Empezamos, ¿me escucháis?
Voy a sacar mi buena voz.
Mis primeras palabras solo pueden ser de gratitud,
sincera y cálida.
En primer lugar, expresar mi agradecimiento
a los organizadores de estas jornadas,
prestigiosas jornadas de Derecho Internacional Privado de la EPDI.
Gracias por el esfuerzo,
por la dedicación en la preparación del encuentro.
Disculpad, ahora sí parece que es más alto.
Bien, no voy a reiterar la gratitud.
Sabéis que la siento de corazón y agradezco mucho
que hayáis decidido contar.
Contar conmigo.
Gracias también al Centro Asociado de la UNED
en esta bellísima ciudad de Melilla, es la segunda vez que vengo,
también para hablar de temas de extranjería,
y a su director Ángel Castro por la cálida acogida.
Y es un honor para mí estar hoy aquí
y presentar esta ponencia que representa no sólo una oportunidad
para compartir ideas
sobre una materia que ha ocupado gran parte de mi docencia
y mi investigación en los últimos años,
sino también para aprender del intercambio con colegas
y con expertos en la materia.
Y es que la oportunidad viene acompañada de la novedad.
Sabéis que el próximo 20 de mayo entra en vigor
un nuevo Real Decreto sobre el reglamento
de extranjería que desarrolla la Ley Orgánica de Extranjería,
la Ley 4.2000.
El reglamento se llama 11.55 y así me voy a referir a él.
La preparación de la ponencia me ha permitido repasar, repensar,
reordenar, muchas veces reflexionar sobre una particular problemática
relacionada con el derecho de residencia en España
de la familia extranjera.
En concreto me estoy refiriendo a las autorizaciones de residencia temporal
de nacionales de terceros países, extranjeros en género,
que tienen vínculos familiares con extranjeros ya residentes
en España, la clásica reagrupación familiar,
o con ciudadanos de la Unión Europea,
del Espacio Económico Europeo o de Suiza, régimen comunitario,
o con ciudadanos españoles.
Y espero que mi intervención
y el esquema que les propongo aporte algo al diálogo.
Y enriquezca el análisis de los temas que hoy nos convocan.
Mi ponencia lleva por título Claves,
impacto y alcance del nuevo reglamento de extranjería,
especial referencia a la regrupación familiar,
el arraigo familiar,
aunque aquí en el programa pone arraigos,
pero me voy a centrar en el familiar y las autorizaciones de residencia.
De familiares de españoles.
Como he dicho, el 20 de mayo
entra en vigor el nuevo reglamento de extranjería
y hay una derogación expresa del que está en este momento vigente,
que es el Real Decreto 55.7 de 2011,
en los sucesivos Real Decreto de 2011 o Reglamento de 2011 y restantes
normas que se opongan.
También el régimen comunitario, el 240,
ahí lo dejo.
La estructura es igual que la del reglamento actual,
sigue manteniendo los 13 títulos y 265 artículos
frente a los 266 anteriores, tiene cinco disposiciones transitorias,
el derecho transitorio en materia de extranjería
es fundamental, a nuestros efectos nos interesa
la disposición transitoria cuarta, 19 disposiciones adicionales
que hay que leerlas enteras y una disposición transitoria única
final por la cual el Gobierno se compromete en el término
de seis meses a crear un registro de centros de enseñanza superior.
Es muy importante, como veremos enseguida,
la educación, el término educación,
la palanca de la educación para la integración
de los extranjeros que persigue el nuevo reglamento.
Hay un cambio en todo el articulado, pero hay justificaciones diferentes
en virtud de cuál título estemos.
Se reconfiguran las autorizaciones de residencia temporal
para nacionales de terceros países vinculados con familiares
y estos familiares pueden ser nacionales de terceros países,
la clásica reagrupación,
españoles y estamos ante una nueva residencia temporal
de familiares de personas, se llama personas de nacionalidad española
para nacionales.
A brevedad, hablaré de españoles.
Me imagino que el reglamento ha utilizado esta terminología
para evitar la pesadez de española, español, en fin,
del género.
Personas con nacionalidad española.
Y los nacionales de la Unión Europea,
del Espacio Económico Europeo y Suiza,
que está ahora mismo en el arraigo familiar.
La estructura que voy a seguir es una breve contextualización
que nos da pautas de cuáles son las claves
del reglamento de extranjería y sus manifestaciones normativas
justamente en esto que voy a hablar, en la familia extranjera.
Y por otro lado, los escenarios de la reconfiguración.
Estas autorizaciones de residencia de la familia extranjera
tienen tres escenarios.
Un primer escenario es la reagrupación familiar.
Resulta levemente retocada por el reglamento,
por el nuevo reglamento,
y ya veremos en unos cuadros comparativos
qué aspectos retoca de la familia.
El concepto de familia, tanto la familia nuclear
como la familia extensa.
El escenario 2 es el arraigo familiar,
que está en estos artículos que ahí menciono,
y finalmente el escenario 3, la familia de personas
con nacionalidad española.
Hay dos ponencias sobre este tema,
por lo tanto, Iré rápido en el último escenario para no hacer spoiler,
pero la idea es un poco ver las manifestaciones normativas
de esta finalidad que tiene la norma de extranjería.
Hay una reflexión.
Al reconfigurar los estatutos familiares,
sobre todo el número 2 y el número 3, Temo
que haya una posible contradicción con el derecho de la Unión Europea.
Temo.
Habrá que verlo y en la diapositiva final veremos
qué resoluciones nos van a dar las oficinas de extranjería
y las oficinas consulares
cuando se denieguen las autorizaciones.
El contexto migratorio es el primer escenario que utiliza
el reglamento de extranjería para justificar la modificación.
Recordáis, la ley orgánica es del año 2000.
Ha habido dos grandes reglamentos,
uno en el 4 y otro en el 11.
Y después del 11, en el 18, en el 21 y en el 22,
ha habido reformas parciales del reglamento del 11.
El legislador dice.
La situación migratoria que tiene España
y la que va a tener en los próximos 10 años,
con casi 7 millones de extranjeros viviendo en España,
que representa el 14%,
no es una cuestión baladí.
Visados.
Se han expedido en el año 23 más de 1.300.000 visados,
sobre todo de estancia, de corta duración, 84%,
y de larga duración.
Bueno, no voy a explicar la diferencia entre un visado
de corta duración y otro de estancia de larga duración,
pero es representativo que un 84% esté entrando con visados
de corta duración.
Luego se quedan.
Y eso genera situaciones de irregularidad sobrevenida.
Y eso provoca arraigos.
Esta situación es cierta, la situación migratoria,
el contexto migratorio es un componente estructural
de nuestra sociedad actual
y eso provoca desigualdades estructurales.
Por eso el reglamento de extranjería considera que hay que buscar palancas
para superar estas desigualdades.
Sabemos perfectamente cuáles son, en la educación,
en el empleo y en la familia.
He hecho una búsqueda,
no solamente lo que dice el reglamento,
también lo que dicen otros informes
sobre dónde se sitúan estas desigualdades,
pero siguiendo un poco la idea que tengo,
los ejes claves para superar esas desigualdades,
dónde focaliza la norma, dónde modifica la norma.
En la estancia de los estudiantes.
Ya sabéis que los estudiantes no están en situación de residencia
en España, están en situación de estancia.
La situación de estancia no significa un arraigo,
la situación de estancia significa temporalidad.
Y nos encontramos ahora con que el reglamento distingue
entre estancias de estudiantes de corta duración
y de larga duración.
Por lo tanto, pregunta, ¿no será una estancia
de larga duración una residencia?
¿Qué va a pasar con la nacionalidad cuando un estudiante lleve aquí.
Más de cinco años
le digan, no, no, usted no solamente no está integrado,
es que no tiene ni.
En fin, esa es una pregunta interesante.
Pero no es el objeto de esta ponencia estudiar el Estatuto de Estudiantes,
creo que necesita un monográfico.
La segunda palanca está en los arraigos.
Originalmente el arraigo está en la Ley Orgánica de Extranjería.
Y es una situación que permite subsanar o sanar,
como diría Pérez Vera,
permite sanar situaciones de irregularidad sobrevenida
en el territorio.
De tal manera que no sea necesario salir del territorio
para conseguir un visado, sino estando ya aquí presente,
siempre que se reúnan ciertos requisitos
y características,
poder conseguir la autorización de residencia temporal
por circunstancias excepcionales.
Siempre han sido clásicamente tres arraigos, el social,
el familiar y el laboral.
Se agregó un nuevo arraigo, que es el arraigo para la formación.
En esta reforma se agrega otro más,
que es un arraigo de segunda oportunidad, que es
como el concurso.
En fin, es la ley concursal,
pero trasladada a la extranjería.
Y se modifica sustancialmente el arraigo familiar.
Veremos una diapositiva sobre ella.
Y finalmente también hace referencia el reglamento,
en su larguísima exposición de motivos,
a las reformas del 18, del 21 y del 22, que dice que no son suficientes
para afrontar los retos de los próximos diez años y que hay
que transponer cuatro directivas.
Ah, claro, cuatro directivas,
una del 14, otra del 16, otra del 21 y una del 24.
Bien, os adelanto.
Las tres primeras ya habían sido objeto de transposición,
lo que pasa es que la Unión Europea dijo,
sobre todo la de estudiantes tiene problemas.
No es tampoco una cuestión nueva
decir que el legislador tiene dificultades
para comprender el derecho de la Unión Europea
y la transposición de las directivas,
no solamente en materia migratoria, en general a veces se equivoca.
Pero cuando se equivoca y persiste en el error,
pues la Comisión dice, bueno, pues vamos a levantarte un expediente,
a ver si ya transpones bien las directivas.
Y esa ha sido la de estudiantes.
La de estudiantes se vuelve a, dice el Real Decreto,
a adaptar la legislación nacional, la legislación interna,
a la directiva del 16.
La del 22 no es sobre la movilidad entre europeas.
Sabéis que hay algunos extranjeros que residen en otros estados miembros
de la Unión Europea, tienen allí sus permisos,
luego se trasladan a otro estado.
Y el tiempo que han estado con las tarjetas
en otro Estado miembro tiene que tener eficacia.
A los internacionales privatistas nos encantalo de la eficacia.
Bueno, pues es más o menos, no es una resolución,
es una tarjeta y tiene que servir también,
no solamente como un factor de integración,
sino no evitar que les vuelvas a pedir
porque eso impidiría esa movilidad de esos nacionales
de terceros países que ya están residiendo por largo tiempo
en otro Estado miembro.
Esta movilidad intereuropea es la Blue Card,
que habréis oído hablar ellos, la tarjeta azul.
También retoca ahí porque tenemos residencias
de larga duración nacionales y residencias de larga duración UE
y no estaba en el reglamento anterior bien encajado
en la relación entre uno y otro.
Y la última, que es la del 24, que es un procedimiento de permiso único
que no me voy a extender porque ya creo que me quedan diez minutos.
Vamos al escenario primero.
La regrupación familiar.
En la regrupación familiar, mi querida compañera Mónica Herranz
me decía "tú pon ejemplos, Marina".
Es que si pongo ejemplos hacemos otra cosa.
Pero bueno, me voy a poner en esta situación.
Yo soy un nacional de un tercer país que resida en España.
Tengo autorización de residencia y trabajo con validez superior
a un año.
Quiero traer a mi familia que reside en mi país de origen
o en otro país.
Bien, las preguntas.
¿Qué familiares puedo reagrupar?
Concepto de familia.
¿Qué requisitos se exigen?
Un montón.
¿Y qué derechos tendrán estos familiares en España
una vez que consigan su tarjeta?
Por tanto, los elementos claves son la residencia del reagrupante,
el reagrupante tiene que cumplir requisitos,
los familiares reagrupables, medios económicos,
vivienda, seguro médico, ausencia de antecedentes penales,
procedimientos y plazos.
Mirad, esto es un horror.
Pero voy a intentar explicarlo rápidamente.
En la columna primera a la izquierda están los ítems,
en la del medio está la situación actual,
la del reglamento actual, la del reglamento de 2011,
y en la de la derecha lo que viene.
Y lo que viene, señalo en rojito,
porque así nos aclaramos un poco más,
cuáles son las modificaciones en materia de regrupación familiar.
El año de residencia legal
que tiene que tener un extranjero para poder reagrupar a su familia
y además tener ya solicitada la renovación de la tarjeta
permanece igual.
Pero a los que tienen tarjeta europea,
a los blue cards no se les exige que hayan pedido la renovación.
Era una cosa evidente, pero la precisa el reglamento.
La edad del cónyuge es fundamental.
En el reglamento actual, ni tampoco en la ley de extranjería,
se dice el cónyuge pareja de hecho o cónyuge,
pero no dice quién es cónyuge.
Claro.
¿Quién es cónyuge?
Los internacionales privatistas nos frotamos las manos,
evidentemente es una cuestión previa.
Bien, pero la norma de extranjería tiene tendencia
a evitar que nos acompañe las normas de derecho internacional
privado de la norma de conflicto, cosa perfectamente razonable
porque las consecuencias, los amigos de la norma de conflicto,
que ya sabemos cuáles son, del 12 del Código Civil,
provocarían una parálisis.
Entonces, precisa, el cónyuge tiene que tener edad superior a 18 años,
el cónyuge pareja de hecho,
ya sea registrada o no registrada.
Y además ha incluido al hijo o hija mayor de edad del reagrupante
o de su cónyuge y en rojito.
No decía antes que era para qué, sino ahora sí que va a ejercer
la condición de cuidador del reagrupante
siempre con un grado de dependencia reconocida.
Esto viene también en todas las otras autorizaciones.
Es importante.
La pregunta que me hago, posiblemente también esté envejeciendo
nuestra población inmigrante.
Desde luego la nacional está envejecida.
Se mantienen los medios económicos,
pero se mejoran las reglas para el cómputo de los ingresos.
La vivienda adecuada se mantiene, pero se adapta a las condiciones
de la vivienda adecuada a la nueva ley de vivienda.
Se sigue exigiendo un informe social de habitabilidad de la vivienda,
pero se puede sustituir, cuando no se tiene el informe,
por otra documentación complementaria que tiene una serie de requisitos.
Seguro médico, por supuesto, escolarización de los menores,
que no está incluido en el plazo de compromiso de retorno,
que ya sabéis hay algunos extranjeros.
Esto es una norma general que deciden retornar al país,
pero la consecuencia del retorno es a cambio de que,
al menos durante tres años, no vuelvas.
Entonces, si tienes el compromiso de no retorno,
no puedes solicitar una reagrupación, obviamente.
Y aquí lo más interesante son las renovaciones.
Cuando la familia ya entra en el territorio
y consigue su tarjeta de familia reagrupado,
le dan un permiso de residencia de un año, renovable,
por dos años, dos años hasta cinco y a partir de cinco
la permanente.
Bien, a partir del 20 de mayo las renovaciones
no van a ser dos, dos y una, va a ser de cuatro años.
Primera tarjeta de un año y la segunda tarjeta
ya va a tener una vigencia de cuatro años.
El arraigo familiar.
El arraigo familiar vamos a poner los dos escenarios
que contempla la norma, el nuevo reglamento.
Yo soy un menor de edad ciudadano europeo.
O nacional de un tercer país, perdón, o nacional
de un Estado miembro de la Unión Europea,
el Estado económico, el espacio económico de Suiza,
vamos a hablar de esto, europeos y asimilados.
Convivo en España con mi padre,
madre o tutor, que es nacional de un tercer país.
Estoy a su cargo,
ellos ocupan de sus obligaciones paternofiliares.
¿Cuál es la situación?
Yo soy un menor que dependo de un extranjero.
Ese extranjero.
Puede ser que no tenga situación administrativa regular.
Segundo, soy una persona con discapacidad,
ciudadano europeo, etc.
Unión Europea, etc. Convivo en España con un familiar de un tercer país,
recibo su apoyo para el ejercicio de mi capacidad jurídica
y estoy a su cargo.
Pregunta, ¿le amplía mi derecho?
De residencia en España como ciudadano de la Unión Directiva
de los Ciudadanos Directiva de 2004 a estas familiares
que no son ciudadanos de la Unión Europea.
Cuando se transpone una directiva, nos basta con transponerla.
Hay que ver qué ha dicho la jurisprudencia.
La jurisprudencia del Tribunal de Justicia,
como siempre, es pedagógica y es muy ilustrativa.
Ya se ha pronunciado sobre estos temas,
en el famosísimo caso Rendón-Marín del año 14,
pero sobre todo dos asuntos acumulados del año 19
sobre esta situación.
Tan importantes han sido las dos resoluciones
del 19 que la posición del Tribunal Supremo ha cambiado.
Estas disposiciones no las voy a analizar,
habría que hacer uno exclusivo.
Pero ¿qué es lo que nos interesa del arraigo familiar?
Lo que nos interesa del arraigo familiar
es que el régimen jurídico
va a dar la autorización que va a obtener este familiar.
Que se ocupa de un menor ciudadano europeo
o de un dependiente ciudadano europeo
es una autorización que tiene una vigencia de cinco años,
es una permanente, literalmente.
En el resto de los arraigos se exige estar
en situación de irregularidad al menos dos años,
ha bajado de tres a dos.
En esta ya no se exige, en la familiar no se exige.
Se exigen unos requisitos específicos,
básicamente de convivencia en España y de dependencia.
El 196 del reglamento nos define que es la dependencia importantísima
para la valoración de las oficinas de extranjería.
Y nos da unas pautas de valoración.
Y aquí está el análisis comparativo.
En la columna izquierda,
como siempre, sigo el mismo esquema.
Pero aquí, ¿qué es lo que sucede?
Yo os he explicado cuál es el arraigo familiar
a partir del día 20,
pero ¿qué es lo que tenemos hoy en día?
Hoy en día tenemos un 124 del reglamento de extranjería
que tiene el arraigo familiar de todas estas personas que os pongo
en la columna.
¿Quiénes son?
La familia nuclear, es decir,
el cónyuge nuclear.
La pareja de hecho no registrada, es decir,
el conviviente yure matrimonio, pero no está registrado.
Los hijos menores de edad,
los hijos mayores pero dependientes, mayores de edad,
nada más y nada menos que los hijos de padre o madre que hubieran
sido originariamente españoles, los ascendientes mayores de 65 años.
Y los descendientes menores de 21.
Todos estos están en el arraigo familiar de hoy en día.
Todos estos, y si veis en la columna intermedia,
reciben una autorización de residencia temporal
por circunstancias excepcionales
hoy en día prácticamente sin necesidad de acreditar,
de hecho no tienen que acreditar, la dependencia económica.
Bien, todos estos desaparecen.
¿Todos estos de dónde vienen?
Pues vienen del Real Decreto 240, del artículo 7
del 240, que es el Real Decreto de Comunitarios.
Bien, esto es lo que ha dicho el legislador.
Quizás en el debate podamos ahondar un poco en por qué se ha producido
ese trasvase.
Pues lo que se ha producido es un trasvase a este nuevo reglamento.
Situación de familiar de ciudadano español.
El familiar es el siguiente, y son tres escenarios,
y aquí con esto voy terminando.
Yo soy nacional de un tercer país que tengo una relación familiar
con un español.
Puedo estar en tres situaciones,
convivir con mi familiar español en España,
pero sin autorización de residencia.
Eso hasta hoy es un arraigo.
No convivo con mi familiar español porque estoy en mi país de origen,
pero quiero reunirme con mi familiar español en España.
¿Eso qué es?
Una regrupación familiar.
Finalmente, ambos vivimos fuera
y queremos establecer nuestra residencia en España.
¿Eso qué es?
¿El retorno?
No.
Eso es la libre circulación.
En los esquemas clásicos.
Muy bien.
¿Qué es lo que está sucediendo?
Está sucediendo una hibridación a este nuevo estatuto
de familiares del ciudadano español,
una hibridación del régimen comunitario del 240
con el arraigo familiar del 124 del reglamento.
La pregunta es.
¿Se está reevaluando por el reglamento de extranjería
el elemento transfronterizo?
¿Qué es lo que caracteriza el régimen?
Este español,
tal y como nos está describiendo los supuestos, los escenarios,
no es un ciudadano español estático.
No necesariamente es un ciudadano estático.
Ya sabemos que la directiva de comunitario
solamente se aplica a los ciudadanos,
en principio se aplica a aquellos que han ejercido su libre circulación
y no a los estáticos, no obstante, desde la sentencia
Zambrano, con luego las diferentes interpretaciones,
también a los ciudadanos estáticos se les aplica.
Aquí hay un trasvase del régimen comunitario
y del régimen del 124 de extranjería
al propio reglamento de extranjería en situaciones muy particulares.
Las características bien favorables es lo que hemos leído en la prensa.
Cinco años, te doy la tarjeta, habilita para trabajar,
puedes hacer recuperación familiar.
Oiga, pero es que yo soy un español, ¿de qué me hablan?
Vale, no me quiero enfadar, sencillamente no entiendo las cosas
y entonces me emociono.
Bien, entonces aquí tenemos de nuevo el mismo esquema,
a la izquierda están los conceptos, los ciudadanos,
si veis en la columna del medio,
todo eso está hoy en el 124 del reglamento de extranjería,
se trasvasa al 94 y siguientes y aquí están en rojito los requisitos.
Me he detenido un poquito al principio
en la regrupación familiar.
Esto es una regrupación familiar.
Las definiciones.
Bueno, se exige convivencia.
El primer supuesto, soy una persona extranjera que soy padre,
madre o tutor de un menor de nacionalidad española.
Segundo, soy una persona extranjera que presto apoyo
a un menor,
a una persona con discapacidad de nacionalidad española.
Los que no son españoles están en el arraigo
y, sin embargo, en el arraigo le piden menos
requisitos que a los ciudadanos españoles.
El arraigo, ya recordadnos,
está para los ciudadanos europeos, dos casitos.
¿Para los españoles algún requisito más?
Bien, ya veremos qué van a decir los tribunales.
Se está trasvasando, por tanto, el régimen comunitario,
pero la justificación, y aquí esto es una pregunta abierta,
Yo creo que el legislador de extranjería está pensando
en los nuevos españoles.
Los nuevos españoles o españoles sobrevenidos
son aquellos que están entrando por la ley de memoria histórica
y la ley de memoria democrática.
Son muchísimos, muchísimos.
No tienen vínculos con España,
salvo que su abuelito era español y le encantaba, bueno, yo he vivido
fuera y sélo que es reunirse en el centro asturiano
y bailar jotas.
A mí me sorprendía muchísimo, se mantienen tradiciones españolas,
pero no necesariamente están vinculados con España,
o al menos ese sentimiento de pertenencia les puedo asegurar
que en la mayoría de las situaciones no lo tienen.
Estos españoles que acceden por la ley de memoria democrática,
y no quiero pisar la ponencia que hay sobre nacionalidad de Alfonso,
me parece, evidentemente son españoles
que pueden, a su vez,
En ese momento son españoles, pero pueden tener,
obviamente, personas familias que no tienen nacionalidad española.
Estas personas que no tienen nacionalidad española
pueden adquirir la nacionalidad española,
sobre todo por las propias vías de la ley de memoria democrática,
pero es de aquí que el reglamento nos establece todo un sistema,
los sigue considerando extranjeros para que se puedan regrupar.
Es decir, que se van a crear como dos vías paralelas.
Por una parte, pues tengo que decidir qué hago.
¿Solicito la opción del artículo 21 del Código Civil
o lo traigo como extranjero?
No cuadra muy bien.
No me voy a detener en todas estas señalizaciones en rojito
porque ya quiero acabar.
Lo verán en la ponencia escrita.
Y solamente una reflexión final,
final, final, finalísima, que tiene que ver con esto,
pero que al final se me ocurrió.
Cuando se realiza una modificación tan trascendental
de un reglamento de extranjería en un aspecto
que toca nada más y nada menos que la vida en familia,
que está en una ley orgánica y no se toca la ley orgánica,
y encima hago trasvases de una norma que tiene un ámbito de aplicación
a comunitarios a una norma que no está prevista para comunitarios,
y finalmente a una transposición de directivas.
Famosamente famosa, por lo mal que se transpuso, la 240,
y saco de la 240 el artículo 7 y me lo llevo a la extranjería,
estoy creando Houston, Houston, Houston,
un problema.
Tenemos un problema, Houston, porque no hemos sabido entender
que estamos tratando de un tema orgánico,
de una ley orgánica que no tocamos,
porque estamos transponiendo directivas,
quizás con alguna dificultad de comprensión de la directiva.
Pero eso está muy bien, porque es un reto para todos,
es un reto para los que les gusta esta asignatura, esta materia,
y también quiero decir que la UNED da inmigración y extranjería
en el grado de trabajo social.
Solo faltaría.
Muchas gracias.
La legislación de extranjería cada día es más apasionante
porque desde luego tenemos muchos conceptos
que traer de derecho internacional
privado y es alucinante que tratemos peor a los familiares
de españoles que a los familiares de los extranjeros
y no olvidemos que teníamos 3 millones que tenemos ahora mismo
antes de la ley de memoria democrática
tenemos a 3 millones de españoles viviendo fuera.
Lleva unos cuantos años, tiene sus propias familias
y sus propias familias son extranjeras.
Quieren venir a España
y entonces te viene el español, retorna,
pero su familia es extranjera y con esta nueva versión,
pues no es por nada extraña.
Con esto, como vamos a tener unas cuantas comunicaciones
posteriormente, yo creo que lo mejor es dejar a nuestro siguiente ponente
y luego, por supuesto, pasamos a las comunicaciones
e inmediatamente al coloquio.