Un saludo a mi nombre es tenerlo,
pero el esa investigadora, predoctoral y colaboradora docente
en el departamento de Derecho Político de la unif,
en esta vídeo clase se abordará de forma
resumida el estudio de los principales elementos
que caracterizan el derecho a la libertad de expresión
en el ordenamiento jurídico español.
Nuestra Constitución protege en su artículo 20
lo que el Tribunal Constitucional calificó desde una
de sus primeras sentencias
como libertades que garantizan una comunicación pública y libre;
es decir, que lo que viene a proteger este artículo es que los ciudadanos
podamos comunicarnos con libertad dentro del artículo 20
como el propio precepto indica, se reconocen y protegen
distintos derechos, principalmente 2.
El derecho a la libertad de expresión propiamente dicha,
es decir, el derecho a expresar y difundir los pensamientos, ideas
y opiniones mediante cualquier medio en el apartado
a y la libertad de información, es decir,
el derecho a comunicar y recibir libremente información veraz
por cualquier medio de difusión.
En el apartado de también se incluyen en el precepto los derechos
a la cláusula de conciencia y al secreto profesional
que actúan más bien como garantías en el ejercicio
de la citada libertad de información,
así como la libertad de producción y creación literaria, artística,
científica y técnica en el apartado b y la libertad de cátedra.
En el fe, nosotros en la clase
vamos a centrar nuestra atención en el derecho
a la libertad de expresión propiamente dicha,
es decir, lo que la Constitución protegen y el apartado va
de ese artículo 20 que es concretamente lo que protege,
pues protege el derecho a expresar y difundir libremente
los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra,
el escrito o cualquier otro medio de reproducción.
El derecho de libertad de expresión es un derecho esencial
que se reconoce desde las primeras declaraciones
de derechos del siglo 18 que responde de un lado,
a la necesidad de permitir que se exprese libremente
lo que se piensa como condición del libre desarrollo
de la personalidad, que es lo que vendría a ser
el aspecto individual o subjetivo, de la libertad de expresión
y de otro, y esto es muy importante,
responde a la necesidad de garantizar la libertad en el proceso
de formación de la opinión pública
sin la cual no puede funcionar el estado democrático,
que es esa faceta institucional de la libertad de expresión
como garantía de una opinión pública libre.
Es absolutamente esencial en un estado democrático
que los ciudadanos puedan podamos formar libremente nuestras opiniones
y podamos participar en el debate público,
y por eso siempre que se analice el derecho a la libertad de expresión
o un conflicto de la libertad de expresión con otros derechos
constitucionalmente protegidos no puede perderse de vista
esa importantísima función
que cumple como garantía de una opinión pública,
libre del valor superior pluralismo político
y, por tanto, de el propio estado democrático.
No puede existir un estado democrático
sino en libertad de expresión,
continuando con la titularidad del derecho,
el Tribunal Constitucional ha declarado que son titulares
de la libertad de expresión todos los ciudadanos.
En la sentencia 6.981 se dijo que la libertad de expresión que procura
-proclama el artículo 21.
A es un derecho fundamental
del que gozan por igual todos los ciudadanos.
Importante también es un derecho
cuya titularidad corresponde a los extranjeros,
de forma que hay que hacer hincapié y voy a ser repetitiva en esto.
Todos somos titulares de la libertad de expresión,
a pesar de que haya sectores o grupos de ciudadanas que están sometidos
a límites específicos o más estrictos
en el ejercicio de su libertad de expresión
por razón de la función que cumplen en el estado democrático,
como sucede, por ejemplo,
con los miembros de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado,
aunque, por lo que ya he dicho de la relevancia que tiene
la libertad de expresión, hay que ser especialmente cuidadosos,
cautelosos a la hora de imponer estos límites, digamos,
adicionales a determinados sujetos.
Porque debe tenerse en cuenta que su imposición
se tiene que justificar adecuadamente desde la Constitución y respetar
la necesaria proporcionalidad a esos efectos,
de manera que no se puede producir una represión de la expresión pública
de la discrepancia solo por el hecho
de que lo que se exprese lo estén diciendo de tenga sujeto,
como sucede en algunos casos con los miembros
de los partidos políticos.
Por ejemplo continuando con el contenido del derecho
el derecho a la libertad de expresión es un derecho de libertad
pertenece a la categoría de los derechos de libertad
que son aquellos que garantizan el desenvolvimiento autónomo
y jurídicamente incondicionado de una persona
en una determinada espera de su vida personal o social
y en concreto el derecho a la libertad de expresión
permite expresar cualquier pensamiento idea
opinión de forma libre y a través de cualquier medio
es decir mediante la palabra de forma oral de forma escrita por gestos
como sea y cuando hablamos del contenido del derecho
a la libertad de expresión es importante diferenciarlo
como el contenido del derecho
a la libertad de información tarea que no es siempre fácil
y es precisamente el objeto de protección
de ambos derechos fundamentalmente lo que permite diferenciarlos
el propio tribunal constitucional
ha tratado de diferenciar de manera clara estos derechos
y en este sentido ha establecido que mientras que la libertad
de expresión tiene Progetto pensamientos ideas y opiniones
un concepto amplio que va a incluir apreciaciones
y juicios de valor el derecho a comunicar información
se refiere a la difusión de hechos que merecen ser considerados:
noticiables, entonces esta distinción entre pensamientos ideas,
opiniones de un lado y comunicación informativa,
de hechos de otro,
va a tener una importancia bastante grande a la hora
de determinar la legitimidad del ejercicio de estas libertades,
porque mientras que los hechos son susceptibles de prueba,
los juicios de valor, las ideas por su propia naturaleza
no lo son, o sea, yo puedo aprobar un hecho verano
puedo probar que yo pienso de una determinada manera como prueba
mi pensamiento de forma que al que se cita la libertad de expresión
y expresa opiniones, pensamientos, juicios de valor
no le va a ser exigible,
la prueba de la verdad o la diligencia en su averiguación
que en cambio va a condicionar la legitimidad del ejercicio,
de la libertad de información y ello porque la propia Constitución,
junto con el término información, ha añadido el adjetivo veraz,
de forma que la información que se garantiza
que se puede comunicar y recibir es información veraz,
y ello marca una diferencia con la libertad de expresión
a la que no le va a ser exigible esa prueba de verdad
o esa exigencia de diligencia en su averiguación.
Esto dicho así la verdad es que parece bastante sencillo,
aunque luego en la práctica es más complicado
y no siempre es fácil separar la estricta narración
de unas hechas de la expresión, de una idea o una opinión, y ello
porque normalmente lo que ocurre es que aparecen de forma mezclada,
es decir, que yo, cuando espeso una idea me suelo basar
en unos hechos y cuando me cuenta unos hechos a un ahorro unos hechos,
normalmente se introduzco algún elemento valorativo,
como dice el propio tribunal constitucional,
una vocación a la formación de una opinión.
Y qué hacemos entonces en estos casos confusos?
Pues ha dicho el Tribunal Constitucional
en algunas resoluciones que se debe atender al elemento preponderante.
Aunque lo normal es que se atienda a la concreta naturaleza
que tiene el mensaje ola, frase controvertida
y que ha dado origen al conflicto.
Pasando ahora al tema de los límites de este derecho,
la libertad de expresión encuentra sus límites
en otros derechos y bienes constitucionalmente protegidos,
cuando la libertad de expresión
colisiona con esos otros derechos o intereses protegidos.
Hay que llevar a cabo una ponderación que tenga en cuenta
las circunstancias del caso concreto.
Para determinar si efectivamente existe un límite
a la libertad de expresión, si está justificado
y con qué alcance la jurisprudencia que ha elaborado
el Tribunal Constitucional en en estos casos,
cuando se produce un conflicto entre la libertad de expresión
y otros bienes o derechos constitucionalmente protegidos,
se basa fundamentalmente en la determinación
de si en ese caso concreto en el que surge el conflicto
resulta de aplicación lo que se conoce como doctrina
de la posición preferente.
La doctrina de la posición preferente hace referencia a la especial
posición que se va a otorgar a la libertad de expresión,
cuando no se limita a proteger un interés subjetiva,
sino que actúa con ese carácter institucional
del que hablábamos al principio como garantía
de una opinión pública libre en caso de que así sea,
y la libertad de expresión esté actuando como garantía.
Una opinión pública libre,
la ponderación que se haga para resolver ese conflicto tiene
que tener en cuenta que el derecho a la libertad expresión
es una condición previa y necesaria para el ejercicio
de otros derechos fundamentales inherentes en el funcionamiento
de un sistema democrático,
así como el mayor peso que le otorga el hecho de actuar
como un elemento imprescindible para la existencia del valor superior
pluralismo político y del propio estado democrático,
como dijimos antes, tan bien y bueno,
pues al final este mayor peso
normalmente en lo que se va a traducir es en la prevalencia
de la libertad de expresión frente a esos otros derechos
con los que colisiona sobre todo con los derechos de la personalidad
o no intimidad propia imagen,
porque lo cierto es que la la libertad de expresión
con los derechos, con los que más entra en conflicto
son con los derechos de la personalidad
y sobre todo con el derecho al honor.
El derecho al honor actúa efectivamente como límite
de la libertad de expresión,
excluyendo de su ámbito de protección,
expresiones vejatorias.
Insultos, expresiones probablemente injuriosas
que no son necesarias para el mensaje que se desea transmitir.
Porque, como ha dicho el propio tribunal constitucional,
la construcción no garantiza un derecho al insulto,
ahora bien, cuestión diferentes.
Que se exprese una opinión que tenga un carácter molesto
o hiriente el hecho de que un mensaje
tenga ese carácter hiriente no lleva de suyo
que suponga una intromisión ilegítima en el derecho al honor,
sino que teniendo en cuenta la importantísima función
que tiene la libertad de expresión en nuestro estado democrático,
el Tribunal Constitucional ha establecido
que en cada caso será preciso analizar el concreto contenido
del mensaje que se haya emitido o de la crítica que se haya hecho
la relevancia pública, el asunto,
el carácter público o no de la persona,
la que se dirigen las expresiones,
el contexto en el que se emite la crítica.
Este contexto es muy importante
y se contribuye a la formación de la opinión pública libre,
de forma que un término que objetivamente
puede ser injurioso o insultante finalmente puede quedar protegido
por la libertad de expresión.
Si se considera necesario o admisible
en el contexto en el que se se está emitiendo
y garantiza un proceso comunicativo libre, y por poner un ejemplo,
se serían aquellas expresiones que se vierten, por ejemplo,
en contextos de contienda política o en periodos de campaña electoral,
donde normalmente se cometen excesos a la hora de expresar las ideas,
pero que por el contexto
las personas a las que se refiere las materias en las que esan,
pues deben quedar amparadas por la libertad de expresión
y luego la libertad expresión.
Efectivamente tiene otros límites,
como son, por ejemplo, la protección de la juventud y la infancia,
o el orden constitucional.
Entre los límites que aparecen citados en el artículo 20.
Cuatro de la Constitución se menciona expresamente.
La protección de la juventud y de la infancia como manifestación
de la protección de la juventud y de la infancia.
Se dictan normas que limitan o impiden directamente el acceso
de menores a determinados con mensajes por el contenido
que tienen como por ejemplo los de contenido pornográfico,
y también ello determina que se regule el contenido
de las programaciones que van destinadas a un público infantil
y, por otro lado, el Código Penal en determinadas preceptos
limita la libertad de expresión para salvaguardar
ese otro límite que mencionábamos el orden constitucional
como, por ejemplo, pues el delito de apología al terrorismo o aquellos
otros que protegen de manera especial determinados determinados órganos
o determinadas instituciones del Estado,
de las comunidades autónomas,
y, para terminar, solo queda decir
que además de las garantías propias de cualquier derecho fundamental,
la construcción en las en los apartados dos 15 5,
dos cinco del artículo 20.
Garantizar la prohibición de censura previa
y la vinculación del secuestro de publicaciones al control judicial.
En lo que se refiere a la prohibición de censura previa,
la construcción optó en relación con la libertad de expresión
por un modelo represivo que no preventivo,
y ello quiere decir que esa prohibición de censura previa
impide que se exija previamente, como su propio nombre indica,
un análisis o una autorización del mensaje que se desea expresar,
y en relación con la vinculación del secuestro de publicaciones
al control judicial, supone que cuando se quiera secuestran
una publicación para evitar la difusión de expresiones
que podrían ser contrarias al ejercicio del derecho.
Ellos se tiene que hacer en virtud de resolución judicial,
con la debida motivación que ello conlleva.