Muchísimas gracias a todos los asistentes y de manera particular
a todos los que están detrás de las cámaras,
los que están en su ordenador.
Quiero dar las gracias sobre todo a todas las entidades locales
y autonómicas que están asistiendo.
Y ahora ha llegado el momento de acabar y pasar ya.
Allá el siguiente año
tenemos con nosotros al Teniente General Pedro García Cifo,
Director General de Enseñanza de este Ministerio.
Y además he de decir que tengo la gran suerte
de decir que alumno del máster y doctor de acto
seguido de nuestros másteres y nuestro curso.
Con lo cual, mi general,
darte las gracias por ayudarnos y por apoyarnos.
Y para clausurar, juntamente con el Teniente General Pedro García Cifo,
el Director de ASMIDE.
Lógicamente, don Gerardo Sánchez Revenga y yo,
como lógicamente, me callo.
Bueno, es difícil.
Enlazando con el tema, es difícil hacer callar a Justo.
Habéis visto el anuncio que hay en la televisión que dice
que es difícil hacer callar a un argentino.
Bueno, yo me he quedado sin habla.
Sin habla materialmente porque no me han dado oportunidad
de preguntar porque ha sido tan denso
y los ponentes han sido tan buenos que realmente me he quedado admirado
y sin habla.
Todas, todas las mesas.
Y yo quiero hacer una breve,
perdonadme que esté y ocupe un poco de tiempo,
ya he pedido autorización también al Teniente General,
pero no me puedo sustraer a varias cosas.
Una es la que ha dicho.
La que ha dicho justo que el control si no existe
se tendría que inventar, no cabe duda.
En el año 83 llegó al Ministerio de Hacienda
un hombre muy importante por una trayectoria fantástica,
José Borrell, donde ha llegado.
Y en aquellas luchas que había en aquel momento
entre interpretores, inspectores, temas de remuneraciones
y luego Totema, que.
La gente por los que vinieron los políticos en aquel momento,
parecía que estaban en contra un poco de los cuerpos especiales
de la Administración.
Luego se dieron cuenta que éramos muy útiles.
Pero en aquel momento dijo, que yo lo aprecio mucho,
fue mi jefe después durante un tiempo,
dijo que se podía suprimir perfectamente el control,
que lo importante eran los comerciales,
que eran los inspectores, que eran los que devengaban,
que no ha sido así nunca,
porque si un inspector se pone en huelga,
los inspectores no pasa nada, todo el mundo está contento.
Si los interventores se ponen en huelga,
no cobran los funcionarios en las delegaciones de gobierno,
etcétera, etcétera.
Bueno, pues los interventores, así de malos,
Un día que se le invitó a un acto de presentación del tema
de lo que iba a ser la intervención general, el CICOP, etc.,
pusieron la historia de intervención en el Tribunal de Cuentas
y que no solamente ha habido una época que se suprimió el control
tanto de la intervención como del Tribunal de Cuentas.
La época de la dictadura de Rivera.
Y Borrell, pues una cara de pocos amigos,
pero por eso el control tiene que ser importante.
Y luego,
hablando de todo lo que han sido las intervenciones en las mesas,
claro, han sido tan importantes los temas que se han sacado,
el tema de la calidad y el precio.
Pero ahí hay dos concurrentes más, mucho más en la ley de contratos.
Una de ellas, el crédito.
Y otra, la concurrencia.
Dígase a un gestor que haga lo mejor de todo lo que puede con eso.
Porque si tiene calidad, va a ser un aumento de precio.
Y luego pongo un ejemplo.
Si hay un aumento de precio y no hay concurrencia.
Pues entonces la ley de contratos del Estado dice que se vaya
a la Comisión Nacional de Mercado de Competencia
porque a lo mejor ha habido una unión entre los que no se presentan
para aumentar el precio en próximas licitaciones.
O sea, es complicado.
Pero en relación con eso voy a poner un ejemplo.
Aquí hubo un furor durante un tiempo determinado
en todo lo que fue la racionalización económica.
Y lo que es la coordinación en materia económica.
Se creó una dirección general de racionalización y coordinación.
Se convocaron concursos.
Lease uno de viajes, el corte inglés estaba entre nosotros
y advertimos en aquel momento a la dirección
que iba a haber un problema con los precios que sacaban
porque no se contrataban hoteles y tal,
pero eran verdaderas agencias.
Bueno, pues no se hizo caso y salieron con esos precios.
¿Qué pasó?
Todos los funcionarios estuvieron descontentos.
El corte inglés me parece que se ganó un lote de aquello que salió.
Bueno, con la Guardia Civil
se dieron casos que para estar en el rocío
y hacer vigilancia estaba a 25 kilómetros
y tenían que ir todos los días de un sitio a otro,
con lo cual se duplicó el tema.
Pero lo mismo pasó en el interior, etcétera, etcétera.
Luego fue un problema.
El Ministerio de Defensa.
El Ministerio de Defensa advertimos en los pliegos que se hicieron
que eran defectuosos.
Aquí está CLECE, que ganó.
Uno de los lotes, hubo dos lotes.
Crece ganó uno y el otro ganó una empresa.
Al cabo de dos meses o llegó un mes,
esa empresa dijo que no podía continuar con el contrato.
Tuvieron que negociar con Crece para que se hiciese cargo de todo.
Pues no eran ajustados los precios,
no era adecuado el personal que se tenían que absorber,
etc. Y eso realmente lo advertimos desde nuestro punto de vista.
Y voy a poner un último ejemplo.
Una empresa pequeña, una empresa que hacía linternas,
linternas de calidad.
Ella lo llamó en un lema "luz que da la vida".
Porque ayudaba incluso a submarinistas, etc.
Va a contratar a las linternas con la administración,
con defensa en concreto,
uno de los cuarteles.
Y le dice, ¿qué precio hay?
X. Y le dijo el gestor, hombre,
es que con ese precio yo contrato por lo menos cuatro linternas.
Y entonces contrataron cuatro linternas.
¿Qué pasa?
¿Que las linternas esas son defectuosas
o son chinas o lo que sea?
Bueno, chinas ahora es difícil, pero bueno,
una pseudo.
Bueno, pues esto es lo que ocurre normalmente en casi
todos los contratos.
En casi todos los contratos hay una lucha entre lo que es el gestor
que tiene pocos créditos y lo que intenta contratar
y ejecutar esos créditos.
Y ya no me extiendo a más cosas porque hay muchas de las que hay
en el contrato que somos críticos.
Y yo soy crítico
porque no se acaba lo que he dicho al principio de la introducción,
No se pueden hacer las recepciones en el año
y dicen los cuarteros que perdemos el dinero y lo gana Hacienda.
Lo han dicho antes en la mesa anterior.
No hay dinero, son créditos.
¿Y a quién se encarga?
A NSPA.
Y SPA es un intermediario de la OTAN,
pero cobra un 3% por el tema.
Y, curiosamente, se le asignan los créditos
y, curiosamente, el 95% se les adjudica a las empresas
de la nación que les adjudica los créditos.
Luego ahí está un poco.
Es confuso el tema, por no decir otra cosa,
que está aquí el Tribunal de Cuevas.
Y no quiero decir más.
Estas jornadas, indudablemente, son muy interesantes.
Doy la enhorabuena, por supuesto, a Justo,
que es el artífice real de estas jornadas,
y a todas las personas de Asmide que han intervenido
en lo que es la creación.
Les invito a todos a la feria de a FEINDEV,
que es la feria de seguridad y defensa que va a ser en mayo,
y, por supuesto, a nuestro foro que será en octubre,
en el que estarán invitados todos los que vienen aquí
y nos siguen normalmente.
Y muchísimas gracias, general, por tu asistencia
para el cierre del acto.
Muy bien.
Bueno, pues en primer lugar, buenas tardes ya.
Y mis primeras palabras han de ser de agradecimiento.
Antes de comenzar el pequeño discurso formal que había preparado,
pues agradecimiento a Justo
y a toda la organización por tener la amabilidad
y el detalle de invitarme a estar aquí con todos ustedes.
Para mí, verdaderamente, es un honor.
Y lo digo de verdad por el cariño y la especial amistad
que tengo con todos ellos.
Y sin más, pues nada, dirigirme a todos ustedes
en el sentido de decirles que es un honor para mí
hoy el estar aquí en esta clausura de estas vigesimoprimeras jornadas
de contratación organizadas por el Instituto,
la UNED y a Esmide.
Un espacio de reflexión y de debate.
Que ha permitido profundizar en los desafíos y oportunidades
de nuestro sistema de contratación pública en el marco
del Máster de Gestión de Contratos y Programas del sector público.
A lo largo de esta jornada,
y gracias a su conocimiento y experiencia,
se han analizado en profundidad aspectos claves que determinan
el presente y el futuro de la contratación pública,
con una idea central que me gustaría enfatizar.
La eficiencia en la contratación
no debería reducirse a una visión meramente económica
y de ahorro.
La regulación de los contratos debe responder
a un modelo en el que la calidad sea el eje fundamental.
La eficiencia en la gestión de los recursos públicos.
No debe medirse solo en términos de coste,
sino también en términos de valor añadido,
impacto y, fundamentalmente, de servicio a la ciudadanía.
En este marco,
es imprescindible recordar que la Ley de Contratos del Sector Público
establece principios básicos para garantizar
que la contratación pública contribuya de manera efectiva
al cumplimiento de objetivos estratégicos,
como son la sostenibilidad, la innovación y la inclusión social,
así como la relevancia de incorporar criterios cualitativos,
medioambientales y sociales en la adjudicación de los contratos.
También se ha abordado la incidencia que el incorrecto dimensionamiento
del precio del mercado puede influir en la ejecución de los contratos,
considerando variables como la volatilidad económica,
la inflación, y las fluctuaciones de precios
que afectan directamente a los adjudicatarios,
con consecuencias significativas, como saben,
en la prestación de los servicios.
Ante estas realidades, es imprescindible diseñar
y aplicar mecanismos ágiles y eficaces
que permitan adaptarse a estas circunstancias,
así como contar con las herramientas que permitan su gestión,
garantizando tanto la ejecución como la calidad de los servicios.
Por otra parte, Los mecanismos de transformación y resiliencia
de los que se ha hablado y sus retos y problemática
han representado otro eje central en este debate.
La contratación pública no debe ser solo
un mero instrumento administrativo, sino un motor de cambio
hacia la modernización de nuestras administraciones
y hacia una sociedad más sostenible e innovadora.
La digitalización, la simplificación de los procedimientos
y la transparencia,
principios consagrados en la normativa vigente,
son fundamentales para consolidar este proceso de transformación
y adaptarse a los desafíos actuales que se resumen en conseguir
que los efectos perseguidos puedan llegar al ciudadano.
Quiero agradecer sinceramente la participación activa
de todos los asistentes,
así como el compromiso y el esfuerzo de los organizadores,
profesores del máster y ponentes que han hecho posibles estas jornadas.
Cada una de las intervenciones y debates
ha demostrado el nivel de interés y conocimiento y responsabilidad
con el que trabajamos en este ámbito.
Cerramos, pues, estas vigésimo
primeras jornadas de contratación del Instituto Gutiérrez Mellado,
con la convicción de que el debate,
el conocimiento y las reflexiones aquí compartidas
se traduzcan en mejoras tangibles
para un modelo de contratación pública más eficiente,
siempre con la calidad como principio rector.
Muchísimas gracias a todos.