A continuación voy a hablar yo de la parte del libro
en el que nos ocupamos de dar motivos a favor y en contra
del reconocimiento de los funcionarios del cuerpo ayudantes
como agentes de la autoridad,
estrechamente vinculado con todo lo que acaban de de
contarnos José Luis sano, que es una demanda histórica del colectivo
no, y además así se ha ido haciendo entender en las los últimos tiempos
a través de prensa.
Medios, redes sociales.
No?
Parece que es un mensaje que está ahí cada vez más más presente.
Entonces, yo si me voy a mojar de momento,
no voy a decir de que estoy para ser sorpresa,
pero sí que es verdad que en el libro
pues tengo un compañero que me rebate,
no por lo tanto como el compañero y no está,
pues vais a tener que salir de aquí pensando lo mismo que yo,
porque nos va a quedar otra, pero, pero bueno,
cuestiones lo que pretendíamos a la al abarcar este tema
en el proyecto era debatir sobre esta cuestión,
más allá de que podamos estar a favor o en contra,
creo que es necesario, por lo menos que haya debate,
que haya discusión pública al respecto.
No va a tener mucha relevancia, mucha repercusión
y que no sea discutido en ningún sitio,
no sea discutido en la universidad se discute en el Congreso,
pero, bueno, pues, tal y como se discute en el Congreso,
pero el discurso al respecto es el que hemos escuchado tanto
por parte de José como él dice que es el de los propios sindicatos,
y no ha habido un debate, no que se cuestione los discursos.
Por lo tanto, bueno, pues eso simplemente en este sentido,
pues vais a tener mi intervención y yo también me voy a medir
el tiempo a mí misma para luego poder plantear dudas, preguntas, en fin,
lo que lo que surja.
En primer lugar, me gustaría trasladarle un mensaje de empatía,
las personas que forman parte del cuerpo de ayudantes
de instituciones penitenciarias, y voy a explicar por qué.
Porque cuando uno intenta ubicarse en la vida
con respecto a esta temática sí te metes en Google
y pones funcionarios de prisiones, agentes de autoridad,
2024 tienes la noticia.
Luz verde a la iniciativa vale, perfecto si te metes en Google
y poner funcionarios de prisiones como agente de autoridad 2000
veintitres, lo mismo.
Se aprueba en el congreso, perfecto.
2000 veintidos, lo mismo 2021, lo mismo 2020,
lo mismo.
Es decir,
todos los años se ha hablado en el Congreso por una vía
o, por otra, en forma de enmienda a la ley de seguridad ciudadana,
la ley de cuerpos, el estatuto de prisiones,
iniciativas legislativas, es decir,
ha habido de, desde el año 2018 que lo propuso el pp;
además, esto propuesto por unas de otras formaciones,
desde el año 2018 ha habido mogollón de sesiones destinadas a estos;
siempre, todo el mundo dice que sí pero luego esto,
al final no se materializa en absolutamente nada,
y seguimos con el debate.
Por lo tanto, yo ya partiendo de esa base,
entiendo que los funcionarios de prisiones estén hartos.
No sea que sientan que se están riendo de ellos,
porque es que hasta hasta cuando hay que retroceder en el tiempo
hasta cuando se pueden encontrar este tipo de debates en el Congreso
de hacerlo hasta el 2018, todos los años
ha habido noticias de esto se ha llevado al congreso
y se le ha dado luz verde;
se ha concluido en algún momento ese proceso;
nunca, por suerte, también nos diga, ya me mojo también mojo!
Pero me parecía interesante no iniciar esta, bueno,
mi intervención reconociendo y empatizando no con esta sensación
que pueden tener los funcionarios de buena
y esto para cuando se llevan hablándolo, tardísimo.
Este tiempo y en el 2017 no hay nada al respecto,
y en el 2016 cuando buscamos lo que tenemos
es un artículo de puertos solar, y ya está sobre este tema.
No hay mucha más escrito.
Hay otro artículo también de Ángel yuste en el año 2020 poco más.
Es una cuestión que no interesa, no, y que de la que no se habla.
Por lo tanto era necesario incluirla en el proyecto.
El cuerpo ayudante de Instituciones Penitenciarias
es un cuerpo que está falto de cualquier tipo de reconocimiento,
no únicamente social.
Lo decía, no sé quién era Isabel, no, que decía.
Bueno, si el preso el condenado es invisible a la sociedad,
también lo es.
El trabajo de quien le custodia, no.
Por lo tanto, hay una falta de reconocimiento brutal
al trabajo que se realiza día a día en las prisiones.
Hay una falta de reconocimiento incluso por parte del legislador.
Te meto.
El periodo de seguridad para que no tengas margen decisorio
que te meto también.
Bueno, pues ahora te quito el subsidio o no,
porque entiendo que tu trabajo no vale para nada,
y condeno a la persona, volver otra vez a prisión,
por lo tanto, el propio legislador desmotiva
al funcionario que está día a día en en prisiones;
no también los representantes políticos que que tienen discursos
en ocasiones muy demagógicos, no yo para prepararme,
pues estos realicé las sesiones y había discursos que yo decía,
pero bueno, esto sea estos niveles de demagogia,
no de hijo.
Te doy un beso porque soy funcionario de prisiones,
y a lo mejor esta noche no vuelvo a casa,
pero quiero decir que hay una falta de reconocimiento,
pues eso, real también por parte de otras administraciones.
Hace no mucho, la DGT sacó una campaña en la que decía.
Si debe salir con conduces y vas a prisión,
luego no encontrarás trabajo, y decía que no vamos a ver la DGT,
como puede ser que la ves,
que te administración pública no esté ninguneando de esa forma.
El trabajo de la administración penitenciaria,
no.
Si vas a entrar a prisión pues ya está tu vida se acaba
y pues muchas gracias, funcionarios, por lo que estáis haciendo.
No vas a nada, nadie les reconoce absolutamente
nada.
Entonces, al margen de esto creo que creo que es necesario
destacarlo y ponerlo en valor.
Reconocimiento como agentes de la autoridad.
Este cuerpo de ayudantes de instituciones penitenciarias a mí
1.000, a mi modo de entender, es un atraso.
Voy a decir por qué.
Porque uno de los mayores triunfos que se celebró
con la ley orgánica del 79 fue que el tratamiento penitenciario
se erigiera como es la ejecución de las condenas.
El tratamiento es el hilo conductor que tiene
que vertebrar todo lo que hacemos con esa gente en prisión.
Por lo tanto, el dotar a ese cuerpo de naturaleza civil distinta
de la militar era lo que permitía que esas personas
pudieran aprovechar el tiempo estando en prisión para ser puestos,
luego en libertad,
pues con con con respeto a las normas convivenciales
que rigen nuestra nuestro día a día no.
Es decir, la ley del 79 concibe las visiones
como un espacio educativo de tratamiento,
y eso fue celebrado como un triunfo,
y eso es lo que tendríamos que seguir procurando, no, y más teniendo
el artículo 25, 2, segmente, que pasa que en el año 96
tenemos, bueno pues ese pequeño obstáculo
no de derivar las prisiones al Ministerio del Interior,
y ahí empezar en un viaje por haber o no tiene retorno, no, y que además
el propio legislador penal ha ido acompañando
con ese endurecimiento, no, y que además luego en los medios
también han ido acompañando con esa visión tan negativa
que los propios sindicatos han ido acompañando también,
no ofreciendo cada vez más esa esa foto
de violencia de agresividad, que son las prisiones.
Entonces, claro.
La policía liza, acción de la institución penitenciaria,
es un atraso, porque impide que el tratamiento
siga siendo un eje del cumplimiento de las condenas, no, y la policial
-licitaciones, tal que a día de hoy, con el nuevo uniformice del punto
de mayores de prisiones, que quiero decir yo la semana pasada,
bien lo uniforme por primera vez
y dije.
Madre mía!
Y este uniforme y me dijo,
un funcionario de prisiones además orgullosos
si es como el de la policía nacional y pensé yo,
claro, ese es el problema, que es como el de la policía nacional,
que no eres policía, eres penitenciario,
tú estás aquí para otra cosa, no?
Entonces, bueno, al final lo que estamos viviendo
es una polarización cada vez más extrema
entre entre la persona que está privada
de libertad y la persona que está a cargo de la persona
privada de libertad.
La la polarización no puede más que ir más,
no puede más que agravarse con el reconocimiento a la gente,
la autoridad si se le reconoce ese plus
a las personas que están en el cuerpo a ello antes,
instituciones penitenciarias no, no va,
o sea la la mediación, el punto de encuentro
entre unos y otros va a ser mucho más complicado.
Por lo tanto, va a ser una medida que todavía va extremar
más las posturas de unos y otros,
y esto me parece importante destacar.
No es necesario, no es necesario que a los ayudantes
se les reconozca como agente de autoridad,
para que se les reconozca alguna de las mejoras que solicitan
y que entiendo legítimas, innecesarias, no, es decir,
no es que haya que deslegitimar o renunciar a las mejoras
que solicitan, muchas de ellas son legítimas
y muchas de ellas son.
Vamos, que ya deberían haberse adoptado, no,
pero ello puede hacerse al margen de ese reconocimiento
como agentes de la autoridad.
La propuesta?
Bueno, las propuestas legislativas que se han ido surgiendo
desde el año 2018, no hasta la actualidad,
versan sobre cinco bloques distintos.
El primero de ellos es el reconocimiento a estas personas
como agentes de la autoridad;
el segundo, el principio de veracidad.
El principio también de indemnidad, ahora hablamos mínimamente de ellos.
También se solicita
que se les reconozca los efectos de separación interior
en caso de que alguno de ellos tenga que ir a cumplir,
condena o tenga que entrar en prisión preventiva,
no en la actualidad no hay ninguna norma que establezca
la separación, cuando es evidente, lógico,
no que si el funcionario de prisiones y te tienen o te condenan.
Pues lo suyo sería que no fuera hasta el módulo conflictivo
del prisión no, sino que fueras al módulo al polivalente,
cuatro Estremera el módulo aparte de autoridades,
y luego también se reclama que se reconozca legalmente
la posibilidad de no identificarse personalmente en determinados
procedimientos que pueden suponer una merma
de para la seguridad, no, y la integridad del propio funcionarios.
Si yo tengo que ir a declarar como testigo,
yo quiero ir a declarar con mi número profesional de funcionarios.
No quiero ir a declarar como Juan con dni, tal y vivienda,
tal.
Entonces, bueno, hay muchas de las demandas que se proponen
en estas iniciativas y demás, que son totalmente de cajón.
Ya os digo lo de la identificación, no está reconocido,
pero ya se hace.
No.
Ellos van a declarar como testigos
y no se identifican como Juan con vivienda en,
o el tema de la separación ellos irían directamente
a un módulo aparte.
No hay otras cuestiones más.
Enrevesadas, el principio de indemnidad.
Por ejemplo, tampoco tendríamos que tener ninguna dificultad
en reconocerles ese principio de indemnidad.
No oye, a la Administración Pública
indemniza, no te resarce de los daños que hayan podido sufrir.
En el ejercicio de sus funciones es lógico,
esto tendría que ser así no, y es una, es una demanda,
es una necesidad, porque yo entiendo que hay que darle cumplimiento,
pero ello no es incompatible con no ser reconocido como agente
la autoridad.
Es decir, parece que el discurso sea necesito,
será gente de la autoridad para que me reconozcan todo esto,
pero no puede reconocerse sin necesidad de todo esto, no.
Estas cuestiones son lógicas,
algunas de ellas en la práctica ya se hace,
pero sí que es verdad que me gustaría centrarme en las dos cuestiones
que pueden dar lugar a más debate, no,
que son por una parte el principio de veracidad,
y ahora entro a detallar un poco cuáles son las problemáticas
que podemos tener en ese sentido y luego el reconocimiento
como agentes de la autoridad, que es, pues eso,
la modalidad que yo rechazo de plano,
porque entiendo muy contraproducente para para el sentido de las prisiones
y la ejecución de las condenas,
qué pasa con el principio de veracidad?
Claro, yo entiendo que los funcionarios reclamen
que este principio de veracidad se reconozca no vinculado
a ese reconocimiento como agentes de la autoridad, más,
sobre todo desde la orden de servicio del pasado uno de julio del 2019,
que es una orden de servicio que se que se dictó
desde la Dirección General de ejecución de penas
y reinserción social en la que se decía.
Cualquier persona que diga que ha sido agredida va
a ir directamente al juzgado de guardia
y elevamos al juzgado de guardia de Vigilancia Penitenciaria,
pues cualquier queja que recibamos por parte de una persona
privada de libertad que alegue haber sido, pues eso,
maltrata, la no haber sido objeto de un rigor innecesario,
esa orden de servicios decretaba que automáticamente había
que derivarlo al juzgado, es decir, era una orden de servicios
que desconfiaba plenamente del trabajo de los funcionarios.
Entonces entiendo que esa demanda de veracidad
sea también efecto y consecuencia de la propia desconfianza
que pudieron haber sentido en sus propias carnes.
Por parte de sus propios jefes los trapos sucios
se lavan en casa, administración, lo que tengas que hacer
para depurar responsabilidades
pero que a mí me manda es directamente a un juez,
cuando a lo mejor no hay ni parte de elecciones
y es su palabra contra la mía y pues evidentemente,
estás poniendo en tela de juicio la forma en la que yo desempeño.
Mi trabajo no, y eso me enfada y hace que me sienta menos reconocido
todavía por mis propios superiores.
Entonces, bueno, partiendo de esa premisa,
entiendo que esa desconfianza haya podido dar lugar
a esa esa demanda y a esa reivindicación,
pero también les digo que en general
las declaraciones de los funcionarios ya gozan de veracidad
en muchos foros, no en partes disciplinarios
yo, el breve periodo de tiempo en el que podido.
Además, ejercer la abogacía,
lo he visto, no, en partes disciplinarios,
la palabra del funcionario se discute pocas veces,
en procesos penales, lo mismo,
no como el preso o el penado que acude a un juicio
y que tienen frente a un funcionario,
sabe que lleva las de perder,
y esto no hace falta que esté recogido en ninguna ley
porque es evidente, no es así,
el mundo funciona como funciona y ya está además, en este sentido,
es interesante tener en cuenta una publicación del Comité
contra la tortura, del Consejo de Europa
y demás en el que se advertía cuidado,
porque cuando una persona denuncia malos tratos,
generalmente lo que hacemos es archivar el procedimiento
que emana de esa denuncia por parte de la persona privada de libertad
y luego, cuando contra denuncian los funcionarios,
por las lesiones o por los daños que hayan podido sufrir
ese proceso sí que va adelante y nos llamaron la atención
y nos dijeron, aquí estamos midiendo,
tenemos dos varas de medir, tratar la cosa
de una manera o de otra, en función de quien denuncia,
de tal forma que esos procedimientos solían archivarse
cuando el denunciante era la persona privada.
De libertad y acabar en condena,
muchas veces cuando la persona denunciante
es el propio funcionario de instituciones penitenciarias.
Por lo tanto, esto es algo que ya nos han recriminado
en varias ocasiones.
En esferas internacionales.
Lo mismo pasa con la jurisprudencia del
Tribunal Europeo de Derechos Humanos , que en algún momento
ya nos ha afeado.
No investigar, no las denuncias de abusos,
agresiones entonces, claro, principio de veracidad,
pues evidentemente entiendo que se demanda.
Hay que confiar en lo que dicen los funcionarios, por supuesto,
porque si no, de quién te vas a fiar?
No hay que fiarse de lo que dicen
nuestras nuestras autoridades, nuestra administración pública,
pero ello no puede suponer en ningún caso disuadir
quien está cumpliendo condena, de denunciar
o de interponerlas quejas que considere,
porque si esa confianza supone que la persona que está dentro tenga
dificultades añadidas para hacer valer sus derechos,
entonces igual hay que replantearse el tema, no, y buscar la manera
en la que estas dos realidades puedan convivir.
Hay que tener en cuenta también
que existe una relación de sujeto de sujeción especial,
que implica que conlleva la desigualdad entre las partes.
No.
Si yo estoy en un procedimiento,
a mí me pueden trasladar yo a lo mejor no vuelva
a haber nunca más a las personas con las que pasó aquello,
pero los funcionarios siguen hablando entre ellos
estos que va constante, no de las personas
privadas de libertad que han tenido que asistir luego a a juicios,
y luego además no podemos olvidar que tanto la administración
como el juzgado de vigilancia penitenciaria
tienen que velar por la corrección de los abusos
en los que la administración pueda incurrir,
no la Administración,
luego los los propios órganos jurisdiccionales,
y esto no es desconfianza,
sino que es mera probabilidad estadística;
es decir, en todos los cuerpos funcionariales y no funcionariales
en todos los cuerpos,
en todos los gremios en todas partes.
Hay gente con tendencias reprobables,
por lo tanto es necesario asumirlo,
y es necesario pues no ser tan ahí no como para decir no no esto mi cuerpo
no pasa no nos sigue en paz esto pasa en todos los cuerpos,
pero porque el ser humano es así.
Por lo tanto,
hay que conjugar muy bien los procedimientos para para,
para confiar, sí pero si minar las posibilidades,
no de garantía y de éxito de las personas que están privadas
de libertad, por otra parte, qué pasa con la de la demanda histórica.
No queremos ser agentes de la autoridad,
generalmente se se se dice, señalan los los sindicatos,
no las personas que abogan por esta, por este reconocimiento,
que además de la institución penitenciaria esto genera debate,
pero tampoco genera muchísimo, porque yo mi sensación
yo le voy preguntando sobre todo a todos.
Los funcionarios son.
Vamos, segundo, buenos días.
Usted quiere ser agente de la autoridad,
así voy yo, por las prisiones,
no y generalmente pues muchas pues sí;
pero cuando luego empiezas a preguntarles,
tampoco tiene muy claro ni qué es eso ni en qué va a cambiar la vida.
Es decir, es un poco el repito lo que he escuchado,
pero realmente no tengo ni idea.
Entonces generalmente las personas que sí que demandan más activamente
este reconocimiento.
Lo demandan por cuestiones de protección penal.
No nos agreden, nos pegan, hay mucha violencia,
queremos estar protegidos?
Bueno, pero vamos a ver el artículo 550 el Código Penal?
Ya te proteste?
No es agente de la autoridad, pero se puede cometer
un delito de atentado contra ti, funcionario público;
no necesitas el reconocimiento específico de agente de autoridad,
para que el derecho penal te proteja, ya estás protegido
y no solo ya estás protegido, sino que además,
en el artículo 551 se recoge tipo agravado,
condena todavía más este delito de atentado.
Cuando se producen determinadas circunstancias penitenciarias
motines en plantes en incidentes colectivos,
es decir, ya estás protegido, querido funcionario de prisiones,
que pasa que al final esta demanda lo que esconde es una necesidad.
Para mí a mi modo de entenderlo es una llamada de amor.
Quiero que me respeten.
No es.
Quiero ser autoridad, quiero que me respeten.
Quiero que alguien me reconozca quiero
ser alguien para la administración,
para la sociedad y para la persona que está dentro,
que, según dicen estos estos sindicatos,
pues actúan con impunidad, sabiendo que no les va a pasar nada.
Eso no es así pero es lo que reproducen
estos discursos no entonces claro cosa importante
cuando se solicita este respeto a mí me me me llama mucho la atención
o porque digo, pero vamos a ver,
pero si ha salido a la calle aprenderle fuego que tienes
barricadas que has cortado calles que has cortado
accesos que has dejado en la celda
aislados a mogollón de personas como te van a respetar así
si estás pidiendo entrar en prisión con pistolas Táser,
o sea, ayer están manifestando;
te porque quieres seguridad y quieres centrar; contases,
y hoy me viene a decir a mí que estoy cumpliendo condena,
que tengo que confiar en ti, que tengo que respetarte.
Señor yo con usted no tengo nada que hablar
porque usted me está poniendo de bárbaro de de criminal
de peligroso que te mueres ese señor.
Ese funcionario no tiene nada que hacer con esas personas
privadas de libertad no se cierra las puertas
cuando el discurso es ese.
Por lo tanto, hay que volver a centrarse en el tratamiento.
Ese tratamiento
y que abre puertas no es la imposición del miedo,
no, no es el.
Me vas a respetar porque me impongo.
No me vas a respetar porque crees que merezco tu respeto,
porque trato de forma justa,
porque aplicó la ley tal y como se tiene que aplicar,
no porque te reconozco los beneficios que te tengo que reconocer,
es decir, que aplicó la seguridad dinámica,
que es mucho más inteligente que el imponerse,
no de esta forma tan polarizado era, sería más conveniente
interactuar de forma más dinámica con las personas que están privadas
de libertad para ganarse esa confianza,
para ganarse ese respeto,
y ya no únicamente en las personas que están privadas de libertad,
sino también de sus entornos, de sus familiares,
de las personas que van semana a semana a prisiones no pero claro
cuando los sindicatos sobre todo pues Isabel
lo decía en su artículo
que dicen, bueno, se quejan de políticas buenistas,
se quejan de que hay muy poca clasificación en primer grado,
no hay más gente en aislamiento,
porque somos buenistas y porque, pero,
vamos a ver cómo se deba respetar,
como esa no es la forma de ganarse el respeto de la sociedad,
no.
Si quiere es el respeto de la sociedad, de tus superiores
y de médicos.
Presionadas consejerías de sanidad
para que se transfieran las competencias sanitarias
y de la excarcelación de los enfermos que están en condiciones indignas
pide que se que se que se cumpla la ley en sus términos,
que se conceda permisos de salida a quienes tienen derecho ya
a salir de permiso de salida.
No, pide que se reconozca el artículo 25, punto 2,
en términos positivos.
Eso es lo que tienes que hacer, que se te reconozcan,
porque, además teniendo contenta la gente dentro tu trabajo
a ser más fácil por lo tanto no no no no te enfrentas
a la gente que está dentro.
Intenta entender esa esa situación.
El tratamiento tiene que ser el eje del cumplimiento de la condena,
pero eso requiere, exige que no se policial.
Dice la institución.
La institución penitenciaria es una institución educativa,
no es represiva, no es policial y nada de todo esto
es incompatible con pedir mejoras de tipo salariales,
de tipo asistenciales.
Formación, la subida salarial,
que desde el año no sé cuántos se lleva reclamando.
Por supuesto que sí; el cuerpo de ayudantes
tiene que estar bien retribuido,
tiene que tener unas condiciones de trabajo dignas.
Tiene que estar bien atendido,
no tiene que tener asistencia psicológica,
tiene que tener cursos de formación permanente,
tiene que tener muchas cosas que a día de hoy no tiene,
pero que no se reclama porque nos hemos centrado en la violencia,
en lo peligrosos, que son los besos
en que a lo mejor me despido de mi hijo
y esta noche no vuelvo a casa porque me matan en.
Pero vamos a ver entonces venciendo mucho,
pero es que estas cosas me enfada mucho.
Conclusión.
El reconocimiento del cuerpo ayudante de instituciones penitenciarios
es urgente, pero no como agentes de la autoridad,
como agentes imprescindibles,
como servicio público imprescindible y esencial,
del orden convivencial de nuestra sociedad.
Es necesario que la sociedad reciba más pedagogía.
Tenemos que hacer pedagogía, tenemos que educar más
y mejor en esto de las prisiones.
Tenemos que generar empatía hacia las personas
que trabajan ahí dentro, no hacia la propia administración,
que muchas veces no puede hacer lo que querría hacer
por esos impedimentos que hemos estado, que hemos estado viendo
pero sobre todo eso pedagogía sociales
lo que necesitamos no las autoridad gracias ya.