Buenos días a todos, buenos días a los que están presentes
y a los que están en la mesa y también conectados.
En primer lugar, como no podía ser de otra manera,
también quería sumarme los agradecimientos a la facultad,
no solamente por estas jornadas, sino por las sucesivas jornadas
que se están haciendo de educación infantil.
Creo que se está consiguiendo generar un ciclo
de jornadas que son muy provechosas, primero para nosotros estudiantes,
que estamos aquí por ellos, Segundo, para todo el profesorado.
Y en tercer lugar, para todas las instituciones públicas
y privadas que tenemos algo que ver con la educación infantil.
También quería dar
las gracias a los representantes de nuestra facultad
por la organización de estas jornadas,
como no, decano, vicedecano, coordinador de grado,
todo el profesorado del grado de educación infantil,
que de alguna u otra manera están colaborando en ello.
En la posibilidad de contribuir a ampliar la formación
de nuestros estudiantes del grado de educación infantil
o revisar las propias perspectivas
que tenemos el profesorado sobre este tema
o aquilatar las fortalezas, los retos,
los desafíos y las mejoras que tenemos por delante.
Hacen que estas jornadas sirvan para avanzar en las respuestas
que damos a los problemas y a la complejidad
de la situación que tenemos en estos momentos de máximo cambio,
de cambio de normativas, de revisión de metodologías, etc.
Asuntos tales como las normativas vigentes y su impacto
en la etapa de educación infantil en términos de equidad
y cohesión social.
Asuntos como el cumplimiento de las directrices oficiales
para garantizar el cuidado y educación infantil.
Asuntos como la atención
de las desigualdades sociales y territoriales
y cómo afectan a la infancia o las oportunidades que se abren
para la infancia con más desventaja, más vulnerables.
Asuntos como las políticas de acceso
y cómo garantizarlo, como el currículum,
como las metodologías, las estrategias, la brecha digital,
que también tocaremos,
la mejora de la práctica profesional, los retos formativos
de los futuros docentes, etcétera, y multitud de temas,
son algunos de los temas que van a ir apareciendo a lo largo
de esta mesa redonda y a lo largo de la jornada de hoy.
Para ello, y no quiero extenderme más,
quiero presentar a los ponentes que compartirán con nosotros
sus ideas, análisis y experiencias.
En primer lugar, vamos a contar con el primer ponente,
que es Daniel Turienzo.
Daniel Turienzo se va a conectar por Webex.
Daniel Tunisio ejerce su labor como maestro de educación infantil
adscrito a la Consejería de Educación
de la Embajada de España en Marruecos, de Entanger.
Es licenciado en Psicología, licenciado en Psicopedagogía,
graduado en Magisterio por las
Especialidades de Educación Infantil y Primaria y máster
en Formación del Profesorado.
Asimismo, es doctor en Educación por la Universidad
Autónoma de Madrid y su tesis
recibió el primer accésit del Instituto Nacional de
Administraciones Públicas a tesis doctorales.
Ha impartido docencia en diferentes universidades
y actualmente es profesor del Máster de Políticas y Gobernanza de
los Sistemas Educativos de la Universidad Camilo José Cela.
Durante tres años ejerció como asesor técnico docente
en el Ministerio de Educación y Formación Profesional,
vinculado específicamente a todo el área
de políticas de infancia.
En el ámbito de la investigación participa en varios proyectos de I+.
D. relacionados con esta temática
y colabora con diversos medios divulgativos
donde comparte sus análisis y experiencia.
Sus ámbitos de interés giran en torno a la justicia social
y a las políticas públicas.
Daniel nos tratará, nos hablará, por un lado,
de las fortalezas y retos del segundo ciclo de educación infantil
y, por otro lado, de las tendencias en políticas educativas
en el primer ciclo.
Con esta aportación
tratará de enmarcar ambos ciclos en el escenario legal actual,
en el sistema educativo español y también en las coordenadas
que afectan a una educación infantil de calidad,
no solamente en términos de beneficios individuales,
sino también de retornos sociales.
Por último, nos servirá también
para que todos nosotros podamos vislumbrar los retos
que tenemos por delante para garantizar un acceso universal
y de calidad y los debates que tenemos pendientes.
Cuando quieras, Daniel, si puedes compartir pantalla.
Buenos días.
Bien, ¿podéis ver mi pantalla?
Sí se ve, Daniel.
Perfecto, muy bien.
Pues muchas gracias.
Voy a intentar este reto que plantean bien,
de intentar centrar el debate y dar algunas pinceladas
sobre ambos ciclos de educación infantil.
Bueno, si hoy estamos hablando de la educación infantil
es porque todos asumimos su importancia.
Ahora mismo tenemos suficiente evidencia
para constatar que.
Asistir a la educación infantil tiene importantes beneficios individuales.
Diferentes trabajos
centrados en el contexto español nos hablan de un aumento
de las capacidades cognitivas, mejores resultados educativos,
reducción del abandono educativo temprano,
la repetición, y parece ser que estos beneficios
que se producen a largo plazo tienen mucho
que ver no tanto con la adquisición de capacidades cognitivas,
sino no cognitivas.
Como la capacidad de análisis, de resolución de problemas,
de gestión.
También la educación infantil
es clave en la reducción de las desigualdades.
De ahí que la Comisión Europea haya concedido mucha importancia
desde los primeros documentos que salieron para reducir
las desigualdades a la educación infantil
como una política predistributiva que puede influir de manera determinada.
Pero además de unos beneficios, digamos, individuales,
posee importantes retornos sociales.
Mejora la conciliación, favorece la natalidad,
aumenta los salarios,
o sea, influye en el aumento de los salarios,
aumenta el empleo de las mujeres, reduce el riesgo de pobreza
y aumenta la inclusión social.
Sin embargo, para que todos estos beneficios
se produzcan, Heckman nos señala que tienen
que producirse dos condiciones necesarias.
Primero que sean intervenciones de calidad,
y luego que sean intervenciones
que cuenten con la participación del alumnado más vulnerable,
que muchas veces, y como veremos más adelante,
no participa de la educación infantil.
Junto con estos beneficios individuales
y estos retornos sociales,
un elemento clave que justifica la existencia de sistemas de atención
y educación infantil es desde una perspectiva más humanista
y de los derechos humanos.
El hecho de asumir que la educación es un derecho de la infancia
y que comienza desde el.
En el caso español, la LOBLOE nos dice que la educación infantil
es una etapa única que atiende a los niños y niñas
desde el nacimiento hasta los seis años de edad.
Sin embargo,
existen diferencias muy marcadas entre ambos ciclos que nos obligan
a tratarlos como dos entidades a día de hoy diferenciadas.
En primer lugar, en la gratuidad
y la disponibilidad de plazas.
Mientras que en el segundo ciclo es gratuito
y todo niña y niña dispone de plazas,
no sucede lo mismo en el primer ciclo.
Lo marco con un asterisco porque cada vez hay más programas
encaminados a garantizar la gratuidad total
o de alguna parte de la educación infantil 3.
En segundo lugar, los centros.
Normalmente se ubica en colegios de educación infantil y primaria.
El primer ciclo suele llevarse a cabo en escuelas de educación infantil.
También lo marco con un asterisco
porque una de las tendencias que observamos en.
En España, es la tendencia a incorporar al alumnado,
especialmente el del último curso, de 2-3 años,
a los colegios de educación infantil y primaria.
Esta tendencia, que ahora ya hay unas 10-11 comunidades autónomas
que están llevando a cabo,
también en algunas están incorporando todo el ciclo.
Esto tiene mucho que ver también con la caída demográfica
y el aprovechamiento de los espacios.
Otra de las diferencias importantes
es la formación de los profesionales.
Mientras que en el segundo ciclo obligatoriamente han de ser maestros
y maestras de educación infantil,
en el primer ciclo existe la posibilidad
de que sean técnicos superiores de educación infantil.
También encontramos diferencias en las tasas netas
de escolarización, mucho más altas en el segundo ciclo.
Y encontramos diferencias en el grado de privatización.
El sistema 03,
como veremos también más adelante, sufre una fuerte privatización
y en el segundo ciclo es en menor medida.
Disculpa, Daniel, que te interrumpa.
No sé si estás pasando las diapositivas.
No, no, ahí está fija.
Está bien, vale, bien.
¿Pero estamos en una que pone diferencias?
No.
Estamos en la segunda, creo.
Tenemos que estar en la de beneficios individuales
y retornos sociales.
No, pues entonces no se está compartiendo bien,
porque yo ahora mismo tengo una que pone diferencias.
No.
¿No?
Vamos a dejar de compartir.
Muchas gracias por avisarme.
Vamos a volver a intentarlo.
Ahora.
Ahora sí, diferencias.
Ahora sí.
Bueno, estábamos explicando las diferencias entre el primer ciclo
y el segundo ciclo de educación infantil,
que creo que la mayoría las tenemos bastante claras.
Ahora vamos a centrarnos específicamente en el segundo ciclo
de educación infantil.
Confío en que se haya pasado de bien positivas.
En este segundo ciclo de educación infantil,
la tasa meta de escolarización es del 97,8%.
Es decir, de facto podemos hablar de universalización.
Esta es una de las fortalezas del sistema educativo.
Cuando nos preguntan qué podemos destacar,
y esa es una de las cosas importantes
cuando pensamos en las fortalezas de nuestro sistema educativo,
y es el hecho de tener todos los niños y niñas
entre 3 y 6 años escolarizados.
Esta tasa de escolarización es superior
a la que fija la Comisión Europea
como meta para todo el conjunto de países en 2030.
Con lo cual, hemos hecho los deberes en cuanto a escolarización.
Además, es un ciclo que se ha incorporado plenamente
al sistema educativo.
Esto quiere decir que los docentes de educación infantil
participan de las mismas estructuras en cuanto a formación,
en cuanto a coordinación con etapas posteriores
o, por ejemplo, los sistemas de detección de necesidades.
Que están plenamente incorporados al sistema educativo.
Además, no tenemos muchos datos
de cómo salen nuestros niños y niñas de preparados de esta etapa,
pero, por ejemplo, cuando comparamos el informe TALIS,
qué es lo que opinan los directores y directoras,
nos vienen a decir que la relación que tienen con elementos
relacionados con la lectoescritura, con la lógico-matemática,
es mayor que los países de nuestro sector.
Y en mi caso, También como maestro de educación infantil,
bueno, yo soy un firme defensor de esta etapa
porque creo que tiene muchos elementos
de los que deberíamos hablar.
Creo que es una etapa en la que la relación
entre los docentes y la familia es mejor
que en cualquiera de las posteriores.
Creo que está muy presente el papel de apoyo y asesoramiento por parte
de los docentes.
Los aprendizajes se presentan globalizados y significativos.
Existe una concepción holística de la infancia.
De hecho, es más habitual
que en etapas posteriores el trabajo de elementos socioemocionales
o relacionados con valores.
Y creo que es una etapa en la que existen
unas altas expectativas de un enfoque inclusivo.
Es decir, la mayoría de docentes de educación infantil
asumen que todos sus alumnos y todas sus alumnas
alcanzarán los objetivos fijados.
Entonces, esas altas expectativas
favorecen mucho los procesos educativos
porque se llevan a cabo desde un enfoque inclusivo
asumiendo que tenemos que proveer a todos y a todas
de las herramientas necesarias.
Vamos a hablar también de las debilidades.
En primer lugar, hay una serie
de debilidades que no son específicas de la educación infantil,
sino que son propias del sistema educativo español.
Cuando hablamos de una infrafinanciación
o de la segregación escolar o de la ausencia
de una carrera profesional, son males que no solo
podemos atribuirles al segundo ciclo de educación infantil,
pero que también están afectados.
Lo que sí tenemos es una serie de debates
o de retos pendientes que no hemos abordado.
En primer lugar, parece razonable hablar
de la ampliación de la escolarización.
Varios países han ampliado la escolarización obligatoria
y lo han hecho por arriba y por abajo.
Entonces, por ejemplo, Francia ya es obligatoria
desde los tres años.
En el caso de España,
cometer esta reforma no supone la utilización de muchos recursos
porque ya en la mayoría de comunidades.
Hemos logrado esas cifras además aquí nos tendríamos que preguntar
qué pasa en aquellas unidades son muy poquitas
pero por ejemplo en medir ya sólo el 89 por ciento
del alumnado realizado con entre los 36 años
entonces también es verdad que son pocos niños y niñas
pero debemos preguntarnos dónde están los que faltan también tenemos
que mejorar las transiciones a día de hoy.
Los enfoques metodológicos en infantil y primaria son diferentes
y eso lleva a que se haya creado una transición muy fuerte
entre el último curso de educación infantil
y el primero de educación primaria.
Y tiene mucho que ver con cómo trabajamos en las aulas,
pero también cómo organizamos el tiempo,
cómo planificamos las actividades.
Un tercer elemento que quiero destacar,
que tenemos que reforzar y mejorar, es el.
La detección y el refuerzo temprano.
Es decir, en la mayoría de comunidades
autónomas tenemos equipos de orientación psicopedagógica
y apoyo, que son equipos multidisciplinares que están
fuera de los centros educativos.
Y estos han mostrado algunas debilidades.
Y esas debilidades tienen mucho que ver también
con el número de alumnos asignados a cada equipo.
Entonces, la mayoría de orientadores y orientadoras
o de psicopedagogos tienen demasiados alumnos
y entonces limita mucho la capacidad de detectar tempranamente
las necesidades y apoyarles.
Esa es la segunda parte que es más importante.
También un debate que tenemos que abordar es.
El carácter propio.
Como veíamos en la anterior diapositiva,
la ley de educación señala que tiene un carácter propio
el segundo ciclo de educación infantil
y toda la etapa.
Y sin embargo, de alguna manera,
lo que algunos profesionales se quejan
es que se está convirtiendo en una preprimaria.
Es decir, estamos primarizando educación infantil.
Entonces, lleva a que la presión por adquirir contenidos
vinculados sobre todo con la lectura escritura y lógica matemática
sea demasiado fuerte.
Entonces, eso distorsiona un poco esta idea de un carácter propio.
También tenemos algunas dificultades para sistematizar experiencias
de éxito.
Es decir, considero que es una etapa muy innovadora.
Tenemos propuestas.
Con enfoques ambiciosos,
pero muchas veces no somos capaces de sistematizarlas,
ni expandirlas a lo largo del sistema,
ni en un propio centro en el que funciona muy bien ser capaz
de que dure, sino que estas experiencias de éxito
suelen estar muy vinculadas a determinadas personas
y a determinados principios.
Cuando pensamos en un futuro, digamos en un futuro presente,
tenemos que tener en cuenta también la caída demográfica.
Toda la planificación de educación infantil
va a pasar porque tengamos en cuenta la caída demográfica.
Si pensamos hace 15 años, en España nacían 450.000 niñas y niños
y ahora nacen 300.000.
Esta diferencia está llevando al cierre de las aulas,
frecuentemente al cierre de aulas en el segundo ciclo
de educación infantil.
Creo que es fundamental que planifiquemos la caída demográfica
como una realidad que no vamos a poder evitar.
Entonces,
dado que es una realidad, está ahí, creo que debemos de planificarla
para que se convierta en una oportunidad.
Y con un debate también que quiero traer
es la idea de la intersectorialidad.
Cuando leemos diferentes informes sobre pobreza infantil,
sobre riesgos en la infancia, sobre educación digital,
al final siempre concluyen con la misma idea, que es la idea
de ofrecer políticas integrales.
Y creo que la escuela se puede convertir
en un espacio generador de bienestar en la luna.
Esto lo que nos obliga de alguna manera es a coordinarnos
con otros servicios educativos y no educativos.
Y aquí podemos poner ejemplo de los servicios
prestados por el ayuntamiento,
pero también podríamos hablar de la coordinación
con los sistemas de salud o con los sistemas sociales.
Tenemos muchos datos sobre nuestros niños
y nuestras niñas, pero muy atomizados.
Entonces, tenemos que intentar abordar esta idea
de pensar la escuela más allá de esto.
Creo que todos tenemos claro que las desigualdades sociales
tienen un impacto profundo sobre la aprendizaje.
Entonces, en la medida en que podamos abordarlas de una manera integral,
los avances que hagamos en el plano de la equidad social
tendrán su correlato en la educación.
Bien, y ahora vamos a centrarnos en el primer ciclo
de educación infantil.
Aquí también presentamos, en clave internacional,
presentamos algunas.
Algunas fortalezas.
En primer lugar, unas altas tasas de escolarización.
El 48% del alumnado entre 0 y 3 años está escolarizado,
llegando en algunas comunidades al 60%.
Estas en el plano internacional son muy altas.
Además, se ha producido una convergencia autonómica.
Si observamos los últimos 20 años,
hemos pasado con sistemas.
Con enormes diferencias a una mayor convergencia.
Todavía siguen persistiendo desigualdades territoriales,
pero menores que en épocas pasadas.
También estamos en un gran escenario porque se da
lo que yo he llamado coincidencia política por solapamiento.
Con esto lo que quiero referirme es que tenemos partidos políticos
y propuestas políticas lanzadas desde diferentes vertientes
y que vienen de diferentes fuentes,
pero que al final vienen a promover.
Propuestas similares.
Y es un caso de la educación infantil.
Si observamos los partidos políticos o las propuestas que hacen
autonomías gobernadas por diferentes signos políticos,
casi todos tienen muy clara la importancia
de la educación infantil.
Entonces, esto es clave para poder desarrollar políticas a largo plazo.
Además, estas políticas se alinean con políticas supranacionales.
Lo vimos con el Fondo de Recuperación,
Transformación y Resiliencia,
pero también lo vamos a ver con el Fondo Social Europeo,
cómo apuestan por la educación infantil
como una herramienta para acabar con la pobreza
y para generar importantes retornos.
Además, es viable en términos de inversión.
Tenemos trabajos que nos dicen que España está en disposición
de poder acometer un avance hacia la universalización
del primer ciclo de la educación infantil.
Si observamos las políticas que se están desarrollando en determinadas
comunidades autónomas,
también vemos que es un ejemplo de cooperación interadministrativa,
sobre todo entre ayuntamientos y comunidades autónomas.
Se están llevando a cabo programas
en los que es obligatoria esta cooperación
y está resultando honesta.
Además, la configuración del sistema educativo español
en 17 comunidades autónomas nos permite observar un amplio rango
de políticas.
Y creo que esto tenemos que verlo como una oportunidad.
Es decir,
el poder observar diferentes políticas en una misma materia
y políticas que están mostrando exitosas,
lo que nos va a permitir es ver cuáles son los motivos
por los que son eficaces, cuáles son las disfuncionalidades
e intentar ofrecer alternativas.
Y además, por último, una fortaleza del sistema educativo español es
la oportunidad demográfica.
Como decía anteriormente,
Tenemos una crisis demográfica que ya es una realidad.
Entonces, la oportunidad demográfica surge de la idea de asumir
que si mantenemos constante
la inversión educativa teniendo menos niños y niñas,
pues al final la inversión por estudiante
es mayor.
Esto en términos de plazas escolares es muy evidente.
Entonces, lo importante es que se dé esa premisa
de que mantengamos constante la inversión educativa
y que, sobre todo en tiempos que parece que hay otras prioridades,
no la registramos todavía más.
Pero como todo sistema, además de fortalezas,
tenemos unas debilidades.
Por una parte, aunque se ha dado una cierta convergencia autonómica,
pensemos que en el 2020 había comunidades autónomas
que tenían un 5% de escolarización de 0 a 3 años,
sigue existiendo diferencias importantes.
Tenemos comunidades autónomas como Galicia o Euskadi,
que ya tienen tasas del 60% de escolarización
y otras que se mueven en torno al 30%.
También tenemos desigualdad social en el acceso.
No me voy a extender sobre esto
porque creo que hay compañeros que lo van a hacer mucho mejor,
pero como podemos observar, es una cuestión que pasa
en todos los países desarrollados.
Si dividimos a la población en tres terciles de renta,
observamos que cuanto más favorecidas son las familias,
más acuden a educación infantil.
En el caso español,
además, lo hemos comprobado no solo por la renta
como elemento diferenciador, sino también.
El nivel de estudios de las madres, el nivel de empleo
o las posibilidades de sufrir riesgo de exclusión social.
Aquí se da la paradoja de que son los niños y niñas
que más se podrían beneficiar de la educación infantil,
los niños y niñas en los que es más eficaz
acudir a la educación infantil, quienes tienen más riesgo de hacerlo
y de hacerlo en condiciones de calidad.
Entonces, este es un grave problema que no solo con la universalización
se ha hecho.
Además, Tenemos brechas en la calidad.
Diferentes trabajos han evidenciado que en España
todavía persisten centros de educación infantil
que no reúnen unas condiciones mínimas.
Ya no hablamos de calidad en los procesos,
sino la propia calidad estructural es baja.
Y además, estas diferencias en la calidad tienen mucho
que ver con la titularidad.
Sobre todo será en el caso de centros privados o en algunas comunidades
como en Andalucía, los centros que son privados
pero reciben ayudas públicas.
Por otra parte, otra debilidad que tenemos
es que existe una infrafinanciación.
Esta es crónica del sistema educativo,
pero en el caso de las etapas iniciales
es todavía mayor.
Si lo miramos, da igual qué indicador utilicemos,
podemos utilizar la porcentaje del PIB que representa
la educación infantil,
pero también si lo hacemos respecto a la inversión total,
si lo hacemos en términos de.
De dólares a paridad de poder adquisitivo,
siempre nos sale el mismo resultado, que España no es demasiado generosa
ni en las políticas de infancia ni en la educación infantil.
Y esto también ha llevado a la falta de oferta pública.
Pensemos que es una etapa donde el 49% de la oferta
es privada.
Esto, evidentemente, condiciona tanto la calidad
como el acceso.
Por otra parte, el hecho de que.
No accedan, los más desfavorecidos no accedan a la educación infantil,
nos lleva a una regresividad en la inversión,
lo que se ha conocido como efecto en políticas sociales.
El hecho es que se le da más a quien más tiene.
Este es un mal de muchos sistemas de educación infantil
que suelen premiar el hecho de que los dos progenitores
trabajan.
Entonces, las familias con doble ingresos, de facto,
se ven beneficiadas frente a familias en riesgo de exclusión social,
sin empleo o con empleos precarios.
Otra debilidad de nuestro sistema educativo
es la atomización de la oferta.
En algunas comunidades autónomas
llevan a existir incluso oferta de tres agentes diferentes
y esto tiene importantes consecuencias
porque en ocasiones lleva a diferentes procesos de admisión,
diferentes variables y lleva precisamente, como decíamos,
a que los más vulnerables encuentren unas barreras añadidas.
Y por último, Me gustaría hablar de la falta de diversificación.
En España hemos apostado todos los sistemas de educación
y atención a la infancia en las escuelas infantiles.
Esto no sucede lo mismo
en otros países donde se han creado otras herramientas
y otros dispositivos que no sólo conllevan la escolarización.
Este es un debate que es clásico y sobre todo es clásico
en el primer año de vida.
En el primer año de vida,
Hay personas que cuestionan la escolarización frente a permisos
más amplios, espacios de apoyo,
espacios de crianza, grupos de lactancia.
Entonces, es verdad que nosotros todavía no estamos en ese escenario,
pero sí que es una cuestión que debemos de pensar a medio plazo.
Lo bueno que tenemos es que,
como las políticas que se están llevando a cabo están
en consonancia con políticas supranacionales,
pues las recomendaciones de la Comisión Europea
de 2019 nos dictan de alguna manera
qué elementos son en los que podemos mejorar
y establece cinco elementos.
El currículum, que España ha hecho importantes avances
con la nueva ley de educación.
La evaluación y el monitoreo,
es decir, saber qué está pasando en nuestras escuelas,
que a día de hoy todavía siguen funcionando como cajas negras,
al igual que pasa en otras etapas.
La formación y cualificación de los profesionales,
que aquí, como veremos más adelante,
creo que tenemos que dar un salto cualitativo,
tanto en sus condiciones laborales como en su formación continua.
Gobernanza y financiación y acceso.
Bien, si.
¿De alguna manera intentamos imaginar una educación infantil universal
y además de calidad?
Bueno, pues creo que tenemos algunas pautas que creo
que la mayoría compartiremos.
En primer lugar, es necesaria una inversión pública.
El trabajo que aquí recojo de Castellano y Perón
digo que nos viene a decir es que los retornos de hacer
universal el primer ciclo de educación infantil
superarían a la inversión.
El único problema que tiene
es que estos retornos no son a corto plazo,
son a medio y largo plazo.
Pero aún así está comprobado que esta inversión pública
es una inversión eficiente.
Además, tenemos que garantizar una oferta pública suficiente
y asequible.
Cuando hablo de asequible,
no hablo tanto del precio, que es una cuestión también
a debatir.
A lo que me refiero también es que sea de proximidad
y que las personas puedan acceder con facilidad.
También necesitamos revisar los criterios de admisión
para garantizar que las personas en riesgo de exclusión social
sean las que tengan más facilidad para acceder
a las plazas disponibles.
Evidentemente, en la medida en que avanzamos hacia la universalidad,
los criterios de admisión perderán importancia.
Que planifiquemos la oferta,
sobre todo lo que decimos en un contexto de caída demográfica,
ya no podemos pensar en lo que está pasando ahora,
sino que tenemos que pensar en las cifras que vamos
a manejar dentro de 5 o 10 años y manejar datos.
Es fundamental que tengamos datos de los procesos de escolarización,
pero también datos de las trayectorias escolares.
¿Qué ha pasado con los niños que han ido a un tipo de centro
o a otro tipo de centro?
¿Qué ha pasado con los niños
y las niñas que han recibido apoyo de manera temprana?
Si conseguimos tener datos tensales y longitudinales,
seremos mucho mejores a la hora de elegir políticas
para el bien común.
Y por último, también quiero hacer hincapié en la inclusión.
El estudio que recopo aquí del.
De la Fundación Secretariado Gitano, señalaba cómo el alumnado gitano
participa en muy pequeña medida en las escuelas de educación infantil
3.
Igual que hablamos del alumnado gitano,
podemos encontrar otros colectivos que están claramente
infrarrepresentados.
Entonces, es importante que todos participen
y que todos progresen.
Entonces, también tenemos que avanzar hacia un contexto
en que los sistemas de detección y apoyo funcionen también en el 3.
Bien, y cuando hablamos de que estas intervenciones,
además de estar todos, tienen que ser de calidad,
bueno, pues tenemos que fijarnos en algunos aspectos.
En primer lugar, en las instalaciones.
La calidad estructural todavía persiste
en centros que no reúnen una calidad mínima
para que los alumnos sigan procesos educativos.
Luego, en el primer ciclo de educación infantil,
cuando hablamos de calidad, la ratio es especialmente importante.
Y en España tenemos ratios muy altos,
tanto comparado con la media de otros países
como con las recomendaciones.
También tenemos que mejorar las condiciones laborales
y la formación del profesorado,
especialmente en el primer ciclo de educación infantil,
donde todavía persisten situaciones de una alta precariedad.
Es difícil llevar a cabo una carrera laboral exitosa,
estar comprometido con nuestro empleo,
seguir formándonos si las condiciones no garantizan unos estándares
mínimos.
También es fundamental incrementar procesos de supervisión
y evaluación,
sobre todo en aquellos centros, como hemos dicho,
que a lo mejor no presentan toda la calidad que nos gustaría.
Y, por último, es fundamental que apostemos por medidas integrales
de apoyo a la infancia.
Es decir, la educación infantil es una de las propuestas,
pero tiene que articularse junto con otras.
Y ya para cerrar, lanzo algunas recomendaciones.
No puntuales,
sino que guíen el diseño de las políticas públicas.
En primer lugar, tenemos que considerar
las externalidades que tienen cualquier política.
Y esto nos pasa, por ejemplo, con el caso de la gratuidad.
La gratuidad,
si se combina con una escasez de plazas,
acaba haciendo la inversión más relativa.
Entonces, a la hora de tomar una decisión política,
tenemos que explicitar esta externalidad.
Es decir, si no existen plazas para todos,
la gratuidad se convierte de facto en una política regresiva.
Entonces, después optaremos por lo que queramos,
pero es importante que estén claras
cuáles son las consecuencias negativas de las políticas.
Después, creo que es fundamental conjugar.
La educación infantil con los permisos,
es decir, que ampliar la escolarización infantil
no nos impida seguir hablando de permisos parentales
bien remunerados y extenderlos.
En el ámbito internacional
se habla de la distancia que media entre el fin
de los permisos de paternidad y la garantía de plazas escolares.
Hay ya siete países, entre ellos Noruega,
Dinamarca, Finlandia, pero también Suecia o Alemania,
que han permitido cerrar ese gap.
No existe gap.
Es decir,
tan pronto como hemos terminado los permisos parentales,
disponemos de una plaza pública, asequible, garantizada.
España todavía se sitúa en el grupo de países con unos dos años,
más o menos, ahora mismo tenemos dos años y seis meses,
entre esa distancia.
Entonces, creo que para reducir esa distancia podemos influir
en la educación infantil y en la garantía de plazas,
pero también revisar los permisos de paternidad y maternidad
y ver cómo los podemos extender de una manera razonable.
Toda política que tomemos, evidentemente,
tiene que guardar coherencia con un enfoque supranacional
porque esto, entre otras cosas,
nos va a permitir acceder a fondos europeos.
En este caso, gracias al.
Fondo de Recuperación, Transformación y Resiliencia,
se han creado o se espera crear 60.000 plazas.
Después pasaremos a depender del Fondo Social Europeo,
pero evidentemente esta es una oportunidad que tenemos
que aprovechar porque es histórica.
Una recomendación que también me gustaría lanzar
es el hecho de la planificación local,
metas compartidas y análisis de resultados.
Una forma que tenemos de operar, que creo que es útil,
es la que ha fijado precisamente el componente 21 de este fondo,
que lo que nos dice es a la meta que tenemos que llegar.
Entonces, compartimos una meta, fijamos un target
y después es la planificación a nivel local, que es realmente
la que está más cerca del ciudadano
y la que puede saber cuáles son sus necesidades,
la que nos va a permitir alcanzarlas.
Y, evidentemente, siempre que se concede autonomía,
tiene que ir vinculada de garantizar unos resultados.
Bien, como ya hemos dicho en varias ocasiones,
creo que es fundamental que las políticas de infancia.
Sean integrales, entonces tenemos que ver
cómo seamos capaces de articular las políticas de educación infantil
con las políticas que tenemos de bienestar emocional,
con las políticas que tenemos de comedor,
con las políticas que tenemos de vivienda, de salud, sociales,
porque creo que hay mucho que hacer y creo que las mejoras
pueden ser muy importantes.
Y por último, creo que es básico
que conjuguemos políticas de corte universal,
como puede ser garantizar plazas para todo el alumnado, con políticas
focalizadas sobre algunos grupos.
Tenemos claro que hay grupos
que tienen más necesidades que otros,
entonces creo que es compatible llevar a cabo unas y otras.
Incluso si tuviéramos que elegir, yo creo que en algunas ocasiones
son más importantes las focalizadas,
porque son grupos que están más en riesgo
de no acudir a educación infantil,
entonces tenemos que hacer una apuesta fuerte
porque lo hagan.
Pero creo que es posible en la mayoría de casos articular
ambos tipos de políticas.
Aquí tenemos alguna de la bibliografía básica
que he mencionado.
Pero por suerte y jornadas como esta dan cuenta,
la investigación que se está llevando a cabo en el caso
del primer ciclo de educación infantil
y en menor medida en el segundo ciclo,
creo que está dando muy buenos resultados
y está ofreciendo información importante
para guiar las políticas educativas.
Y con esto queda a vuestra disposición
si más adelante podemos tener más preguntas.
Muchas gracias, Daniel, por tu exposición,
por atenerte al tiempo y sobre todo por conseguir hacer una radiografía
en tan poco tiempo tan certera y tan atinada
como la que acabas de hacer.