Bueno, en mi exposición siempre las preparo
y son extraordinariamente largas, pero bueno, siempre hay oportunidad
de acortar y no tener el apuro de cillar a qué digo,
que me he quedado corta de contenido.
Bueno, básicamente en la primera parte de la exposición
voy a poner una breve reseña de los datos,
porque muchas veces para.
Para dimensionar la importancia de un fenómeno
tenemos que conocer los datos a la magnitud del mismo.
Después hablaré ligeramente de por qué migran las personas,
cuáles son los efectos de los procesos migratorios
desde una perspectiva sobre todo económica,
porque como he señalado antes, el principal motivo,
aparte de los conflictos bélicos o de las crisis medioambientales,
normalmente suele ser la principal motivación
buscar unas mejores condiciones de vida,
es decir, por motivos económicos.
Y luego haré una breve referencia, porque se detalla con más profusión
a lo largo del desarrollo de las sesiones, el marco legal
y cuáles son los instrumentos de los que dispone España
como parte de la comunidad Schengen, de la Unión Europea,
para tratar de mitigar los efectos de esos posibles efectos,
esos movimientos migratorios irregulares
y de los fenómenos como la trata de personas, ¿no?
Y luego una referencia, una caracterización más bien
a las peculiaridades que tiene el mercado de trabajo
de la población extranjera en nuestros países.
Bueno, es verdad que el contexto en el que se realizan las migraciones
en la actualidad es un contexto mucho más globalizado.
Hay movimientos de personas de todo el mundo
hacia todo el mundo.
Hay una presencia de nuevos actores en esos movimientos,
pues son ONGs, redes multinacionales,
que muchas veces canalizan, otras veces potencian
y otras veces asisten durante esos fenómenos de movimientos
de personas masivos.
Lo hemos visto como consecuencia del conflicto de Ucrania,
como el papel de las ONGs, por ejemplo,
ha sido fundamental para dar acogida a esas personas,
integrarlas en los países de recepción, etcétera.
Es un contexto más tensionado,
no hace falta que me refiera a los acontecimientos.
Si nosotros presentáramos aquí,
lo hicimos en las jornadas de gestión de crisis hace dos años,
el mapa de los conflictos que hay en el mundo,
pues veríamos que es como el tráfico aéreo.
Hay muchísimos conflictos,
muchos de los cuales no ocupan las portadas
de los medios de comunicación, son conflictos otras veces latentes.
Pero que sin duda afectan a muchas personas
y que porque pierden actualidad,
sobre todo en los medios de comunicación masiva,
como puede ser la televisión, parece que han desaparecido.
Desde luego, si fuéramos Ucrania,
que actualmente ya no ocupa la primera noticia
de los medios de comunicación,
pues veríamos las condiciones en las que están viviendo
esas personas en un conflicto ya enquistado, ¿no?
, que lleva varios años, con Gaza y otros, muchos conflictos
de los que ni siquiera tenemos memoria, ¿no?
Y luego también hay un predominio de movimientos transnacionales,
como señalaba antes.
España ha sido siempre un país muy vinculado a las migraciones,
primero internas, desde el éxodo rural
hacia las ciudades, dio lugar a importantísimos movimientos
de población dentro de nuestro territorio.
En los años 60,
la emigración de españoles hacia el exterior, hasta Francia,
Alemania, otros países, por motivos también económicos,
fue significativo.
Y ahora estamos asistiendo también
a un proceso migratorio importante de jóvenes,
personas altamente cualificadas que salen de nuestro país
en busca de unas mejores condiciones económicas,
pero también seguimos recibiendo a personas que vienen
sobre todo de Latinoamérica y del norte de África.
Es verdad que el enclave geográfico y también histórico,
las relaciones históricas de nuestro país
con los países de origen de estas personas,
pues también nos condiciona y nos convierte,
a lo mejor sin quererlo, en protagonistas de estos movimientos
del norte de África hacia nuestro país
y de Latinoamérica por los vínculos históricos
que nos relaciona con ellos.
En este mapa que lo proporciona
Frontex aparece el tamaño de los círculos,
la intensidad y la importancia de los movimientos migratorios,
los flujos de dónde vienen.
Bueno, pues básicamente estos dos que aparecen a la izquierda,
es decir, la África del Oeste y el Mediterráneo del Oeste,
son los que afectan fundamentalmente a España.
En África Occidental, las últimas cifras que nos proporciona Frontex,
Frontex emite unos informes actualizados cada 15 días más
o menos, pues nos proporcionan, tengo aquí,
prefería dejar el mapa y se los leo,
en África Occidental hacia España,
datos de octubre de 2025 han entrado 14.107 personas,
La mayoría de ellas de Mali, de Senegal, de Guinea,
de Marruecos y otros que están sin catalogar,
desconocidos muchas veces.
Es difícil identificar el país de procedencia
porque la transición desde su origen hasta la llegada a España
pasa por muchos países y muchos territorios.
Y en el caso del movimiento de la ruta
del Mediterráneo Occidental, han llegado a España 16.321 personas,
la mayor parte de Argelia, más de 8.500,
Marruecos, Somalia, Mali y Guinea.
He de señalar también que en Argelia,
como consecuencia del cambio de la política exterior
de nuestro país, ahora contamos con una dificultad
añadida y es que no se pueden deportar las personas procedentes
de este país.
Ayer en las noticias, creo recordar,
no sé si ayer por la noche o esta mañana,
Marruecos estaba ya presionando y diciendo que a Rajoy
que ojo con cambiar la política porque ya saben
el conflicto histórico que atraviesan estos países entre sí
y las relaciones que España mantiene con ellos.
En el caso de frontes y también una matización metodológica,
las informaciones que ofrecen son detecciones de cruces ilegales
en las fronteras.
Es decir, si una persona ha intentado cruzar la frontera más de una vez,
es computada más de una vez.
Sin embargo, las cifras que ofrece el Ministerio del Interior
son personas.
Por lo tanto, puede haber una discrepancia.
A la hora de manejar los datos.
Y también he de señalar que en la búsqueda que he realizado
a través del INE, es muy difícil mantener la trayectoria histórica,
porque inexplicablemente das a la búsqueda
de los datos que tenías para 2023,
pones el título y ya no aparece.
Han decidido ponerlos de otra manera.
Bueno, esto no sé si es jugar al despiste.
O si dificultar la tarea de los investigadores,
no sé cuál es el criterio realmente,
pero de verdad que es muy complicado hacer un itinerario,
una transición de un periodo cronológico relativamente amplio
para saber qué es lo que ha pasado en los últimos años.
Por eso he preferido aludir a los datos de frontes.
Aquí tenemos las rutas, he puesto en rojo
las que afectan fundamentalmente a España.
La ruta de África Occidental es la que llega a través de Canarias,
que se ha reducido significativamente.
Esto lo quería poner de manifiesto en el año 2025.
Es verdad que las cifras son a 31 de octubre de 2025,
no ha concluido el año.
Y en el caso del Mediterráneo Occidental,
que son las que llegan por Baleares básicamente,
que se han incrementado.
Dense cuenta que aquí prácticamente están en 16.000 en octubre,
pero sí que es verdad que las autoridades nos hablarán,
las personas que nos acompañen en las próximas sesiones,
que se ha detectado un cambio en la dirección de esos flujos
y que ahora están llegando masivamente
a través de las Islas Baleares.
Bueno, aquí lo señalaba, la ruta de África
conecta con las Islas Canarias y la ruta del Mediterráneo
va desde el noreste de África hasta el sur de España.
Bueno, es verdad que en 2024 la ruta de Canarias
experimentó el punto álgido, fueron las cifras más elevadas
desde que Fronte realiza cómputo en el año 2009,
pero parece que ese punto caliente se ha enfriado
y ahora los movimientos a través de Baleares
se han intensificado.
Aquí tenemos un poco los datos
más desglosados ya del Ministerio del Interior,
por eso quería señalar esa posible discrepancia metodológica
que se pudiera reflejar en estos datos.
En los últimos años, las llegadas irregulares
por mar y tierra.
Lo primero que me llamó la atención es que no hay datos aéreos.
Y entonces dije, ahí va,
los inmigrantes no llegan por aviones,
solamente llegan por mar y por tierra.
Bueno, he consultado a fuentes muchísimo más documentadas
que yo, que son los policías que llevan estas cuestiones,
y me han dicho, mira, Miriam, es que por avión no se controlan
las migraciones irregulares.
¿Por qué?
Porque llegan aquí en una situación de aparente irregularidad.
Llevan con visados de turista, llegan con visados de estudiante,
y lo que sucede es que luego, cuando caducan esos visados,
se diluyen y ya se les pierde la pista.
Y luego señalaré que en este sentido un avance que me parece
importantísimo es la implantación del sistema de entrada y salida,
que yo misma he padecido recientemente en Barajas,
porque ya es un control digital y luego señalaré un poco las ventajas
de este avance que me parece que es de extraordinario calado
para detectar esto.
Es decir, que llegan muchas personas aparentemente irregulares
y que luego se convierten en inmigración irregular.
Yo recuerdo hace años, en un viaje que realicé a París,
el pasajero que tenía al lado, me di cuenta perfectamente
que era una persona de estas irregulares,
porque me decía, ¿usted sabe si voy a tener problemas
cuando llegue al aeropuerto?
Porque me van a pedir algo,
tal es que solamente tengo no sé qué euros en el bolsillo
y tal.
Y dije, uy, usted es una persona que al entrarle van a pedir dinero,
qué dinero tiene usted,
en qué hotel se va a alojar, etcétera, para saber eso.
Pero el problema es que se sabe cuándo entra, pero no se sabe si sale
ni cuándo sale.
Y eso es un poco el agujero que tenemos hasta ahora.
Esperemos que ahora con el sistema de implantación de entrada y salida
se pueda acotar y se pueda controlar.
Básicamente aquí tenemos lo que señalaba antes.
En Baleares, los datos,
si comparamos el mismo periodo hasta 15 de noviembre de 2024
o hasta 15 de noviembre de 2025,
nos damos cuenta que en Baleares han aumentado en casi 2.000 personas
y en Canarias han reducido casi a la tercera parte.
Es un poco la constatación de eso que señalaba en el comentario anterior.
Lo tenemos aquí recogido
y se ve que en Canarias se ha reducido significativamente
y en Baleares por vía marítima han aumentado.
Bien, ¿cuáles son las causas de las migraciones?
Las he apuntado someramente a lo largo de las palabras previas,
pero básicamente el fenómeno migratorio
es un fenómeno multidisciplinar, es un fenómeno poliédrico,
porque están implicados muchos elementos,
no solamente emocionales, motivacionales, personales,
familiares, la migración a veces que forma parte de una estrategia
familiar de supervivencia, emigran los generalmente los más jóvenes,
los mejor preparados para superar esos procesos físicos,
como hemos visto en las pateras,
de sobrevivir a esas circunstancias adversas del mar,
pero también si no esa penosidad durante el viaje histórico.
Desde luego, la penosidad y las dificultades que pueden sufrirse
una vez que se llega al país, de no conocer el idioma,
de no conocer el contexto de ese país,
de no poder saber cómo se enfrentan,
cómo se conectan con la realidad de la sociedad acogida,
etc. Entonces, bueno, están implicados
factores demográficos, es verdad que muchos países,
origen de esas migraciones,
sufren un proceso de eclosión demográfica muy importante,
tienen elevadísimas tasas de natalidad,
en África hay países que tienen 7,1 hijos por mujer y en España
tenemos 1, y poquísimos,
es decir, prácticamente una tasa de reemplazo.
¿Eso qué hace?
Pues que esas sociedades estén fuertemente presionadas
y además tienen un medio económico hostil o dificultades,
el medio ambiente o la forma de explotar sus recursos naturales
no le suministra los ingresos suficientes,
obviamente tiene una presión añadida para sobrevivir
y tratar de desplazarse a otros países.
Yo recientemente he tenido ocasión de estar en un país de África
y me he dado cuenta, bueno, la verdad es que realmente uno se da cuenta
de que para ser felices no necesitan casi nada,
pero uno se da cuenta de que hay un desfase enorme
entre la tecnología, tienen teléfonos móviles,
es decir, saben lo que pasa en cualquier parte del mundo,
Por eso es muy importante
la imagen que les traslademos de bonanza económica,
de que aquí todo es maravilloso, es el paraíso,
pero luego no tienen los elementos más básicos para hacer fuego.
Hacen fuego flotando dos palos, en las cuestiones de higiene
por supuesto no tienen agua corriente, etc. Entonces esa brecha
entre la imagen que les llega del mundo exterior
y las circunstancias y la forma en la que ellos viven
les genera un paraíso ilusionante.
Dicen, bueno, yo sé que si voy a esos otros países
pues tengo muchas más comidades y puedo disfrutar
de muchas más cosas.
La realidad en ocasiones les demuestra que no es tan sencillo,
pero ya han iniciado la aventura migratoria
y es muy difícil volver.
Yo creo que esto también hay que tenerlo en cuenta.
Desde luego también la proximidad geográfica, histórica.
España, como señalaba antes, es un elemento de conexión
de Latinoamérica con Europa
y de África con Europa
por su posición geográfica y estratégica.
Y esto no lo tenemos que olvidar.
Es decir, uno está en el mundo, en el mapa, donde está,
igual que Panamá está donde está, y la forma más económica e eficiente
de irse del Atlántico al Pacífico es a través del canal de Panamá.
La forma más.
Cercana geográficamente de pasar de África
a Europa pues es España en este sentido
pues también lo tenemos que saber y luego como señalaba antes pues
un poco también hay personas que son aventureros por si dicen bueno
pues ya es un acto volitivo uno decide emigrar cambiar
de país y aventurarse a lo que pueda suceder en otra en la sociedad
que gira.
En esta transparencia he tratado de recoger un poquito
las consecuencias económicas de las migraciones.
Me gustaría poner de manifiesto
inicialmente que estos efectos de las migraciones
van a estar condicionados por el carácter regular e irregular.
También me ha llamado poderosamente la atención que cuando he consultado
documentos internacionales se sigue hablando de migración ilegal.
Y aquí en España,
con esos eufemismos que nos gusta siempre suavizar las cosas,
hablamos de irregular.
Bueno, irregular es ilegal, es decir,
no cumplen la normativa, no cumplen las leyes en vigor,
no cumplen los requisitos, no cumplen, en fin,
se salta a uno la normativa vigente.
En España, insisto, hablamos de irregular,
pero en los documentos que yo he manejado se habla de ilegal.
Bien, bueno, pues muy importante, ¿por qué?
Porque si uno emigra legalmente.
Ya sabe que le va a amparar todo el aparato normativo que está
a su disposición como ciudadano que entra por esas vías normales,
regulares, legales en el país.
Pero si uno emigra ilegalmente o irregularmente, ya sabe que va
a formar parte de un entramado posiblemente dominado por las redes,
las mafias, etcétera, etcétera.
Y desde luego que el aparato protector que pueda tener
la sociedad, no solamente desde el punto de vista
del respeto de los derechos fundamentales,
sino desde el punto de vista, por ejemplo,
de garantizar unas condiciones de seguridad e higiene en el trabajo
o de remuneración adecuada,
pues desde luego va a estar muchísimo más debilitada.
Bien, con carácter general, pues desde luego la inmigración,
la intensidad y la dirección de esos flujos va a determinar
que se produzcan nuevas asimetrías en el reparto de los costes
y los beneficios.
¿Quién se beneficia de las migraciones
y quién se perjudica con las migraciones?
Bueno, pues hay muchos actores implicados,
desde luego los protagonistas de esos movimientos migratorios,
las personas, pero también los países de origen
y los países de destino.
Y este reparto, por desgracia, no suele ser simétrico,
sino que suele ser.
Y también plantea
una necesidad que a mí me llamaba un poquito la atención,
aunque no entra dentro de mi ámbito de investigación,
porque entiendo que es más del ámbito politológico,
del concepto de soberanía y la idea de Estado,
porque hasta donde yo había estudiado en su momento,
el Estado requiere una población, un territorio y una autoridad.
Si resulta que en ese territorio tenemos una población que ya
no es nacional, sino que es foránea,
no sé en qué medida se debilita la autoridad que nosotros podamos
tener sobre esa población.
No sé en qué medida a lo mejor tendríamos que revisar un poco
la idea de Estado, el concepto de Estado.
Esto siempre son cosas que los acontecimientos
pueden invitar a su revisión.
Una cosa similar sucede con otras muchas cuestiones,
no solamente la idea de Estado.
Sino otras cuestiones que nos hacen cuando hablamos, por ejemplo,
de las economías de mercado,
me permiten que lleve un poco a mi territorio,
decimos una economía de mercado
es donde las decisiones las toma el mercado.
¿Cómo podemos decir que nosotros tenemos una economía de mercado
cuando la mitad de la actividad económica del PIB
se debe a la presencia pública?
Bueno, pues a lo mejor eso nos hace pensar y revisar
el concepto de economía de mercado.
Lo dejo ahí para que vean
que, bueno, estas cuestiones a veces tienen su trascendencia.
Para el país de origen, pues disminuyen las tensiones
que puedan existir en la presión demográfica,
esa eclosión.
Las presiones que puedan existir en el mercado de trabajo,
que puede dificultar el acceso a muchas personas.
Desde luego, África es un potencial humano extraordinario
porque tiene muchísima población joven
y una tasa de crecimiento vegetativo muy importante.
Eso no se nos tiene que olvidar.
También hay un elemento de naturaleza económica
que es la existencia de remesas.
Es decir, si los emigrantes envían remesas,
envían dinero a sus países de origen,
estos países de origen reciben unos ingresos importantes.
En algunos países estos ingresos en concepto de remesas
son superiores incluso a los ingresos que obtienen por exportaciones,
son ingresos significativos.
Pero también es verdad que estos ingresos por remesas
pueden invitarles a adoptar una postura paralizante.
Bueno, ¿para qué voy a molestarme yo en desarrollarme,
en crecer, si me llegan las remesas de los inmigrantes
que tengo dispersos por el resto del mundo?
Por eso el tema de las remesas siempre también hay que analizarlo
y ver, es verdad que es bueno
que envíen dinero a sus familias que han quedado en el país de origen,
pero también cómo se empleen esas remesas
y si eso es un motor de cambio.
Desde luego que el intercambio cultural
es un elemento muy importante no solamente para tomar conciencia
de la cultura propia y de la cultura ajena,
sino para aprovecharse también de ese enriquecimiento
que puede suministrarnos el conocer otras formas de hacer las cosas
y otras experiencias que podamos llevar
como iniciativa empresarial, ¿no?
Esto se ha dado siempre a lo largo de la historia de la humanidad.
Por ejemplo, en Estados Unidos,
cuando los mexicanos emigraban a Estados Unidos,
pues luego traían una guagua de Estados Unidos bastante vieja,
pero eso les permitía establecer rutas de autobuses
en su propio país.
Es decir, eso que era una actividad de desecho,
un elemento de desecho para la sociedad norteamericana,
para ellos era un elemento de iniciar una aventura empresarial.
Y esto sigue sucediendo.
Yo también me he dado cuenta.
De que, por ejemplo, con el retorno masivo que se produjo
con la crisis económica del 14 y la crisis del COVID del 20
de rumanos, por ejemplo, a Rumanía,
pues muchos rumanos que habían retornado
a su país habían establecido allí negocios,
negocios vinculados a lo que ellos habían aprendido en España.
Básicamente, negocios vinculados a la restauración y los servicios,
negocios vinculados a la construcción, ¿no?
También es un elemento de actualización de conocimientos,
de aprendizaje y de reciclaje profesional que es importante
tener en cuenta y esto es intangible porque no podemos cuantificar
en qué medida esas personas han aprendido
o cuánto han aprendido como consecuencia
de su experiencia migratoria.
Evidentemente esto se produce si hay retorno.
Y otro elemento importante y también que puede alcanzar datos preocupantes
es la fuga de cerebros.
La fuga de cerebros
porque si hemos dicho que emigran los más jóvenes
y los mejor preparados,
pues tenemos que pensar que en esas sociedades que son países
de origen de esa inmigración pierden un capital humano
muy importante.
Lo estamos viendo en España con los jóvenes españoles
que emigran, que son personas altamente cualificadas
y que salen del país.
Es una descapitalización humana
y también yo a veces me he dicho que es una especie
como de fraude.
El Estado, el sector público,
las autoridades han invertido cantidades importantísimas de dinero
en formar a esos jóvenes y cuando llega el momento
de reportar hacia la sociedad lo que han aprendido,
pues se van a otro país.
Es lamentable y eso hay que tratar de evitarlo.
De hecho, en esas cifras que presentaba antes,
no sé si en alguna transparencia de las que comentaba antes,
las mayores cifras de entrada en estos momentos de inmigrantes
son españoles que regresan.
También es llamativo, es decir, eso sería importante.
Para el país de destino,
nosotros somos en estos momentos país neto,
receptor.
Es verdad que el saldo neto no siempre ha sido positivo,
es decir, en ocasiones hemos exportado,
me van a permitir un poco la cosificación del fenómeno,
hemos exportado más personas de las que han entrado
en nuestro país.
Pero bueno,
todavía tenemos ese saldo positivo y para el país de destino
puede presentar problemas de cohesión social.
Muchas veces la integración está facilitada o dificultada,
dependiendo de los casos, por ese bagaje cultural previo
que tenga el inmigrante con la sociedad de acogida.
También asistimos a nivel mundial a diferentes modelos de integración.
Francia tiene un modelo de integración,
Estados Unidos tiene otro modelo de integración,
nosotros posiblemente tengamos otro modelo de integración.
Pero es cierto que muchas veces esa integración no es pacífica,
no es pacífica porque hay un choque cultural importante,
incluso religioso.
La religión,
dependiendo de cuál sea la práctica de esa religión,
puede dificultar la integración.
No es lo mismo una religión como puede ser la cristiana,
es una práctica totalmente personal y privada.
A unas prácticas mucho más públicas, como puedan ser las musulmanas,
donde llega tal hora y todo el mundo se para la actividad
y se pone mirando a la meca, etc. Bueno, pues esto
a lo mejor a la hora de integrarse dificulta esa integración.
Otro elemento también importante es que esa mano de obra foránea,
esa mano de obra extranjera, sea complementaria o sustitutiva
de la mano de obra autóctona.
Durante muchos años España
se ha beneficiado de los inmigrantes para llevar a cabo actividades
que la población española no quería desarrollar.
Esto desde el punto de vista económico
es extraordinariamente interesante.
¿Por qué?
Porque complementa la mano de obra española
y permite mejorar la productividad de la mano de obra española.
Es decir, si nosotros tenemos personas inmigrantes
que hacen trabajos que no quieren hacer los españoles,
evidentemente estamos complementando esa mano de obra.
Un ejemplo para que ustedes lo entiendan.
Si en una familia con cargas familiares hay dos progenitores
y uno de ellos se ha renunciado a trabajar fuera de casa
para cuidar a las personas dependientes
y cuenta con un servicio doméstico realizado por un inmigrante,
pues ese segundo progenitor puede incorporarse al mercado de trabajo,
donde a lo mejor está más cualificado
y tendremos ya dos incorporaciones laborales,
la de la persona que realiza las tareas domésticas
y la del segundo progenitor que se ha incorporado al mercado laboral.
Eso en términos de productividad y en términos de aportación
a la riqueza nacional es muy significativo y muy importante
cuando se realiza además en cantidades masivas.
Estos trabajadores que se incorporan al mercado de trabajo cotizan,
pagan sus impuestos, todo esto es riqueza.
Cosa distinta es que sea inmigración irregular y cosa distinta
es que en lugar de complementar la mano de obra autóctona
compita por unos mismos puestos de trabajo.
Y aquí es donde tenemos un punto de colisión que además tiene
fuertes implicaciones desde el punto de vista social.
Ese rechazo hacia los inmigrantes porque en ocasiones
estamos compitiendo por unos mismos puestos de trabajo.
Y ese rechazo que además se agudiza en momentos de crisis económica.
Es decir, cuando hemos atravesado en las últimas crisis económicas,
el boom de la construcción en 2014,
la pequeña crisis que hubo después, la crisis de la pandemia, etc.,
pues es verdad que ahí.
Es cuando se nota más que hay una posible tensión
añadida al hecho de que el empleo escasea
y estamos compitiendo los españoles por unos mismos puestos de trabajo
con los trabajadores inmigrantes.
Y ahí puede surgir
no solamente esa competencia desde el punto de vista económico,
sino también esa generación de actitudes xenófobas,
de rechazo, etc.,
que no son nada convenientes para la convivencia.
En cualquier caso,
si se genera más renta porque hay más actividad,
evidentemente la riqueza del país mejora
y eso contribuye a mejorar la situación de todos.
Si son regulares, que es lo deseable,
que esas llegadas de personas sean regulares,
pues se incrementa el número de cotizantes a la Seguridad Social.
Muchas veces se nos dice, es que la seguridad social,
las pensiones sobreviven gracias a las cotizaciones
de las personas extranjeras.
Hace unos años hicimos un estudio, un compañero y yo,
precisamente sobre el impacto de la inmigración
en la sostenibilidad del sistema de pensiones
y no solamente es que contribuyan, si son cotizantes
y realizan actividades que otros españoles no realizaran,
Sido que además, como consecuencia de una esperanza de vida menor,
y eso es un dato estadístico, demográfico, es decir,
hay poblaciones que debido a su menor nivel
de desarrollo fallecen antes en términos estadísticos,
pues resulta que si están cotizando como los españoles y fallecen antes,
evidentemente la aportación neta a la sostenibilidad de las pensiones
es mucho más significativa.
Es una constatación de una realidad.
Es verdad también que cuando estas personas
se incorporan a las sociedades más desarrolladas,
su esperanza de vida mejora y su tasa de natalidad
se reduce.
Es decir, adoptan comportamientos demográficos
acordes con lo que hay en el país de acogida.
Eso también es un fruto de esa integración
en la sociedad de destino.
Y ya, sin más dilación, me voy a referir un poquito
por encima a lo que es el marco legal,
es decir,
en qué contexto se están realizando estos movimientos de población
desde el punto de vista español,
aunque es verdad que el hecho de pertenecer
a una sociedad que está incardinada en España,
Distintos organismos de integración, la Unión Europea,
pertenecemos al espacio Schengen,
formamos parte o nos beneficiamos de la herramienta Frontes, etc.
¿Cuál es el marco que va a regular estos movimientos?
Yo me he referido aquí a estas cuatro pinceladas,
el espacio Schengen, el Frontes, la existencia de Frontes,
el Pacto Europeo de Migración y Asilo,
que como he señalado antes, se aprobó en 2024 y entrará en plena vigencia
en 2026.
Y el nuevo reglamento de extranjería del que se aprobó
también en 2024 y del que nos hablará el director general
que nos acompañará después.
A forma de breve repaso, el espacio Schengen
forman parte de este espacio 29 países,
de ellos 25 son de la Unión Europea, excepto Irlanda y Chipre
que no son de Unión Europea
pero no son Schengen, y además están incorporados Noruega,
Islandia, Liechtenstein y Suiza como país asociado.
¿Qué establece el espacio SEMGEN?
Entre otras muchas cosas,
a efectos de sintetizar un poco su papel en esta cuestión,
pues establece mecanismos reforzados de cooperación policial y judicial,
sistemas de intercambio de información,
es muy importante estos sistemas de intercambio de información,
Si se quiere adoptar una política única, uniforme,
coordinada dentro del espacio Schengen,
que por desgracia no coincide con el de la Unión Europea,
pero también es por otro lado más amplio
con la incorporación de estos países que les he comentado.
Normas comunes también en materia de visados,
de control de fronteras exteriores y de políticas de asilo.
Y un sistema armonizado que ha supuesto la implantación
del sistema de entradas y salidas que he señalado antes.
Es decir, este sistema de entradas y salidas,
aquí tengo recogidas algunas ventajas,
que supone un gran avance tecnológico.
En Baraja se ha implantado en junio,
me parece, recientemente, y es de implantación progresiva
en todo el territorio Schengen.
Sustituye procesos manuales, bueno, muchas veces imprecisos y laborosos.
Tenían que poner un sello y luego tenía que contar
el funcionario que estuviera en la frontera
los días que habían transcurrido entre la entrada y la salida
porque de cada 180 días el máximo que no puede permanecer
son 90.
Es decir, tenían que saber si eran 90 o eran 91.
Muchas veces esto no es una tarea sencilla,
desde luego que se ponga ahí a contar y decirle,
pues usted puede entrar o tiene que salir ahora,
etcétera, ¿no?
Crea un registro digital individual,
es decir, una base de datos que va a estar disponible
para todos los miembros que formen parte del espacio
Schengen con datos biométricos y biográficos
para saber esas personas cuándo han entrado,
cuándo han salido, cuáles han sido sus movimientos
a través de las distintas fronteras exteriores del espacio Schengen.
Calcula, como señalaba antes,
automáticamente el cómputo de estos días
y uniformiza los controles de todas las fronteras
haciéndolos más fiables.
Bueno, ¿Cuáles son las prioridades de Frontex?
Frontex es verdad que es algo que tiene unas prioridades
que se adaptan a los cambios que hay en el contexto,
la revisan cada tres años,
pero básicamente sus prioridades se arbitran
en torno a una serie de criterios, la proximidad geográfica,
la inmigración ilegal, el crimen transfronterizo
y otras amenazas relativas a las fronteras que pueden ser.
Resultado de acontecimientos extraordinarios.
Hay que tener siempre un protocolo de actuación para, en el caso
de que suceda algo, si hay un éxodo masivo de personas
como consecuencia de un conflicto bélico
o de un conflicto medioambiental,
una situación medioambiental excepcional,
pues también tener mecanismos que puedan prevenir esas situaciones.
Y luego una serie de principios de actuación,
la evaluación de riesgos,
por supuesto el respeto a los derechos fundamentales,
el establecimiento de soluciones consensuadas,
porque de nada sirve que un país sea muy riguroso
si los demás países que forman parte de este espacio aplica con laxitud
toda la normativa.
Luego lo que se pretende es que actúen de forma coordinada,
de forma armonizada
y que sean en consonancia con las prioridades que ha establecido
la Unión Europea.
Por eso la importancia de ese pacto al que me voy a referir
a continuación.
Y luego, evidentemente, la consideración
de los intereses mutuos.
Bueno, recientemente, el 21-22 de octubre,
es decir, hace unos días,
se reunieron la conferencia de jefes operativos
de los aeropuertos de 37 países.
Me llamó la atención porque es interrogante
que yo me planteaba porque hay cifras de entradas ilegales por tierra
y por mar, pero nadie dice nada de los aeropuertos.
Parece que es una preocupación, evidentemente,
es una preocupación no solo mía
cuando me he puesto a averiguar esto,
sino de todas las autoridades que están implicadas en el control
de estas fronteras aeroportuarias.
Y entonces se ha puesto un calendario de implantación progresivo
para el sistema de entradas y salidas
y para también el establecimiento de lo que se ha denominado un futuro
sistema de información y autorización de viajes.
Segundo hito normativo, segundo elemento normativo
que puede ser relevante, que es relevante a la hora
de analizar cómo se llevan a cabo estos movimientos de personas,
este control de movimientos irregulares de personas
y cuáles son los mecanismos que tiene la Unión Europea
y los miembros del espacio Schengen para controlar estas cuestiones.
Bueno, el Pacto Europeo de Migraciones
y Asilo.
Es un marco europeo común,
homogéneo y vinculante que se adoptó en junio de 2024,
pero que entrará en vigor en junio, el 1 de julio de 2026,
que está integrado por 10 textos normativos
y que se sustenta por cuatro pilares.
Controles exhaustivos, la base de datos de Eurodac,
que se va a alimentar con esos datos que suministra
el sistema de concentradas y salidas de control,
es decir, va a aportar toda esa información
a esta base de datos y establece un procedimiento
fronterizo obligatorio de solicitudes de asilo y retornos eficientes.
Lo señalaré más tarde, de tal manera que.
Si se deniega el asilo,
automáticamente se tramite el retorno.
Es decir, que vayan asociados estos dos procedimientos
porque también uno de los motivos es toda la burocracia inherente a esto
y todos los retrasos que se pueden producir en estas cuestiones.
He de señalar también como pincelada que España
es el único país que reconoce la situación de arraigo.
Para luego conseguir la regularización de la estancia
de nuestro país, solamente existe en el ordenamiento jurídico español.
Nos lo hablará de ello, supongo,
el director general que nos acompañe más tarde, pero bueno,
que sepamos también que no existen otros países.
Y determina también lo que señalaba antes,
protocolos de actuación en situaciones de crisis
o de situaciones de emergencia.
Bueno, aquí tampoco quiero ser excesivamente prolija,
pero una serie de objetivos.
Básicamente el objetivo es controlar esos movimientos irregulares
de personas, dispensar un trato uniforme con independencia
de cuál sea la frontera exterior por la que se produzca ese acceso,
respetar el derecho de esas personas,
realizar un mismo procedimiento a la hora de tramitar el asilo
o el retorno, etcétera,
y establecer.
Una solidaridad obligatoria entre todos los países.
De hecho, hay un apoyo económico
de 3.000 millones de euros añadidos de carácter extraordinario
para apoyar la implantación de este pacto y las medidas,
también las necesidades del conflicto de Ucrania,
de la llegada masiva de ucranianos hacia Europa.
Un elemento que me ha llamado mucho la atención por esa conexión
que señalaba yo antes de que el mecanismo
de integración de los inmigrantes es el mercado de trabajo,
es que se establece la creación de una especie de reserva de talentos
para facilitar la integración y la contratación
de los talentos de terceros países, es decir,
que vienen del exterior de Schengen, de la Unión Europea,
en los países del territorio de la Unión Europea, de Schengen,
Además, se les facilita la formación y la instrucción.
Esto tiene que ver con una de las modalidades de arraigo
que también se establecen como novedad en el reglamento
del que nos hablará Santiago.
Dentro de los distintos tipos de arraigo que se regulan
en el nuevo reglamento de España,
se establece un arraigo destinado a favorecer la formación
de las personas, de los extranjeros que vienen a España
y a considerar que si están matriculados y forman parte
del sistema educativo, eso se considera arraigo.
Se considera arraigo también
el ser cuidador de una persona española,
es decir, hay un campo muy amplio y eso también nos hablarán
de las dificultades de implementación
porque eso supone y se ha reducido el plazo de tres años a dos años,
con lo cual eso va a significar un volumen muy importante
de solicitudes.
Los que antes necesitaban tres años y ahora con dos es suficiente,
evidentemente, Es un colectivo mayor.
Aquí tengo,
para que vean ustedes de forma sintética
un poco cuál ha sido el itinerario desde el año 2020, en septiembre,
en el que se inician las propuestas de la comisión
para iniciar los trabajos conducentes a la aprobación de un nuevo pacto
de inmigración-asilo, hasta mayo de 2024,
con todos esos itinerarios que supuso la aprobación del texto final.
Y luego también aquí el periodo de transición desde junio de 2024
hasta julio de 2026 que entrará en aplicación.
¿Esto qué significa?
Esto significa que los países van a tener
que ir adaptando progresivamente sus legislaciones
a todo lo que les exige este pacto europeo sobre migración y asilo,
es decir, disponen de dos años y en este sentido
hay ya en distintos países el estado de avance
de los desarrollos normativos internos
no es necesariamente homogéneo, pero sí que tenemos esa fecha
a tope de junio, vamos, inicio el 1 de julio de 2026,
se pondrá plenamente en funcionamiento esto.
¿Qué es lo que se ha hecho?
Por lo que se ha hecho es establecer un mecanismo que es un plan común
para la implementación del pacto.
Es decir, no vamos a dejar solos a los estados de la Unión Europea
para que vayan a su libre abendío,
sino que vamos a ayudar les en todo este proceso
para conseguir que en el periodo final, julio de 2026,
todos los países tengan plenamente implementado el pacto.
¿Los objetivos?
Pues ayudar económicamente, lo señalaba Nietzsche,
con una ayuda extraordinaria, reforzar la cooperación,
llevar a cabo asociaciones integrales con terceros países,
porque una de las actuaciones de las que siempre se ha hablado
desde hace muchísimo tiempo en la Unión Europea
es actuar en el origen, es decir,
colaborar con los países de origen de esa población migrante.
¿Cómo?
Pues parece que puede haber herramientas
contribuyendo al desarrollo de esos países,
disuadiéndolos de que en definitiva pues esas personas abandonen su país
y en este sentido pues por ejemplo
los equipos conjuntos de colaboración que se ha establecido entre España
y Mauritania pues están revelando resultados muy positivos
pero claro todo eso significa esfuerzos económicos
de preparación del personal etcétera
para ayudarles a colaborar para que.
Si no salen de su país,
evidentemente no pueden llegar al país de destino.
A cambio, siempre hay que actuar con herramientas de apoyo
y de incentivo, en muchas ocasiones económico.
Y luego, promover la movilidad del talento a través de las alianzas
del talento,
que me ha llamado la atención la propia expresión.
Los pilares, pues ya sabemos,
la base de datos, el sistema de entradas y salidas,
un procedimiento fronterizo obligatorio,
hay que determinar, cada país tiene que determinar los lugares
en los que se va a realizar este procedimiento,
no están todos todavía concretados,
reconocer y aplicar procedimientos de asilo justos y eficientes,
procedimientos de retorno también más eficientes,
que combinen eso que os señalaba antes,
es decir, Que si se rechaza el asilo,
automáticamente se tramite el retorno,
que se consideren procedimientos
unidos y no separados, que inician otra tramitación ulterior,
con lo cual se dilata mucho
y que se reparta justamente las responsabilidades.
De ahí la ayuda económica para, claro, esto es la teoría.
Luego espero que los expertos en la praxis
nos digan las dificultades que tiene todo esto de implementación real
y en qué medidas se están consiguiendo
todas estas cuestiones.
Bueno, pues los logros,
el inicio del primer ciclo de solidaridad en octubre del 2025,
esas reuniones que he señalado antes,
de la de niza la adopción de una estrategia europea de gestión
de la migración y asilo a cinco años y luego asociaciones globales
con terceros países guiadas por dos criterios toda la ruta
quiere decir tenemos que acotar toda la ruta que comprende
el proceso migratorio desde los países de origen,
pasando por los países de tránsito hasta los países de destino
y actuar como si fuéramos un equipo de Europa,
es decir, Europa actúa como agente unificado.
Bueno, esto tampoco lo veo yo muy fácil de conseguir, pero bueno,
no vamos a perder la ilusión y vamos a pensar
que todo esto cristalice.
Y ya, no sé cómo voy de tiempo, una última referencia
a lo que señalaba antes de la integración a través
del mercado de trabajo.
Me gustaría recalcar.
La importancia de que la inmigración fuera regular,
porque si ya estamos hablando de inmigración irregular,
pues ya vemos todas esas consecuencias
que pueden derivar en trata de personas, en tráfico de personas,
en subcontratación, en economía sumergida,
etc. Bueno, puede llamar poderosamente la atención,
por ejemplo, que en España las cifras de economía
sumergida representan el 23-24% del PIB.
La cuarta parte de la actividad económica
es irregular.
Y se sabe, ahora podemos plantearnos por qué no se actúa, pero bueno,
lo dejo ahí como interrogante.
Y si me gustaría referenciar, siquiera someramente,
cuáles son las características del empleo de los inmigrantes
y el desempleo.
Y lo voy a hacer a través de una serie de gráficos
porque son muy ilustrativas.
Actualmente, las últimas cifras publicadas completas son de 2024.
Los extranjeros representan el 13,73% de la población española.
Más o menos, las últimas cifras de población española
son algo más de 49 millones.
Aquí salen 48 y pico,
pero esas son las citas.
Y también vemos la evolución de la tasa
de las personas extranjeras desde 2015 hasta 2024.
En 2015 los extranjeros representaban algo más del 9,5% de la población
y en 2024 representan el 13,37%,
es decir, se ha aumentado prácticamente en un 50%.
Aquí era lo que me refería antes, ¿cuáles son las principales fuentes
de alimentación de esas entradas de extranjeros?
Pues España.
España aparece en primer lugar, 24.500, es decir,
hay españoles que vuelven a España, y seguido de Marruecos,
seguido de Italia, Argentina, Rumanía, Colombia.
Bueno, Colombia es el país más importante,
los tengo aquí por cifras, Ucrania, Argelia, los 10 principales países.
Destaca sobre todo Colombia y en segundo lugar España
y después Marruecos.
Fíjense que Rumanía ha perdido importancia durante muchos años
y los inmigrantes rumanos eran uno de los principales colectivos,
posiblemente por ese retorno masivo
que se produjo como consecuencia del COVID básicamente y de la crisis
de 2014 y de que ya han vuelto a su país de origen
y han reiniciado allí su actividad en algunas ocasiones
con ese emprendimiento empresarial.
Bueno, en términos de población ocupada,
pues resulta que.
Las personas extranjeras representan el 15,18% de ocupados
y los españoles el 84%.
Es decir,
si los extranjeros representan el 13% y están ocupados el 15%,
quiere decir que el desempleo va a afectar más a la población española
que a la población extranjera.
Paradójicamente los extranjeros están en términos porcentuales
más empleados que los españoles,
luego significa que están atendiendo necesidades del mercado de trabajo
para los que hay una demanda más importante,
eso también es un dato revelador, aquí tenemos la evolución
y luego tenemos también por sexo y país de nacionalidad,
los hombres extranjeros están más ocupados que las mujeres.
En algunos sectores, lo veremos después con más detalle,
esto se ve de forma desagregada más detalladamente.
Aquí tenemos la evolución de las personas extranjeras
que están ocupadas y afiliadas
y de los contratos.
¿Por qué discrepan estas cifras?
Porque una persona puede disfrutar a lo largo
de un año de más de un contrato, es decir,
es un indicador también de la eventualidad.
O que sean contratos indefinidos o eventuales.
Si hay más contratos que personas es porque las personas
disfrutan de más de un contrato.
Luego eso pone de manifiesto cierta eventualidad a la hora
de disfrutar de esa ocupación.
Aquí tenemos por sector de actividad los servicios y en esto
de los servicios entran básicamente los servicios de atención médica,
de cuidado de personas en el hogar, los servicios de restauración,
etcétera, y la construcción.
Es llamativo también
cómo en el sector servicio las mujeres son las más ocupadas,
de hecho son las personas que habitualmente
realizan estas tareas frente a los hombres.
Quizás aquí.
No está desglosado por servicios domésticos
y servicios turísticos.
A lo mejor en domésticos todavía sería mayor la representación
de las mujeres y en turísticos, camareros, etcétera,
que son uno de los puestos más demandados
y más ocupados, están por hombres.
Y luego la construcción y la industria
y la agricultura predomina el componente masculino, ¿no?
Que estén contratados va muy relacionado
con que coticen a la seguridad social en un régimen correspondiente.
Es verdad que en los últimos años se han operado unas modificaciones
y se han incluido en lo que se considera
el régimen general otros regímenes especiales,
que ahora se llaman sistemas,
y por eso no solamente es el régimen general,
de empleados por cuenta ajena sino también el servicio doméstico
se ha incluido en el régimen general y lo que nos pone de manifiesto
pues es que evidentemente han crecido la filiación
de las personas extranjeras esto es extraordinariamente importante
como señalaba antes porque si son trabajadores regulares
están cotizando y están contribuyendo con sus aportaciones al sostenimiento
de las pensiones es muy importante.
Pero también les hace acreedores de todos los servicios que se derivan
del hecho de ser un trabajador regular
y cotizante.
Eso no se nos olvide.
Bueno, la interpretación,
pues yo creo que del gráfico se desprende ahí.
Y luego la afiliación por sector económico.
Bueno, pues aquí aparece el transporte y el almacén
como el más importante y sobre todo los servicios, ¿no?
Donde están,
lo que señalaba antes, es que el sector,
la categoría de servicios engloba muchos subsectores, ¿no?
Bien.
Las personas extranjeras
han estado mayoritariamente afiliadas a la seguridad social
en un régimen o sistema por cuenta ajena,
que puede ser el régimen general, el sistema especial agrario,
el sistema especial de empleados del hogar,
el régimen del mar por cuenta ajena o régimen especial
de la minería del carbón.
Todo esto se considera régimen general,
mayoritariamente pertenece a alguno de estos colectivos y solo
una pequeña parte desempeña su actividad por cuenta propia,
que sería extranjera.
El régimen especial de autónomos, lo que históricamente era autónomo,
solamente era eso y que ahora incluye también el régimen especial
del MARC por cuenta propia.
Los datos por el tipo de dependencia laboral,
pues tanto en el caso de la afiliación por cuenta propia
como por cuenta ajena,
la proporción de hombres está por encima de la de las mujeres,
un 61 frente a un 55%.
Y finalmente se observa que sobre el total de mujeres extranjeras
el 85,64% trabaja por cuenta ajena,
es decir, básicamente los asociamos con la atención domiciliaria
y sin embargo el 14,36% lo hace por cuenta propia.
Bueno, en el caso de los hombres estos porcentajes descienden quizás
porque la iniciativa para trabajar por cuenta propia
se concentra más en los hombres que en las mujeres,
sería una interpretación.
Y luego la modalidad contractual es que presentan estabilidad,
es decir, son contratos estables y trabajan
mediante una modalidad indefinida en un 86,71%.
Aquí tenemos cifras también para ver cómo evoluciona la contratación
a lo largo de la última década y vemos también aquí
que las personas extranjeras han incrementado en su contratación,
es decir, forman parte de la economía regular,
bien porque han entrado regularmente,
bien porque a través de los procedimientos de arraigo
han conseguido regularizar su situación,
con lo cual esto significa que hemos progresado adecuadamente
en este sentido, es una ilustración de esto que comentaba.
¿Y cuál es el perfil?
Pues el perfil de la persona extranjera contratada
es el de un hombre de origen no perteneciente a la Unión Europea.
Podemos pensar en lo que no es Unión Europea,
en España, latinoamericanos, de norte de África,
como hemos visto anteriormente, entre 25 y 44 años.
Es población activa.
Activa económicamente activa población joven
con estudios primarios o no acreditados aquí
también me gustaría hacer una matización muy importante
y es que estadísticamente se computa dentro de esta categoría
de sin estudios o no o estudios primarios
cuando no han acreditado otros estudios entonces también
todas las trabas que se pongan al reconocimiento de estudios
realizados en otros países repercuten estadísticamente en el cómputo
de estas personas no.
Es otro tema también un poco pendiente,
de que haya una agilidad en el reconocimiento
de estos estudios.
Mientras no se le reconozcan esos estudios,
están computados estadísticamente en esta categoría.
Es verdad que muchas personas,
y lo podéis apreciar en el entorno quizás más cercano,
pues tienen estudios superiores, pero están trabajando de cuidadores,
están trabajando de repartidores, etc.,
porque no han conseguido la homologación de sus estudios
y estadísticamente se les refleja en esta categoría.
El grueso de contrato se concentra entre los 25 y los 44 años,
los mayores de 44 años también siguen siendo importantes,
es decir, son población económicamente activa
y tienen una importancia menor los menores de 25 años.
Bueno, muchas veces estas personas o no vienen,
se quedan en el país de origen con familiares a cargo
o son estudiantes y no se incorporan al mercado laboral.
Aquí tenemos la distribución por sexos y por edades,
como veis los hombres son el amarillo,
las mujeres es el tramo verde y entre los 25-44 años
hay más hombres que mujeres, de más de 45 también y en general
también.
Aquí lo que señalaba, estudios primarios o no acreditados,
la mayor parte,
y luego las otras categorías tienen esa relevancia menor
con esa matización,
quizás porque no han conseguido la homologación
o el reconocimiento de sus estudios.
Por sector económico, servicios en primer lugar,
agricultura, industria y construcción.
También he de señalar, y aquí por tipo de contratación,
que es un poco reflejo estadístico de lo que he señalado antes,
también he de señalar que desde el punto de vista económico,
el sector de la construcción tiene una importancia estratégica,
se considera un sector de arrastre, es un sector barométrico
de cómo funciona la actividad económica de un país.
Los primeros que detectaron que nosotros íbamos a tener
una grave crisis económica fueron los arquitectos.
Algo estaba pasando que no se movía el sector.
Posiblemente luego ya lo vimos en toda su magnitud
y en toda su dimensión.
¿Por qué es un sector de arrastre?
Porque el sector de la construcción es el tránsito natural
de la agricultura hacia la industria.
En el éxodo rural que tuvo en España
lugar en los años 60 se produjo así, es decir,
requiere poca cualificación.
Prácticamente cualquier persona que viniera del campo
podría enseguida adiestrarse para formar parte de este sector,
el sector de la construcción.
Y además es un sector que tiene conexiones y repercusiones
muy importantes con otros sectores, sector servicios, etc.
Por eso se considera un sector de arrastre.
Es muy importante y de ahí la magnitud
de los efectos económicos de la crisis que tuvimos.
Si se cae la construcción,
que se caen muchísimos de otros sectores económicos.
No podemos aislarlo y decir que damos aquí una especie de burbuja.
No, eso irradia sus consecuencias económicas
a toda la economía.
Aquí lo que tenemos también, la duración,
la mayor parte de los contratos son indefinidos
y es una jornada completa y que beneficia también más
a los hombres en la medida en que son más hombres
los que están contratados.
Y las ocupaciones,
en esta transparencia tenemos aquí, predomina el color verde intenso,
los extranjeros es la parte izquierda del gráfico,
los españoles la derecha, Fíjense que en caso de los españoles
predomina el amarillo que sería trabajadores en servicios
de restauración 29 frente a 27 y en el caso de los extranjeros
predomina significativamente el verde que son ocupaciones elementales.
Y las ocupaciones más solicitadas por los extranjeros
y luego veremos a continuación las ocupaciones más contratadas
que no tienen por qué coincidir las personas extranjeras personal
de limpieza peones de industria manufacturera.
Aquí coinciden personal de limpieza,
pero ya otras categorías entre los españoles
y los extranjeros no coinciden.
Luego, esta transparencia nos permite también apreciar
la posible complementariedad que pueda existir
en el empleo de los extranjeros y de los españoles.
Cuando competimos por unos mismos puestos de trabajo,
personal de limpieza, ahí va a haber mucho más roce
y va a haber posibilidad
de que haya derivaciones en términos de infracontratación,
etcétera, etcétera.
Lo que aporta esa información.
Y luego aquí por las más contratadas,
peones agrícolas, camareros a saliencia
y básicamente van a la agricultura.
Sin embargo, en el caso de los españoles,
camareros y los peones agrícolas están en quinto lugar,
por ejemplo.
Y luego el paro, bueno, pues el paro a las personas extranjeras
les afecta, tenemos aquí las personas extranjeras,
la evolución de los hombres y de las mujeres,
afecta más a las mujeres que los hombres,
hemos visto que tenían más contratación los hombres,
pero aquí vemos que tienen más desempleo las mujeres
y luego vemos las cifras de paro que tenemos ahí del total de parados,
el 76% son españoles y el 23% son extranjeros.
Bueno pues eso también es
una cifra reveladora y por sexo y rama de actividad
pues aquí lo tenemos la edad donde afecta más el paro
entre los 25 y 44 años que eran los mayores solicitantes de empleo
también y luego los menos estudios con los menos estudios
es verdad que.
Con ese sesgo que pueda derivarse de la estadística
de cómo se computan los estudios extranjeros
pero sí que es verdad que un mecanismo de integración
en el mercado laboral es la formación.
Yo siempre he insistido en que la educación es muy importante
no solamente porque nos da más herramientas
para podernos integrar mejor en el mercado laboral.
Sino porque esa formación, esa educación tiene que ser adecuada
a las necesidades del mercado laboral.
Cuando hay un desfase entre lo que se demanda
en el mercado laboral y lo que se ofrece,
indudablemente se genera ejércitos de parados, ¿no?
Si estamos formando abogados y necesitamos montadores de lunas
de automóvil, pues indudablemente o esos abogados
se reciclan o los van a tener complicados, abogados, economistas,
lo que sea, ¿no?
Y también es verdad que el mercado fluctúa.
Uno empieza una carrera pensando que va a tener una fácil contratación
y cuando acaba la carrera, cuatro, cinco o seis años,
pues se encuentra con que las condiciones del mercado laboral
han cambiado.
Por eso, insisto en que es muy importante
que haya una relación, y lo digo desde la universidad,
pero me parece extraordinariamente importante
que la universidad no dé la espalda a las necesidades formativas
de la sociedad.
Y en ese sentido
también la importancia no solamente de la formación profesional dual,
que se ha reivindicado políticamente en muchas ocasiones,
sino también la importancia del reciclaje continuo de las personas.
Uno empieza haciendo una cosa en la vida y la vida le lleva
a hacer otras cosas que apenas tienen nada que ver con eso.
Sí que es verdad que cuando tenemos una formación
y eso nos capacita mejor para adaptarnos,
pero también hay que estar abiertos a ese reciclaje continuo
para las nuevas necesidades.
La implantación de las tecnologías lo estamos viviendo.
Somos casi analfabetos digitales porque de repente nos ponen
muchas herramientas que no sabemos ni cómo manejarlas.
Este sentido es importante.
No solamente en ese aspecto,
sino también en otro que no me parece menos importante,
que es la divulgación y de ahí la importancia de estas jornadas.
Es decir, que la sociedad desmitifique esas cuestiones
que muchas veces son puntos calientes,
que se trasladan.
En comentario tras comentario, en tertulias televisivas,
etc., por personas que a lo mejor no han profundizado en el estudio
de estos fenómenos,
pero que son los que generan opinión.
Y entonces,
si generas una opinión que no está rigurosamente fundamentada,
llevas a la confusión social.
Entonces, yo creo que ese papel de divulgación
y de formación me parece extraordinariamente importante
y me parece una responsabilidad de todos.
Bueno, aquí veo una errata, bueno, el beneficiario,
me falta una, la repasé ayer, pero bueno, uno ya no velo que.
Bueno, ya como conclusión, desde luego creo
que me gustaría haber trasladado a lo largo de mi exposición
que la migración hay que contemplarla,
los movimientos de población y migración o inmigración
según la perspectiva que adoptemos de país de emisión o país de acogida
deben adoptarse desde una perspectiva interdisciplinar,
no es posible de acotar la inmigración y decir esto
solamente es un tema económico, es un tema demográfico,
es un tema jurídico.
Es un fenómeno poliédrico
que requiere la interactuación de muchos profesionales
y de muchos prismas de visualización de ese fenómeno.
También hay que ser solidarios a la hora de contemplar los costes
y los beneficios y el reparto de esos costes y beneficios
para que sea lo más equitativo posible.
Hay que gestionar,
y siempre que digo la palabra, yo soy profesora de gestión pública,
entonces cuando digo gestionar, digo, bueno, claro, dices,
hay que gestionar esto adecuadamente, claro,
y en qué consiste esa gestión, porque claro, hay que hacer esto,
pero cómo se hace, es muy difícil, pero desde luego hay que ponerse
manos a la obra y desde luego hay que ser receptivos a la opinión
de muchos actores que están implicados en todos estos procesos.
Los protagonistas, sin duda, los políticos, los economistas,
los juristas, los que llevan a cabo la implementación de las medidas,
es decir, las fuerzas y cuerpos de seguridad
que son los que están viendo día a día
dónde están los problemas y cómo se manifiestan,
etcétera, etcétera.
Y luego también hay que tener en cuenta,
pues lo digo aquí al final,
la importancia del sistema educativo,
preparando adecuadamente la mano de obra autóctona
para incorporarse al mercado de trabajo,
evitar la pérdida de capital humano,
es decir, es un.
Es una estafa, me va a permitir que lo diga así,
que capital humano altamente cualificado
y formado en nuestro país tenga que salir de nuestro país
si no quiere, solamente por un motivo de supervivencia económica
para irse a trabajar fuera y hay que anticiparse
a las necesidades del mercado laboral,
hay que trabajar muy estrechamente, yo creo que esto,
me va a permitir la vicedecana que lo diga,
es una tarea pendiente de la universidad.
La universidad no puede trabajar de espalda a la sociedad,
no puede diseñar sus planes de estudios pensando
cómo coloca a sus profesores, casi natural les da,
sino tiene que formar y diseñar sus planes de estudio
pensando en cómo forma a los egresados
para que encuentren las menores dificultades posibles
a la hora de integrarse en el mercado laboral.
Yo creo que esto es un tema pendiente y que lo hemos hecho mal
y todos hemos sido cooperadores necesarios
y lo digo aquí cooperadores necesarios
de que esto no haya salido como debería haber salido bueno
y luego también hay que hacer una difusión
de todas estas cuestiones desapasionada objetiva
no partidista yo sé que estas cosas pongo aquí son muy sencillas
pero luego quién las lleva a la práctica yo creo
que hay que desposeerse de todos estos posibles sesgos
e informar a la ciudadanía de bueno.
Cuáles son la realidad de este fenómeno
y, insisto, sin sesgos políticos,
sino ajustándonos a la medida de lo posible y hacer un esfuerzo
por conseguirlo a la realidad de las cuestiones.
En fin, yo digo aquí tolerancia cero contra la inmigración irregular
porque no beneficia a nadie, ni a los protagonistas,
ni a las personas, ni a los países,
ni a los gobiernos, etc. Yo creo que es una fuente de problemas
que luego nos puede afectar.
Y bueno, lo tienen aquí recogido en la transparencia.
También quería señalar que se me olvidó al principio
que las jornadas quedan grabadas y bueno,
trataremos de difundir el enlace en todos los canales
de los que disponemos a través del máster,
de las asignaturas, de la escuela de doctorado, etc.
Y supongo que Canal UNED también hace la difusión de estos eventos.
Les insisto en que quizás me he extendido más de la cuenta,
me perdonen por la dilación.
Pero les agradezco su participación y su asistencia.
No sé si hay alguna pregunta que esté pendiente aquí.
No sé cómo se accede a esto de las preguntas ahora.
No hay preguntas.
Bueno, no les hemos dado opción.
No sé si alguien quiere plantear alguna cuestión.
Y muchas gracias a los que están en la sala
y a los que nos están escuchando más allá de la pantalla.
Gracias.
Muchas gracias Miriam por tu magnífica exposición,
que lo que evidencia son varias cosas que he dicho al principio
y lo he visto luego en tu exposición,
este carácter multidisciplinar,
hablabas en una de tus exposiciones de derecho,
Psicología, política y sociología.
Evidentemente, la importancia también de ver un poco
esto desde el punto de vista no solamente de los derechos,
sobre todo sin ninguna connotación política,
desde los derechos de las personas, a lo mejor,
del país donde llegan las migraciones,
sino verlo un poco como una cuestión también de derechos humanos, ¿no?
Porque ya en su momento,
una cuestión ante el Tribunal Constitucional,
en un momento dado de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita,
en que sacaba en Constitucional un artículo
cuando tú decías sobre el lenguaje,
que hablaba de extranjeros legalmente en España.
Y entonces el propio Tribunal Constitucional
dijo, no, no, esto más que una cuestión
de los derechos de los propios españoles,
es una cuestión de derechos humanos, y hoy lo he recordado.
Gracias por tu perspectiva, como no puede ser otra manera,
y si soy de gestión, pero es que es evidente que ese.
Que tu disciplina nos da los datos que manifiestan evidentemente
esos efectos.
Y luego lo que decíamos todos,
es verdad que hay que adaptar las regulaciones
y como nos pasa siempre, hay que adaptar las regulaciones
para que mejore el tema burocrático y para que mejore la tramitación,
pero para eso necesitamos recursos.
Y evidentemente eso, como casi nos mirábamos
en la profesora Cláudia Vélez de Castrillo,
es lo que muchas veces pasa con las reformas,
que evidentemente a coste cero
o se plantean problemas con los recursos.
Muchísimas gracias.