Buenos días de nuevo.
No me voy a hacer omnipresente ni voy a estar en todas las grabaciones.
Solamente quiero presentarles al siguiente conferenciante,
que es don Jorge Salgueiro.
Es el profesor responsable de la materia de legislación
y también protección de datos.
Aparte de directivo del sector durante muchos años,
Es consultor en esa materia,
asesor de la Unidad Central de Seguridad Privada,
de la Comisión de Seguridad del Congreso de los Diputados,
vocal también del Consejo Nacional de Seguridad Privada
.
En fin, realmente es un experto de verdad,
no como aquellos de los que yo les hablaba antes.
Además, hace escasamente menos de un mes.
Publicamos desde el curso, que es otra de las actividades que hacemos,
un informe de dictámenes,
el segundo que ha hecho sobre seguridad privada.
La materia de seguridad privada lleva muchos años avanzando.
En proceso de remodelación,
pero existen en el gobierno tareas más acuciantes
que reformar estas materias y al final lo que hace que la legislación
pueda seguir adaptándose a los nuevos tiempos
es el que personas como Jorge realicen estos informes tan valiosos
para el sector.
Sin más, les dejo con él.
Muchas gracias.
Gracias, Santiago.
No sé si está en la pantalla la presentación.
¿O no?
Es que había puesto una presentación.
A ver.
Es que aquí no veo.
Habría que avisar al de medios a lo mejor.
Es que me dijo que estaba aquí.
Está aquí cargada, de hecho, pero no la veo.
Espera, que esta pantalla no.
Habría que preguntar al de medios.
Sobre todo porque tenéis una presentación
que estará también cargada.
La presentación.
Que estará también cargada.
Antes de nada, pues gracias a Santiago,
por supuesto, como siempre, por.
Por su presentación.
Llevamos unos cuantos años con este curso.
Muchas gracias.
Ya se ve la pantalla, ya me han indicado que sí.
Y voy a impartir, yo doy dos asignaturas.
Como decía Santiago,
llevo muchísimos años con el tema de legislación.
Voy a intentar ajustarme al tiempo.
Todo este material,
incluso esta presentación, esta subida a la plataforma,
hemos intentado este año hacer una actualización del material.
Se ha incluido en la actividad de central de alarmas,
que es una actividad muy dinámica y que está provocando precisamente
cada vez más contrataciones
de este tipo de servicios de seguridad privada,
pues una serie de vídeos que van en relación al avance
precisamente tecnológico cada vez mayor en los servicios de seguridad
privada con mayor relevancia.
Afortunadamente, la ley de 2014, que es nuestro marco actual,
luego, cuando tienes que agarrar la documentación, lo voy a extender,
si tenemos una ley del año 2014 y un anacronismo, que es
que tenemos un reglamento del año 94.
Es una consecuencia que, como parte del legislador, la intención,
una vez aprobada la ley, el año 2014,
era ese producido directamente ya la aprobación de un reglamento.
Este reglamento pretendía, de alguna manera,
eliminar las órdenes ministeriales actuales, que son del año 2011,
y, al final,
una cosa por otra, por intereses o por entender directamente
el propio regulador que la ley era suficientemente completa
y tenía una vocación de integridad para dar respuesta.
A lo que es previamente las necesidades del sector,
lo que son los ingentes e intervinientes del sector.
Luego veremos que al final, me imagino que todos conocéis un poco
el sector.
Tenemos personal de seguridad privada,
tenemos empresas de seguridad, tenemos despachos de detectives
y luego tenemos usuarios que contratan ese tipo de servicios
de seguridad.
Os decía que básicamente entendiendo,
esa es un poco la interpretación que tenemos que hacer,
el regulador que esta ley era suficientemente integral
y resolvía cantidad de problemas
y básicamente que las órdenes ministeriales del año 2011
que regulaban apartados concretos de cierto tipo de servicios
de seguridad privada, personal, empresas de seguridad,
actividades centrales receptoras de alarmas y establecimientos
obligados, que son los usuarios obligados a dotar medidas
de seguridad, era suficiente básicamente para todo esto.
Bueno, pues es el motivo
básicamente probablemente que no se haya producido.
Esta aprobación de un reglamento de seguridad privada,
que actualmente tengamos un reglamento de año 94.
Es importante que por el principio de jerarquía normativa entendamos
que el reglamento continúa en vigor en cuanto al contenido del mismo,
en todo aquello que no vaya en contra de la ley.
Como esta ley realmente bebe muchísima información
y se construye en base a la información
de las órdenes ministeriales, por eso,
de alguna manera, probablemente todo lo que es el desarrollo reglamentario
no choque.
Demasiado con lo que dice la propia ley.
Yo os digo porque la ley se inspira en estas órdenes
y en todo lo demás.
La definición del artículo 2 es muy importante,
os la recomiendo que lo leáis, porque viene a acotar realmente
cuándo interviene la seguridad privada.
Todos sabéis que la actividad de la seguridad privada nace
con un carácter totalmente subordinado
a la intervención de la Fuerza del Cuerpo de Seguridad.
El artículo 104 de la Constitución Española
otorga precisamente a la Fuerza del Cuerpo de Seguridad.
La misión de garantizar el ejercicio de nuestros derechos y libertades
y, por lo tanto, uno de estos derechos y libertades
es el derecho a la seguridad.
Como luego veremos también en esta presentación,
el derecho a la seguridad
o la autoprotección también tiene una definición en esta ley.
Esta ley, como os decía, a diferencia de la ley del año 92,
La idea de esta ley en concreto es intentar suplir aquellas carencias
o lagunas que se habían observado en su momento
con la evolución básicamente de las tecnologías
y de los nuevos servicios que se incorporaban
a las propias actividades de seguridad privada.
Entonces, esta definición os recomiendo que la leáis
porque básicamente delimita claramente
hasta dónde puede intervenir.
Y la seguridad privada, por lo tanto,
la seguridad privada debe intervenir con un carácter complementario
de la intervención de la Fiscalía del Código de Seguridad
y básicamente en aquellos espacios privados.
O semipúblicos que son necesitados, que necesitan de protección.
¿Por qué?
Porque alguien contrata esta protección.
La intervención de la Fuerza y el Grupo de Seguridad,
como todos sabéis, no es mediante contrato,
sino mediante el ejercicio de cumplimiento
de un mandato constitucional que tiene la Fuerza
y el Grupo de Seguridad.
Fijaros que dice una cosa importante,
añadir los detectives privados, como despachos de detectives
o investigación privada, que realmente está para hacer frente
a un carácter preventivo frente al delito,
o sea, Frente al riesgo de robo e intrusión,
aquellos otros riesgos como incendio u otra serie de riesgos
que afectan a lo que es la seguridad pública como tal,
no son objeto específicamente de tratamiento,
porque no podrían ser lo, en la normativa de seguridad
privada.
¿Pueden hacerlo las empresas de seguridad
o el personal de seguridad labores de este tipo?
Podrían hacerlo, como luego veremos,
con un carácter compatible o complementario
a estas actividades que son las actividades principales.
Fijaros que es abrigaciones sobre personas y bienes,
que es la parte de investigación privada,
que simplemente pueden hacer los despachos de actividades privadas,
porque son actividades exclusivas y excluyentes,
personal de seguridad privada que estén habilitados o autorizados,
o sea, que tengan, o hayan sido aprobados
tras una declaración responsable.
Tienen que tener una autorización administrativa
para poder ejercer esta actividad.
¿Y quién otorga la autorización administrativa?
El Ministerio de Interior, a través de las competencias
casi siempre delegadas en la Dirección General de la Policía,
en este caso, Unidad Central de Seguridad Privada.
Y la labor principal,
que es lo que me gusta traeros aquí a la colación, la definición,
es garantizar la seguridad de las personas,
porque también protegemos.
De alguna manera, la seguridad de las personas,
en el momento que hay una escolta,
una contratación de un servicio de escoltas,
ahí se protegen las personas y también los bienes inmuebles,
que serían también un objeto de protección fundamental,
tanto en la actividad de vigilancia y protección de personas y bienes,
como en la actividad de las centrales del sector de alarmas,
cuando gestionan alarmas procedentes de sistemas instalados,
como la actividad de la investigación privada,
que solamente trataría delitos privados,
como luego veremos.
Y siempre con la finalidad de proteger el patrimonio,
y velar por el normal desarrollo de sus actividades.
Quiere decir que aquel sujeto usuario de servicios de seguridad
que contrate un servicio de seguridad privada sabe que en ese momento
su derecho a la seguridad, su derecho individual o colectivo
a su seguridad, derecho constitucional,
lo delega en una empresa de seguridad,
en un despacho de detective, para que desarrolle
o ejecute un servicio conforme a una normativa
que está contemplada en el ámbito de la ley de seguridad
privada.
Os digo, Reglamento de Seguridad Privada
del año 94 y Orden de Ministerios del año 2011.
Fijaros, esta parte es importante
si no la ligáis a la parte de protección de datos
porque, de alguna manera,
todos los contratos que tengan que firmar los usuarios de servicios
de seguridad con las empresas o con el despacho de detectives
deberán cumplir estos fines.
Los fines que tenemos en la seguridad hay que vincularlos también
a la definición que antes os he dicho del artículo 2
y es satisfacer las necesidades legítimas de seguridad
o de información de usuarios.
Nivel derecho a la seguridad, depositamos nuestra seguridad
en empresas de seguridad, despachos de detectives,
a través de la ejecución, la firma de un contrato
y para garantizar precisamente su derecho a la seguridad en ese tipo
de ámbitos contra los riesgos de robo e intrusión.
Y esta parte importante,
a efectos de tratamiento de la información,
cuando se contrata en ese tipo de servicios de seguridad
privada es fundamental,
porque hay una parte de la información.
Que es lo que llamamos información relevante
para la seguridad ciudadana, que esa información
tiene un deber especial de colaboración tanto las empresas,
los despachos detectives como el personal,
de ceder esa información directamente a la Fuerza de Cuerpo de Seguridad
o órganos competentes
para precisamente garantizar si puede producir un suceso
que afecte a la seguridad ciudadana,
Esa información se hace de la Fuerza de Seguridad
de cara a actuaciones o investigaciones.
Por lo tanto, mucha información que se va a recopilar a parte
de las empresas de seguridad durante la ejecución,
o despachos de detectivos, o personal de seguridad,
ejerciendo las funciones,
está destinado precisamente a garantizar,
como antes os decía, en ese modelo de seguridad
privada complementaria y subordinada a la seguridad pública,
garantizar la seguridad de todos.
Y fijaros que la parte final, que es muy importante,
que todavía no ha tenido el desarrollo adecuado a nivel
de operativa, que es complementar el monopolio de la seguridad
que corresponde al Estado, integrando todas las capacidades.
Quiere decir, imaginemos que tenemos un servicio
específicamente de vigilancia y protección de personas y bienes.
Esos medios que se hayan contratado por parte del sujeto
que haya contratado el servicio de vigilancia y protección
de esos bienes, esos vigilantes de seguridad o guardas rurales,
en el momento que ya.
Un suceso,
un evento que afecta la seguridad de todos en un espacio público,
esos recursos que están disponibles, han sido contratados
por ese usuario del Servicio de Seguridad Privada,
pasarían a depender directamente de la Fuerza
y el Grupo de Seguridad.
Toda esa posibilidad que os decía de integración
en la parte de medios humanos viene reflejado, si lo queréis ver,
en el artículo 41 de la ley de seguridad privada,
donde se definen los diferentes espacios
de intervención por parte de los vigilantes
y las empresas de seguridad
cuando un usuario contrata servicios de vigilancia privada.
Y protección de bienes.
Ahí veréis que incluso establece lo que es esta parte final
del artículo 4, que es poner a disposición esos recursos
privados de vigilantes de seguridad a disposición de fuerzas
del cuerpo de seguridad, etcétera, etcétera,
o dispositivos de la seguridad pública.
Bueno, aquí tenéis unos conceptos que no voy a extender mucho más,
que es lo que os comentaba antes.
El concepto de seguridad ciudadana es un concepto doctrinal,
no es un concepto que venga de la ley.
Que habla de estado de paz y tranquilidad social
de los ciudadanos en vía de espacios públicos,
por supuesto.
La seguridad ciudadana afectaría no al ámbito privado
o al espacio privado,
que ya sabéis que nuestro domicilio es un ámbito inviolable
y, por lo tanto, somos nosotros los que, de alguna manera,
solicitamos la intervención para que se garantice nuestro derecho
a nuestra propia seguridad.
La seguridad pública es importante,
ahí está una parte que es la parte de seguridad privada,
como decía antes, esto es la parte que sabéis de garantizar
nuestro espacio, de hecho, la libertad en espacios públicos,
poder deambular por espacios públicos de manera tranquila.
La parte que sabéis de incendios,
cuando hay un incendio o un altercado en un espacio público,
todo eso estaría incluido dentro de la parte
de la seguridad pública.
Y eso que no garantiza,
como antes decía, tanto la Fuerza del Cuerpo de Seguridad
como, con carácter delegado a unos espacios, otras,
pues protección civil,
o las comunidades autónomas en lo que es objeto de ellos.
La seguridad pública no puede satisfacer necesidades
privadas de forma general, como te lo pongo aquí,
dado que podría suponer la vulneración de nuestro derecho
en el ámbito privado, nuestro derecho fundamental
a la viabilidad del domicilio, que es otro derecho fundamental.
Y el artículo 18.2,
lo de la autoprotección, que es vincularlo a partir de la viabilidad
del domicilio, de hecho, en nuestra propia seguridad,
con el artículo 7, que es el concepto de autoprotección,
que os recomiendo que os leáis.
Del artículo 7 de la ley de seguridad privada.
Bueno, esto os decía, estas actividades, las de 5.1,
son actividades que solamente pueden desarrollar empresas de seguridad
cuando tengan la autorización correspondiente y.
El despacho de detectives exclusivamente
en lo que es la actividad de investigación privada.
Afectaría a delitos privados, delitos obviamente que afectan,
por eso que sé, coacciones, amenazas, lo que viene propiedad
en el Código Penal como delitos privados,
y luego la parte igualmente que pueda ser de delitos semipúblicos.
Por eso, en algún caso, la investigación privada
está llevándose incluso en el caso de algún
supuesto que, siendo un delito privado,
pueda extenderse como son los delitos de violencia de género.
Que afecta a métodos privados,
pero luego tiene una publicidad frente a terceros en el momento
en que se disponen medidas cautelares para esas personas,
necesidades de protección, cuando existe esa denuncia
o se trata de una medida cautelar o parte de un juzgado.
Fijaros que tenemos el acoplamiento de defensa
de personas, que es lo que hablaba antes de escoltas,
que estará vinculado dentro de la privacidad de vigilancia
y protección 5.1 y 5.1a y b, ¿vale?
, Y eso se prestaría a través siempre de vigilantes de seguridad.
Los vigilantes de seguridad es un matiz importante,
siempre tienen que estar integrados dentro de las empresas de seguridad.
A diferencia del guarda rural, que la ley permite,
adicionalmente, en ámbitos rurales, pesca, ámbito rural,
caza, permite que esos guarda rurales no puedan, o sea, se pueda ejercer,
se pueda prestar este servicio de vigilancia
y protección y acompañamiento y defensa en ámbitos rurales
a través de guarda rurales no integrados directamente
en empresas de seguridad.
Es.
Una excepción a la posibilidad de que un sujeto,
una persona física, pueda actuar,
un empresario individual, de esta manera,
como el guarda ruralismo.
Luego, la parte de depósito y custodia y recuento
son empresas famosas de seguridad de transporte
de llamadas de efectivo.
Ya sabéis, ha habido un cambio.
Es verdad que la parte de custodia de transporte de obras de arte,
títulos, valores.
Este concepto en sí
probablemente se haya quedado obsoleto en algunos casos por razón
precisamente de la mayor reducción de dinero en efectivo
y la parte igualmente de servicios residuales
que se producen en transporte de obras de arte,
que suele ser una actividad muy limitada a museos y a transporte
de este tipo, no con mucha cantidad.
Y luego, si la parte que conocéis todos,
que por ejemplo es la parte de explosivos,
armas, cartuchillería metálica, sustancias peligrosas,
etc., que aquí hay una concentración de mercado,
igual que existe en el transporte de efectivo,
en la letra C, en la letra D pasa lo mismo.
Hay dos o tres empresas que, evidentemente,
se dedican exclusivamente a esta actividad
y no hacen ese tipo de cosas.
Y luego tenemos la parte de instalación y mantenimiento
de sistemas, y matizo aquí es importante,
conectados a una CRA, Centros de Control de Vigilancia.
Es muy importante decir esto
porque, a raíz de la famosa ley Omnibus del año 2009,
que obliga a liberalizar servicios en España,
esta actividad que es objetosamente de seguridad privada
sería cuando aquellos sistemas de seguridad privada.
Vayan a ser conectados a una central de alarmas,
por lo tanto, va a haber un servicio de gestión de alarmas
a través de los sistemas instalados por una empresa de seguridad,
tendría que ser en ese caso autorizada.
Y si son sistemas no conectados a una CRA,
cualquier, por ejemplo, un sistema de vigilancia,
donde no intervenga una empresa de vigilancia o un vigilante,
eso lo podría hacer una empresa que no fuera de seguridad.
En cualquier caso, luego intentaremos.
Os dejaré también colgado en la plataforma un material
que hace referencia precisamente a cuando intervienen ese tipo
de cosas.
Y luego ya la parte que es la típica,
la explotación de centrales receptoras de alarmas,
verificación de ese tipo de señales y, que es la parte importante,
Solo se produciría, vamos a decir,
esa intervención de la Fuerza de Cuerpo de Seguridad
cuando exista un concepto de alarma real
confirmada tras haber realizado las verificaciones oportunas
con los medios técnicos y humanos que cuente la CREA
para determinar que hay un suceso real que se ha producido
en ese espacio que dispone de un sistema de seguridad
conectado a esa central de alarmas.
En el caso.
De centros de vigilancia,
y explico, lo tenéis que tener en relación con el artículo 42
de la ley de seguridad privada.
Ese artículo 42 de la ley de seguridad
privada habla específicamente de los servicios de videovigilancia.
Y aquí tenéis que diferenciar dos niveles de intervención
o dos servicios.
El servicio de vigilancia y protección de personas y bienes,
que sería a través de cámaras y de vigilantes, que sería a través,
por supuesto, de un sistema de videovigilancia.
Que sería similar a que tendría una central de alarmas,
pero gestionada a través de vigilantes.
Y para eso,
esa central de alarmas tendría que ampliar la actividad de,
aparte del servicio de explotación central de alarmas,
que os he dicho, del artículo letra F,
tendría que ampliar la actividad a la letra 51A.
Y los recursos que ponga a disposición
cuando gestionen esas cámaras para centralizar remotamente
la visibilidad, la visión de ese tipo de imágenes,
lo haría a través del centro de control,
por eso se llama centro de videovigilancia.
Ese centro de vigilancia obviamente también puede existir
si tenemos un local físico que queremos proteger,
imaginaros una nave,
y si quiere contratar un servicio a parte del cliente en esa nave
y quiere contratar a parte del servicio de vigilancia.
Del artículo 41,
adicionalmente un servicio de vigilancia del artículo 42,
también se permitiría que ese centro de vigilancia pudiera
estar ubicado en ese lugar físico donde están los vigilantes,
que sería el lugar objeto de protección del cliente.
Pero cada vez más vamos a orientación de centros de vigilancia remotos,
donde se centralizan a esos vigilantes todas las cámaras
y para ello tendría que tener un centro de control,
como luego veremos, en cuanto a las medidas.
Y luego la parte final que os decía, la investigación privada,
que tiene que ser desarrollada exclusivamente a través de detalles
privados.
Aquí no pueden intervenir empresas de seguridad
y tampoco los detalles privados podrían prestar
el resto de actividades que antes hemos visto de la letra A al AGE.
Esto lo voy a extender.
Es importante que conozcáis estas características.
La labor preventiva frente al robo o intrusión no es objeto de la.
Lo pueden prestar
ese tipo de servicios con carácter complementario o compatible
dentro de lo que es la actividad de la seguridad privada.
A efectos de las actividades, todas ellas requieren
que se emita una resolución por parte, en este caso,
suele ser competencia del Cuerpo Nacional de Policía
a través de la Unidad Central de Seguridad Privada,
la que emite una decisión administrativa
donde establece claramente esa autorización,
el permiso para poder.
Ejercer esa actividad por parte de empresas de seguridad y personal
integrados en las mismas.
Bueno, esta parte importante, perdonad, esta parte es importante
para que entendáis por qué el artículo 6
de la Ley de Seguridad Privada permite que las empresas de seguridad
puedan realizar otra serie de actividades
y el personal de seguridad privada que esté dentro de esos servicios
con carácter complementario o compatible.
Y fijaros que es, y luego veremos esas actividades,
Esas actividades son actividades que, por ejemplo,
la seguridad informática.
La seguridad informática ahora mismo,
o seguridad de la información, como queramos llamarle,
es una actividad que la propia ley de seguridad,
el artículo 6, permite que pueda ser prestada por parte
de las empresas de seguridad.
Es una obviedad que si yo presto un servicio de gestión de alarmas,
debo garantizar tanto la seguridad de las comunicaciones,
por ejemplo, debo garantizar que las comunicaciones no se cortan,
o también proteger frente a los hackers
un posible ataque policial.
Algo que son los software que permiten gestionar
las señales de alarma a través de los sistemas de seguridad
que están conectados.
Entonces, es una obviedad, que es una consecuencia,
como tienes aquí la definición, que esas actividades compatibles
puedan ser prestadas por las empresas de seguridad
y el personal de seguridad privada.
Si preguntáis si tienen actividades compatibles los detalles privados,
en principio no, no contempla.
Que la investigación privada existan actividades compatibles.
Sí podría contemplarse una serie de actividades complementarias
que como consecuencia del ejercicio de esa actividad de seguridad privada
o la prestación de servicio de investigación privada pueda
ser prestado.
Al final, toda la vocación va en garantizar ese servicio.
Estos son los artículos 6.1.
Por curiosidad,
hay una sola consecuencia para que lo entendáis.
Si yo al final tengo una actividad, estoy autorizado
como empresa de seguridad para la actividad de instalación
y mantenimiento y descentralización de todas las alarmas,
es una obviedad que la actividad, si yo quiero fabricar o comercializar
o vender o entregar tanto medidas físicas que voy a conectar a una CRA
y voy a instalar, que lo pueda hacer yo mismo.
Es una obviedad.
O el propio tema de seguridad electrónica, ¿no?
Evidentemente, lo que no tendrá ese carácter de exclusividad,
como antes os decía.
Si yo instalo sistemas de vigilancia
y no lo voy a conectar a una central de armas,
como empresa de seguridad instaladora,
podré hacer esa actividad.
Si bien no lo conectaré, pues no tendrá, obviamente,
podré o tendré que ejercer en libre competencia con cualquier
otra empresa que no esté autorizada como empresa de seguridad
para instalación y mantenimiento de sistemas no conectados.
Pero bueno, sí la podré desarrollar.
Fijaros que añade esta parte importante, que me gusta traeros
a colación, que es la conexión a centrales y centrales de alarma
de ese tipo de sistemas, que antes os comentaba,
que no son contra riesgo de robo e intrusión,
que antes os comentaba, del artículo 2 y artículo 4,
pero que es una consecuencia que pueda ser conectada
a centrales y centrales de alarma.
Ahí, si alguno tiene curiosidad,
aparte de las soluciones de prevención contra incendios
y de gestión, de señales contra incendios
han establecido una especie de protocolo donde dicen
que las centrales receptoras de alarma
que estén actualizadas obviamente para la gestión de las realidades
de contrarrevo e intrusión se están certificadas impropiamente.
En lo que es la norma UNE
50.518, que es una norma voluntaria, obviamente,
y cumple esas medidas y a la vez los procedimientos
y protocolos que establecen allí los cumple,
pues para ellos sería una señal como que legitimaría también
de cara a ellos la gestión de señales contra incendios.
Sigo diciendo, las CERREAS con independencia
que estén certificadas en esas normas 50.518
van a poder desarrollar la actividad
y podrán gestionar señales contra incendios.
Otra cosa es a quién deben comunicar.
Esos señales contra incendios que, evidentemente,
a no ser una señal contra robo e intrusión,
la comunicarán a las salas de emergencias de 112.
Nunca, obviamente, a la Fuerza del Cuerpo de Seguridad
o a las salas de operaciones policiales,
que no es de su competencia.
Y luego tenemos la planificación y consultoría en materia de seguridad
privada que, a raíz de la Ley de Únibus,
como os decía antes, sí era una actividad con la ley
del año 92 que era exclusiva de las empresas de seguridad,
pero.
A raíz del aneónimos la elimina y establece que es una actividad
que puede ser ejercida tanto por empresas de seguridad
como por empresas que no son de seguridad.
Entonces, las empresas consultoras Deloitte
o una empresa de consultoría de este tipo o Pricewaterhouse
podrían hacer la actividad de planificación de consultoría
solamente en materia de.
Sí, pero también las podrían hacer las empresas de seguridad
si están autorizadas como empresas de seguridad
en la actividad de instalación y mantenimiento
o cualquier otra actividad.
Esto lo leéis,
eso explica por qué la seguridad privada surge.
Simplemente la seguridad privada surge
porque al final nuestra necesidad, nuestro derecho a la seguridad,
queremos depositarlo, no somos capaces de nosotros mismos
o no queremos ejercer nuestro derecho a la seguridad
y evitamos que agentes o presas o personal especializadole
deposite la responsabilidad de nuestra seguridad.
Por supuesto, La garantía de privacidad
existe porque la ley de seguridad privada habla
que el derecho a la seguridad tiene que hacerse compatible con el derecho
a la protección de datos, a la honor a la imagen o, llamado ahora mismo,
derecho a la privacidad.
Y ese principio de complementariedad existe permanente
con los límites que antes os he dicho de la cesión de información por parte
de las empresas y personal de seguridad
ante ese tipo de supuestos o.
O amenazas contra la seguridad pública.
Tenemos un ejemplo de cómo se articula esa cesión
de información.
Luego lo comentará, esperemos,
el comisario Yangua, de la Unidad Central de Seguridad Privada.
Tenemos el plan Red Azul del Comité de Policía,
que lo que hace es establecer criterios de cesión
de información por parte de las empresas
y el personal de seguridad privada.
Y luego una mayor interrelación en las nuevas demandas
planteadas por parte de los usuarios de seguridad
privada.
Ahí tenemos una herramienta de comunicación
e interrelación que es, previamente, los planes que antes comentaba.
Los sujetos e intervinientes los tenéis en la documentación.
Antes lo he dicho, fuerza del cuerpo de seguridad,
intervienen los servicios de seguridad,
usuarios, que son la gente que contrata,
las fuerzas cuando son requeridas por parte
de las empresas de seguridad en la ejecución de un servicio
y las policías locales,
si a uno pregunta por qué intervienen,
pues porque se le requiere intervinir.
Por parte del Cuerpo Nacional de Policía,
la Guardia Civil, a través de las Juntas Locales de Seguridad
o las Juntas Autonómicas,
que es un organismo que existe de coordinación entre policías,
pero no es una cuestión de seguridad privada específicamente.
Los principios de actuación lo tenéis en la ley,
no voy a extender, lo tenéis en el material.
Sí, una cosa importante,
que sepáis que todos los sistemas de seguridad que instalan
las empresas de seguridad tienen que estar aprobados o homologados,
es decir, ¿Y homologados por qué?
A través de una norma
SUNE que existe, que es la 50.131 y siguientes.
Eso son normas que las tenéis colgadas en la orden ministerial,
en la 316, como os pongo aquí, barra 2011 o la 314,
barra 2011.
Sigo diciendo,
orden ministeriales del Ministerio de Interior
que siguen vigentes en todo aquello que no se opongan con la ley.
No se oponen con la ley porque la ley en ningún caso entra
como tiene que estar certificado en los equipos.
Importante, que esto a uno le sonará,
los sistemas de alarmas móviles.
Ahora, a veces, adquiere mayor protagonismo
el tema de los pulsadores de protección de personas mayores.
Si se puede gestionar ese tipo de señales, sí, se puede instalar.
Son actividades que, evidentemente, la instalación,
los de libre ejercicio, por lo tanto, se les rige,
pero sí se pueden conectar a una central de alarmas,
un sujeto.
Quiera, a vez de tener conectado ese sistema de alarma móvil,
indicador de localización de personas,
lo quiere conectar tanto al 112 como a una central de alarma,
lo podría contratar con una empresa de seguridad.
El matiz es que tiene que ser una empresa
de una central receptora de alarmas.
Y podría incluir incluso también imágenes,
o sea, esas cámaras.
Podría llevar una cámara del propio sistema de localización
de personas, ¿vale?
Y eso lo gestionaría directamente a través de un contrato que firmarías
con una empresa de seguridad de gestión de protección
de central receptora de alarmas.
Todos los sistemas de seguridad, eso sí, como mínimo,
tienen que estar certificados como grado 2.
Si van a estar conectados a una central de alarma.
Eso hay que tener en cuenta.
Os he puesto un ejemplo de sistema de alarma móvil no vinculado
a la protección de personas y sí a la protección de bienes.
Esto es el famoso tema de caballo de Troya.
A lo mejor a la Guardia Civil
o a la gente que sea en Guardia Civil
y que esté cursando el curso, si les suena, ¿por qué?
Surgió a través de una operación que se llamaba Caballo de Troya,
que era asalto de vehículos de transporte de mercancías valiosas
en marcha por parte de bandas organizadas con vehículos
automóviles en marcha, ¿vale?
Entonces, lo que se hizo ya en el año 2011,
con la orden ministerial, establecer una tipología de sistema
de seguridad que protegiera vehículos en marcha o transporte de mercancías
a través de un alarma móvil.
Os pongo este ejemplo.
Tenéis aquí, por debajo,
un vínculo que os lleva al vídeo de Operación Caballero de Toroña.
Es interesante.
Bueno, voy a ir acabando porque vendrá otro profesor ahora.
Creo que voy bien de tiempo, como me están indicando.
Muy importante, las empresas siempre
que un usuario quiera contratar un servicio de seguridad,
lo que hemos dicho anteriormente, tienen que firmar un contrato
por escrito con el cliente.
El escrito puede ser tanto en soporte papel como soporte digital,
porque estamos en un mundo actual de transformación digital.
Por lo tanto,
lo importante es que se documente a través de un contrato.
Sigo diciendo, en soporte digital
o en soporte papel.
Y que incluye una información que es importante de cara a información
al cliente cuando contrata el servicio.
Y es que ya ha aparejado la contratación
de un servicio de seguridad.
¿Cuándo interviene la fuerza de cuerpo de seguridad?
¿En qué supuestos?
¿Cómo debe manejar el sistema de seguridad
si va a contratar un servicio de gestión de alarmas?
¿Si se le puede sancionar o no por gestionar mal
el sistema de seguridad?
Una serie de información
que tiene que proporcionar la empresa de seguridad.
Y esa información debe figurar de forma expresa.
O sea, no puede ser que se diga que ya le he informado generalmente.
No, no, debe constar por escrito.
Igual que los equipos que se entreguen deberán contar
con su marcado CE y con sus certificados de normas
UNE que antes os he comentado, 50.131 y siguientes.
En el caso que vaya a instalar su sistema de seguridad,
que vaya a conectar una central de alarmas,
debe entregarle también a la empresa instaladora,
si no es la misma central de alarmas,
un proyecto de instalación.
Un proyecto de instalación firmado por un ingeniero de seguridad,
no por un personal no habilitado.
El ingeniero de seguridad deberá hacerlo con un formato
y un contenido que viene también determinado.
Esa es la norma única que os pongo aquí, TIO 31.7.
Luego tiene que tener un certificado de instalación
la empresa instaladora también.
Bueno, el sistema, sigo diciendo,
va a ser conectado a una central de alarmas
o a un centro de vigilancia y va a ser manejado por las cámaras
por unos vigilantes.
También tiene que tener un manual de usuario.
El manual de usuario
vendrá esa información que antes decía en relación
a qué consecuencias tiene utilizar el sistema bien o mal.
Un manual de instalación también,
donde me da descrito el sistema que está instalado,
un croquis, no tiene que ser una cosa para un ingeniero,
obviamente que el cliente sea un ingeniero.
Y un manual de mantenimiento.
Ese manual de mantenimiento o libro de registro,
eso en principio ahora mismo la policía,
creo que lo contará después el comisario,
lo suele hacer en formato digital.
No tiene que pasar por un sellado
o dirigenciado previo en una dependencia policial
que tenga que llevar la empresa de seguridad.
En principio todo eso se hace a través de una plataforma
y ese manual.
Extrae su dirigencia y lo único que la empresa,
cada vez que haga un mantenimiento que debe ser con carácter anual,
deberá referenciar al técnico de seguridad
cuando ha hecho el mantenimiento, el día y la hora,
e incluir, evidentemente, los checklists que ha hecho
de comprobaciones técnicas
de que el sistema funciona correctamente
y, por lo tanto, la central de armas puede gestionar adecuadamente
ese tipo de señales.
Vale.
Simplemente, como sé que vamos a ir bien de tiempo.
Voy a extender un poquito más en una serie de detalles que,
si os he dicho, lo tenéis en la plataforma de seguridad
de la documentación,
con lo cual no voy a extender mucho más.
Las competencias de la Guardia Civil
y de la Policía no hace falta que os las cuente,
porque esas competencias vienen determinadas en la propia
Ley de Seguridad Privada.
No es objeto tampoco de todo esto,
las tenéis colgadas en la documentación,
con lo cual.
Simplemente deciros,
básicamente en relación a cierto tipo de servicios,
que os he dicho por aprovechar un poquito el tiempo
y irnos al grano de cierto tipo de cosas,
que, aparte de lo que os decía del contrato,
en la documentación que os he entregado hay una serie de libros
que tienen obligación las empresas,
frente a la Fuerza de Cuerpo de Seguridad,
de cumplir.
Y en el caso de las empresas de centros de registro de alarmas,
todo lo que son las señales de alarma,
cuando haya sido comunicadas señales de alarma
a una sala de operaciones policial,
todo ese tipo de incidencias tienen obligación
de documentarlas de dos maneras.
Una, a través del libro de registro de alarmas,
tienen obviamente que tener las grabaciones
de esa comunicación de alarma a la Fuerza de Cueco de Seguridad
y adicionalmente tiene que, si existe una alarma real,
tiene que hacer un informe, la propia central de alarmas,
que tiene que entregar tanto al cliente.
Como a la Fiscalía de Seguridad con una alarma real
o una alarma falsa y esa, por lo tanto,
tiene que documentarla a través de un informe.
Esos informes no tienen un formato específico.
Es cierto que no tienen un formato específico,
pero tienen obligación de emitir.
Por lo tanto, el que contrate ese tipo de servicio
sabe perfectamente y tiene derecho
a exigir en el caso que entienda o quiere una explicación
de qué ha pasado con ese servicio de seguridad,
si se ha ejecutado de forma correcta o no,
tiene derecho a solicitar esa información.
No es algo que tiene que entregar voluntariamente
la empresa que se une.
Tiene que entregar obligatoriamente.
Evidentemente, hay un tema que es importante
comentar, que es el tema famoso de los rótulos,
porque hay una confusión.
¿Por qué existen rótulos en las fachadas de edificios
donde figura una información?
Porque ese rótulo está puesto realmente
para que haya un teléfono de respuesta ante una situación.
Cuando una patrulla policial tiene que intervenir,
sea una patrulla de policía local o de guardia civil
o de policía nacional.
Entonces, esa información la pone la empresa de seguridad
y esa información es propiedad de la empresa de seguridad
y ese rótulo es propiedad de la empresa de seguridad,
no es propiedad del cliente.
Por lo tanto, en el momento que ese servicio de seguridad
se deje de prestar parte de la empresa de seguridad,
ese rótulo debe ser retirado.
Como veréis todos, ese rótulo no se retira en muchísimos casos.
No sé cómo vamos de tiempo, Santiago.
¿Vamos bien de tiempo?
Cuando quieras.
Estoy aquí agregando una serie de conceptos a la gente,
también para ayudar al comisario a que introduzca cosas,
objetos muy importantes.
Como os decía, ahí entendéis todos,
las figuras de personas de seguridad privada, lo he dicho antes,
vigilantes de seguridad, guardarurales, que es lo mismo,
uno interviene en ámbitos rurales o ámbitos pesca y caza,
son los guardarurales, Los vigilantes de seguridad,
como decía, en ámbitos urbanos,
los escoltas para protección de personas,
son vigilantes de seguridad.
Hay una categoría,
es una especialidad de vigilante que alguno preguntará,
que es vigilante de explosivos.
¿Dónde estaría el vigilante de explosivos?
En un transporte y depósito de armas y explosivos,
dentro de un servicio de ese tipo.
No figura aquí, es una especialidad, es un vigilante de seguridad.
Los jefes de seguridad,
que estarían en la ejecución del servicio de vigilancia,
dependiendo de la empresa de seguridad.
Y luego la figura, que ya es conocida por todo el mundo, sobre todo
cuando son usuarios del servicio de seguridad,
que es la creación de un departamento de seguridad
a cuyo cargo figuraría un director de seguridad, que es otro personal
más de seguridad privada, que puede tenerlo, es una excepción,
los primeros usuarios del servicio de seguridad,
con una medida organizativa, que es decir,
para que dentro de un departamento de seguridad todos los dispositivos
y todos los medios de autoprotección y las medidas de seguridad privada
que hayan sido contratadas con una empresa de seguridad
estén coordinadas por un personal habilitado,
que sería el director de seguridad.
Y luego, por último, como os decía, los detalles privados
que, evidentemente, están exclusivamente para hacer
la actividad de investigación privada, nada más, ¿vale?
No puede hacer otra cosa y tiene su habilitación
especificada.
¿Puede, a una pregunta dice la gente,
puede un DT de privado tener otras habilitaciones?
Claro.
O sea, igual que un vigilante de seguridad
puede tener la habilitación de DT de privada.
Eso está permitido por la norma.
Yo puedo tener todas las habilitaciones
de estas categorías que os he dicho a través de una tarjeta
de identidad profesional
que se expide por parte de la Unidad Central de Seguridad Privada
en un cumplimiento de mandato por el Ministerio Interior.
Los vigilantes de seguridad, las funciones,
por matizar, ¿podría un vigilante hacer una función de operador
de seguridad?
También lo puede hacer
si el artículo 32 es una excepción de la norma
y permite que el vigilante de seguridad,
aun cuando viera hacer una actividad de vigilancia
y protección de personas y bienes,
pueda hacer una labor de gestión y verificación de alarmas, ¿vale?
Esa labor, os lo digo, está en el artículo 32
de la ley.
El contacto privado lo tenéis a continuación.
Los guarda rurales, os lo digo,
es lo mismo que el vigilante de seguridad
en el ámbito de pesca, caza, es lo normal en ese tipo de ámbitos
cuando se produce la figura de guarda rural.
Importante, ahí no hace falta que esté integrado,
como os he dicho antes, en una empresa de seguridad.
Podría ser un propio guarda rural, un empresario individual
que preste servicio a aquel que contrate el servicio,
que tendrá que documentarlo y comunicarlo también, igualmente,
a las operaciones policiales y a las autoridades policiales.
El jefe de seguridad lo tenéis en el artículo 35
y el director de seguridad en el artículo 36.
Esas funciones.
Sinceramente, la habilitación de jefe y director de seguridad actualmente,
la gente que saca la habilitación de jefe
se saca para director de seguridad.
De hecho, el curso que vais a realizar aquí
habilita al jefe y director de seguridad.
O sea, no solamente para director de seguridad.
Podéis hacer tanto las funciones del artículo 35.
Que es la habilitación, como las de 36,
no exclusivamente esto.
Y las otras figuras,
y voy a acabar una cosa con los 300 obligados, acabo ya.
Todos sabéis que hay una serie de establecimientos que por razón
precisamente de las actividades, peligrosidad,
concentración de bienes,
ya el reglamento de seguridad privada establece
que tienen que adoptar medidas de seguridad específicas.
Y esas medidas de seguridad específicas
parten desde tener, probablemente, un departamento de seguridad,
como les comentaba, con un director de seguridad a su cargo,
como, adicionalmente, contratar servicios de seguridad
privada.
Lo normal, en el caso de joyerías o entidades bancarias,
es, aparte de medidas físicas que tienen que dotarse.
Directamente ellos tienen que contratar un servicio de gestión
de alarmas con una central receptora de alarmas.
También, si a uno le pregunta, ¿podrían tener una central
de alarmas de uso propio?
Esto es una pregunta que suele surgir en el curso
porque tenemos un apartado específico
que tratamos la central de alarmas de uso propio.
Eso lo introduce la ley.
Y yo, siguiendo indicaciones que debo hacerlo en ese nivel de colaboración
con la seguridad pública,
os recomiendo aquellas empresas o corporaciones que,
que quieran gestionar su propia seguridad
y a la vez tener un control sobre la gestión de la seguridad,
contraten o adopten la medida de una central de acceso propio.
Porque es una gestión de la norma que lo permite
y te garantiza que tú puedas tener una gestión de todos tus inmuebles
a través de tu propia central de acceso
a las alarmas con independencia.
Que esa central de alarmas también se pueda conectar
a una central de alarmas del tercero de la empresa de seguridad.
Pero garantiza que tú puedas gestionar.
Si haces una gestión de alarmas de muchos edificios propios
y no son propiedad tuya, no lo puedes hacer como central
de alarmas de uso propio.
Entonces, eso entiendo que el material que nos hemos unido
a la plataforma viene aclarado suficientemente,
pero por si acaso.
Y también habilitaríalo que os he comentado antes de los centros
de videovigilancia.
Que una central de alarmas de uso propio.
Establezca un centro de vigilancia remoto con dos vigilantes
de seguridad en esa central de alarmas de uso propio
habilitada y que podría hacer labor de vigilancia
de todos los inmuebles propiedad de esa corporación
a través de las cámaras, sin necesidad de tener en cada tienda
o cada inmueble que tiene esa corporación
un centro de vigilancia.
Eso permite la interpretación de la norma.
También lo tenéis a través de la ley de seguridad privada.
Pues nada,
yo un placer animaros a todos a que veáis que el curso es súper útil,
os va a ayudar muchísimo en muchísimas cosas.
Si tenéis, por supuesto, dudas en cuanto a legislación,
en cuanto a materiales que se suben a la plataforma o otras cuestiones,
lo podéis hacer a través del foro.
Pues nada, muchísimas gracias
y ya ceso mi intervención.