Hola, bienvenidos a esta microperlas,
es sobre el poder constituyente sobrecargo este
Gonzar Méndez contrato predoctoral en el departamento
de Derecho Político de la UNED,
y una de las preguntas que más me han hecho mis alumnos es
cómo se regula cuando no hay Constitución
o cómo cambiar la Constitución.
Por lo tanto,
considero que esta clase puede ser de interés.
El poder constituyente se refiere a la autoridad suprema
encargada de establecer o de modificar una Constitución.
Es un concepto importantísimo en el derecho constitucional
y en el derecho en general,
ya que define el marco jurídico y político que organiza un Estado,
asegurando su legitimidad y estructura futura.
La existencia del poder constituyente democrático
permite estructural el sistema político, garantizando derechos
y legitimando el ejercicio del poder estatal
sobre los ciudadanos, siendo un elemento clave
para comprender los procesos de cambio político e institucional
de una sociedad.
Por lo tanto, habría que diferenciar dos tipos de poderes constituyentes.
El poder constituyente originario, el poder constituyente originario,
implica la creación de una nueva
Constitución desde sus bases,
surgen contextos de ruptura política o crisis social,
donde hay grandes cambios y se requieren establecer
un nuevo orden jurídico y político, se caracteriza por ser soberano,
ilimitado y no está condicionado a leyes anteriores.
Por lo tanto, actúa como la base fundamental excepcional
sobre la que se construyen los marcos legales e institucionales
de un Estado, es de poder,
se manifiesta en momentos históricos y políticos críticos
cuando el orden existente,
se desmorona o se considera ilegítimo entre otros momentos,
pues podemos utilizar de ejemplo, revoluciones y cambios de régimen,
como fue la revolución francesa de 1.789,
que dio lugar a una nueva concepción del estado
y de los derechos fundamentales que todavía se mantiene hoy
o en periodos de transiciones democráticas
con el ejemplo paradigmático de nuestro país
y nuestra actual Constitución.
De 1978, surgida tras la dictadura franquista,
que refleja la organización del poder en contextos de apertura democrática
y donde el pacto fue fundamental.
También en procesos de independencia y descoordinan y descolonización.
Cuando las colones independizan
y necesitan crear constituciones propias,
como en países africanos
y la dominaba americanos en los últimos dos siglos
o el colapso de regímenes autoritarios,
tras la caída del murió del ring y del entorno comunista,
varios países del Este europeo ejercieron este poder para establecer
sistemas democráticos.
En cuanto al poder constituyente derivado,
se ejerce para modificar o reformar una Constitución ya existente,
están sujetos a los límites y procedimientos
que estipula la propia Constitución,
siendo una herramienta clave para la adaptación del tema jurídico
a nuevas realidades sociales y políticas de cada época.
Requiere la participación activa de los órganos establecido
y en algunos casos de la ciudadanía, como veremos en España.
La reforma ordinaria de la Constitución
se aplica a cambios parciales
y requiere la mayoría de tres quintos en ambas cámaras,
mientras que la reforma agravada afecta elementos esenciales
de las instituciones, del Estado o a los derechos
fundamentales requiere la mayoría de dos tercios de ambas cámaras,
la disolución de las Cortes,
no la aprobación parlamentaria y un referéndum
del que participará toda la ciudadanía.
Dos ejemplos de esta reforma.
La Constitución actual han sido 3.
El ejemplo de ejercicio de control ilegal del poder constituyente
para adoptar el texto,
nuevas realidades políticas y sociales.
Todas las reformas, por lo tanto cada habido desde la entrada en vigor
de la Constitución española ha sido la primera en el año 1992,
donde se modificó el artículo 13, dos para permitir
que los ciudadanos de la Unión Europea
residentes en España
pudieran votar y ser elegidos en elecciones municipales,
adaptando así la legislación a los tratados europeos
y permitiendo también votar a ciudadanos
de otros países a través de acuerdos de reciprocidad en el año 2011.
En el contexto de la crisis económica, política y social
que atravesó España, sobre todo esa crisis de deuda,
se introdujo el principio de estabilidad presupuestaria
mediante la modificación del artículo 135,
estableciendo límites al déficit público
y priorizando el pago de la deuda
para garantizar la sostenibilidad financiera del Estado,
y en el año 2000 veintitres, hace menos de un año,
se actualizó el artículo 49 para reemplazar el término
disminuidos por personas con discapacidad,
mejorando la protección de los derechos
y reforzando el compromiso del Estado.
Con la inclusión y la dignidad humana para las personas
con capacidades distintas, las características claves
para el poder constituyente originario,
pues los elementos claves sería su soberanía y autonomía.
No se encuentran limitados por normas previas
ni por ningún marco legal existente.
Tiene una función fundacional,
estableciendo los principios básicos y la estructura del Estado
para configurar una nueva legitimidad política ya es innovador,
introduce un nuevo orden jurídico,
y redefina la relación entre el poder de la ciudadanía.
Mientras que el poder derivado,
como hemos visto, es mucho más limitado,
ya que debe respetar los procedimientos y límites
establecidos por la Constitución vigente,
tiene unas formalidades, requiere el cumplimiento estricto
de normas y procedimientos para su adaptación y su ejercicio,
y es conservador y adaptativo.
Ajusta las constituciones existentes sin desnaturalizarla,
manteniendo la continuidad institucional, y todo esto,
pues tiene grandes implicaciones democráticas.
El poder constituyente cumple un papel central
en la legitimación de los regímenes democráticos
y sus principales implicaciones son legítimos.
El sistema político otorgadas, ilegal, de autoridad al Estado,
asegurando el respeto al orden constitucional,
busca la protección de derechos fundamentales,
garantiza las libertades esenciales y el respeto a la dignidad humana.
Mediante la creación o reforma de normas protectoras
busca un equilibrio de poder,
debe definir la separación de funciones.
La relación entre los órganos del Estado,
asegurando un sistema de frenos y contrapesos
y para que sea exitoso debe contar con la participación ciudadana.
Debe permitir la intervención del pueblo en procesos
de reforma constitucional.
Mediante referéndum, consultas públicas
y asambleas constituyentes.
La base de la legitimación es la participación ciudadana,
y el último fin es fortalecer la estabilidad política
al permitir la evolución pacífica del sistema jurídico
y la resolución de conflictos.
Dentro del marco democrático.
Los ejemplos históricos que han tenido una gran influencia
han sido, por ejemplo, en el año 1.787
la convención constitucional de los Estados Unidos,
que establecía un sistema federal y democrático,
consolidando la separación de poderes
y creando modelo de gobierno que ha perdura por más de dos siglos
el modelo federal de los Estados Unidos,
que todos conocemos a raíz de la Revolución Francesa.
En el año 1.791 se consagró la soberanía popular
y los derechos humanos,
en un texto fundamental para el constitucionalismo moderno.
Como fue la Constitución revolucionaria
francesa que ha influido en las constituciones modernas
y en España en el año 1978 la transición democrática
culmina una Constitución que defina España
como un Estado social y democrático de derechos,
incorporando derechos fundamentales.
El principio de soberanía popular
y por tanto grada esa ansiada democracia
que buscaba el pueblo español desde la muerte.
Por lo tanto el poder constituyente es un instrumento esencial
para la creación y la evolución de los sistemas democrático.
Su ejercicio garantiza estabilidad legítima,
adaptación a nuevas circunstancias y entender.
Este concepto permite apreciar la importancia
en la participación ciudadana, del respeto al orden constitucional
y el equilibrio entre los poderes del Estado
como elementos centrales de una sociedad democrática.
Muchas gracias.