Jorge, te toca a continuación el profesor Jorge García Andrade.
¿Estás conectado, Jorge?
Sí.
Ah, genial.
Sí, sí, sí.
Con la intervención de la administración
en el sistema financiero.
¿Me veis bien?
Que yo no.
No, no, no te vemos.
A ver.
Vemos la manita, pero.
¿Ahora?
Ahora sí.
Sí, y no sé muy bien cómo bajar la mano.
Abajo, abajo yo creo, ¿dónde está la mano?
Ah, bien, perfecto.
Ya está, ya está, perfecto.
Muy bien, de acuerdo.
Muchas gracias, Susana.
Bueno, mi nombre es Jorge García Andrade.
Soy profesor de la asignatura a la intervención
de la administración en el sistema financiero
y en esta exposición querría tratar.
La voy a dividir en tres en tres partes muy breves.
En la primera simplemente daré unas pinceladas
acerca de qué consiste la intervención de la administración
en el sistema financiero muy, muy brevemente.
Seguidamente expondré.
La organización de la asignatura, qué trabajos hay que presentar,
el examen, etc. Y finalmente abrimos un turno de preguntas
o las consultas que se puedan plantear.
En cuanto a la intervención de la Administración
en el sistema financiero, es una materia muy amplia
que ha ido cobrando importancia para el derecho público,
fundamentalmente para el derecho administrativo, en los últimos años.
Esencialmente, siempre ha sido muy relevante,
evidentemente, para la economía, la organización de la economía,
de la administración pública,
pero ha adquirido singular importancia
a raíz de la crisis económica que se desató en 2007.
Y la ha adquirido, sobre todo,
desde el punto de vista del derecho administrativo.
Tradicionalmente había sido una materia
de la que se habían ocupado los mercantilistas,
se ocupaban de las relaciones comerciales, operaciones bancarias,
entre.
Bancarias, bursátiles y de seguros, entre las entidades financieras,
estas con la clientela, etc.
Este había sido el campo tradicional de los mercantilistas.
Pero es una materia que siempre ha tenido mucha intervención pública.
Aunque seguramente no había tenido el reconocimiento
y la visibilidad que le corresponde,
porque los supervisores siempre han estado detrás.
Y esta, como decía, se ha puesto muy de manifiesto
a partir de la crisis financiera de 2007,
tanto en España como el conjunto de la Unión Europea
internacionalmente.
De hecho, el manual que inicialmente abordaba todas estas asignaturas
del máster se encargaba, se ocupaba de esta asignatura
con todas las herramientas y todos los instrumentos previos
a la crisis y por eso hubo una necesidad de actualizarlo
como posteriormente referiré.
De manera que esta asignatura se centra
en la intervención administrativa, como indica su título,
sobre el sistema financiero.
Esto es,
no se ocupa esta asignatura del sistema financiero en su conjunto,
ni de las relaciones de las entidades financieras entre sí,
ni con la clientela,
ni operaciones bancarias, bursátiles, etcétera,
sino la intervención sobre este sector.
Y este sector se divide fundamentalmente en tres parcelas,
que son el crédito o la banca, recibe ambas denominaciones,
el mercado de valores o la bolsa y los seguros.
Dada la amplitud en la actualización del manual que se ha hecho,
nos hemos centrado esencialmente en la banca
y en el mercado de valores.
Dentro de estos, existe un supervisor,
el Banco de España, la Comisión Nacional de Mercado de Valores,
con unas potestades intensísimas, seguramente con la energía nuclear,
que es el sector de la actividad y de la economía
en el que la intervención administrativa es más intensa.
Y esto supone que existan múltiples instituciones,
reglas muy singulares, etcétera,
muchas de ellas compartidas entre los tres sectores
que constituyen el objeto de esta asignatura.
No me voy a detener ahora en el contenido,
si diré.
Que tradicionalmente ha servido de referencia
para los otros dos sectores,
el sector de la banca, que ha sido en España, por ejemplo,
el más desarrollado en el conjunto de las economías,
el que ha constituido la columna vertebral,
y por eso el estudio de sus técnicas,
instituciones, etc.,
sirve de referente para los otros dos y es la materia que más
ampliamente se ha desarrollado en España.
En el texto de referencia de la asignatura.
Entonces, estas son las pautas muy generales que quería darles
acerca de cuál es el contenido de la asignatura.
Son tres sectores, por tanto,
aunque los materiales que van a encontrar se centran esencialmente
en los dos primeros, banca y valores.
Ahora, en todo caso, una referencia a los seguros.
Desde el punto de vista, y quedo, por supuesto,
a su disposición para cualquier duda,
consulta que quieran hacer.
Desde el punto de vista organizativo,
¿cómo queda organizada la asignatura?
Hemos volcado todos los materiales y las explicaciones,
esta misma que estoy dando ahora, cuentan con ella
en la plataforma virtual.
En todo caso, la asignatura se organiza
y se tutela por dos profesores, por Santiago Pernías y por mí mismo.
Santiago Pernías es uno de los autores del texto de referencia
que sirve para.
Y la asignatura es evidentemente de estudio
por los propios estudiantes a partir de los materiales
que se les facilitan
y la evaluación se estructura sobre dos elementos.
Una PEC, un trabajo que.
De evaluación continua
y un examen final.
En cuanto a la PEC, para realizarla
les hemos subido una serie de textos a la plataforma virtual.
Se ocupan esencialmente estos textos sugeridos.
De la disciplina,
o sea, el régimen sancionador en materia crediticia,
el no funcionamiento del denominado MUS,
el Mecanismo Único de Supervisión, esto es la supervisión
que desde 2014 ha asumido el Banco Central Europeo,
antes era exclusivamente nacional y esto ha hecho más complejo
y ha multiplicado también la necesidad de especialistas
en esta materia.
Y un tercer texto, en total son cinco si no recuerdo,
dos sobre disciplina,
dos sobre el mecanismo único de supervisión
y un tercero que he elaborado yo sobre cuál es el fundamento
de la regulación bancaria
en el que también se incide en la del mercado de valores.
Estos textos, los subrayo, son por supuesto para su conocimiento
y ampliación de su formación.
Pero son materiales que se ponen a su disposición
para la elaboración de la PEC.
No tienen por qué ceñirse a estos textos,
sino que ustedes pueden elegir cualquier otro,
y puede ser un trabajo más centrado, ahí hay otro, perdón,
y otro centrado en una acumulación de jurisprudencia muy novedosa
en la Unión Europea.
Ustedes pueden elegir cualquiera de estos o elegir cualquier otro
por ponerlo, que les resulte de su interés
y que sea de contenido, insisto, relacionado con la asignatura.
Esto es intervención sobre el sistema financiero.
Y aquí es donde lo pueden abrir, si así lo desean,
al sector de los seguros.
Eso sí, para que la PEC no se desvíe del objeto
de la asignatura, hemos establecido la regla de que.
Ya sea haciéndola sobre los textos que les hemos ofrecido
o sobre uno de su propia elección, lo sometan a los profesores
de la asignatura para que cotejemos, que no se extralimitan
o que no es ajeno al objeto de la asignatura
y así puedan comenzar el trabajo.
No me detendré en ello, en la plataforma virtual
les hemos colgado también una serie de indicaciones
sobre la extensión del trabajo, la edición, etc. Como les decía,
la evaluación descansa sobre la elaboración del APEC,
donde encontrarán también el calendario de presentación
y una prueba final.
Escrita sobre el texto que constituye la referencia en la asignatura.
Este texto lo tienen también subido a la plataforma virtual
y contiene una actualización del régimen jurídico de intervención
sobre el sector financiero, centrado esencialmente.
En la banca y en los mercados de valores.
Mucho más detallado y extenso en materia bancaria,
donde se analizan los distintos tipos de entidades
supervisadas por el Banco de España.
Bancos, cajas de ahorros, cooperativas,
establecimientos financieros de crédito, etcétera.
Donde se analizan también las concretas técnicas
que utiliza el supervisor bancario para llevar a cabo su función
sobre este sector.
Algunas de las técnicas de protección del propio sistema,
como el fondo de garantía de depósitos
y las relaciones con la clientela.
En materia bancaria
y en materia de supervisión del mercado de valores,
con menos extensión, se recogen también
las principales técnicas de supervisión del ámbito bursátil
y el fondo de garantía de inversores y las relaciones con la clientela.
Luego, este es el texto que servirá de base para el examen
y de él se sacará una pregunta, que será la que tendrá
una única pregunta de desarrollo, en esto consistirá el examen,
a la que deberán responder en el examen escrito.
En esencia, como ven, la estructura organizativa
de la asignatura es sencilla y hasta aquí quería informarles tanto
de los contenidos como de la organización.
Y ahora quedo a su disposición,
por si tienen cualquier duda, alguna consulta,
y por supuesto me tienen disponible a través del correo electrónico
de la plataforma.
Si tienen alguna consulta.
Todo muy claro.
Todo muy claro, Jorge.
Pues nada, muchísimas gracias.
Bueno, pues por mi parte sería todo entonces.
Estupendo.
Muy bien, les recuerdo, me tienen a su disposición
un inciso solo, Susana,
como lo he indicado en los mensajes dirigidos a los estudiantes,
en la bienvenida, etc. En mi caso, si es posible,
prefiero que se dirijan a mi dirección de correo,
que la tienen, les he escrito a todos ustedes
y la tienen en todo caso en la plataforma,
porque así les puedo responder inmediatamente.
Es todo, Susana, muchas gracias.
Estupendo, pues nada, muchas gracias.