mirada distinta,
una propuesta diferente,
no serían aceptados para ser comprados y distribuidos.
Entonces, tenemos ahí una sumisión de PNLD a BNCC.
Imaginen eso, entonces, como estábamos hablando, ¿no?
En un territorio como el de Brasil, ¿no?
Puse allá un punto donde está nuestra capital federal, ¿no?
De donde salen, por fin, ¿no?
Los textos políticos y qué sé yo.
Nuestra capital está allá al centro.
Imaginen que de ahí salga lo que será hecho,
lo que debe ser hecho en todo el territorio nacional.
Entonces, tenemos eso en nuestro horizonte.
Y bien, ¿Qué hay, entonces, detrás de la.
Me faltó uno.
¿Quiénes están entonces detrás de ese incentivo a BNCC?
Fuimos a mirar eso
y bien, lo que tenemos en ese contexto de influencia
de la producción de BNCC y del nuevo PNLD y encontramos
una importante organización de la sociedad civil brasileña
que se llama Todos por la Educación.
Para que tengamos una idea,
es una organización de la sociedad civil
que cuenta con empresas de distintas áreas.
Por ejemplo, empresas editoriales, empresas de comercio,
de industria financiera, bancos, hay representantes del gobierno.
Hay representantes académicos, servidores públicos
que están ahí apuntados y apoyando el Todos por la Educación,
las organizaciones internacionales, UNESCO, UNICEF, el Banco Mundial.
Están ahí apoyando,
divulgando las ideas que defiende el Todos por la Educación.
Entonces, tenemos, solo para que tengan una idea
de la multiplicidad de empresas que están ahí interesadas, ¿no?
, Y con ojo en que esa política,
que esa perspectiva educacional siga adelante y sea divulgada,
sea realmente utilizada en todo territorio nacional.
Voy a volver un poco solo para que tengamos idea
de qué es ese Todos por la Educación .
De todas aquellas empresas que hablamos,
la base más fuerte de Todos por la Educación
es la Fundación Lehman.
Lehman es uno de los hombres más ricos de Brasil, ¿no?
Y que está ahí financiando,
apoyando, sosteniendo el Todos por la Educación.
Esa organización de la sociedad civil que fue protagonista
en las discusiones sobre BNCC.
Constituyó el movimiento por la base,
o sea, un movimiento para incentivar que la base se estableciera, ¿bien?
, Y de ahí miramos a esa organización de la sociedad civil
con un trabajo que Tarlal y Miller van a llamar de consenso
por filantropía, que es la idea de empresas de distintos niveles.
Tipos que estarían involucradas en nuestro caso en educación,
que traen una fachada de filantropía.
Estamos acá para ayudar,
porque educación es importante a nosotros todos.
Entonces estamos acá involucrados puramente por filantropía.
Junto a Boll llamamos de filantrocapitalismo.
Y bien, entonces son empresas que invierten cifras millonarias
para usar esos recursos materiales, así como recursos no materiales,
para construir consensos acerca de las ideas defendidas
en la base.
Entonces, por ejemplo,
una de las empresas que está ahí en Todos por la Educación
es nuestra, es Globo, la.
La empresa de audiovisual más grande de Brasil.
Entonces, todo eso está ahí.
Ellos están ahí usando recursos materiales y no materiales
para construir consensos sobre la importancia
y la necesidad de BNCC.
Trabajando entonces con persuasión e influencia en el gobierno,
en medios de comunicación, en las investigaciones académicas,
alcanzando entonces la formulación de políticas públicas.
Esa organización de la sociedad civil,
por ejemplo, financia que estudiantes vayan a estudiar en el extranjero,
vuelvan a Brasil con el compromiso de asumir.
Cargos públicos, ¿no?
Entonces,
además de la cuestión de ayudar por la mirada filantrópica,
también están ahí ocupando cargos públicos de manera pensada, ¿no?
Construyendo lo que Bol va a llamar de una colonización
de las estructuras políticas, ¿no?
Entonces, junto a Vol,
traemos que el proyecto de Todos por la Educación
trae, promueve modelos nacionales de aprendizajes
y constituye una manera de colonizar nuestras infraestructuras,
porque el dinero de Todos por la Educación
no viene solo de Brasil,
de ahí vienen las influencias globales, ¿no?
Hay miles de fondos internacionales que están ahí, poniendo dinero
para que eso se desarrolle entonces.
Paso acá.
Los cambios que percibimos en PNLD después de la BNCC,
esa base común.
Antes teníamos que aquellos equipos de evaluación estarían constituidos
por coordinadores, profesores, investigadores.
La organización estaba siempre a cargo de una universidad pública.
Era abierta una convocatoria
para que las universidades se inscribieran y de ahí era
elegida una que sería responsable por organizar aquel ciclo.
Después de BNCC que tenemos, que esa organización,
las personas que son responsables por esa organización,
serán elegidas por indicación del ministro.
Entonces, una cuestión mucho más centralizada, ¿no?
El ministro pasa a indicar los que serán responsables
por organizar esa política.
Los criterios para los componentes de ese equipo.
Antes teníamos que serían profesores de universidad,
profesores de escuelas públicas, profesores invitados,
y hoy día lo que tenemos son que son profesores de redes públicas
y de redes privadas, de estudios superiores
y de la educación básica.
Antes teníamos la exigencia de que ese profesor
tuviera el máster para participar en la organización de la política
y hoy día ya no hay la exigencia de que sea un profesor.
Ya no hay esa exigencia hoy día.
Y tuvimos un cambio de nomenclatura porque antes la política se llamaba
Programa Nacional del Libro de Texto , del Libro Didáctico.
Y después pasó a llamar Programa Nacional del Libro
y del Material Didáctico.
Parece poco, ¿no?
Pero tenemos ahí un libro que ya no está conectado al didáctico.
Entonces tenemos una ampliación de la política,
que sí pasa a distribuir libros literarios,
otros materiales pedagógicos,
pero también pasa, por ejemplo, es posible hoy día
que con el dinero de la política se compren sistemas de educación.
¿Cómo es eso?
Acá traigo una frase de una investigadora que se llama
Cassiano, es una brasileña,
que se dedicó a estudiar libros de texto y la política en Brasil.
Y ella va a apuntar que después de eso, gradativamente,
no pasé a ustedes, perdón.
Gradativamente, la mayor parte de esas empresas que venden
libros de texto al gobierno brasileño comienzan a comercializar,
incluso para la red pública, sistemas de enseñanza.
¿Qué quiere decir eso?
En los cuales es negociado no solo material didáctico,
y un material didáctico que está sin autoría,
Hecha a través de cuadernillos, módulos, o sea,
el acortamiento de la formación que hablamos.
Un material que está ahí sin autoría.
Pero además de eso, también pasan a vender la metodología de trabajo,
cursos de formación para profesores.
Entonces, cuando les puse esta imagen.
De acá, por ejemplo, comienzan a surgir cosas
como BNCC fácil, 10 pasos para comprender y trabajar con BNCC,
lo que nos muestra dos lados.
Uno que es una política que no fue exactamente
discutida con profesores,
porque si hay que tener un curso fácil,
que tú sepas, entonces no fue una construcción
hecha junto a los profesores.
Y la idea de que es muy fácil, ¿no?
Repartir clases en 10 pasos, ya está listo, consigues.
Bien.
Entonces tenemos eso, esa cuestión, el cambio
en la nomenclatura nos indica que además del libro de texto,
hoy día es posible comprar entrenamiento de grandes empresas
para que los profes reciban entrenamientos exteriores, ¿no?
Bien.
Y de ahí.
Surgen nuevas problemáticas a nuestra investigación.
Para mirar ese tema en Brasil, percibimos,
no solo en Brasil, de manera general,
como es fundamental la interrelación entre el contexto sociopolítico
y la producción de políticas educacionales, ¿no?
Percibimos en Brasil el avance de sectores privatistas
sobre las estructuras de nuestro Ministerio de Educación,
con la presencia de fundaciones,
empresas y la mercantilización como herramienta
para neoliberalizar la educación que trae Bol a nosotros.
El apunte, entonces,
que en educación, transferencia, colonización,
convergencia de políticas, están todas siendo efectivadas aquí,
en esos trámites, ¿no?
A través de la producción de políticas,
a través de la producción textual de esas políticas.
Concomitantemente,
los servicios públicos están siendo rediseñados o modernizados
para atender a la necesidad del Estado neoliberal.
Entonces.
Con esa investigación reafirmamos la centralidad del libro de texto,
su importancia,
y de las políticas que van a regular su uso,
como hay un inductor de manutenciones,
cambios en el campo pedagógico.
Y como siguió hoy entonces nuestra investigación,
seguimos en el doctorado,
Y nuestra idea ahora es, si miramos a las políticas,
pensando que no serán simplemente absorbidas,
como hablamos, ¿no?
Si pensamos que la política es un acto de bricolaje que es creado
en distintos contextos, bien, nos dedicamos ahora a pensar entonces
de qué manera esas concepciones curriculares que están movilizadas
en la política, ellas son tensionadas en las prácticas
de los profesores, ¿no?
Nuestra idea ahora es mirar, si pensamos en los contextos de Bol,
al contexto de la práctica,
para pensar cómo los profesores en sus prácticas van a tensionar
lo que aparece en esas políticas.
Y pensamos específicamente en los profesores
de los primeros años de la educación primaria.
Trabajando con las premisas que ya hemos hablado antes,
una premisa contraria a la idea de implementación de políticas,
porque pensamos política como ese bricolaje,
como articulaciones entre distintas instancias,
destacando posibilidades de recontextualización desde dimensiones
textuales, discursivas, la práctica de la política,
pensando políticas públicas como disputa,
que esas políticas disputan procesos de construcción de currículo.
Entonces, vamos a ver ahí que esas políticas intentan reglamentar
las definiciones escolares
y de ahí van a proyectar modelos de estudiantes,
modelos de profesores.
Estamos atentos a eso.
Y trabajamos ahora para ese acercamiento al trabajo
de los profesores.
Vamos a invertir sobre todo en la teoría de refracción
que formula Goodson, donde él va a pensar,
como hablamos, como los textos políticos
que él trabaja como narrativas sistémicas,
como esas narrativas sistémicas de las políticas
impactan el trabajo docente.
Pero con atención a las posibilidades de negociación que esos docentes
desarrollan y construyen en sus prácticas.
Y pensar cómo esas políticas
son culturalmente e históricamente refractadas,
y de ahí pensar la refracción de una política no es solamente
la idea de rechazarla, la refracción tiene distintos.
Cambios, distintos tonos,
entonces es por ese camino que seguimos
y para llegar a eso trabajaremos con la metodología de historia
de vida y narrativas docentes
y elegimos esa metodología porque como nos apunta Woodson,
la práctica constituye mucho más que cosas técnicas
que los profesores hacen en aulas.
Educación es un asunto personal y político.
La forma por la cual los profesores interactúan en el aula
está muy relacionada con quiénes son y su visión general
de la vida.
Por ello, es importante contar con una forma
de investigación colaborativa
que conecte y analice la vida y el trabajo de los docentes,
que interprete, que pense, que discuta.
Esto significa que ahora deben explorarse y desarrollarse
estrategias que faciliten y maximicen el potencial
de que la voz del profesor sea escuchada
en el trabajo colaborativo.
Es con esa mirada
que trabajamos a partir de entonces, estamos desarrollando, ¿no?
Si pensamos en los contextos de Bol,
mi máster fue en periodo pandémico,
Nos dedicamos más al contexto de influencia,
al contexto de la producción de texto.
Y ahora vamos, nuestra idea es zambullirnos, ¿no?
En el contexto de la práctica.
Traigo acá algunas referencias de nuestro trabajo a ustedes.
Y bien, finalizo agradeciendo, dejo mi contacto.
Agradezco a cada una de las instituciones que me permite
estar acá, ¿no?
Entonces.
Agradezco muchísimo la atención de los que están acá,
los que están por internet muchísimas gracias.
Muchas gracias Adriana por la intervención.
Realmente en sí todo lo que nos has contado ya
es una investigación en educación comparada,
porque es que haces un análisis y toda la tendencia,
toda la evolución desde los inicios hasta la actualidad.
Muy interesante Adriana.
¿Por aquí hay alguna duda?
¿Tenemos alguna pregunta?
Genial, muy bien.
Pues primeramente también dar muchas gracias por la ponencia,
me parece muy interesante.
Y sí que me llama la atención un poco en torno a estas políticas,
cómo se concibelo
que es la inclusión del alumnado con necesidades especiales.
Sí, bien, es un tema que va cambiando.
A lo largo de los ciclos, ¿no?
Puesto que cada ciclo de la política es pensado y construido,
entonces hay cambios de un ciclo a otro.
Cuando miramos a lo largo de los 40 años de PNLD,
tenemos ciclos que están más atentos a eso.
Y, por ejemplo,
en el periodo que percibimos del cambio después de 2017,
muchas de las.
Mucha de la atención a las distintas diferencias
que tenemos en educación fueron dejadas de lado.
No sé si hablamos así en español, ¿no?
Fueron dejadas de lado.
Entonces, son temas que cambian de ciclo a ciclo.
Tenemos ciclos que están mejor dedicados a ese tema,
como por ejemplo, está previsto la inversión,
la compra de materiales en braille
y con distintas adaptabilidades, ¿no?
Y hay ciclos donde eso no recibe tanta atención.
Entonces, eso cambia en la política de ciclo a ciclo.
Pero sí, de manera general, está en los últimos años pensada,
prevista en la política.
Está previsto la compra de esos materiales también.
Vale, gracias.
Hola, pues enhorabuena también por la ponencia.
Y quería preguntarte, no sé si tendrá mucho que ver,
pero en un contexto
donde las plataformas manipulan a la ciudadanía desde la opacidad
de sus sistemas algorítmicos, la educación mediática crítica
parece imprescindible desde edades tempranas.
Sin embargo, por ejemplo, en España
nos planteamos la prohibición más que la alfabetización autónoma.
¿Crees que en el contexto de influencia
para que no nos hayamos planteado la integración en el currículo
de la educación mediática desde primaria,
tendría algo que ver la influencia de las grandes tecnológicas?
Podrías repetir solo la parte final.
Sí, porque me he explicado, pero vamos,
un libro abierto.
¿Crees que el contexto de influencia para que no nos hayamos planteado
la integración en el currículo de la educación mediática
desde primaria tendría algo que ver con la influencia
de las grandes tecnológicas en la sociedad,
así como que se estuvieran integrando
o se estuvieran entrelazando con la política?
Bien, mira, no es un tema realmente al que nos hemos dedicado
en la investigación.
Y al investigar políticas aprendemos que tenemos que tener
muchísimo cuidado para comprender esas influencias, ¿no?
Entonces, como no es un tema que yo investigué,
que esté acá, yo no conseguiría ponerte una opinión.
Sería como.
Poco responsable que yo pusiera una opinión que no la investigué,
sobre todo cuando se trata de políticas,
porque por lo que aprendemos en nuestra caminata
sobre ese tipo de investigación.
Es que es importante percibir los detalles,
percibir quién está detrás, quiénes son, cómo.
Y yo, por ejemplo, no tengo ese conocimiento,
esos datos, para plantearte una posición sobre eso.
Te pido perdón,
pero esa no sabría apuntarte a una posición específica.
Por ejemplo, en el caso brasileño, ¿no has detectado que hay algún tipo
de influencia de las grandes tecnológicas a la hora
de establecer las políticas para los libros de texto?
Sí, como por ejemplo les hablé, una de nuestras principales
o la más grande empresa que tenemos de telecomunicación
está involucrada en eso, ¿no?
, y está involucrada en difundir, divulgar perspectivas de educación
y, si es una perspectiva de educación,
es una perspectiva de sociedad.
Entonces, en el caso de Brasil, sí, una empresa de telecomunicación
está involucrada, está interesada en eso
y está ahí disputando las características
de esos materiales, eso sí, eso sí puedo decirte.
En el caso brasileño, observas injerencias, entonces.
Sí, seguro.
Muchas gracias.
En este caso, sí.
Hola.
Mucho gusto, oír sus explicaciones por la educación brasileña.
Me llamo Daniele, también soy de Brasil y me estudio
en la salud mental de profesores con el impacto de las tecnologías
y también de la plataformización de educación.
Creo que también han estudiado esto, porque en los libros didácticos
ahora también se pasa la plataformización
en algunos estados del Brasil, como Paraná,
de donde vine, São Paulo y Minas Gerais.
Entonces, la pregunta que tengo que hacer
es si la plataformización también tiene un impacto.
Por la gestión neoliberal en sus estudios.
Sí, por mi mirada, sí.
Es un camino más para neoliberalizar la educación.
Sobre todo si pensamos en Brasil, si pensamos en las características
y en los medios de acceso a los materiales necesarios
para trabajar con esa plataformización.
Si pensamos en la cantidad de alumnos que estarán alejados.
Por no tener los materiales mínimos
para accesar para trabajar con ese tipo de material
entonces me parece que sí es un camino más a la neoliberalización
y con las perspectivas de acortamiento de formación
sobre todo con implicaciones en la formación
y en la carrera docente
en cómo construimos nuestras carreras me parece que sí.
Para las personas que estáis conectadas telemáticamente
no sé si tenemos alguna pregunta por el chat
o alguien quiere intervenir por el chat hay alguna pregunta.
No hay.
Vale, no tenemos ninguna mano levantada tampoco.
Pues si no hay ninguna pregunta más, yo creo que podríamos dar.
¿Sí?
¿Tenemos una más?
Mira qué bien.
Una más por aquí, de última hora.
Inciar.
Disculpa.
¿Qué tipo de injerencias has visto en la práctica de estas empresas
de telecomunicaciones que pienses que pueden perjudicar a la educación
en general en Brasil?
Bueno, para pensar un ejemplo específico que de ahí encontré yo
en mis prácticas, es por ejemplo la llegada
de materiales a las escuelas que fueron producidos, por ejemplo,
por empresas de telecomunicación que tienen ahí sus brazos abiertos.
Que llaman de filantropía
y que están ahí produciendo materiales para las escuelas
y de ahí por ejemplo para mí es una cuestión importante
y un problema que haya cifras millonarias
invertidas en comprar materiales producidos
por empresas con perspectivas
que no necesariamente están de acuerdo con mi trabajo.
En lugar de que esas cifras estén invertidas en mi trabajo.
Entonces, es uno de los caminos que me parece
que traen problemas a la carrera docente.
¿Bien?
Sí, muchas gracias.
Muy bien, muchísimas gracias Adriana.
Te agradecemos sinceramente el ratito que has podido dedicar
a estar aquí con todos y todas nosotras.
Por supuesto también a la investigadora Setaré.
Han sido unas conferencias internacionales
también muy necesarias que nos permiten conocer
no solo lo que se está haciendo aquí en la facultad actualmente,
sino también que otras investigaciones se hacen.
En el contexto de la facultad que venís de fuera,
estáis aquí realmente haciendo una instancia de investigación
y a nosotros nos resulta muy interesante saber
que estáis investigando y cómo también
podéis contextualizarlo en nuestra facultad.
Así que muchísimas gracias a las dos,
por supuesto muchísimas gracias a vuestras responsables
de vuestra instancia de investigación.
Y por supuesto nos encantaría poder contar con vosotras
de nuevo en alguna otra ocasión,
así que las puertas de la facultad están abiertas para vosotras.
También muchísimas gracias al personal investigador en formación
por haber dinamizado aquella acción que tenemos aún
en la puerta de la cafetería
y que le seguiremos dando difusión en próximos eventos.
Muchísimas gracias a todos
y a todas.