Bienvenidos a nuestro podcast de hoy, Protocolo y Ceremonial
en el Municipio, un espacio donde exploramos
el protocolo y la importancia del ceremonial en el ámbito local,
donde exploraremos aspectos generales dentro de un contexto tan cercano
a la ciudadanía cuando se desarrollan actos públicos
de carácter municipal.
Para comprender la importancia y la función del protocolo,
En el ámbito municipal, hoy tenemos con nosotros a Dolores,
a Marta, a Julio y quien les habla, José Manuel Meza.
¡Comenzamos!
Protocolear, el podcast que te descubre
el fascinante mundo del protocolo y todos sus secretos.
Para empezar, definamos brevemente qué es el protocolo
en el contexto municipal, cuál es su finalidad principal
y por qué es tan relevante en el ámbito público.
En el contexto municipal, el protocolo es el conjunto de normas
y costumbres que estructuran la organización y desarrollo de actos
y ceremonias de carácter oficial y públicas.
Estas normas y costumbres
aseguran el desarrollo correcto de los distintos actos
que una administración territorial de carácter local organiza,
que además tienen un carácter de representación institucional.
La finalidad principal del protocolo municipal es garantizar
la correcta organización de los actos locales,
reflejando la importancia y la solemnidad de los actos
y eventos que representan a la comunidad y a la ciudadanía.
Esto implica desde el orden de precedencia de las autoridades
hasta la disposición de los símbolos oficiales,
así como las banderas o escudos
y el tratamiento adecuado a cada persona presente.
Se demuestra así la relevancia del protocolo municipal.
Efectivamente, Marta.
Además, el protocolo es especialmente relevante
en el ámbito oficial y público
porque refuerza la imagen institucional y el respeto
de las normas protocolarias proyecta una imagen institucional
y oficial por parte de las autoridades municipales.
Además, fomenta el respeto institucional por parte
de la ciudadanía hacia su municipio y respeto hacia los representantes
de otras instituciones que participan en los actos oficiales locales.
En otras palabras, el protocolo en el ámbito municipal
actúa como un instrumento de orden y respeto,
que contribuye a la buena organización de los actos públicos,
transmitiendo los valores y la identidad del municipio
ante la comunidad y otras administraciones.
Por tanto, el protocolo es una herramienta muy importante
para la imagen pública del municipio.
Cuando los actos están bien organizados
y se respetan el ceremonial establecido,
se transmite una imagen institucional de respeto y compromiso por parte
de las autoridades.
Es cierto, desde las instituciones locales
la organización protocolaria correcta se hace con respeto a las normas
y en su caso a las tradiciones inveteradas existentes
en esa administración territorial
y con ello proyectando la imagen del municipio hacia la ciudadanía
y creando un marco de respeto y buena relación
entre las corporaciones locales y la comunidad.
Qué interesante esta cuestión.
Dentro de ese marco de respeto y buena relación que se produce,
tienen relevancia los distintos actos oficiales y públicos
que las entidades locales
organizan y desarrollan, ya sea por mandato legal
o por el propio marco de autoorganización
de las entidades locales.
Pues mira, Julio, en este sentido debemos destacar actos oficiales
de gran relevancia para las instituciones municipales,
como la constitución de las nuevas corporaciones
municipales tras las correspondientes elecciones,
que se caracterizan precisamente por su formalismo y solemnidad.
Transmiten normalidad democrática con la toma de posesión
de las nuevas autoridades municipales y la elección del alcalde,
o con la importancia de la simbología en estos actos con la promesa
o el juramento del cargo.
Otro caso son los actos de honores y distinciones.
Además, un buen ejemplo de cómo un acto
se convierte en un referente para la ciudadanía
son los actos que se organizan para otorgar honores y distinciones
a los conciudadanos, instituciones y entidades
por sus méritos y merecimientos.
Que redundan en el beneficio del municipio que los va a otorgar,
ya sea en vida o a título póstumo,
y de acuerdo a los reglamentos de honores y distinciones
con la que se dotan todas las corporaciones locales.
Honores y distinciones
como pueden ser el título de hijo predilecto del municipio
o de hijo adoptivo del municipio, la concesión de medallas
como la de oro o la de plata del municipio, etcétera.
También adquieren un carácter relevante en los municipios
los actos religiosos con participación
de autoridades locales y autoridades de otros ámbitos y estamentos,
como pueden ser las misas o procesiones con motivo
de las fiestas patronales,
donde la imagen institucional se refleja con la solemnidad
y representación de autoridades, tanto en la ceremonia,
donde van sentados acorde a la precedencia establecida
para los miembros de la corporación,
como para las autoridades de otros ámbitos presentes
e invitados, según la legislación estatal o autonómica existente.
Y además, en ocasiones,
teniendo en cuenta las costumbres y tradiciones en estos actos propios
de cada municipio.
Es interesante tener en cuenta la importancia de los símbolos
en las corporaciones locales, su presencia en los distintos
edificios municipales y en los despachos oficiales,
acompañados por el resto de banderas, acorde a su precedencia
y establecidas normativamente.
En definitiva,
los símbolos municipales son esenciales en la vida pública,
ya que no solo identifican al municipio,
sino que también refuerzan sus valores,
su historia y su sentido de pertenencia,
tanto para los vecinos
como para quienes visitan la comunidad.
Cierto, los símbolos municipales son emblemas, como todos los demás,
y elementos visuales que representan la identidad,
la historia y los valores de un municipio.
Estos símbolos son únicos para cada ciudad
y son utilizados en los actos oficiales,
documentos y eventos para promover un sentido de pertenencia local.
Los principales símbolos municipales son el escudo y la bandera.
El escudo es uno de los símbolos más antiguos y significativos.
Representa la historia y las características distintivas
del municipio como su origen, paisajes, valores culturales.
Cada elemento en el escudo, con los colores,
las figuras, los elementos heráldicos,
tiene un significado simbólico reflejando aspectos importantes
para el municipio o la ciudad.
La bandera suele tener los colores y elementos del escudo
y algún diseño específico relacionado con el municipio.
Los colores y figuras en la bandera representan valores,
hechos históricos o características del mismo.
De los símbolos municipales debemos destacar su importancia,
pues son más que representaciones visuales
o elementos de protocolo.
Cumplen funciones esenciales, tales como ser un elemento
para fortalecer la identidad del municipio,
como recuerdo de sus valores e historias,
así como de sus tradiciones.
Por otra parte, muestran y reflejan la historia
y la cultura de la localidad.
Debemos destacar también que el protocolo
y ceremonial aplicado a las instituciones municipales
se caracteriza por sustentarse en un amplio marco normativo
que regula los símbolos, las precedencias y los actos,
entre otras muchas cosas.
Pues sí, ya sean normas de aplicación municipal,
como pueden ser los reglamentos de funcionamiento propios
de los ayuntamientos,
los reglamentos de ceremonial y protocolo con los que se dotan,
o los reglamentos de honores y distinciones,
o normas de carácter estatal, como la Ley 39-1981,
de 28 de octubre, sobre el uso de la bandera de España
y de otras banderas y de estandartes.
El Real Decreto 2099-1983, de 4 de agosto,
por el que se aprueba el Ordenamiento General de Precedencias
en el Estado, la Ley 7.1985, de 2 de abril,
reguladora de las bases del régimen local,
o los Decretos Autonómicos sobre Precedencias, etc. Además,
es importante a modo de delimitación con relación al protocolo municipal
volver a incidir en la práctica cuáles son sus puntos claves.
Precedencia en los actos, uso de los símbolos,
tratamiento de autoridades, concesión de distinciones
y la regulación de actos públicos.
Hemos de poner en valor también
la existencia y configuración de los jefes de protocolo
y los departamentos de protocolo ceremonial
y relaciones institucionales en las entidades locales.
Garantes de la organización y desarrollo
de los actos municipales,
cumpliendo con las normas y costumbres para su ejecución.
Así es, y en constante coordinación con los departamentos de comunicación
y relaciones públicas y con los de seguridad,
con los que se trabaja cuando se proyecta
un determinado acto o evento con presencia de autoridades,
que participan de forma activa o simplemente están presentes
en el caso de algunos eventos.
Con relación a la coordinación con los departamentos de comunicación
y relaciones públicas, es importantísimo establecer
lo que el acto o el evento quiere comunicar
desde el punto de vista de la imagen institucional,
así como de su reputación como administración.
También hay que destacar la importancia de la coordinación,
siempre necesaria con relación a la seguridad de los actos y eventos
que se producen o ejecutan desde el ámbito local.
Y el encaje normativo
de estos con la necesaria redacción de los planes de autoprotección,
planes de seguridad o memorias de seguridad,
en base a la tipología de actos o eventos que se lleven a cabo.
A modo de conclusión, el protocolo municipal en España
es un conjunto de normas y prácticas que aseguran el respeto,
la organización y la solemnidad en los actos oficiales
de cada municipio.
Aunque existe una normativa general a nivel nacional,
los municipios tienen la libertad de adaptar sus ceremonias
y protocolos de acuerdo con su identidad y costumbres locales,
siempre en el marco de la legalidad y el respeto a las normativas
autonómicas y nacionales.
Esto no solo garantiza la correcta organización
de los eventos y actos,
sino que también refuerza la identidad y cohesión
de la comunidad,
proyectando una imagen de orden y respeto hacia las autoridades
y hacia la ciudadanía.
Esto ha sido todo por hoy.
Gracias por acompañarnos.
Nos vemos en nuestro próximo podcast de Protocolear.