Vale, pues empezamos con transportes.
A ver, el objeto de la asignatura
es el estudio del derecho público del transporte,
de la intervención pública en el transporte.
Y lo que hacemos es una revisión de la regulación
de los principales modos de transporte, especialmente, o sea,
es una aproximación de varios modos de transporte en paralelo,
sobre todo de transporte por ferrocarril,
aviación y un poquito de carretera y puertos,
haciendo más incidencia en los sectores que están más regulados
y el sector más regulado es el del ferrocarril y los aeropuertos
como parte del sector aéreo y algo menos las carreteras
y el transporte marítimo.
Entonces lo que hacemos es un esfuerzo
por subrayar los elementos comunes en la regulación
de los diferentes modos de transporte.
Lo que voy a hacer es una pequeña revisión
de lo que es la guía docente.
Aparte de la guía docente,
no voy a decir nada que vaya más allá de la guía docente,
pero si vamos a los contenidos,
verán que lo que intentamos es, más allá de una introducción,
luego hacer una revisión, un epígrafe,
vamos a llamarlo, un capítulo para cada medio de transporte,
pero, insisto, intentando subrayar los elementos comunes
y señalar que la intervención pública en estos sectores parte
de unos elementos comunes,
parte de una estructura común, que ha sido definida, además,
normalmente a nivel de Unión Europea,
y que de ahí viene esa coherencia y que todas las regulaciones
sean parecidas.
Entonces, lo que intentamos es subrayar
que en todos los medios de transporte,
más o menos, aparecen una serie de, digamos, elementos comunes,
que empezarían,
pues, por una pequeña.
Para empezar, una distribución de competencias.
Intentamos identificar cuál es el marco normativo
y el marco institucional en cada uno de los modos de transporte.
Y a partir de ahí lo que intentamos es identificar
varios elementos comunes.
Para empezar,
cuál es el régimen de títulos habilitantes para entrar al mercado,
para prestar los servicios de transporte.
Y entonces ahí vemos
que sin que sea el mismo régimen en todos los medios de transporte,
sí que hay una serie de elementos comunes,
de autorizaciones, de un régimen de entrada
y de entrada al mercado.
Y luego lo que estudiamos también es el régimen de acceso
a la infraestructura.
Normalmente lo que tenemos son operadores de servicios
de transporte, esto se entiende muy fácil
en el caso del transporte por ferrocarril.
Lo que tenemos es un gestor de la infraestructura,
que es ADIF, que la opera en régimen de monopolio,
y eso por igual, por ejemplo, con los aeropuertos,
con los puertos.
Y luego lo que tenemos son prestadores de servicios,
que ya se han liberalizado también en el sector de ferrocarril,
pues IRIO, WIGO, RENFE.
Y lo que hacemos es ver
cuál es el régimen de entrada al mercado, las licencias,
autorizaciones exigidas a los renfe, irios,
pero lo mismo para las aerolíneas,
para las empresas de transporte marítimo,
y luego ver cuál es el régimen de uso de la infraestructura por parte
de estas empresas.
Y ahí es donde suele estar el núcleo duro
de la intervención pública.
En el caso del ferrocarril,
que insisto, es probablemente el más sencillo,
es.
Cómo los operadores reciben el derecho
a utilizar las vías de ADIF
y qué precios tienen que pagar por el uso de esas vías.
Lo mismo ocurre, por ejemplo, con el uso de los aeropuertos.
Si una aerolínea quiere aterrizar en un aeropuerto,
cómo recibe el derecho ese de uso de la infraestructura
y cómo se fijan los precios.
Por lo tanto, licencias, o sea,
cuál es la estructura de esta separación vertical,
cuáles son los títulos habilitantes para prestar servicios,
el régimen de acceso a la infraestructura
y luego solemos acabar la mayor parte de los capítulos con unas reflexiones
sobre lo que se llaman las obligaciones de servicio público,
la intervención pública dirigida a garantizar servicios
de interés general, servicios que no son comerciales,
que bajo una óptica estrictamente comercial
no se prestarían,
pero que el Estado entiende que es interesante
que se presten y, por tanto, establecen unos regímenes de,
sobre todo, de compensaciones financieras
por la prestación de esos servicios,
de las obligaciones de servicios públicos.
Entonces intentamos ver un poco este esquema,
repetirlo en todos los medios de transporte y de esa forma
pues dar una visión general, transporte modo a modo,
pero subrayando, insisto, esos elementos comunes
que conforman el régimen jurídico de la intervención pública
en el transporte.
Es decir,
aquí estamos en un curso sobre todo de derecho administrativo,
aquí no vamos a ver contratos de transporte,
no vamos a ver responsabilidad del de las personas,
de los entes que prestan servicios de transporte,
nos vamos a centrar en la parte de intervención pública,
de derecho público.
Por lo tanto, este es el esquema del contenido.
Quizá una referencia final.
Entiendo, y hemos incluido en el programa,
no solo estos modos de transporte más tradicional,
sino como un último capítulo, los servicios postales.
Porque yo entiendo que los servicios postales
son un servicio de transporte, un servicio especial
que transporta cartas, que transporta pequeños paquetes,
porque al fin y al cabo lo que está haciendo
es prestar un servicio de transporte.
Y este esquema de licencias,
de acceso a la infraestructura, de obligaciones de servicio público,
se repite exactamente igual en estos servicios postales.
Por lo tanto, lo hemos incluido como un capítulo sexto.
Entrando ya un poco en lo que es la metodología del curso,
insisto que todo está definido en la guía,
el elemento quizá más importante es el de bibliografía,
qué material es el que hay que utilizar.
Si vamos a la bibliografía básica en la guía,
lo que hemos hecho es proporcionar un librito
que siguelo que es el esquema de contenidos,
el programa de la asignatura, que es un libro que se llama Introducción
a la regulación de los transportes.
Este libro, es un librito pequeñito,
este libro no se vende en librerías, este libro solo
se vende en Amazon porque es una autoedición de Amazon,
es un material hecho específicamente para este curso,
se vende a un precio mínimo,
si recuerdo bien creo que eran 10 euros y de esa forma
tienen ese librito que está perfectamente adaptado
al contenido del curso.
Luego damos una bibliografía complementaria,
pero claro, son ya obras normalmente sectoriales,
pues un libro de sector ferroviario, un libro de transporte marítimo,
de transporte aéreo, que son obras que pueden manejarlas,
que yo les aconsejo que las trabajen,
pero ya entendiendo que estamos hablando de obras especializadas,
pues normalmente son comentarios a las leyes de cientos de páginas.
Entonces lo que yo les sugiero es que utilicen el librito material,
con los materiales concretos del curso como una guía,
que utilicen también la legislación a la que se hace referencia
en ese librito y luego si quieren trabajar más
y luego veremos que hay algo que hacer, algunos trabajos,
pues que ya se vayan a esa bibliografía complementaria
donde sector a sector
se va explicando con muchísimo más detalle el contenido
de la regulación de cada uno de los modos de transporte.
A partir de ahí, pasamos ya al sistema de evaluación.
La evaluación tiene dos partes.
El 60% de la evaluación es un examen.
El examen es un examen sencillo,
es un examen que consta de dos preguntas, desarrollo,
que suelen ser, si no un epígrafe del programa,
directamente algo parecido.
O sea, es un examen a desarrollar con cierto desarrollo,
son preguntas muy generales,
no vamos a hacer pequeñas preguntas de temas de detalle,
sino grandes temas a desarrollar.
Eso es el 60% del examen, de la evaluación,
y luego tenemos otro 40% a partir de unos trabajos obligatorios
que hay que presentar antes del 1 de junio.
Son dos pequeños trabajos,
alrededor de cinco páginas cada uno, que he identificado que.
No están en la guía que traemos en la web del curso, próximamente,
la semana que viene.
Insisto que hay que entregarlos antes del 1 de junio
y hay que entregar dos pequeños trabajos.
Para cada uno de los trabajos damos opciones a elegir,
dos opciones.
De forma que verán cuatro opciones, hay que hacer dos de los trabajos.
Damos un poquito de margen
para elegir los temas que les resulten más interesantes.
Y esta es la presentación.
No sé si hay alguno de los alumnos de este curso de intervención
en los transportes y quiere hacer alguna pregunta.
Y si no, pues queda a su disposición por correo electrónico
para resolver cualquier duda.
Quizá otro punto, por si alguien lo ve,
está escuchando ahora o ve posteriormente la grabación,
los trabajos lo mejor es que se me remitan
por correo electrónico.
Esa es la forma mejor para remitir esos trabajos,
insisto, antes del 1 de junio.
¿Abrimos alguna pregunta?
¿Alguien quiere preguntar?
Vale, Susana, pues lo dejamos aquí.
Pasamos al de telecomunicaciones.
Sí, yo creo que sí.
Si no hay cuestiones, adelante con la siguiente.
Perfecto.
El curso de Intervención de la Administración
en las Telecomunicaciones,
para quien haya escuchado la presentación,
es un esquema muy parecido,
están construidos al del curso de Derecho de Transportes.
Vamos a dedicarle una atención en particular.
Hablando de los contenidos,
el curso lo que revisa es lo que es la intervención pública
en el sector de las telecomunicaciones,
es una perspectiva bastante tradicional.
Entonces se hace una pequeña revisión
de lo que es la regulación de las telecomunicaciones,
en especial la apertura a la competencia
a lo largo de los últimos 20 años de los servicios
de telecomunicaciones, y a partir de ahí vamos identificando
lo que son los principales elementos de intervención pública.
Entonces, insisto, el curso está articulado en cuatro capítulos.
Un primer capítulo es la evolución histórica,
el marco normativo, el marco institucional,
la figura sobre todo de la Comisión Nacional de los Mercados
y la competencia.
Y cuáles son sus potestades, sus competencias
en el mercado de telecomunicaciones.
Y a partir de ahí pasamos a los principales capítulos
de intervención pública.
Y el primero es un capítulo de acceso o de entrada al mercado que estudia
cuáles son los títulos habilitantes necesarios
para la prestación de servicios de telecomunicaciones.
Y no solo el título genérico de prestación del servicio,
sino también luego títulos habilitantes específicos
para lo que se llama algunos de los recursos escasos necesarios
para la prestación del servicio.
Por ejemplo, ¿qué tipo de título necesitamos para la explotación
de numeración telefónica?
¿Qué tipo de título es necesario
para la explotación del dominio público radioeléctrico?
¿Qué es necesario para la prestación de servicios móviles
o para la prestación de servicios de transmisión de señal audiovisual?
Y también títulos para la ocupación del territorio
para el despliegue de redes de telecomunicaciones.
Todas estas materias las incluimos en este segundo capítulo
bajo el título de entrada al mercado
y ahí se ven todos los regímenes de tanto el gran título
para prestar el servicio como los títulos para acceder
a estos denominados recursos escasos.
El siguiente capítulo,
el capítulo tercero, es lo que se titula Contenido
de la regulación de acceso e interconexión.
Y este es el núcleo duro de la regulación
de la intervención pública en el sector
de las telecomunicaciones.
Es la parte más complicada y es la parte que centra
la mayor parte del trabajo de la Comisión Nacional de los Mercados
y la Competencia.
¿Qué es el acceso y la interconexión?
Bueno, la interconexión es un tipo de acceso,
es el quizá más fácil de entender, es la conexión que se produce
entre dos redes de telecomunicaciones, en especial,
por ejemplo, para la transferencia del servicio telefónico.
Cuando se quiere llamar de Telefónica a Vodafone,
es necesario conectar la red de Telefónica
con la red de Vodafone.
Y esa conexión física y lógica
de la red debe estar soportada por un contrato.
Un contrato que tiene naturaleza de contrato privado,
de prestación de servicios,
pero que por la necesidad de garantizar la competencia
y la interoperabilidad de las redes es un contrato sujeto
a regulaciones, es el término técnico que utiliza la CNMC,
por la existencia de un interés público
en que se produzca esa interconexión de las redes.
Entonces, siendo un contrato privado, insisto,
hay toda una serie de técnicas de intervención,
desde la resolución de conflictos en materia de interconexión
a la fijación de las condiciones de interconexión,
tanto las condiciones técnicas como, muy específicamente,
los precios,
mediante una serie de instrumentos de intervención pública.
Y todo esto es lo que se estudia en este tema de acceso
e interconexión.
Y después pasamos ya al último capítulo, que es un capítulo
que reúne toda una serie de técnicas de intervención pública
en el sector de las telecomunicaciones vinculadas,
de alguna forma, al interés general y a la defensa de los usuarios.
Empezamos estudiando lo que se llama las obligaciones
de servicio público,
también en terminología del sector de las telecomunicaciones
lo que se llaman las obligaciones de servicio universal.
Que son las obligaciones que imponen las autoridades públicas
para garantizar la disponibilidad de los servicios más importantes,
de telefonía, acceso a internet,
en cualquier zona del territorio nacional
y a cualquier tipo de usuario,
independientemente de su capacidad económica.
Hay toda una serie de obligaciones,
de fijación de las compensaciones económicas por la prestación
de estos servicios, digamos, todo un régimen jurídico
de cómo garantizar esa universalidad del servicio.
Ese sería el punto más importante de ese tema,
pero no el único.
Hay toda una serie de ordenación de intervención pública
en el sector dirigida para empezar a proteger la confidencialidad
en las telecomunicaciones, la protección de datos,
específicamente en el sector de las telecomunicaciones
y, de forma general, la protección del usuario.
Tanto la protección de datos como la protección del usuario.
No estudiamos el régimen general,
sino estudiamos el régimen especial en materia de telecomunicaciones.
Hay unas concretas obligaciones en materia de protección de datos
y los usuarios de los servicios de telecomunicaciones
tienen unos derechos específicamente definidos en la legislación
y que se benefician además también de unos procedimientos específicos
de resolución de controversias en defensa del usuario.
Esta parte especial sectorial es la que estudiamos en el curso
y con esto se cierra la breve visión de cuál es el contenido del curso.
Contenido pasamos al.
A la bibliografía.
¿Cuáles son los materiales que manejamos en el curso?
Bueno, el punto de partida, lo que les aconsejamos
es que manejen una obra hecha específicamente,
unos materiales hechos específicamente para este curso,
que se llaman,
tienen el título de Apuntes de Derecho de las Telecomunicaciones.
Ojo, porque hay dos ediciones,
hubo una modificación legislativa en el 2024 y lo que hay que estudiar
es la segunda edición de los apuntes,
que refleja, perdón, el año 2022,
que refleja esa modificación legislativa,
esa nueva ley general de telecomunicaciones.
Estos apuntes de derecho de las telecomunicaciones
no están a la venta en librerías,
sino que es una edición específica para este curso,
es una autoedición de Amazon.
Entonces, la única forma de adquirirlos es en Amazon.
Están a un precio muy bajo, yo creo que no llegan ni a 10 euros,
pero lo que hemos hecho es el esfuerzo de hacer
un librito específico para el curso y ponerlo a disposición de ustedes
a través de este canal que entendemos que es el más sencillo
y que nos permite además dar estos materiales
de la forma más económica, sin intermediarios editoriales
que lo haga, que encarezcan los materiales,
etc. Entonces, es un librito cortito también,
son unas 100 páginas que sigue estrictamente el.
El contenido del curso, el programa del curso.
Esta es la bibliografía básica.
Luego, a partir de ahí, recomendamos una bibliografía complementaria,
pero claro, la bibliografía complementaria
son ya comentarios a las leyes, son obras ya muy extensas,
que sí que recomendamos que vayan a alguna biblioteca,
que la manejen.
Cuando hablemos de la evaluación,
verán que hay que hacer una serie de trabajos,
pues ahí es una oportunidad para profundizar en algún punto más.
Pero, insisto, el material básico es este librito de unas 100 páginas
que, sistemáticamente, de una forma sencilla,
pues recoge todo el programa de la asignatura.
Y acabaré hablando del sistema de evaluación.
Aquí hay una, en esta asignatura tenemos,
como en todas las del máster, una doble evaluación.
Tenemos por una parte un examen presencial,
es un examen que cuenta el 100% de la nota,
pues el examen responde al 60% y es un examen sencillo,
es un examen de dos preguntas de desarrollo.
Las dos preguntas serán siempre preguntas generales.
Normalmente serán epígrafes del programa
y si no son epígrafes serán preguntas equivalentes,
muy generales para desarrollar.
No vamos nunca
a preguntar pequeños elementos técnicos o pequeños detalles,
sino que elegiremos epígrafes de la materia o preguntas muy generales
que, digamos que si se han estudiado los materiales
y tienen un conocimiento general de la materia,
se podrá contestar sin ningún problema.
Y luego, a partir de ahí, decía, hay dos pruebas,
uno es el examen y el otro
son unos trabajos.
Requerimos, son obligatorios, son el 40% de las notas
y sin ese 40% no se puede aprobar.
Hay que hacer dos trabajos, son dos trabajos breves,
de unas cinco páginas, y lo que hacemos es darles,
para cada uno de los trabajos, opciones.
Les damos una opción A,
una opción B en cada uno de ellos para que tengan un poquito de margen
para elegir los temas que les resultan más interesantes.
Y lo que es importante es que la entrega de estos dos trabajos
hay que realizarla antes del 1 de junio, es decir,
antes de que empiece el periodo de examen.
Y lo que les ruego es que estos trabajos me los remitan
a mi correo electrónico.
La experiencia es que es mucho más sencillo
que remitirlos a través de la plataforma
y por lo tanto lo que les pido exacto
es que me los remitan por correo electrónico antes del 1 de junio.
Insisto, esto será el 40% de la nota y la otra exigencia en términos
de evaluación es que hay que aprobar las dos cosas.
Es obligatorio presentar los trabajos,
hacer el examen y hay que obtener un 5 tanto en el examen
como en los trabajos.
Y si no se supera con un 5 alguna de las dos partes,
pues no se supera la asignatura.
Y en fin,
pues esto es la presentación del contenido,
los materiales y la evaluación.
Y quedo a su disposición si quieren hacer alguna pregunta,
bien ahora o si no, pues siempre por correo electrónico,
por la plataforma,
pues estamos abiertos a darles apoyo en el trabajo en la asignatura.
Pues entiendo que no, entonces lo vamos a dejar aquí.
Un saludo a todos, a los alumnos
y a los profesores que veo que están aquí, que me preceden
y que me siguen.
Un saludo a todos.
Hola, perdón, yo sí que, no sé si se me oye.
¿Qué tal?
Yo soy Fernando Rius,
estoy matriculado, bueno, millones de gracias a todos por la presentación.
No sé si se ha comentado al principio,
pero yo estoy matriculado también en la de medios audiovisuales.
Vale, me alegra porque en audiovisuales
no hacemos presentación porque usted es el único alumno.
¿Usted tiene mi correo electrónico por alguna de las asignaturas?
¿Estará en la guía?
Sí, lo tengo, lo tengo.
Sí, sí, está en un montón de sitios el correo.
Vale, pues mándeme un correo electrónico,
porque de hecho estuvimos hablando antes de porque lo que haré
es organizaremos una conversación telefónica
y le daré las instrucciones para seguir el curso.
¿De acuerdo?
Vale, muchas gracias.
Vale, pues no sé quién es el siguiente,
yo lo dejo aquí.
Gracias, gracias Juanjo.
Saludos, hasta luego.
Continuamos la tarde, gracias, buenas tardes.