Después las definiciones de datos, sujetos, pasamos ahora a tratar
siempre en el ámbito del marco jurídico sobre los datos
y hablando de conceptos generales, el tema de las obligaciones
o de las relaciones que se refieren a los datos.
Como hemos dicho, incluso hablando
de la estrategia europea sobre los datos personales,
uno de los.
Elementos fundamentales básicos de esta estrategia
y de esta normativa es el concepto de la libre circulación
de los datos sea por ejemplo el reglamento 2016 179 el GDPR
sobre los datos personales
así como el reglamento 2018 1807 sobre los datos no personales
pero.
También otras fuentes que hemos citado,
sea lo que se refiere al sector público,
como la Directiva 2019-2024,
sea lo que se refiere al sector privado,
al mercado de productos digitales,
etc., están fundados sobre el principio.
De la libre circulación de datos como hemos visto la idea
que los datos deben fluir de manera libre
sin limitaciones sobre todo a nivel nacional
eventualmente con limitaciones que vienen.
De la necesidad de proteger otros derechos es un concepto central
que se denomina muchas veces quinta libertad,
en realidad se dice especialmente
cuando se habla de datos de la investigación,
pero más en general se piensa en los datos en la libre circulación
como una.
Una forma de nueva libertad,
de quinta libertad prevista por el derecho de la Unión Europea
que se añade a las cuatro, digamos, tradicionales
y que son un poco una consecuencia en el mundo digital
de las cuatro libertades fundamentales.
Por ejemplo, el artículo 1 del reglamento 2018
sobre los datos personales
dice claramente que este reglamento tiene por objeto
garantizar la libre secuestración de datos distintos
de los datos personales en la Unión estableciendo disposiciones
sobre las obligaciones de localización de datos,
es decir, este reglamento prevé que no se pueda limitar.
La circulación de datos no personales
especialmente evitando la localización de datos de SIR
la limitación de la circulación debido debido a la ley
que los datos se producen en determinados países o áreas
y por eso no se pueden no se puede transferir a otros a otros áreas,
a otros países.
En realidad el propio GDPR.
El reglamento sobre la protección de datos personales
también está intitulado a la protección de datos personales,
pero al mismo tiempo ya el título establece que el reglamento.
Mira a permitir la libre circulación de datos personales
y eso no viola algunos principios e intereses que se refieren
a las personas.
Entonces todo el sistema europeo, la legislación europea
en materia de datos está basada en la idea de la circulación
y en varias formas.
Por ejemplo, la ley de gobernanza de datos
habla de puesta en común de datos, que se define
como el suministro de datos por parte de un propietario,
a un usuario de datos para el uso conjunto individual
de datos compartidos o el acceso que es el tratamiento
por un usuario de datos y datos solicitados por el responsable
del tratamiento que como he visto corresponde a la primera parte
de este módulo corresponde al derecho al acceso de los usuarios.
Otro tema relativo a la circulación efectiva
de los datos es la posibilidad de la reutilización de datos.
En varias fuentes,
especialmente en la Directiva 2019-2024 sobre el acceso
de los datos a las administraciones públicas,
se establece que los datos deben circular
de manera que se puedan efectivamente ingresar.
Reutilizar para finalidad económica, comerciales o no comerciales,
porque la disponibilidad de los datos detenidos
por la administración pública, cuando obviamente no.
No hay razones para limitar esta circulación,
es fundamental que los empresarios o el mundo académico, etc.,
puedan utilizar estos datos para producir nuevos conocimientos
científicos o también producir nuevos servicios o servicios y bienes
para desarrollar por un lado la investigación científica
y por el otro la economía europea.
Especialmente como esta obligación la directiva la prevé en el caso
de los datos de elevado valor de los cuales hemos hablado
en la primera parte de este módulo, es decir,
datos que la situación en la cual se considera estratégica,
fundamental, para el desarrollo de la economía europea,
como por ejemplo los datos sobre la movilidad,
los datos sobre los meteorológicos,
etc. Además del principio de la libre circulación,
que como hemos visto es el fulcro de todo el sistema,
que deriva más en general de la idea que el espacio europeo,
el sistema europeo tiene que ser un sistema.
Económico, jurídico, social, cultural, etcétera,
donde se necesita excluir, evitar creación de obstáculos,
en muchos casos obstáculos previstos por prácticas,
por reglas a nivel nacional.
O no se debe limitar cuando la libre circulación
puede afectar derechos o intereses de la colectividad.
Por eso se pueden encontrar en las mismas fuentes que establecen
y prevén la libre circulación, al mismo tiempo
se pueden encontrar normas que prevén límites a la libre circulación
para proteger derechos e intereses.
Un ejemplo emblemático es el GDPR, que es un reglamento
sobre la libre situación de los datos personales,
pero con la necesidad de respetar la intimidad,
el derecho que pertenece.
Previsto por el artículo 8 de la Carta de Reyes Fundamentales
asociado a los datos personales.
Esta compresencia de libertad y de limitaciones a libertad
se puede encontrar en otras fuentes, por ejemplo, esto es el artículo.
1 apartado 2 de la directiva 2019-2024
que hemos citado muchas veces que se refiere al acceso
de los datos detenidos por las administraciones públicas
de manera que estos datos puedan ser compartidos, utilizados,
reutilizados.
Por finalidades comerciales y no comerciales.
El artículo 1, apartado 2,
pone limitaciones a esta libertad de circulación de los datos
y contiene un listado de razones por las cuales se puede
o se debe limitar la libre circulación,
el acceso y el reutilicio.
Es el caso del respeto de los derechos de propiedad intelectual.
Una de las razones por las cuales se puede limitar
la libre circulación de los datos, sobre todo no personales,
y la presencia de derechos, de propiedades intelectuales
o secretos comerciales y el libre acceso a estos datos,
obviamente pondría en riesgo la posibilidad, por ejemplo,
de proteger algunas informaciones, sea con el secreto,
sea con una patente, por ejemplo.
El tema de los datos sensibles,
hoy día lo veremos tratando del aspecto ético
de los datos no personales, hoy en día
en el derecho de la Unión Europea por datos sensibles,
por información sensible se entiende la información que se refiere
a los datos sensibles.
Que protege el interés de la seguridad.
Mientras en el pasado, en la directiva de los años 90
sobre la producción de datos personales
y en otras legislaciones, por ejemplo, en Latinoamérica,
datos sensibles se refieren a lo que en el GDPR actual,
al artículo 9, se consideran los datos pertenecientes
a especiales categorías de datos, como los datos sanitarios,
de origen étnico, los datos genéticos,
etc. Aquí la directiva de manera.
Coherente con el actual marco legislativo,
se refiere a los datos que protegen,
que se refieren al tema de la seguridad o mejor,
los datos sensibles,
solo que si en el caso de acceso por parte de sujetos no.
En un límite de la libre circulación de los datos,
esto siempre se marca en el tema de la seguridad,
los datos que se refieren a infraestructuras críticas,
es decir,
infraestructuras por ejemplo las energéticas, internet, etcétera,
que en caso de ataque.
En particular,
podría no funcionar provocando muchos daños, sobre todo a personas,
pero también a organizaciones, a la economía, etc.
Otro tipo de datos que están excluidos del acceso
o respecto a los cuales el acceso se tiene que considerar muy limitado
son el uso de datos comerciales,
datos que identifican un sujeto jurídico
como logotipos, emblemas.
Etcétera y finalmente obviamente están excluidos del acceso libre
de la reutilización los datos protegidos por la normativa
sobre los datos personales que obviamente no se pueden.
A los cuales no se puede acceder libremente si no hay razones,
intereses de naturaleza colectiva.
Entonces hay varios casos donde los datos no se pueden acceder.
Por lo cual se puede limitar el acceso,
razones que, obviamente, refiriéndose a la limitación de un derecho
y de un interés fundamental, que es lo de la libre circulación,
Es decir, en esta contraposición entre la libre circulación
de los datos y la limitación a la libre circulación de los datos,
las limitaciones debidas a la protección de derechos
e intereses colectivos, se buscan situaciones de equilibrio.
Entre estos dos intereses
contrapuestos como el caso de la posibilidad
de meter a disposición datos incluso de naturaleza personal
pero para un utilizo más amplio.
El concepto de altruismo digital que es muy cercano
al concepto general de solidaridad en el sentido jurídico
y que se usa en la ley de gobernanza de datos significa
que se puede establecer mecanismos con los cuales las personas
meten a disposición de.
Del uso de los datos personales para finalidades de naturaleza general
como el ámbito sanitario, dando sólo una autorización inicial
y no una autorización específica granular en cada momento del uso
de estos datos.
Este es un concepto que se está.
Todavía desarrollando,
del cual no quedan claros todos los aspectos teóricos
de la implementación en prácticas.
Y en el ámbito de los datos, como hemos visto,
una particular categoría de los datos
es representada por los datos que se refieren a la investigación,
Aquí, en el ámbito del tema de la regulación
de las relaciones que se refieren a los datos,
en particular al libro de circulación,
cabe destacar que la Directiva 2019-2024 dice
que la Unión Europea y los Estados miembros deben apoyar.
La libre circulación de los datos de la investigación
especialmente en base a los principios FAIR
de los cuales hemos hablado
y en acuerdo con el principio abierto como sea posible cerrado sólo
cuando sea necesario para permitir una mayor difusión posible
de los datos de la investigación.
El mismo artículo 10 dice que en particular es necesario
que los datos de investigación se reutilicen con fines comerciales
y no comerciales especialmente cuando la producción de estos datos.
Se notó por ejemplo o repositorios institucionales
los datos que se han utilizado para la actividad como producto
de la actividad de investigación.
Este es un ejemplo concreto de aplicación de este.
De esta disposición del artículo 10 de la directiva.
Cuando los datos,
entonces esto depende mucho de los entes financiadores,
la Unión Europea seguramente apoya, prevé y obliga a la puesta en.
A disposición de los datos que vienen de la actividad de investigación
financiada por la Unión Europea,
pero también esto crea una circulación de modelos y una.
Establece también una referencia para los financiadores nacionales,
sea público que privado.
Hoy día el Open Access para la publicación
y el Open Management Data están previstos en varios programas,
no solo europeos.
Derivan de la aplicación e implementación de este artículo.
Cuando no existe una obligación de poner a disposición estos datos,
obviamente esto se puede hacer de manera voluntaria,
al final de cuentas se deja al grupo de investigación la libertad,
la discrecionalidad.
De poner a disposición los datos aunque la práctica
del Open Data hemos visto es la práctica de referencia
hoy en Europa.
El resultado de la investigación, la obligación del Open Access
y la necesidad de proteger otros derechos
como los que se refieren a la intimidad.
Es importante crear
sistemas donde estos intereses estén en equilibrio.
La legislación actualmente vigente, los proyectos que se están elaborando
en este periodo que se refieren a los datos,
como hemos visto, seguramente regulan
y se interesan aspectos entre ellos diferentes.
Y protegiendo intereses distintos muchas veces
estos intereses lo acabamos de ver hablando de datos
de la investigación no siempre estos intereses están entre ellos
en equilibrio no está por ejemplo una una tabla que me.
Pretende resumir un discurso mucho más complejo por ejemplo es obvio
que exista una contraposición en abstracto entre el objetivo
de proteger la intimidad
y el de permitir lo más posible el acceso para razones económicas
así como.
Para razones de investigación científica.
Por tanto,
una potencial contraposición entre GDPR, por un lado,
y la disciplina sobre la norma sobre la libre ecuación de datos,
por otro lado, así como se puede realizar contraposiciones entre.
La necesidad de garantizar una soberanía digital
y la de impulsar la libre circulación entre la no
discriminación y la previsión de tratamientos automatizados,
etc. Entonces estamos en una fase donde.
Es necesario encontrar herramientas, formas de equilibrio
entre intereses, normas diferentes.
Esto normalmente es una tarea que muchos actores,
sobre todo los que están involucrados en la interpretación y aplicación
de estas normas, los tribunales,
el Tribunal de Justicia en particular,
lo que es en general los funcionarios públicos
y obviamente la literatura y el pensamiento jurídico
que no sólo debe enfrentar esta contraposición entre normas.
Intereses, etc. sino dedicarse a solucionar problemas
todavía abiertos como lo de la fragmentación normativa,
de algunas veces de la consiguiente.
Inseguridad jurídica que viene de la ley,
que se aplican normas diferentes en los mismos ámbitos,
situaciones donde hay normas paralelas que se solapan
o que entran en conflicto y muchas veces dificultades
que vienen de la coordinación entre.
El derecho europeo y el derecho de los países extraeuropeos
que no siempre, obviamente, comparten nuestros principios,
nuestros objetivos y nuestros intereses.
Muchísimas gracias.