Hola a todas y a todos.
Iniciamos aquí el repaso del tema siguiente
del manual de introducción a servicios sociales
ya por título del sistema público de servicios sociales,
y partimos de la premisa de los servicios sociales
como sistema jurídico públicos,
los servicios sociales como institución jurídica,
donde el derecho es una ciencia que estudia
el comportamiento humano a través de instituciones jurídicas
y que objetivan y regulan dicho comportamiento el derecho.
Por lo tanto, recuerden ustedes que nunca
en un caso anterior al comportamiento humano,
si los servicios sociales forman parte constitutiva
del comportamiento humano
por la dimensión social que se tiene los servicios sociales
también se objetiva en instituciones jurídicas
o en formas jurídicas institucionales,
aun entendiendo carácter universal para todos los ciudadanos,
están orientados preferentemente a la satisfacción
de las necesidades de sectores más vulnerables de la población,
teniendo en cuenta y recuerden que se España
se construye en estado social, democrático, de derecho,
los servicios sociales,
por tanto, son sistemas jurídicos que constituyen sistemas,
no son prestaciones actividades o actuaciones inconexas,
sino que articulan sus niveles de protección,
contenido y equipamientos.
En función de personas a quienes se dirigen
son, además sistemas amplios, expansivos y abiertos
en continuo cambio social.
Los servicios sociales como sistema jurídico,
no solo como normas que regulan este conjunto de recursos,
sino también como norma
que fundamente sirven de criterio rector,
ausencia de incompatibilidad, regulación de mayor parte,
establecimiento de procedimientos y coherencia,
no tienen una ley general de servicios sociales.
Los servicios sociales se promulgaron
-se, promulgarán, posteriormente leyes autonómicas
de servicios sociales, aunque sí hay una ley significativa,
que también condiciona los servicios sociales
que la Ley 39 de 2006,
del 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal
y atención a las personas en situación de dependencia.
No hay un sistema jurídico unitario de servicios sociales,
a diferencia que ocurre con la sanidad
o la Seguridad Social,
sino tantos sistemas jurídicos como comunidades autónomas,
ya que cada comunidad autónoma ha promulgado en su ley regional
no existe incompatibilidad entre comunidades autónomas.
Las nuevas leyes de servicios sociales autonómicas
regulan la mayor parte de las materias que corresponden
a esta rama de la protección social.
Todas las comunidades autónomas
han establecido procedimientos de aplicación
y hay una mayor coherencia interna de las normas autonómicas.
Los servicios sociales, por tanto, están.
Son sistemas sometidos a derecho público,
son sistemas jurídicos sometidos a ese derecho público.
No arden relaciones jurídicas bilaterales,
propias de derecho privado,
las razones varias, pues por su regulación está presidida
por el principio comunidad,
las leyes autonómicas propias de servicios sociales,
hace mención al principio de responsabilidad pública.
La gestión de los servicios sociales
encomiendan a órganos administrativos, los regímenes,
el régimen jurídico de los órganos gestores,
así como el procedimiento común tiene carácter público,
y en cuanto a la finalidad de los sistemas públicos
de servicios sociales,
cuando surgen los servicios sociales como noción jurídica,
es en la ley de bases de Seguridad Social del 63,
con una finalidad que incluían actuaciones de medicina preventiva,
empleo, higiene, seguridad en el trabajo
y acciones formativas asistenciales.
Hay una evolución de otros sistemas de protección social
y asunción de estos defunciones sin perder nunca la universalidad.
Los servicios sociales
han estado orientados, por tanto, en la actualidad
hacia los sectores que presentan mayores necesidades sociales,
sectores vulnerables constituyen sistemas subsidiarios.
Por tanto, o complementarios por tanto,
de otros instrumentos de política social más consolidades
o con mayor antigüedad, tales como la sanidad,
seguridad social o educación.
Todas las leyes autonómicas de servicios sociales
se refieren al comienzo de su articulado, a la finalidad,
que difiere mucho de aquella de aquella finalidad
que se desarrolló en 1963 que tienen la actualidad,
y todos coinciden.
Que los servicios sociales tienen por finalidad
la consecución del bienestar social de la población.
En cuanto a los principios rectores, tenemos principios,
restauradores desde el sistema público de servicios sociales.
Ahí tienen enunciados
los los servicios, los los principios rectores que están ampliados
en el manual de estudio y en cuanto a los titulares
de derechos de los servicios sociales,
las más recientes leyes autonómicas de servicios sociales cuenta
con dos criterios principales.
La nacionalidad, que pertenencia a cualquier país de la Unión Europea
y la residencia.
En cuanto a la residencia, todas las leyes de comunidades autónomas
está presente del criterio de residencia legal,
con un matiz en relación a titulares de estaciones de servicios sociales.
En la medida
de las comunicaciones se recoge los criterios de nacionalidad
residencia en otras solo se menciona la residencia legal.
Los extranjeros están presentes en todas las autonómicas,
que se remite a la legislación estatal en materia de extranjería,
que, según la ley orgánica del 2011,
enero sobre derechos y libertades de las personas extranjeras en España
y su integración social, viajeros residentes,
tienen derecho a los servicios y a las prestaciones sociales,
tanto los de atención primaria
como los de atención especializada en las mismas condiciones
que los españoles.
Esto de los extranjeros residentes, los extranjeros residentes,
tienen derecho a cualquier que sea su situación administrativa,
a los servicios y prestaciones sociales de atención primaria.
En cuanto a las prestadas personas titulares del derecho
a los servicios sociales, tenemos los nacionales de los Estados
miembros de la Unión Europea.
En algunas comunidades autónomas,
quienes, aun siendo nacionales de Estados
miembros de la Unión Europea, residan legalmente
en el municipio de dicha comunidad, los extranjeros con residencia legal
y los restos de extranjeras, sin residencia legal,
a ellos, deben añadirse, según las leyes autonómicas,
los emigrantes de dicha comunidad autónoma
en el exterior y las personas que se encuentren en la comunidad autónoma
en situación de emergencia social.
En cuanto a los derechos y deberes de las personas,
de los servicios sociales, los derechos sostenemos,
haya enunciados a que los servicios sociales,
confidencialidad, a dar o denegar consentimiento libre
el derecho subjetivo a las prestaciones
previstas en la ley de la paz, en la ley de autonomía personal
y personas en persona en situación de dependencia,
ha tan instrucciones coger libremente, bueno, etcétera.
Los tienen ustedes recogidos?
En el manual de estudio
y los deberes también se especifican como cumplir normas,
facilitar información, destinar prestaciones, contribuir,
cuando proceda a la financiación.
Pasamos a lo que es la estructura funcional
del sistema de servicios sociales, la estructura funcional
y después veremos la estructura territorial.
En cuanto a la estructura funcional, tenemos un primer nivel
que se encuentran los llamados servicios sociales generales,
comunitarios de base de atención primaria
o simplemente de primer nivel, dependiendo de la ley autonómica.
Servicios sociales,
pues recoge algún término una definición concreta.
No puede, algunas comunidades puede llamarse comunitarios
o de base o atención primaria
y, segundo nivel están llamado los servicios sociales,
especializados o específicos o especial atención
especializada o atención secundaria o de segundo nivel.
Lo importante es que el primer nivel es de competencia municipal,
tiene carácter polivalente y está dirigido a toda la población,
es la puerta de acceso a las prestaciones del sistema
y se caracterizan por su proximidad al ciudadano,
ofreciéndole información, participación,
detentando también sus necesidades
sociales debido a sus inmediatas carencias o primeras demandas,
y el segundo nivel es de competencia autonómica,
que da respuesta a situaciones de necesidades que requieren
una especialización técnica
o aquellas en que las intervención reviste una especial intensidad
o complejidad.
En cuanto a los servicios sociales y atención primaria,
tenemos que destacar sobre todo una iniciativa legislativa
que revolucionará la las dura funcional de los servicios sociales,
que es el plan concertado para el desarrollo
de prestaciones básicas aprobado el 25 de mayo de 1988.
Es un instrumento instrumento a través de la fórmula convenio,
programa de cooperación económica
y técnica entre la Administración General del Estado,
las comunidades autónomas y las entidades locales,
fundamentos que tiene el plan,
la competencia de la Administración General del Estado,
que es garantizar el principio constitucional de solidaridad;
igualdad la competencia exclusiva de las comunidades autónomas
en materia de asistencia social y la competencia
que la legislación local atribuye a las entidades locales
en la organización y gestión de los servicios sociales,
y la finalidad del plan era lograr la colaboración
entre las administraciones
para financiar conjuntamente la red de servicios sociales municipales,
sus objetivos, garantizar servicios sociales básicos,
garantizar la creación de una red; equipamientos,
la cooperación entre las tres administraciones públicas
y la proporciona a los ciudadanos servicios sociales
de calidad.
La finalidad del plan es.
Fue la concesión de créditos del Estado
de las comunidades a las comunidades autónomas,
a los ayuntamientos,
para que para financiar los servicios de atención primaria
que debían crearse o mantenerse el plan
concertado sigue vigente.
El objeto sigue siendo consolidar el amplia red básica
de servicios sociales
para desarrollar las prestaciones de servicios sociales generales
a las que hemos añadido lo que es la ayuda a domicilio.
La teleasistencia previstas en el catálogo de servicios
de la existe también órganos de seguimiento del plan,
como es la conferencia sectorial de asuntos sociales,
entre los objetivos que se fijó el plan está la creación
de una red de equipamientos
construida por los centros de servicios sociales municipales
de carácter comunitario y dotado de equipamientos multidisciplinares-
albergues destinadas a dispensar prestaciones
de alojamiento temporal,
a personas sin hogar y centros de acogida,
establecimientos residenciales no permanentes para personas
en situación de graves conflictos en contra,
las funciones generales de los servicios sociales
y atención primaria tenemos,
bueno, al final hay relacionada una serie de funciones,
que están ampliadas en el manual de estudio,
como ofrecer la información desde hacer
y valorar situaciones de necesidad.
Proporcionar recursos para diseñar actuaciones preventivas.
Gestionar los servicios sociales de atención primaria
y colaborar también con los de atención especializada,
que servicios sociales
están incluidos dentro de la atención primaria,
pues ese social de acogida y orientación a orientación social,
que tienen las siguientes funciones correcta.
Información a los ciudadanos, diagnóstico, detectar los problemas,
los problemas de la población,
facilitar las unidades de responsabilidad,
cuantos datos estadísticos u otros datos pueden necesitar
y en particular realizar valoraciones sociales
que procedían para dar acceso a las personas,
a lo que son los servicios sociales.
Tenemos el servicio de ayuda a domicilio en sap que presta
el propio domicilio una serie de atenciones de carácter doméstico,
social, de apoyo a los individuos y a las familias,
cuidados personales y actuaciones similares,
con el objeto de facilitar la permanencia de las personas,
medidas habitual,
y este servicio a recibir un fuerte impulso
desde la promulgación de la Paz con el pie al programa
inhibe de atención con carácter de prestación
de derecho subjetivo que se explicara más en profundidad
el curso que viene en asignatura de sistema público,
de servicios sociales que servicio presta, la ayuda a domicilio, esas,
pues atenciones domésticas, colaboración de atención higiénica
y sanitaria del cuidado personal, mantenimiento, canales de información
y todos aquellos que permitan a los ciudadanos
permanecer sobre todo en su medio habitual divina.
No tenemos el servicio de sociedad de teleasistencia domiciliaria
para atención a las personas en sus domicilios o métodos
especialmente a personas mayores y términos.
Tenemos también servicios sociales de promoción de la autonomía personal
y atención a las espera en situación de dependencia, que tiene,
por ejemplo, del primer nivel de atención primaria.
Posibilitar a las personas en situación de dependencia
la permanencia en su medio habitual, el mayor tiempo posible,
y de forma especial prevenir la aparición de situaciones
de dependencia mediante el desarrollo de actuaciones.
Recuerden ustedes que la paz se inicia también
en dentro de la atención social primaria,
iniciar proceso no de lo que es la solicitud.
Tenemos también en servicios sociales de intervención familiar,
el servicio social de promoción de cooperación social
y servicios sociales, de incorporación social.
Tengan en cuenta que están todos en Atención Primaria
de acuerdo, el incorporación social,
estamos hablando de que tienen por finalidad
la detección de necesidades sociales de las personas,
y uno de los principales instrumentos en la renta mínima de inserción,
porque sí y qué equipamientos tenemos en los centros?
Los quepan, mientras atención primaria
son los centros generales de atención primaria.
El centro de servicios sociales que tiene carácter polivalente,
que está integrado por equipos multiprofesionales,
es de composición variables.
Según la dimensión, tenemos los centros
de servicios sociales que son de titularidad municipal,
y las unidades más pequeñas,
con similares funciones a los centros de servicios sociales,
reciben el nombre de unidades de trabajo social
y en cuanto a los servicios sociales de atención especializada,
tenemos los servicios sociales de la Seguridad Social,
que sustituyen antecedentes a los actuales servicios sociales;
están presentar la ley de bases de 1963
se desarrolla en un texto articulado del 66,
pero esa ley de perfeccionamiento y reforma del 72,
la que dará el verdadero impulso a lo que son estos tipos
de servicios sociales se va a producir una reforma
que va a quedar reducidos a dos subsistemas en la actualidad,
que es el servicio social.
La recuperación y rehabilitación de minusválidos,
físicos psíquicos y de tercera edad,
característica de los servicios sociales.
Seguridad social,
pues tenemos las residencias para personas mayores,
que ofrecen servicios especializados,
centros abiertas a toda la población.
Que los necesiten prestaciones de servicios sociales
que van dejando profesional de graciable,
y no sustituyen, sino complementar,
a los servicios sociales de atención primaria
y funciones.
Pues tienen ahí desarrollar sus funciones, que están dirigidas
sobre todo a grupos concretos de población.
Sus modalidades, configuración y contenidos
están en función de las características peculiares
que prestan cada sector protegido y tenemos
por la evaluación del diagnóstico, de situaciones de desprotección.
La prevención,
también la valoración y terminación de acceso
de las prestaciones, la realización de intervenciones específicas,
gestionar centros, recursos y programas,
y dar apoyo técnico y prestar colaboración
a los servicios de atención primaria.
Qué servicios sociales incluidos?
Tenemos?
El de familia, el infancia y adolescencia,
el de juventud, personas mayores,
personas con discapacidad, personas con enfermedad mental.
Como ven ustedes aquí en la presentación
tiene una serie de especificaciones cada año,
cada sector de intervención recuerden que son sectores específicos
dentro de los servicios sociales especializados,
tenemos también dependencia,
tenemos lo que se llama ahora mismo adicciones,
antiguamente drogodependencias, prevención y atención,
reinserción social, delincuencia mujer y menoría,
minorías étnicas,
todos ellos más ampliados en el manual de estudio,
personas inmigrantes y situaciones curiosas social,
persona en situación de emergencia social
y adultos no?
Y en cuanto a equipamientos tenemos.
El servicio social, atención de la familia,
servicios social de la infancia, servicios, sociedad, la juventud,
servicios sociales de personas mayores.
En cuanto a la familia, porque ya que entendemos,
servicios de orientación familiar, centros de servicios,
de mediación familiar y punto de encuentro familiar,
que lo tienen especificado en un manual,
en infancia tenemos los centros de día,
los centros de acogida de permanente de acogida permanente juventud
centro de día también centro
acogida mineras inicias y viviendas y para mayores centros de día
de noche, apartamentos tutelados, residencias para personas
más o por ejemplo, residencia, psico geriátricas.
Tenemos los servicios sociales
para atender para personas con discapacidad que tenemos
prevención diagnóstico valoración unidades de atención temprana
centros de día servicios social para personas con enfermedad mental,
como centro de día, minirresidencias también,
para la dependencia, con unidades de valoración,
para lo que decíamos en las adicciones,
con la prevención,
y era mi orientación en el ámbito familiar,
centros de día, y centros de acogida,
y la mujer, no central, social de la mujer,
como perdón, servicios social a la mujer,
como servicios de orientación y asesoramiento y centros
de acogida, y viviendas tuteladas.
Esto en cuanto a la funcionalidad hora.
La territorialidad, la organización territorial
del sistema de servicios sociales por organización territorial,
se entiende.
La adscripción de centros, servicios y recursos de servicios sociales,
aún a un ámbito territorial determinado,
la más frecuentes establece unidades territoriales de referencia.
Por entender tenemos la zona básica de servicios sociales,
que es el área de servicios sociales,
que corresponden a los niveles de atención primaria
y especializada, la zona básica de servicios sociales
al estar constituida por uno o varios municipios
limítrofes, mancomunidades de municipios o concejos o comarcas,
y el área de servicios sociales.
Tenemos escritura territorial y organizativa,
constituida por la agrupación de zonas básicas de servicios sociales,
como un programa servicios, centros de servicios sociales,
de atención primaria y especializada,
prestaciones que tenemos de los servicios públicos.
Tenemos la prestación del sistema público de servicios sociales,
tiene por finalidad la prestación técnica,
pero la evolución
ha motivado la inclusión también de prestaciones económicas,
con alguna excepción de las comunidades autónomas.
Las últimas leyes de servicios sociales diferencia
entre prestaciones garantizadas, esenciales o exigibles,
que tienen naturaleza derecho subjetivo;
y las prestaciones no garantizadas o complementarias exigibles.
Solo si existen disponibilidad presupuestaria.
En cuanto a la prestación de servicios,
son intervenciones realizadas por equipos profesionales
cuya finalidad es entender las situaciones de necesidad social
mediante la prevención, la información, la orientación,
la atención doméstica y personal y el acompañamiento,
mediación, protección y promoción de las medidas de inserción social
al tienen las funciones, que es la información y la valoración,
la ayuda a domicilio, la intervención familiar,
el apoyo a personas cuidadoras,
la promoción de la animación comunitaria,
la atención de emergencia social,
la teleasistencia y tenemos otras prestaciones económicas
que son aportaciones dinerarias,
cuya finalidad sea facilitar la integración social;
promover la autonomía personal,
paliarla, consecuencia económica de las situaciones de emergencia social
y la dependencia; apoyar y compensar las personas cuidadoras
no profesionales y adquirir prestaciones tecnologías similares.
Para finalizar, tenemos las prestaciones tecnológicas,
que permite mantener la autonomía de las personas
para desenvolverse en el entorno.
Cuáles son las prestaciones tecnológicas
por la asistencia tecnológica, las ayudas instrumentales
destinadas a mantener o mejorar la autonomía
y la asistencia para la accesibilidad universal?
En contra, la planificación de los servicios sociales.
Tenemos el plan estratégico de servicios sociales, que es un plan
que determina predeterminada por un periodo de tiempo,
con finalidad de ordenar las medidas, servicios, recursos
y acciones necesarias para cumplir los objetivos del sistema
de servicios sociales.
También tenemos planas planes, perdón y programas sectoriales
como complemento al plan estratégico de servicios sociales,
que puede elaborarse por, como planes sectoriales
que ejecuten interés en cada momento o digamos, una medida concreta,
no detectada con un problema social en en un territorio concreto.
Tiene un periodo de vigencia plurianual,
ya de ser elaborados,
contando con la participación de entidades locales.
Además, pueden elaborarse planes o programas integrales
para municipios, comarcas o barrios,
que tiene que contener plan,
pues análisis de las necesidades de la demanda social,
definición de los objetivos y cobertura,
tipificación de distribución de territorial y criterios
y mecanismos indicados para el seguimiento
y evaluación del plan.
La financiación del sistema público
de servicios sociales ya habíamos avanzado un poquito antes.
Las fuentes de financiación que aparece en las leyes
son las siguientes.
No los criterios establecidos por los presupuestos generales
de la comunidad autónoma.
Los créditos fijados
en los presupuestos de las diputaciones provinciales,
entidades mira asimiladas los créditos establecidos
en los presupuestos de ayuntamientos y mancomunidades
de servicios sociales y los recursos de carácter extraordinario
que destinen las administraciones autonómicas y locales
para los servicios sociales
son fundamentalmente créditos autonómicos,
porque en ellos descansa la responsabilidad.
Recuerden ustedes asistencia social.
Según el artículo 148 de la Constitución también tenemos
la asignación de créditos de la Administración General del Estado
incluidos en la Seguridad Social,
los precios públicos u otras aportaciones,
y las herencias o donaciones y aportaciones.
Los instrumentos de financiación
suelen ser los convenios interadministrativos entre el Estado
y las comunidades autónomas y entre éstas y los ayuntamientos.
Por lo que se refiere a la participación de los usuarios
en el coste de servicios,
ha de decirse que casi siempre va a ir a en función
de los ingresos de dichos usuarios.
Y en cuanto a la participación ciudadana, la tenemos como existe,
los todos los sistemas autonómicos de servicios sociales contemplan lo
que es la participación ciudadana como uno de los pilares básicos
mediante distintos órganos colegiados.
Por ejemplo,
tenemos el Consejo General de servicios sociales,
los consejos locales, los consejos sectoriales.
El Consejo General es un órgano consultivo
presidido por el titular de la consejería competente
en materia de servicios sociales y por numerosos vocales
que presentan representan perdón a las distintas administraciones
que actúan en el territorio de la comunidad autónoma.
También las asociaciones,
entidades sindicales, empresariales y colegiados profesionales
tienen las funciones de evaluar las políticas de los resultados
en la ejecución de los programas de servicios sociales,
informar los proyectos de programación,
emitir dictámenes y fomentar, sobre todo, la esos asociacionismo
y la participación en la sociedad.
Con esto acabamos el repaso del del tema siete de introducción
a servicios sociales.
Espero que el estas vídeo clases le sirvan para afianzar
los conocimientos de cara a superar la prueba final de la asignatura
y que, sobre todo, faciliten material de estudio a todo,
a todas y a todos.
Dentro de la asignatura de introducción
a los servicios sociales, de nuevo darles las gracias
y de nuevo no me canso en recordarles que tienen material complementario
el estudio en el foro de esta asignatura
y agradecerles en nombre del equipo docente,
su implicación, su esfuerzo, su dedicación
y y todo el seguimiento que han hecho a lo largo de estos estos meses
con nosotros, gracias a todas y a todos.