Buenos días.
Buenas tardes, buenas noches.
En función del momento en el que ustedes se conecten,
soy Almudena Rodríguez Moya, profesora de derecho eclesiástico
y voy a ocuparme de explicarles ahora, bueno,
de darles unas breves pinceladas de la lección número
nueve del programa, que es derecho a la educación
y libertad de enseñanza, no pretendo con esta exposición
ser excesivamente exhaustiva.
Pueden ustedes también remitirse a las grabaciones anteriores
que están en el propio Canal UNED acerca de la misma elección,
y esta servirá entonces de complemento.
Bien.
Se preguntarán que por qué hablamos de el derecho a la educación
y la libertad de enseñanza.
En la asignatura del Derecho de derecho eclesiástico del Estado
enseguida pensarán.
Ah, bueno, claro, por la asignatura de religión también,
pero lo cierto es que en el ámbito educativo
el factor religioso tiene un peso muy importante.
En primer lugar, porque el origen religioso,
como pueden ver en la, la filmina de la de la enseñanza,
pesa muchísimo.
En segundo lugar, y no menos importante,
el peso de la confesionalidad estatal que durante años
ha ostentado el Estado Español
ha ha quedado también en el marco educativo esto
todo cambio y configuró un nuevo modelo
con la aprobación de la Constitución de 1978.
Es cierto que la Constitución de 1978,
en búsqueda de un consenso y de una transición pacífica,
trajo consigo la redacción alambicada de algunos preceptos
constitucionales.
Quizá uno de los más alambicados,
sea el que se ocupa de la educación y la enseñanza,
es decir,
el artículo 27, la educación es un derecho fundamental,
y como tal está protegido en los distintos textos internacionales.
Al respecto tienen,
como pueden ver señalados, los más importantes,
que son la Declaración Universal de Derechos Humanos.
El pir es y la Convención la Convención
de los derechos del niño.
En resumen,
y para poder extraer lo más importante
de que establecen estos estos textos internacionales,
podríamos decir que la educación es un derecho humano intrínseco
que se trata de un derecho universal,
que tiene, por tanto, que aplicarse siempre
con un criterio amplio y comprensivo nunca restrictivo.
Como lo todos los derechos fundamentales,
aquí pueden ver la evolución de la protección del derecho
a la educación y la libertad de enseñanza
en el ámbito de la Unión Europea, como les he explicado en el tema 3,
deben saber si ya lo han estudiado en él
y el origen de la Unión Europea,
que era un origen netamente económico,
hizo que en un primer momento los los derechos fundamentales
no se vieran reconocidos en textos de una forma explícita.
Ahora bien, sí que se puede decir que la evolución que ha seguido ya,
sobre todo desde una perspectiva jurisprudencial,
podemos ver cómo ya desde el caso
esta ocde se reconocen los derechos fundamentales,
pues ha ido cambiando ese interés excesivo exclusivamente económico,
por un interés más político.
El marco jurídico en España,
como ya les he adelantado al hacer la presentación,
es esencialmente la Constitución y la normativa de desarrollo.
En la Constitución, el el punto clave, la piedra angular,
podríamos decir que es el artículo 27.
Como ya les he dicho, la redacción de este artículo 27,
en aras de un consenso, fue tan complicada que puede.
Permite un modelo iba a decir modelos distintos,
pero no solo distintos modelos, casi opuestos.
Es cierto también que tenemos que contemplar los artículos 14
16 en relación con el artículo 27,
teniendo en cuenta la materia que nosotros estudiamos,
por supuesto, las competencias de las comunidades autónomas,
ya que en la actualidad son las encargadas de de la enseñanza,
aunque nunca podemos olvidar, y esto tengan los siempre en cuenta
que la Constitución es un la libertad de enseñanza.
Está también en el artículo 27 de nuestra Constitución
y tiene una influencia muy importante en el derecho eclesiástico.
Por qué?
Bueno, pues porque hay tres libertades, dos fundamentalmente,
que tienen que ver con la libertad ideológica, religiosa
y de culto; por un lado, la libertad para crear centros docentes;
y, por otro, el derecho de los centros
a tener un ideario propio.
Esto, unido al régimen de los conciertos educativos,
configuran desde una perspectiva extensa.
El derecho de libertad de enseñanza recuerden también lo pueden ver tanto
en el manual como en la grabación anterior
que la y la posibilidad de crear centros docentes
y dirigirlo.
Son parte también de la libertad de enseñanza
y llegamos a lo que a todo el mundo se le ocurre,
que tiene muchísimo que ver con esto del derecho eclesiástico,
que es la asignatura de religión en la escuela,
pero no solo en las escuelas, con ideario,
la asignatura de religión como parte del temario
como parte del currículo.
Bien, la asignatura de religión tiene un origen claro
y es sin duda que venimos de un estado confesional,
pero es cierto también
que de alguna manera en el proceso de transición
desde 1975 hasta 1978 se producen dos hitos fundamentales.
El primero, los acuerdos.
El primero es la Constitución española,
pero en este aspecto yo citaría como más importante
el acuerdo de 1979, sobre asuntos culturales
con la iglesia católica.
Por qué?
Porque este es, a mi juicio,
el texto jurídico que ha condicionado el modelo español
respecto de la asignatura de religión a la controversia inicial,
que en el proceso constituyente le ha seguido un sinfín de problemas
durante todos estos años.
Es cierto que la asignatura de religión
o la religión podría incluirse en el currículo
y lo hace, habilita para hacerlo.
La la novela última ley orgánica educativa de Miguel de 2020 perdón,
como un conocimiento cultural de la religión,
es historia de las religiones póngale el nombre que quiera,
pero no vamos a hablar de esto.
Esto es importante que lo sepan.
Nosotros estamos hablando de la asignatura de religión confesional
orientada al fin, no a una mera formación.
El marco constitucional, como les he dicho,
de esta asignatura, es el artículo 16 de la Constitución.
Este es el más importante, es la pieza clave,
y en segundo lugar, como referencia habilitante
que no obligatoria podríamos hablar del artículo 27.
Tres porque digo como referencia habilitante
digo referencia habilitante porque el artículo 27.
Tres abre la puerta a la asignatura de religión
en la escuela como un derecho de los padres,
pero no obliga a que la escuela tenga una asignatura de religión
en el currículum de acuerdo.
La regulación, a grandes rasgos, de la asignatura de religión,
es distinta para la asignatura de religión católica
de otras confesiones que desde 1992 tienen acceso a este modelo.
Es cierto que se está viendo el paso
o se quiere abrir el paso a la cooperación
con el mero reconocimiento de notorio arraigo,
y, por tanto, quizá podamos ver tiempos no muy lejanos
otras asignaturas de religión las que se dan en la actualidad
o las que se podrían ofrecer en la actualidad en función de la.
Los textos jurídicos que tenemos son la Católica,
la evangélica, judía y musulmán.
Son todos iguales, ya les he adelantado
que no, a grandes rasgos siguen el mismo esquema,
pero tenemos que pensar para empezar,
que la iglesia católica tiene la asignatura de religión
como obligatoria para los estudiantes,
para los centros públicos.
En segundo lugar, la asignatura de religión católica del modelo,
como veremos, de los profesores,
difiere en el pago al resto de las confesiones.
Es cierto que la loe ha matizado algunos aspectos
como pueden ver en el manual de la asignatura,
pero a grandes rasgos se mantiene sin alternativa.
En la actualidad la asignatura de religión católica
como oferta obligatoria por supuesto,
no es obligatoria para los estudiantes.
Esto lo repito siempre
y lo digo y lo encontrarán en la otra grabación,
pero es que es francamente importante.
De acuerdo, como les he dicho, hay otras confesiones,
y eso lo saben por el resto del temario,
porque lo habrán estudiado, porque habrán visto las lecciones
grabadas con acuerdos, que son las de 1992, que ya les he citado.
Para ello normalmente se establece que debe haber un mínimo
de 10 alumnos y los alumnos tienen que apuntarse.
Es cierto, y de eso se quejan los estudiantes,
los padres y las concesiones, no que no solo la católica,
que a veces los centros no informan de esa posibilidad.
Hay cierta desinformación a veces para fieles de otras concesiones.
Los profesores de religión,
como les he dicho, tienen un régimen jurídico especial,
ahora mucho mejor que el que tuvieran antaño
son seleccionados por las confesiones religiosas en el caso de la católica
los paga directamente la autoridad académica.
En el caso del resto de concesiones
se transfiere un dinero a las concesiones,
y son las concesiones las que ha habido
infinidad de controversias,
sobre todo desde el punto de vista laboral,
una conflictividad jurisprudencial muy importante, que, a mi juicio,
es la que ha modificado este modelo.
Cuáles son los retos a que nos enfrentamos?
Vamos a quitar la asignatura de religión?
Hay que quitarla bien.
En mi opinión, la asignatura de religión
puede ser perfectamente compatible con un estado laico siempre y cuando
el modelo que se establezca no vulnere ni la neutralidad,
ni la separación es además necesario, imprescindible,
gestionar la diversidad religiosa
y atender a confesiones sin acuerdo estatal.
Porque recordemos el sentido que tiene incluir
la asignatura de religión en el ámbito escolar.
Es por una sola razón:
por hacer efectivo el derecho fundamental
de los individuos a la libertad religiosa,
y para ello debemos intentar tratar de igual manera,
al menos a los fieles.
Muchísimas gracias.
Espero que les haya interesado
y vean lo importante que resulta este aspecto del derecho eclesiástico,
que lo vivimos en el día a día, lo vemos en el telediario,
en los periódicos y que, sin duda,
ha sido un importante conflicto social.
Muchísimas gracias.
Buenos días.
Buenas tardes o buenas noches.