Saludos, soy Hugo Neves Pérez, investigador predoctoral
del Departamento de Derecho Cubucional de la UNED.
En el día de hoy voy a tratar unas instituciones más relevantes
para el derecho de la Unión,
o aquella que tiene un mayor peso e influencia
en su desarrollo, junto también con lo que es el ámbito legislativo,
pero en este caso solo el judicial,
como es el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Una de las siete instituciones de la Unión que así está reconocida
por el Estado de Lisboa, aprobada en 2007
y es certificado y entrará en vigor, por tanto, en 2009.
Ese sentido, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea,
o también denominado como TEJUE, tiene como elemento principal
ser la principal o la relevante institución judicial
de la Unión Europea.
De estas instituciones de la Unión Europea
es aquella que representa ese poder judicial,
si podemos aplicar una división clásica de los poderes.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea,
que tiene su sede en Luxemburgo, tiene como función.
Básicamente garantizar que el derecho de la Unión Europea,
del primario, como el derivado,
o del originario también, dé lugar a su interpretación
y aplicación uniforme y efectiva en todo el territorio
y en todos los Estados miembros.
El sentido garantiza que tanto los Estados miembros
como las instituciones cumplan con la legislación de la Unión Europea
y así, por tanto, garantizar ese Estado de Derecho
recogido en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea, que es
un elemento fundamental de la Unión
y uno de sus valores democráticos.
Además, resuelve disputas,
conflictos entre los Estados miembros, instituciones de la Unión
y también con respecto a los particulares.
La autora judicial de este órgano, esa autoridad judicial
de total relevancia y única en el mundo,
es a la que se señala en esta diapositiva,
donde tenemos la instancia superior, que sería el Tribunal de Justicia,
en el cual se ocupa la solicitud de la cuestión prejudicial,
que veremos posteriormente, que es el alma,
el núcleo de ese desarrollo electoral de justicia de la Unión Europea
y también de estos recursos, como también se verán,
de anulación y de casación.
Y la segunda instancia.
Sería el tribunal general,
que trata principalmente casos interpuestos
o recursos por particulares, empresas y también
algunos casos muy específicos por estados miembros,
por lo cual sería un segundo nivel de autoridad judicial
que se encarga de cuestiones más de particulares
o de recursos más específicos.
La composición de cada elemento
de cada estructura está dividida según los estados miembros
y también con una figura aparte o complementaria
que ayuda con lo que es la actividad jurisdiccional,
como son los abogados generales.
Por lo cual, en primer lugar, tenemos el Tribunal de Justicia,
esa instancia superior que comentábamos al principio.
Que está compuesto por un juez por cada estado miembro
con el objetivo de representar todos los sistemas jurídicos,
todos los elementos jurídicos de cada estado en instrucciones
de la Unión.
En segundo lugar, los 11 abogados generales que presentan conclusiones
motivadas según cada asunto, según cada caso
y deben ejercer.
Su actividad siempre desde la independencia
y la imparcialidad.
Recordar que estamos en un órgano judicial,
y es un principio fundamental de cualquier órgano judicial,
independencia e imparcialidad.
Al mismo tiempo, tanto el Tribunal de Justicia,
como los jueces cada Estado miembro, como abogados generales,
se ejercen o se encargan de ejercer la unidad del derecho
de la Unión Europea,
sobre todo a partir de la cuestión prejudicial,
como se comentará posteriormente, y los recursos de casación.
Es decir, en la instancia superior,
pero también aquella que fija los criterios de interpretación
jurídica, el derecho de la Unión y la aplicación uniforme y total
para todos los Estados miembros, sin importar
cuál sea su jurisdicción nacional
o cuál sea su oramento jurídico específico.
Y la segunda instancia, que es la que se puede ver ahí
en la foto, ambas están en Luxemburgo,
donde el Tribunal General, como el Tribunal de Justicia,
es básicamente.
Aquella de ser el segundo nivel
dentro del ámbito del Tribunal de Justicia,
pero que cada vez tiene mayor número de competencias,
incluso con la nueva reforma puede tener algún tipo de actuación
y incidencia en las cuestiones perjudiciales que son la gran labor
o el gran desarrollo del Tribunal de Justicia.
La reforma del 2019 cuenta con dos jueces
por cada estado miembro y tiene como objetivo garantizar
que se lleve a cabo la actividad del tribunal
y, por tanto, mejorar su capacidad jurisdiccional.
Es el tribunal que se encarga, sobre todo, de elementos derivados
o de recursos interpuestos por personas físicas o jurídicas
contra aquellos actos legislativos, reglamentarios, delegados,
ejecutivos de las instituciones de la Unión Europea
que pueden incidir o que pueden dar lugar
a algún tipo de daño hacia esa persona física o jurídica.
Se especializa, por tanto, en áreas más.
Detalladas, más complejas, más técnicas,
como puede ser la competencia, la propiedad intelectual,
es decir, todos aquellos elementos más de un corte del mercado único,
una cuestión privada o competencial del ámbito
de lo que es esa unión económica y monetaria
que conforma la Unión Europea.
En ese sentido, aún así,
y es una forma gráfica de entender el Tribunal de Justicia,
son las cifras, cómo se compone y cómo
se desarrolla.
El Tribunal de Justicia nace en 1952,
ha sido uno de los principales,
podemos decir, actores del proceso de integración.
Mediante sus sentencias ha dado lugar a un gran avance
en el desarrollo del derecho de la Unión
y en esa construcción europea,
no sólo como una comunidad económica,
sino también como una comunidad política europea.
Está conformado por 27 jueces, es decir,
uno por cada Estado miembro, como comentaba el Tribunal de Justicia,
dos por cada Estado miembro en el caso del Tribunal General
y luego los 11 abogados generales.
Antiguamente había tribunales especializados,
pero a día de hoy no hay ninguno en activo.
El último que estaba en activo en el 2016
era el Tribunal Especializado en Función Pública,
pero dejó de llevar a cabo sus actuaciones
y pasó esas competencias al Tribunal General.
¿Qué competencias?
¿Cuáles son los elementos clave que establecen su desarrollo?
¿Cuál es aquello que define esta autoridad judicial
de corte supranacional y única en el mundo?
Pues son los recursos.
¿Qué tipo de recursos?
Algunos ya los hemos mencionado,
pero se relatan aquí los más importantes,
los cuales hay que quedarse con ellos en la cabeza.
Tenemos recursos directos, tenemos recursos por incumplimiento,
cuando se inician por la comisión
o por un Estado miembro, si consideran que otro Estado
u otro país de la Unión Europea no ha cumplido con sus obligaciones
del ámbito de la aplicación de ese derecho de la Unión
o el ámbito de la aplicación de esos objetivos
o actuaciones que son vinculantes,
que se deben llevar a cabo y que están protegidas
o enmarcadas en el derecho de la Unión Europea.
En segundo lugar, el recurso de anulación,
que básicamente se solicita la anulación
de cualquier tipo de acto jurídico de la Unión
porque considera que puede ir en contra de esa Carta de Derechos
Fundamentales de la Unión Europea o en contra de los tratados
de la Unión Europea, los ejecutivos, como originarios,
como los de desarrollo.
En ese sentido, lo que se hace es anular el acto jurídico
que emana la institución de la Unión
porque se considera que vulnera el derecho de la Unión Europea.
En tercer lugar, el recurso de omisión, que es muy sencillo
de entender.
Cuando las instrucciones no actúan, no llevan a cabo su función
o aquel elemento del cual se exige que deben.
De implementar mediante su aprobación legislativa
o mediante el cumplimiento de la propia legislación,
es decir, hacen caso omiso a lo que son los objetivos
y a lo que es básicamente su actuación o su naturaleza,
pues se puede establecer la interposición de este recurso
ante estas instrucciones como el Parlamento,
el Consejo o la Comisión,
en el cual no es que hayan.
Promulgado un acto que vaya en contra del derecho tratado sobre la carta,
sino que su omisión está provocando una vulneración
de un derecho fundamental de esa carta
o de la propia derecho de la Unión Europea.
No es un acto proactivo en sí, en el cual las instituciones
lo que hacen es ir en contra de alguien
o aplicar un daño con una persona física o jurídica,
sino que su no actuación provoca ese daño
o esa vulneración del derecho.
Y la piedra angular, el elemento o recurso más relevante,
más importante o que más ha cambiado de un punto de vista constitucional,
lo que es el proceso de integración europea.
Y es la cuestión prejudicial.
Una cuestión en la cual los tribunales nacionales
se han encargado de aplicar el derecho de la Unión,
porque cada juez nacional es juez europeo.
Y esto es muy importante porque nunca había ocurrido
nada en relaciones internacionales anteriores.
Si tienen dudas a la hora de aplicar el fallo
sobre la interpretación de validez de la norma europea,
tienen que presentar esta cuestión
ante el Tribunal de Justicia de la Unión,
con el objetivo de que el tribunal se pronuncie sobre esa cuestión
y, por ende, se aplique un estándar uniforme de esa argumentación,
de esa interpretación jurídica.
Es decir, esto asegura que la ley o que el derecho de la Unión Europea
no tenga interpretaciones diferentes, significados distintos
y hay una interpretación de corte uniforme
y cohesionada.
Como son tantos Estados miembros con elementos jurídicos distintos,
es fundamental que haya marcos comunes,
coordinados y de interpretación uniforme.
En el sentido de la sentencia del Tribunal, de justicia,
se convierte en una sentencia vinculante
y que señala
cuál es el modo de interpretación de la norma ya también a posteriori.
Y por ende permite, y es muy clara o calificadora,
a la hora de cómo el juez se debe enfrentar a ese caso
a la hora de aplicar esa ley europea, que es a día
de hoy incluso más importante que la ley nacional,
porque 60% de los.
La legislación que se aprobó en el Parlamento Nacional
y que nos afecta en el día a día proviene de la Unión.
Por eso es tan relevante la ley de plazos uniformes
y que sean cuestionadas
y coherentes con lo que establezca el Tribunal de Justicia.
En estas interpretaciones, en estas cuestiones prejudiciales,
ha dado lugar al desarrollo de los principios fundamentales
que a día de hoy definen y desarrollan el derecho,
la unión y también el proceso de integración.
El nuevo proyecto europeo
muchas veces ha construido gracias a.
Estas cuestiones perjudiciales, estas sentencias que han sentado las bases
de ese derecho comunitario.
Los principios fundamentales que derivan de esas sentencias
es la supremacía, que es un principio fundamental
a día de hoy en la Unión Europea,
y el efecto directo.
La primera emana
o se desarrolla en la sentencia Costa contra Enel de 1964,
que señala que el derecho de la Unión
tiene primacía o está por encima del derecho nacional,
por lo cual las normas comunitarias prevalecen sobre las normas
internas, siempre que estén aplicadas las competencias,
con respecto a los Estados miembros en caso de que haya conflicto
entre la norma nacional y la norma europea.
Pues prevalece la norma europea frente a la nacional.
Esto es histórico porque nunca
antes se había aplicado así el ámbito europeo.
Y el segundo principio es el efecto directo.
¿Qué quiero decir con esto?
Que.
Los ciudadanos pueden acudir a la legislación europea
ante sus propios tribunales nacionales
sin necesidad de que el Estado, por ejemplo,
haya transpuesto esa legislación
o la haya adherido al armamento jurídico.
¿Dónde se ve esto?
En la directiva.
La directiva lo que exige
es que el Estado miembro transponga esa norma
sobre el método jurídico estableciendo los métodos,
los medios para alcanzar el objetivo de la directiva.
Es decir, no forma parte directamente de lo que es el.
El ornamento jurídico nacional, sino que debe ser traspuesto.
Pues como es de principio lo que se garantiza en la sentencia
Manchen-Lorz, básicamente es que cualquier tipo de norma europea,
que sea tu legislativo,
dentro de los ámbitos competenciales,
puede aplicarse y debe aplicarse en el ámbito nacional.
Los ciudadanos pueden adherirse a esa legislación europea
a la hora de desarrollar ese caso específico
o a la hora de garantizar sus derechos fundamentales.
Son los principios clave, trascendentales
y que se han desarrollado a partir de esos casos icónicos
del Tribunal de Justicia de la Unión.
En definitiva, y ya con esto termino,
el elemento principal del Tribunal de Justicia,
con el cual puede definirlo en su gran medida,
es que es el actor, la autoridad judicial,
que se encarga de garantizar la interpretación uniforme
del derecho de la Unión,
de forma cohesionada entre 27 Estados miembros,
para que se aplique de la misma forma
y no haya cierta inseguridad jurídica.
En segundo lugar, también, estructura en dos niveles.
Recuerden que tienen, por un lado,
el Tribunal de Justicia, como instancia superior
y constitucional en esta medida, cosa cuestión prejudicial,
y en segundo lugar, el Tribunal General,
que es la instancia de entrada, no es la segunda instancia,
conformada por dos jueces por cada Estado miembro.
En cambio, el Tribunal de Justicia tiene un juez
por cada Estado miembro.
Al mismo tiempo,
la cuestión prejuicia se convierte en la piedra angular,
el elemento de mayor poder o de mayor actuación
en un punto de vista jurídico por parte del Tribunal de Justicia,
donde conecta a los jueces nacionales con el Tribunal Europeo
y, por tanto, es fundamental para esa uniformidad del derecho,
para esa aplicación e interpretación uniforme.
Y, por último, hay que destacar, y es muy relevante,
es el impacto que tiene el Tribunal de Justicia
en el día a día.
Como antes comentaba, el 60% de la legislación que a día
de hoy nos afecta proviene de la Unión Europea,
por lo cual la interpretación que se haga
por parte del Tribunal de Justicia será fundamental
a la hora de establecer lo que es nuestro desarrollo vital.
¿Por qué?
Porque sus sentencias, sus decisiones,
influyen en derechos de los consumidores,
en derechos medioambientales, incluso también, en esta medida,
en los derechos laborales.
O, muy importante, en el ámbito del Estado de Derecho
y del Estado Democrático, entonces aquí los elementos derivados
de esos valores democráticos del artículo 2
y de la garantía de esos principios de legalidad, de independencia,
de separación de poderes, etc. Es decir,
las decisiones del Tribunal de Justicia
son de gran relevancia para nuestros días.
Por ende, con eso se terminaría el presente tema,
la presenta institución, que es la editorial de justicia
de la Unión Europea.
Muchas gracias por su atención
y estaremos aquí para decirte otra cosa que necesiten.