Pues buenos días a todos.
Lo primero de todo quiero dar las gracias por la oportunidad
de participar en este interesante evento
Muchas gracias.
Me han invitado y después,
pues estoy muy contenta de estar.
Está comentando un poco con los ponentes,
y estoy muy contenta con lo que me tocamos.
Sea que muchísimas gracias a ustedes.
Como vamos un poco justos de tiempo que hemos quedado,
pues yo les simplemente voy a hacer un breve comentario
para introducir esta mesa y después cada uno de ellos.
Les voy a dar 10 minutos.
Yo creo que llegaremos.
Vienen si al café ahora, si por supuesto ustedes quieren más.
Ya me han dicho que.
Bueno, pues muchas gracias a todos
y simplemente empezamos a hacer un breve comentario
porque esta mesa habla de el marco regulatorio europeo,
o sea, vamos a centrar un poco el marco
y el encaje de la industria de energías renovables
en un mercado en transición.
Entonces, simplemente voy a dar cuatro puntos muy rápidos,
un poco para centrar.
Tenemos primero el famoso pacto verde europeo,
que tiene unos objetivos clave,
que son reducir las emisiones de efecto invernadero
en un 55 por 100.
Para 2030 también tenemos, tiene otro de los los objetivos
es aumentar la participación de las energías renovables,
como nos está comentando el representante chino
que efectivamente ese es el tema de energías renovables.
En el Mis energético europeo hay una directiva de energías renovables
cuyos objetivos oficialmente son aumentar la producción de energía
renovable a nivel de la Unión Europea en un 32 por 100 para el año 20, 30,
promover el autoconsumo en las comunidades,
potenciar el uso de los biocombustibles
como el biogás, y también la explicación de transporte
también tiene unas características que hay que evitar
que eso es mucho más complicado.
Quizá lo mejor nos lo hablarán antes de evitar
el dumping ecológico.
Piense para que es una propuesta de la Unión Europea
para imponer una tarifa sobre las importaciones de productos
que cumplan con los estándares de las emisiones europeas.
Otro punto, el punto cuarto, podría ser una estrategia
del hidrógeno que también ha comentado que está presentada
en el año 20, 30 que tiene como objetivo aprovechar el nitrógeno
como una fuente clave de energía.
Está el tema importante, que es el mercado interno
de la energía y la integración del mercado eléctrico.
La regulación del mercado eléctrico europeo
ha estado orientado a crear un mercado único de electricidad,
es decir, se trata de un paquete de energía limpia
para todos los europeos aprobado en el año 2019;
un reglamento de la gobernanza de la energía.
Proponen un marco
para planificar el tema después hay temas que son muy importantes,
que son los incentivos y las subvenciones.
Hay un fondo de innovación para proyectos innovadores
está el horizonte Europa,
pero también lo hablan ustedes; un programa de investigación
que financia proyectos de energías renovables
y luego hay un instrumento de recuperaciones de silencia,
el famosos los índex llenaré visión.
Cuántos no que estamos en una visita por los fondos de próxima generación
y parte de este fondo se se va a destinar transición energética
y a la digitalización.
Desafío nos encontramos con bueno.
El problema, primero, es la necesidad de infraestructuras adecuadas,
de almacenamiento y las redes inteligentes.
El segundo tema es el tema de la competencia en los precios
y luego, después tenemos el tema de los costes
de la inversión inicial, oportunidades,
esas nuevas tecnologías.
Eso es fantástico, creación de empleos en el sector
y mejoras en la competitividad y para cerrar presentación
simplemente el tema de la transición justa
es otro tema importante en el marco regulatorio europeo,
que busca asegurar que los beneficios de la transición energética
sean compartidos equitativamente entre todas las lecciones
y ciudadanos de la Unión Europea.
Entonces, con este marco un poco global,
pues voy presentando los ponentes.
El primero de todos es el doctor Vicente López,
perdón, Vicente López Ibor, los conocemos los vecinos a es
Vicente no, pero en toda su familia, en su famosa crisis España,
o sea que lo primero que hay que hacer preguntarles lo hicimos
y es bueno, evitando en Vicente del doctor Vicente López y doctor
en derecho gradual.
Es consejero de la comisión nacional de energía,
presidente de la Federación Europea de Asociaciones
de derechos, la energía, Cela y nada más.
Y quién sale algo más?
Pues encantada, no sola.
Quizás lo toca.
Ahora está perfecta,
lo que quería era dar las gracias por su amable presentación,
por sus palabras, muy pertinentes de presentación
y desde luego agradecer
a todos los organizadores a la Universidad Nacional de Educación
a Distancia, UNED, a la empresa tres gargantas china y gráfica
antes de la energía y de la energía también sostenible,
China internacional, y la Fundación Cátedra China
por extenderme la invitación a participar en estas jornadas
de la que me siento muy a gusto,
es rodeado también de tantos amigos y tanta gente muy cualificada.
El sector de la energía y del mundo universitario
respecto de la familia efectivamente no sé psiquiatra
y afortunadamente afortunadamente, y en cierto modo deliberada,
de esa tenerlos dentro de casa podría ser la ternura de manera directa.
Esto me recuerda la parte de la familia que son los mayores
porque mi abuelo Federico trabajó en un edificio entonces bueno
pues debo decir que me siento especialmente en casa
y haré una intervención muy breve.
Atendiendo al tiempo disponible
y también a la necesidad de sintetizarlos temas
como los que configuran esta, esta jornada, que son
de gran importancia en cada uno de ellos,
podría ser objeto de una sola jornada a tratando de hacer una síntesis
desde la perspectiva que se nos es la perspectiva europea
y luego, tratando de aterrizar en cierto modo en el marco nacional,
desde la perspectiva puedas Bluper
sean así porque realmente la influencia del derecho europeo
aquí hay grandes especialistas, como el doctor Javier Porras,
la configuración de los marcos energéticos nacionales,
es extrañamente importancia como importante, como todos sabemos,
no solo por el hecho de nuestra adhesión europea,
sino por y la influencia que ha tenido el derecho europeo,
el derecho a la formación y el desarrollo del despliegue
del derecho energético en los Estados miembros.
No podemos olvidar que Europa se crea precisamente
en razón de una comunidad de energía,
una comunidad de derecho, por supuesto,
es un tratado internacional con las singularidades de integración;
es decir, el impulso a la supranacionalidad,
pero es un tratado también crea una comunidad de energía.
La comunidad, energía de carbón y del acero es la primera piedra
a través de la cual se constituye en lo que hoy tenemos y denominamos
Unión europea de la energía, y esa es el único tratado,
por cierto, que tuvo un plazo preclusivo
y después de 50 años el tratado, se extingue,
y pasan sus instrumentos a los tratados vigentes,
pero ese carbón en ese momento el carbón hoy en Europa bueno,
pues tiene, ha tenido estos últimos años
un nuevo protagonismo parcial,
pero realmente el objeto de la acción de la política energética europea es
que haya menos combustibles fósiles posibles y, por tanto,
hacer esa eliminación progresiva del carbón,
y efectivamente así se ha producido la mayor parte
de los Estados miembros, luego la energía nuclear,
porque inmediatamente después, cinco años después,
desde el tratado de la energía nuclear Duratón
como utilización pacífica de la misma,
naturalmente habíamos salido de la Segunda Guerra Mundial
y teníamos que hacer ese proceso de reconstrucción
con una potencia y un vector, que era la electricidad,
apoyado ellos, instrumentos novedosos
también tomados habéis fiados la política energética norteamericana
y desarrollo, la energía atómica,
y luego estaba ya.
El tratado de la constitución de la comunidad económica europea,
con todos sus, con con todos sus prerrogativas y políticas
y libertades que ha pasado desde entonces.
Desde entonces hemos manejado el escenario energético europeo.
Desde el punto de vista regulatorio a través de dos ruedas, la rueda,
como tantos otros mercados, la rueda de la política energética,
es decir, los tratados fundacionales y rueda,
el mercado interior, es decir,
el desarrollo de las libertades y de la competencia,
como apuntaba también la profesora de Felipe,
la política energética, política, su sectorial,
hasta el tratado de lisboa,
en el que se configura como una política común
y mercado interior, asilo, como siempre,
conducido por movimiento desde el punto de vista regulatorio
de derecho derivado reglamentos y directivas
fundamentalmente directivas.
Esas directivas han cuerpo de manera especialmente eficaz
en el ámbito europeo en el acta única europea,
es decir, en la primera transición, la transición a la competencia,
la monopolización en los mercados, y vivimos la segunda transición,
que es la transición hacia la descarbonización
y la transición hacia una economía verde sostenible
que se compadece y se tiene que compatibilizar
con las exigencias de la lucha por el cambio climático,
pues es alto, se será progresivamente,
como todo en el ámbito de la Unión Europea,
porque no europeo.
Es un proceso,
es un proceso para llegar a una unión política europea.
Eso es lo que decía el preámbulo del tratado.
Hace que a un tratado de carbón el diario relación
habla de la creación y la aspiración a crear
un movimiento de cortes federalista para alcanzar esa unidad política,
y el resto son, pues, pasos en el proceso de integración
supranacional entre Estados,
entre transferencias y cesiones de soberanía.
Pero bueno,
en eso, en ese proceso y un salto, a mi juicio,
acercándonos el tiempo plenamente importante
y después del tratado de lisboa del actualmente vigente,
que ya tiene 15 años y ahí llamaría una conferencia intergubernamental
de cambio, no salto, se produce, a mi juicio,
entre el año 18 19 como el denominado que unen allí paquet,
porque ese es un salto cualitativo,
es decir, estamos en un mercado naturalmente que lo que tiene son
generadores infraestructuras, consumidores y mercados que se tienen
que desplegar y que tiene evidentemente,
las primas de base y las energías primarias y de base,
que son las que conducen al vector electricidad y alma
en el ámbito de los hidrocarburos y de los combustibles fósiles,
y su aspiración de descarbonización.
Pero ese clima en el ipa que hecho lo que hace
es que reforma las directivas de mercado interior,
electricidad, renovables, de eficiencia energética,
de los edificios
para darles un mayor acento de descarbonización
y además introduce un elemento que se ha comentado
en las intervenciones de la sesión de apertura,
que es muy importante, que es todos los instrumentos necesarios
de la demanda.
Incorpora entre las actividades energéticas,
el almacenamiento, no solo el almacenamiento de gas,
que ya era un common dentro de la estructura de las fases
y actividades del sector, en el ámbito de los hidrocarburos,
pero también en la electricidad,
y a partir de ahí define nuevos sujetos,
es decir, nuevos titulares de la acción
de esa demanda que son el autoconsumo el autoconsumo compartido el creador
el agregador independientes es decir sin necesidad de la comercialización
porque agrega los elementos,
que son los activos de la generación distribuida,
y asimismo las llamadas comunidades energéticas
con distintas configuraciones, y esa es la demanda,
y esa demanda se hace con la pretensión
de crear mercados descentralizados,
que permitan desarrollar mercados locales,
evidentemente en cooperación y en colaboración con los mercados
centralizados.
Con los mercados esports,
donde se hace la transacción,
la casación de los grandes volúmenes de energía es un salto cualitativo,
y ese salto cualitativo también se puede realizar
en ese ámbito de generación distribuida y gran protagonista.
Es la energía, digamos, la energía limpia.
La energía sostenible es un aspecto, a mi juicio,
como digo, muy importante.
Evidentemente en el tiempo.
Luego nos encontramos con el año 19 nueva formación
de la Comisión Europea,
prioridades brindin ha explicado la profesora de Felipe
y resumida magníficamente bien, con lo cual no abundaré en él
y a partir de ese momento tenemos una crisis que naturalmente
nadie espera enorme de salud pública, que es el coves,
y hay que hacer una reforma, y esa reforma se acentúa todavía más
con la crisis provocada por la guerra de Ucrania
y parece la prioridad de la seguridad de los suministros,
y esa seguridad de los suministros hace que se tengan que cambiar,
al menos en términos parciales
y por razones de emergencia en Europa,
en nuestro continente un bloque de legislación,
primero para corregir la volatilidad en los mercados; segundo,
para asegurar esa garantía del suministro particularmente
de hidrocarburos y tercero, para rediseñar los mercados,
sin perder la vía de la sostenibilidad.
Donde estamos ahora ahora estamos en que esa sostenibilidad
se tiene que acompasar con un modelo industrial,
como también se ha señalado, y entonces estamos en el 1,
con probablemente la energía limpia para su industrialización,
que tiene a su vez otras dos ruedas de camino.
Una es componente, evidentemente, de la mejora de la productividad
y de la competitividad industrial necesaria en la región europea
y en la expresión, en sus mercados domésticos,
en el caso español evidentemente también la productividad,
y la segunda, que a mi juicio es absolutamente fundamental
y yo creo que central en una reunión como la de hoy,
que es la innovación, es decir, la transición energética,
a mi juicio no habrá cumplido su cometido final
si no va acompañada de un aumento de una mejora,
la transformación tecnológica del sector,
y aquí a mi juicio hay una nota novedosa,
en mi opinión, y es que si el sector energético
durante un siguió gran protagonista de la modernización,
ha sido la electricidad, que es un vector de transformación
en energías primarias.
Ahora estará acompañado, está ya acompañado
por la digitalización que a mi juicio es otro vector
que atraviesa transversalmente todos los sectores.
Por el hidrógeno,
que también es un vector de transformación de energías,
en este caso en el campo de la de los hidrocarburos.
La unión de la energía
apuntada por el primer ministro entonces de la Comisión,
el presidente de la Comisión Europea yunque añadía.
A los cuatro principales objetivos de la política energética europea,
que son seguridad cada vez mayor eficiencia,
infraestructuras, otras dos cosas que son descarbonización e innovación,
informe.
El informe de en cierto modo inciden en lo mismo,
y la lectura de estos informes,
sobre todo lo que pone a mi juicio de relieve,
es importantísima, que es la energía para el continente europeo
y para su desarrollo, para su competitividad,
para su economía y para su también progreso social.
Yo no quisiera consumir más tiempo, pero creo que el gran reto.
El futuro es hacer compatibles esos objetivos de descarbonización
en el ámbito de España, evidentemente, muy ambiciosos,
pero que han permitido también un progreso del sector
de manera muy importante en esos objetivos del 50 por 100
del consumo final de la energía primaria
y 70 por 100 de la producción de electricidad
y la mejora de las infraestructuras, etc. Con las nuevas infraestructuras
la correlación entre los mercados los mercados centralizados
y descentralizados,
con el despliegue de lo nuevo, especialmente el almacenamiento,
que es un vector fundamental porque es el mercado de capacidad,
hay que dar respuesta y que garantía,
el que garantiza que se puedan realizar.
De una manera fluida y sostenida esas transacciones,
y ahí hay nuevos componentes tecnológicos
extraordinariamente importante y por último,
la convivencia de ese sector de la energía con otros sectores,
las infraestructuras y la edificación, con la movilidad,
a la que se ha mencionado en las intervenciones anteriores,
con la gestión de los residuos, es decir,
con la circularidad y con la digitalización,
va a ser el queda gran aliento, de estos cambios
y de esta transformación extraordinaria que se habrá producido
en el sector energético en beneficio de los objetivos de descarbonización
y de sostenibilidad.
Además, muchas gracias.
Muchas gracias.
Ahora tiene la palabra el señor Jesús,
el ingeniero doctor, don Jesús Ferrero Soler,
de la subdirección general de energías renovables,
de 10 minutos minutos Muchas gracias.
Intentaré referirme a los 10 minutos buena.
En primer lugar,
agradecer a una y la invitación para estar en este acto
y poder comentar un poco cuáles, cuáles pueden ser las líneas
o cuáles son, cuáles están siendo
y cuáles eran las líneas de la política energética
que estamos abordando desde el ministerio.
La verdad es que la introducción de Vicente
viene perfecto para para lo que yo quería contar,
porque en 10 minutos no daba tiempo, pero, pero bueno,
me gustaría centrarme más en cuáles son los elementos españoles.
Efectivamente,
el contexto comunitario ha influido en las últimas dos décadas claramente
en la política energética española por por la regulación
principalmente, quizá no por los objetivos,
porque los objetivos de descarbonización de España
ya estaban en la propia agenda nacional, no, pero,
pero sí que es cierto que cuando el Consejo Europeo
del 2014 estableció los objetivos de descarbonización
para la Unión Europea,
que básicamente era reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero en un 40 por 100,
se supuso una actualización muy profunda
de toda la regulación comunitaria a través del paquete de energía limpia
para todos los europeos que antes comentaba Vicente.
Este paquete estaba formado principalmente por ocho reglamentos
y directivas, lo más relevante de la directiva de renovables.
Directiva de eficiencia en edificios directiva,
el mercado interior de energía,
pero había un uno de estos de estas normas.
El reglamento de gobernanza, que es el que posiblemente más de más
ha obligado a los países a tener una definición
de la política energética, no hace reglamento de gobernanza,
fijaba la obligación de los Estados miembros
de presentar un plan nacional integrado de energía y clima,
que se había presentado.
En el 2020 el cual se ha revisado recientemente del mes pasado,
se aprobó la revisión para el veintitres, 30 no
y es justo este plan que quería, pues comentara un poco
cuáles son las líneas, las líneas centrales.
En la primera versión del plan 4.000 20, 2030,
en el contexto comunitario, el objetivo era reducir un 40 por 100
de las emisiones respecto de 1990 el objetivo bueno,
este era el objetivo en reducción de emisiones.
También la Unión Europea fijaba un objetivo de reducción
de un 27 por 100 del consumo energía primaria
sobre el objetivo eficiencia y llegar a un 27 por 100 de cuota de energía
no digamos los tres grandes objetivos que fijaba la Unión Europea,
al trasladarlos al marco nacional a través del plan nacional
integrado de energía y clima.
El objetivo, los objetivos españoles,
eran reducir un veintitres por 100
las emisiones respecto a 1990, este parece un dato poco exigente,
porque la media de la Unión Europea en un 40 por 100
España se había comprometido un veintitres, sin embargo
era es todo lo contrario.
Era un un objetivo, era el objetivo más exigente,
porque en los años 90 el desarrollo económico de España
era muy inferior al de la media de la Unión Europea,
y, como consecuencia, consumo energía per cápita,
y las emisiones también eran inferiores.
De hecho, en gana el Protocolo de Kioto,
que fijaba los objetivos para el 2010,
mientras que la Unión Europea en su conjunto
tenía que reducir un ocho por 100 de las emisiones,
España podía aumentar las un 15 por 100.
Entonces, lo que pasó entre 1990
en 2005 es que las emisiones europeas aumentaron bastante.
Por lo tanto, reducir respecto del 90 significaba.
Primero, llevar las emisiones del 2020 al nivel del 90,
luego reducir un veintitres por 100.
Era un objetivo bastante ambicioso, y es, digamos,
el punto intermedio para llegar a la descarbonización total.
En el año 2050.
Este objetivo,
que, como digo, era el más estricto dentro de la política energética,
una Kemal indujo otros subobjetivos llegar a un 42 por 100
de energías renovables sobre la cuota energía final,
y a un 42, también, 41 con cinco sobre ahorro
de energía primaria primaria.
Para ponerlo en contexto, consideramos que en el 2020
el objetivo para 2020 era que la Unión Europea
llegar a un 20 por 100 de energías renovables
y el objetivo nacional español era llegar en el 2020
a un 20 por 100 energía
y, sin embargo, cuando damos el salto
al 2030 el objetivo de la Unión Europea
es llegar a un 32 por 100 de energía renovable, que fue ampliado
por las directivas desde ese 27, pues liquidar y el objetivo española
era llegar a un 40 casi la ambición asumida por España,
casi el doble de la que asumía la media comunitaria,
y de la misma forma, en eficiencia, durante estos tres años,
estos cuatro o cinco años,
las energías renovables se han desarrollado mucho en España,
lo cual ha generado un cambio de dura,
que es el que habrá que abordar ahora para poner algunas cifras.
Pero sin querer extenderme mucho,
el la tecnología que más se ha desarrollado
es la tecnología fotovoltaica.
En el año 1900 no perdonen,
en el año 2019, en España había 9.000 megavatios,
nueve gigavatios de potencia instalada,
y hoy hay más de 30.000 instalados,
21.000 megavatios donde en todas las en cinco años,
donde en todos los años anteriores administran la eólica,
también ha tenido un crecimiento muy importante,
pasando de 25.000 a 31.000 megavatios en proporción menos,
pero también también relevantes, y este cambio en el mix energético
pues genera también se los mercados muy, muy importantes.
Por poner otra cifra, y sin querer aprobar el consumo,
punto máximo español son de 42.000 megavatios,
con lo cual si ya tenemos 30.000 de fotovoltaica y 31.000 eólica,
pues qué es lo que se produce?
Que en las horas en las que hay un recurso eólico importante
y además un recurso fotovoltaico en España es muy habitual,
pues se producen horas en las que hay exceso de energía,
y esto es lo que nos hemos encontrado, por ejemplo,
a esta primavera en la que ha habido días completos,
fines de semana en los que el precio de la energía eléctrica,
del mercado mayorista era hacer,
hacer y muchos días en los que las horas solares
de máxima producción solar
el precio era hacer o lo pues a lo largo de la tarde.
La noche, en el que el precio está condicionado
por el, por, por la tecnología de ciclo combinado
y del precio del gas, pues era, era mayor,
y esto es un cambio muy importante en el sector eléctrico,
que es uno de los que más tiene que aportar a esta contribución
de renovables, porque el objetivo del sector
eléctrico era llegar a un 74 por 100, elevable,
y ahora, en la nueva versión del período que se llegaron,
81 se hace prácticamente descarbonizado,
con lo cual nos encontramos con reto ahora de tener
que aportar nueva energía eléctrica.
Pero no, en las horas solares queríamos porque quieren recomiendan
ser algo más eficiente hasta el momento,
sino tener que producir energía eléctrica
o desplazar esa energía ancladas horas de.
Vamos a ver aquí
es donde las baterías, pues cuando a ningún papel fundamental
no poder poder producir energía un precio
reducido durante las horas solares
almacenarla y poder producen.
El Plan Nacional Genil tiene tres grandes ejes de actuación.
Una es la mejora de la eficiencia energética,
evidentemente, como como economía y como sociedad.
Cuando menos energía, con consumas,
menos coste, tienen menos emisiones generas,
y además, reduce la dependencia del exterior.
La segunda vía es la electrificación de la economía,
porque generar energías renovables eléctricas es más sencillo
y técnicamente, y también es más eficiente económicamente
que por ahora por lo menos te biocombustibles o biogás
entonces uno de los grandes ejes es electrificar la economía
y aquí van pues hay muchos elementos que formarán parte
de esta estrategia, no el fomento de los de la movilidad eléctrica,
evidentemente.
La sustitución de calderas de las bombas de calor
para climatización que tuvo el propio plan
ya incluye una serie de medidas en esta.
Con esta bajada de precios de precio de la electricidad
vinculado a las energías renovables el plan generaba un resultado,
y es que la economía se lleva electrificar ella misma
desde el punto de vista de la búsqueda del óptimo económico,
evidentemente en el año 2021
veintidos con la guerra de Ucrania de los precios del gas
inducían un precio eléctrico muy elevado,
pues no, quizá no ha sido el mejor momento
para la electrificación, pero bueno,
confiamos en que harán que los precios vuelven a la calma,
pues pues si no, y el otro eje es el sustituir combustibles fósiles
en aquellos usos en los que no es fácil electrificar;
por ejemplo, la industria de alta temperatura
o el transporte de mercancías,
expresado por otros vectores energéticos.
Evidentemente, tenemos aquí el hidrógeno y el biogás,
con la ventaja, además del hidrógeno.
De qué?
De que a su vez es un consumo de energía eléctrica.
Entonces puede absorber la energía renovable
relativamente de precio reducido que se produzcan las horas solares
para producir ese hidrógeno que luego puede ser utilizado
en otros usos que no son fácilmente electrificable,
es muy industrial, alta temperatura o como transporte,
o incluso, como materia prima en procesos industriales,
como los fertilizantes que consumen, consumen.
Yo creo dos minutos, éxito minutos tengo tengo aquí cepe.
Y cómo tenemos que esto salga que no son.
Estas son las tres grandes ejes,
que campeón, el la eficiencia energética,
y luego utilizar aquellos combustibles renovables,
que básicamente, son el biogás,
biometano y el hidrógeno para los usos que no se pueden suponer?
Electrificar y y bueno, lograr con ello todos los objetivos
que nos hemos marcado, muy ambiciosos,
como como país y también como como comunidad europea
que trata de liderar la transición energética.
Pues a nivel global es que muchas gracias por su atención.
Luego, el ministro de Educación vale.
Pues.
El ponente de esta mesa es el doctor Mariano García Lupo,
trajese profesor de la UNED,
consejera de la Comisión Nacional de indicador de valores exconsjero,
de la comisión nacional de mercados y de la competencia.
Cuando quiera, muchísimas gracias.
Ante todo también, en mi caso, que vamos mal de tiempo
no quiero dejar de dedicar siquiera telegráficamente
unos instantes para agradecer a las a las entidades organizadoras
de estas jornadas.
En primer término, naturalmente a la a-la UNED,
que es mi universidad, pero también a la Fundación Cátedra China,
y también a la empresa frío.
Les tres gargantas.
Bueno, yo voy a intentar también en el tiempo disponible,
hablar brevemente de los retos
y de los desafíos que afronta el despliegue
de las energías renovables en nuestro país,
en particular desde la perspectiva regulatoria y jurídica,
y me voy a referir a cuatro o cuatro aspectos.
Por una parte, la garantía de la rentabilidad de la inversión
en nueva potencia renovable, ir a la trascendencia
que para ello tiene la garantía de la estabilidad retributiva.
En segundo lugar, hablaré del acceso a la red, que es,
lógicamente un elemento clave.
Hablar, en tercer lugar, del almacenamiento,
que va necesariamente de la mano del despliegue,
los energías renovables,
y finalmente hablaré de algunas dificultades que afronten
que afronta el despliegue de energías renovables desde la perspectiva
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental
y de los procedimientos.
Autorizó autores?
Bueno, por lo que se refiere al primer al primer bloque,
es decir, el primero de los.
Los desafíos de los retos tiene que ver, como decía,
con la garantía de la rentabilidad de la inversión.
Es evidente que todos lo sabemos.
La transición energética es un proceso disruptivo,
requiere inversión,
ingente y la requiere en particular del sector privado,
y nadie invierte en actividades que no sean rentables,
que no proporcionen un retorno adecuado,
y ahí tenemos afrontamos lo sabemos todos,
algunas dificultades en la medida en que, como saben los últimos años,
el efecto combinado por una parte, de la propia transición
de la transformación del sector energético.
Por un lado, e impactos geopolíticos
como los que aquí ya se han mencionado,
como la guerra de Ucrania han producido gran volatilidad
de los precios, sobre todo en los mercados,
es por los mercados en los mercados de corto plazo,
es decir, tenemos repito,
los impactos geopolíticos tenemos naturalmente la propia de presión
de los precios energéticos que produce la penetración masiva
de energías renovables, la llamada cañí balización
de los precios energéticos.
Vemos que los precios cero
o los precios incluso negativos empiezan a abundar en el mercado,
y eso naturalmente, no es de entrada,
pues una naturalmente un elemento que permita
o que facilite la garantía de rana, rentabilidad a la inversión
y que, por tanto, es necesario afrontar,
no diseñando mecanismos de contratación de la energía
a largo plazo que den estabilidad retributiva
a largo plazo, que es lo que necesita un un un inversor inversor.
Por supuesto que quiere un buen retorno,
una buena rentabilidad,
pero sobre todo quiere un retorno estable,
más ambicioso o menos, pero un retorno estable,
y esa es una de las efectivamente.
Esta es una de las cuestiones que se han abordado en la, la más reciente.
Las reformas regulatorias que afrontado la Unión Europea,
concretamente la parte referida a la reforma del diseño
del mercado mayorista eléctrico de la Unión Europea,
donde uno de los elementos claves es el fomento
de la contratación a plazo para, como digo,
proporcionar estabilidad retributiva a los inversores,
pero también es el correlato natural,
estabilidad de precios a la demanda, estabilidad de precios
a los consumidores, y ahí destacan,
en particular, 2, dos mecanismos que no son completamente novedosos
son conocidos y de hecho ya estaban funcionando
pero que se han reforzado como es por una parte, la, digamos,
los llamados peas,
donde donde se introducen elementos de incentivación pública
a través de garantías públicas
y los denominados contratos bidireccionales,
por por por diferencias, insisto,
no es tampoco este un mecanismo completamente novedoso.
Nosotros tenemos ya mecanismos de retribución,
en particular de energías renovables, con base en un esquema
cece de contrato por diferencias, sin ir más lejos,
el denominado régimen económico de las energías renovables,
que se introdujo mediante el real decreto
-ley veintitres 2020,
el artículo 14, siete bis de la ley del sector eléctrico
y su desarrollo reglamentario.
En el real decreto nueve 60 del año 2020
precisamente pivota sobre un esquema de estas características,
un esquema retributivo tipo de contrato por diferentes.
En segundo lugar, como decía, segundo desafío o reto
que tenemos que abordar desde la, desde la perspectiva regulatoria,
además del que era al que me acabo de referir,
rentabilidad a la inversión.
Estabilidad retributiva a largo plazo es el del acceso a la red.
El acceso a la red es un bien escaso,
pero es esencial, y lo es tanto para la oferta
como para la demanda,
tanto el productor como quien el consumidor
tiene que acceder a la red y, por tanto, es un desafío
en tanto que viene escaso para la instalación de nueva generación
de nueva capacidad de generación renovable
de nueva potencia renovable.
Lo es, naturalmente también para el acceso
a la red del almacenamiento el que me referiré a continuación
y, naturalmente, para la demanda.
Hay nuevos proyectos industriales.
Estamos intentando, por supuesto, que la transición energética
vaya de la mano de una un proyecto de reindustrialización en Europa.
Por tanto, hay nuevos proyectos industriales
que están demandando acceso a la red
y, además estamos pidiendo a la industria que se descarbonice
y por tanto, se electrifique, y entonces, si hay que electrificar
la demanda industrial que hasta ahora no estaba electrificada
y ella tiene que acceder a la red.
Por tanto, ahí también tenemos bueno,
y luego está el tema famoso
y controvertido de los centros de datos,
que son también muy intensivos en consumo de energía.
Por tanto, como digo, el acceso a la red es un elemento esencial,
es un bien escaso,
hay saturación y cuellos de botellas, burbujas.
Hay acumulación de permisos de acceso especulativos y ociosos,
y ante eso hemos tenido que reaccionar, naturalmente,
desde el punto de vista regulatorio.
También lo hemos hecho recientemente,
como vimos en relación con el con el con el punto anterior.
Tenemos, digamos, un la nueva regulación
del del derecho de acceso a la red desde el año 2020,
con un real decreto lance 83 dos circulares
de la comisión nacional de los mercados
y la competencia que regulan tanto el acceso a la red de la generación
como de la de la demanda.
Está es bien reciente con un nuevo esquema
uno sistema donde tiene digamos un importancia capital
digamos los procedimientos de concurrencia competitiva,
que van un poco, digamos, desplazando-
lo que venía siendo el mecanismo clásico de acceso a la red,
que era el de la, el de la prelación ahora tenemos concursos de acceso
para la nueva generación para para la demanda,
y todo ello también naturalmente, guarda relación
con un dimensionamiento óptimo de la de la red eléctrica,
donde es importante lograr un equilibrio entre, por una parte,
el despliegue de una red inteligente que permita la transición energética
pero, al mismo tiempo tenemos que evitar un sobredimensionamiento
que pudiera trasladar un coste retributivo excesivo
a la demanda en forma de peajes para infraestructuras
que pudieran resultar parcialmente.
Ocio es el tercer elemento.
Como decía, es el almacenamiento, el almacenamiento,
el estudio del almacenamiento.
Va de la mano, descarbonizar.
El sector eléctrico básicamente son tres cosas,
es introducir energías renovables es introducir almacenamiento
y a reforzar la flexibilidad de la demanda.
Lo que necesitamos es, digamos, compensar la intermitencia
de la producción eléctrica de origen renovable
a través de elementos de equilibrio que no sean,
como venía siendo tradicionalmente generación térmica,
de respaldo; no podemos prescindir enteramente de ella,
pero se trata que la generación térmica de respaldo,
digamos, tenga un papel cada vez menor,
y para eso tenemos que introducir almacenamiento
y y flexibilidad de la demanda.
El almacenamiento,
naturalmente tiene a su vez dos desafíos.
Por una parte, requiere también un régimen retributivo singular.
No, es decir,
no se puede retribuir adecuadamente como si fuera,
digamos una actividad, una actividad de generación,
porque el almacenamiento al final el almacenamiento independiente
es una actividad que se comporta tanto como generación
como como como demanda; es decir,
por una parte se comporta como generación
cuando inyecta en la red energía almacenada,
pero se comporta como demanda cuando extrae energía
de la red para almacenarla y volverla a inyectar en la red,
el momento en que sea requerirá y entonces aquí aparece
el esquema retributivo de los mecanismos de capacidad
y, por tanto, desarrollar estos mecanismos de capacidad.
Es algo complicado, saben que tiene un régimen especial.
Su Estado requiere la intervención de la Comisión Europea
y importantes, importa es muy importante
trabajar en el desarrollo de estos mecanismos.
El desarrollo está bastante avanzado todavía, no del todo ultimado,
pero es importante no solamente para la generación térmica,
la generación respaldo general, sino para el almacenamiento,
y por supuesto también el acceso a la red del almacenamiento,
no porque tiene la almacenamiento tiene,
puede tener la dificultad de que digamos,
tenga la doble carga que a la hora de acceder.
Tenga la carga de que se lo trate
como como un instalación de generación,
porque es una instalación que, como decíamos anteriormente,
inyecta energía en la red cuando es preciso,
y también se comporta como demanda porque extrae energía
de la red para almacenarla y, finalmente, cuarto cuarto
elemento que quería apuntar todo muy telegráficamente casi
corriendo como ven rebote disculpas tiene que ver con un tema también muy
es un tema muy delicado que he dejado para el final,
pero es muy importante, que es todo lo que tiene que ver con
la evaluación de impacto ambiental
y la autorización administrativa sectorial
de los proyectos renovables.
Aquí como saben, los últimos tiempos asistimos algo así como una,
una suerte de intra conflictos de la política
de sostenibilidad energética, porque vemos cómo choca,
por un lado, digamos, el el fin de la descarbonización
al que sirve al que sirven los proyectos renovables,
pero también entra en conflicto con otros bienes de, digamos,
de las políticas de sostenibilidad, como el paisaje, la biodiversidad,
el impacto en las actividades del sector primario,
la pesca.
Si pensamos en la eólica marina.
La agricultura se trae y hemos visto cómo en los últimos tiempos,
por tanto, la los los proyectos renovables en el territorio,
en las zonas rurales están alimentando conflictos locales.
Mucha litigiosidad.
Impugnación de evaluaciones de impacto ambiental,
impugnación de autorizaciones,
medidas cautelares en los tribunales;
ejemplo en el caso de Galicia
y más de 60 proyectos eólicos que están en estos momentos
con sus títulos habilitantes suspendidos cautelarmente
como consecuencia de esta litigiosidad no y decir
y por tanto, como digo,
de estos infracción fritos porque en realidad aquí se están,
se están dirimiendo, como digo,
intereses a los que atiende la sostenibilidad energética,
es decir, descarbonización, por un lado y por otra parte,
como digo, paisaje biodiversidad,
protección de las actividades económicas,
sobre todo del sector primario,
de los tejidos socioeconómicos de estos territorios.
En este punto es muy importante la respuesta que ha tratado
de ofrecer el legislador de la Unión
en la nueva directiva de fomento de energías renovables.
Por una parte, postulando resueltamente,
el interés público superior
que se predica de las energías renovables
muy importante para precisamente para como criterio
-guía para resolver mediante ponderación esos conflictos
entre por un lado.
La descarbonización en la que sirven las energías renovables
pero que también impactan, repito, en el paisaje, en la biodiversidad,
en las actividades tradicionales económicas de las zonas rurales,
y y él la figura que está por desarrollar
y hay que ver qué potencialidad puede tener
que son las llamadas zonas de aceleración renovable,
las llamadas no.
Esto y concluyo, es importante.
Es importante que los proyectos renovables,
que impactan en el territorio, digamos, se puedan, digamos,
puedan resultar inclusivos también de los intereses locales
y también en la importancia de las comunidades energéticas locales,
de comunidades locales de energías renovables,
incluso que ahora se está discutiendo el hecho,
digamos, la, digamos la obligación de que los de que los proyectos
renovables en el territorio incorporen en un porcentaje,
digamos, participación de las colectividades
de las colectividades locales incluso de las administraciones locales,
y todo ello forma parte de ese concepto
y termino aquí muy importante el que se refirió nuestra moderador
a la profesora de Felipe,
que es el de la transición justa, la transición justa equitativa,
inclusiva sin la cual la transición energética, que es la expresión,
por decirlo así de la dimensión social de la política energética
y la transición energética no será no, no tendrá éxito
si si no, no solamente no lo tendrá si no funciona
la innovación tecnológica, si no funciona la inversión,
también, si no es percibido para las por la sociedad,
como una transición justa, equitativa e inclusiva,
y la transición justa,
no solo tiene que ver como sea, a veces pensárnoslo.
Tiene que ver con con, con la gestión del cierre de centrales térmicas
tiene que ver también con el despliegue en el territorio
de las energías renovables
para que las colectividades locales rurales
que soportan estos estos proyectos,
el impacto de estos productos en su territorio,
se puedan sentir protagonistas y copartícipes de estos proyectos,
y aquí me detengo para tratar de observar el tiempo asignado.
Muchas gracias.
Muchísimas gracias por vez se ajusta al tiempo
y por sobre todo por las interesantísimas intervenciones.