Buenos días a todos y bienvenidos al Instituto Gutiérrez Mellado.
Las jornadas de contratación no hace falta presentarlas en sí
porque llevan haciéndose desde hace muchos años en el marco
de un máster que tiene también 21 años de historia.
En el Instituto Gutiérrez Mellado,
como ustedes saben, es un instituto universitario
compartido por la UNED y por el Ministerio de Defensa,
donde tienen ustedes también la oferta académica
y de posgrado relacionados con la paz,
la seguridad y la defensa.
Y en este caso yo lo que quería
era darles las gracias por la asistencia a esta reunión
y desearles que sea un día productivo.
Y nada más.
En principio, pasar la palabra a mi compañero Justo Huerta,
que va a encargarse de llevar el día a día de la reunión.
Muchas gracias.
Buenos días a todos
y darle la bienvenida porque ya después de 21 años
o 21 ediciones, yo creo con 20 años, con 21 dado que hubo un año o dos,
Pues darle la enhorabuena por estar aquí, porque yo creo
que es para mí un honor el que compartir esta mañana.
Bueno, en primer lugar, quiero presentar a la mesa,
que creo que es importante, Gerardo Sánchez Revenga,
presidente de Admire, que nos apoya y sin su esfuerzo no conseguiríamos,
yo creo, que esta organización que es importante.
Pero también quiero dar las gracias al general Moliner,
activo subdirector de este instituto,
pero hoy es el vicepresidente de la Academia de Ciencias
y Artes Militares,
cuyo también apoyo estas jornadas hemos podido trasladarnos
desde la Axiander de Arturo Soria aquí,
y creo que siempre mucho mejor.
Y por otra parte, dos de los que vamos a moderar
esta mesa somos miembros, somos académicos de número,
Y creo que es importante contar con ellos.
Por ello, voy a dar la palabra primero a Gerardo
y luego después a General Moliner
y después a Álvaro.
Bueno, almirante, buenos días a todos, bienvenidos.
Yo, muy breve, me gustaría hablar más de contratación
y de los problemas que tienen las empresas.
Pero bueno,
dentro de los objetivos fundamentales de la asociación es poner en contacto
y en comunicación las capacidades de las empresas
con la administración.
Esto es muy normal, pero surgen muchísimos problemas
que tenemos en el ámbito de la contratación,
porque el principal producto de las empresas que tienen relación
con la administración es la contratación,
precisamente.
Yo he hablado en algunos foros, en jornadas,
y sobre todo se plantea la pregunta actual
con los créditos que se tienen que incorporar en teoría,
también ante la defensa, una cantidad de crédito que hoy día
entre los gestores y los interventores
y la seguridad jurídica dice, bueno, si tenemos 40.000 millones,
¿cómo vamos a ejecutar estas cantidades?
Bueno, pues entonces yo dije el otro día en el Congreso
que indudablemente lo que había que hacer es
implantar unos procedimientos ágiles en la contratación.
Un cambio que podría ser importante para poder ejecutar los créditos.
Lo está diciendo la Comisión y seguramente se hará.
Se ha ocurrido en la Administración
muchísimas veces.
Yo en la Intervención General
se implantó para agilizar la tramitación de los expedientes
un cambio del controla priori al controla posteriori.
Estableciendo y comparando la tramitación de los expedientes
con el derecho administrativo los efectos de fondo de forma nulos
o anulables.
Y entonces, la intervención lo único que pedía es que
hubiese crédito, que es principal, y después que el gestor
fuese el que realmente estaba autorizado para realizar el gasto.
Por lo tanto, eso se puede hacer.
Hoy día es importantísimo
y nosotros abogamos porque haya un cambio en la normativa,
que sea.
El más fácil siempre lo hemos propuesto
y lo ha dicho el profesional Casares,
también coincide con nosotros,
a pesar de que la Administración luego no nos permita,
que haya un cambio en la Ley de Contratos de Defensa
y Seguridad.
Pero yo animo a los gestores a aplicar
la Ley de Contratos de Defensa y Seguridad.
Y agilizar esa posibilidad de crédito.
Muchas veces hay miedo en realizar un negociado sin publicidad
o un negociado con publicidad,
pero es lo que permite la ley y lo está haciendo en toda Europa.
Estamos hablando antes de la revisión de precios.
Defensa y las empresas que hay en Defensa
están diciendo que no pueden renovar los acuerdos marcos.
¿Por qué?
Porque pierden dinero.
Eso es como en la mina.
Se perdía carbón y hay que decir, bueno,
pero hay que sacar más.
Bueno, cuanto más sacas, más pierdes.
Luego, entonces, la empresa no puede estar en esta situación.
Y luego.
Para que ustedes lo vean,
para que veáis, porque todos sois expertos
los que hay aquí en materia de contratación.
Se hace una contratación por un procedimiento urgente,
a pesar de que nosotros decimos que se haga
por negociar sin publicidad o un negocio con publicidad.
Se tarda cuatro meses en adjudicar de palabra.
Esto es el 2 de noviembre y la ministra de Defensa
y la secretaria de Estado quería realizar una recepción.
Cuando marca la norma, el 5 de diciembre.
Le adjudican el 2 de noviembre a una persona
que tiene que entregar 300 equipos o 400 equipos.
Es imposible.
¿Qué hace la empresa?
Invierte y tiene que gastar el dinero en comprar el material,
porque si no, no existe.
Después, porque están todas las naciones,
todos los países con el tema de la guerra de Ucrania,
están recabando este tema.
Bueno, pues entonces,
esta empresa lo que hace es invertir de su dinero.
A expensas de que le adjudiquen o no le adjudiquen.
Luego, esto hay que cambiarlo.
Los productos de defensa tienen que durar más de un año.
En lo que es la producción y la adjudicación definitiva,
porque es que es así, tardan más.
Y si hay que cambiar la ley general presupuestaria del ciclo del año,
pues posiblemente se cambie.
Y estoy convencido que, así como la financiación,
la comisión está realizando cambios importantes
en el tema de financiación, pues lo mismo puede ocurrir
en el tema de lo que es la contratación.
Entonces, nada, yo lo único
que les pido es comprensión para los gestores que se enfrentan
a la ley de contratos del sector público.
Hay que tener en cuenta.
Y, bueno, comprensión a los interventores.
Son compañeros míos, muchas veces, el otro día en el Congreso,
decir "hombre, me alegro que un interventor
diga que hay que hacer procedimientos ágiles de contratación,
pero es que le llega el último expediente
y es un problema".
Tened en cuenta que aquí,
organizado también por el Instituto por Justo,
no la presentación, porque no estaba aprobada la ley,
pero sí los políticos de las distintas fuerzas políticas
que habían presentado 1.200 enmiendas a la ley de contratos
del sector público.
Luego, para el gestor es complicadísima
la aplicación de la norma con la rapidez que hoy día se exige,
sobre todo en el ámbito de la defensa.
Y entonces, pues nada,
comprensión para los gestores.
Y, bueno, se me ha olvidado saludar a todos los que están en streaming
y los alumnos que han sufrido un examen en una aula de al lado,
están respirando.
He visto a uno que venía de mudado, pero bueno,
me ha dicho que lo había hecho bien.
Muchas gracias, Gerardo.
Y doy la palabra al general Moliner.
Buenos días a todos.
Y lo agradecimiento, Miguel, muchas gracias por una vez más
el Instituto Gutiérrez Mellado acoger esta jornada
de tanta relevancia en un momento tan importante
como ha puesto de manifiesto Gerardo y es bastante obvio
para todos nosotros.
En este caso, yo estoy aquí
en un edificio que lo comparto de manera doble.
Por un lado, soy profesor
de este Instituto Universitario Gutiérrez Mellado,
aunque hoy la razón que me tiene aquí en la mesa
es ser el vicepresidente de la Academia de las Ciencias
y las Artes Militares, que coorganiza este importante evento
que, como todos los años,
justo con tanta precisión y atractivo,
reúne a personas tan importantes.
Agradecimiento también a Esmide por su colaboración.
En este y en años anteriores,
que permite la audiencia tan relevante
y tan significativa que está aquí.
Agradecimiento también, almirante, mis generales,
por la presencia que, lógicamente, dignifica y prestigia aún más
este evento tan importante que, como decía,
se enmarca desde la perspectiva de las ciencias y las artes militares
en las actividades que realiza a lo largo del año 25.
Por parte de la sección de futuro
de operaciones militares que dirige el Teniente General Servet,
que está por ahí escondido y que procura además
sacarlas del ámbito más específico de la academia
para hacerlo en un lugar abierto a más personas, a más público,
a más audiencia.
Y, por supuesto, muchas gracias a Justo,
que con su tirón y con su organización siempre permite
que estos eventos tengan realmente una relevancia muy significativa.
Muchas gracias.
Yo no quiero que darles la bienvenida,
pero voy a aprovechar un poquito para decir
lo que va a ser la mañana.
La mañana vamos a hacer tres mesas,
que creo que es importante.
Cada mesa ha habido un cambio.
Quiero dejarlo claro.
En la primera mesa, conforto no puede venir por un problema médico grave.
Lógicamente, a última hora estas cosas ocurren.
Somos dueños de la salud.
Por otra parte, García Trevijano también ha tenido un cambio,
porque la justicia, no voy a decir aquello que decía Pacheco,
pero le han señalado una vista hoy, con lo cual entonces no puede venir.
Pero hemos tenido la suerte de que contaremos
con la jefa de contratación de AENA, Elena Gil Valentín,
con lo cual será su sustituto y con lo cual creo
que será suficiente.
Y en mi mesa, que hablaremos de fondos,
pues bastante.
Quiero hacer hincapié en algo importante de este máster.
Este año creo que hemos marcado un hito importante,
dado que de este máster este año hemos tenido cinco doctores
y esto creo que es importante destacar.
Cinco doctores, con lo cual significa que el proyecto de investigación
en contratación pública significa que va adelante.
Sin embargo, quiero hacer un reproche a la UNED,
ya aprovecho, porque este año ni el anterior hemos tenido acceso
de ningún alumno de contratación al doctorado,
con lo cual creo que nos corta esta línea de investigación.
Pero bueno, haremos lo que podamos
y vamos a seguir en esa misma línea de esfuerzo de investigación
y de servicio a la sociedad.
Y sobre todo en este momento, el servicio a la sociedad
creo que es importante destacar, porque tenemos un problema grande.
Como sabemos,
las necesidades de contratación van a ser múltiples
y ahí viene justamente el asunto de la profesionalización
de la contratación, que creo que es algo importante.
Y en ello, este máster, quiero decirlo sobre todo,
no solamente para las personas que estéis aquí presentes,
sino que también tenemos el triple de los que estáis aquí a distancia,
que esto es importante tenerlo en cuenta.
Este máster capacita sobradamente para ello.
Entonces quiere decir
que no hay que comprar solamente conforme al procedimiento,
sino que hay que comprar bien y lo que se necesita,
que creo que la necesidad es algo importante
que vamos a hablar.
De aquí los dos factores que vamos a tratar esta mañana,
fundamentalmente dos de ellos, que va a ser la calidad y el precio.
Con lo cual, creo que vamos a romper esa dicotomía entre.
Los interventores siempre vamos por el precio,
pero esta vez vamos a ir también a la calidad.
Y, fundamentalmente, también vamos a hablar de financiación.
De ahí la importancia del control y financiación de fondos europeos.
Entonces, claro, porque con lo que tenemos aquí,
la guerra no la vamos a poder hacer.
Necesitamos ayuda y recursos.
Y un poco vamos a aprovechar las experiencias que tenemos ya
en los fondos de Generation para aprovechar y ver
qué es lo que podemos hacer.
Entonces, yo creo que este es el objetivo que vamos a tener.
Por lo tanto, los tres paneles que vamos a tener,
el primero moderado por Juan Francisco Lázaro,
profesor del máster, el segundo por Álvaro Canales Gil,
general interventor y profesor del máster y doctor en derecho también,
y el tercero lo haré yo.
Por lo demás, quiero dar las gracias.
Ya no voy a perder ni un minuto
porque ya nos estamos pasando de hora y creo que en este momento,
pues, dejo.
¿Me dejas un minuto?
Un minuto, perdón, es que rompa el.
Es muy importante lo que has dicho de la formación, ¿eh?
La formación tanto de la empresa
como de los funcionarios para hacer una.
Quiero hacer pública un agradecimiento a Garrigues,
que está aquí, David Izarias, y dos personas muy cualificadas,
que una va a estar en la mesa,
porque está ayudando al ámbito de la defensa, a Tedai y a Esmide,
en lo que es estudiar los problemas que hay en la contratación,
en el ámbito de la defensa y, de manera general
para hacer un libro blanco que pueda exponer esos problemas
y que puedan interesar al Ministerio de Hacienda,
por supuesto, y al ámbito de la contratación
para variar las normas y poder contratar
de una manera mucho más ágil.
Nada más.
Gracias.