O hola a todos y a todos en esta vida clase.
Vamos a hacer el repaso del tema cuatro
de la asignatura de introducción a servicios sociales
que lleva por título.
La intervención del Estado en el siglo xx,
es el Instituto de reformas sociales,
a los servicios sociales del franquismo.
Un buen número de expertos
sitúa el origen del estado de bienestar en la legislación social
alemana del periodo tardío del gobierno de autobús
-Bismark se promulgaron en este este gobierno leyes sociales
como la ley del seguro de enfermedad y maternidad,
la Ley de accidentes de trabajo o al aire,
según enfermedad jubilación y función para otros el estado de bienestar
en la construcción del siglo xx,
cuyo origen lo sitúan posterior a la Segunda Guerra Mundial.
Su principal antecedentes, la construcción de un sistema público
de inglés, de protección social integrado, yo Neves,
al que se va a desarrollar de 1945 a 1948, claro,
a una ambas posiciones distinguiendo tres periodos históricos
en la construcción del estado de bienestar.
Un periodo de experimentación del 1.860 hasta la segunda década
del 20, 1, de consolidación del 30 al 40 de expansión
que se inicia a partir de la década de los años 40.
El estado de bienestar es cierto
que encuentra su principal apoyo en las ideas políticas,
quienes llanas de la intervención del Estado,
y su génesis hay que buscarlo en el crack del 1929,
la crisis económica posterior el logro histórico
más importante alcanzado por el estado de bienestar
va a ser la institucionalización de los llamados derechos sociales.
Qué queremos decir con esto?
Es la pregunta que enlazan los autores, el derecho
de todo ciudadanos por el hecho de serlo a recibir del Estado
unas prestaciones monetarias en determinadas circunstancias,
de un conjunto de servicios sociales,
de entre los que destacan los educativos,
sanitarios, medioambientales, culturales y de ocio.
Los cuatros logros más evidentes del Estado
del bienestar han consistido en la implantación
de un sistema universal de seguridad y protección social,
una garantía de recursos para quienes tienen dificultades de inserción,
una provisión universal del conjunto de servicios
y la gran estabilidad conseguida gracias al papel
desempeñado por la intervención estatal en nuestro país,
tras un larguísimo proceso de génesis e implantación severa,
suceder cinco regímenes políticos diferentes.
La restauración, la dictadura de Primo de Rivera,
la Segunda República, el franquismo y la democracia.
Qué conlleva todo este principio de siglo y todo este avance
el que es la instauración del estado de bienestar,
medidas legislativas contundentes que van a incidir,
directa o indirectamente en la protección social,
como es la ley de accidentes de trabajo,
la creación de instituto nacional de previsión en su borobilak voluntaria
y del paro forzoso, la transformación del retiro obrero,
la implantación del mutualismo laboral, la fórmula promulgación
de la ley de base de Seguridad Social de 63,
que veremos posteriormente la promulgación de la ley,
financiación y perfeccionamiento.
La acción protectora
son medidas que se van implantar durante todo este siglo
y van a ser totalmente transformadoras
dentro de lo que es la protección social.
La asistencia social.
Todos estos hitos que hemos vistos serán analizadas en este tema
con un recorrido que coincide con cuatro regímenes políticos
que suceden en España hasta la muerte de Franco.
La primera fase es la restauración,
con el establecimiento en el estudio de reformas sociales,
tránsito de la beneficencia pública, el intervencionismo científico;
una segunda fase con la dictadura de Primo de Rivera;
inicio de lo que se denomina intervencionismo administrativo,
una tercera fase, la Segunda República,
la cohesión social, marcada por dos rasgos.
La internacionalización y la constitucionalización
y una cuarta fase, la dictadura franquista.
caracterizada por la extraordinaria heterogeneidad legal
y administrativa, vamos por fases,
empezamos por la primera, el Instituto de reformas sociales
o el inicio de lo que se intervenciones científico.
Lo cierto es que Siglo 20 va a ser un siglo de grandes transformaciones
en el campo de los servicios sociales;
cambios desde la superación de la beneficia pública
que habíamos visto con las dos leyes anteriores del siglo xix;
la ley de veintidos 49 hasta la aparición
de lo que es el bienestar social.
La creación del Instituto de reformas sociales
va simbolizar el inicio de la que se denomina le
intervencionismo científico.
El irse fue creado por real decreto del veintitres de abril de 1903
se adscribe al Ministerio de la gobernación.
Su organización consta de 30 miembros,
18 designados por el Gobierno, 12 elegidos por 12 elegidos,
seis por la patronal y se por la clase obrera,
aunque este tipo de estructura va modificase,
posteriormente disminuyeron disminuyendo el número de vocales
de elección por el Gobierno y aumentando la elección directa,
12 por el Gobierno,
y 48 elección directa de carácter representativo,
esto de reformas sociales se componía de un pleno, una secretaría general
y tres secciones.
Sus principales medidas legales impulsadas fueron en 1907.
La ley, que prohíbe el trabajo a la mujer en el embarazo
y la lactancia y conservación de su plaza.
El Real Decreto, del 25 de enero de 1908,
que prohíbe el trabajo en determinadas industrias insalubres
de mujeres y menores, la ley del veintidos de julio de 1.512,
que prohíbe el trabajo nocturno a la mujer,
y la ley del 27 de febrero de 1912,
que esa famosa ley de la silla en almacenes y tiendas
y oficinas que van a ser obligatorio tener asiento para las mujeres.
En materia laboral tenemos la Ley, de tres de marzo, de 1.504,
el descanso semanal obligatorio,
la ley 12 de julio de 1.006 perdón, inem.
Va inembargabilidad del salario de subsistencia familiar,
te difícil la ley de huelga del 27 de abril de 1909,
que regula conflictos laborales de 19 de mayo de 1908,
que sobre la conciliación
y por ejemplo, la ley de migración del 21 de diciembre de 1907,
una de las principales lagunas sociales,
que va a cubrir listo de reformas sociales,
va a ser la previsión y como la cobre,
con la creación del Instituto Nacional de previsión
en 1908,
que con el tiempo se convertirá en la base del sistema español
de Seguridad Social y comenzará a funcionar el uno de enero de 1909.
Habrá otras estaciones ustedes reformas sociales,
como la limitación de jornada del trabajo por real decreto
el desde abril de 1919, estableciendo la jornada máxima legal
de trabajo de ocho horas diarias o 48 horas semanales.
El año de 1917 constituye el cierre desatado o Utapa
a etapa humanitaria y filantrópica.
Y a través y han también científica de nuestra legislación laboral.
Por eso es intervenciones no científico,
porque es una etapa muy científica,
mucho de investigación a nivel social y laboral,
momento en 1917,
que comienza la crisis política de un sistema de restauración
y un momento en que empieza haber una transformación política
a nivel internacional como es la Revolución Rusa
que va a influir directamente en todo ese el medio internacional
y sobre todo también en nuestro país.
Se pasa por lo tanto en 1920 a la creación del Ministerio
de trabajo y en este momento con la creación del Ministerio
de trabajo se pasa del intervencionismo científico,
cambiado, que habíamos visto con el gris,
el Elif perdón al intervencionismo administrativo,
rompiendo el Estado se cerraduras liberales por real decreto.
Derecho de mayo de 1920.
Crea el Ministerio de trabajo en se integra el Instituto
de reformas sociales el Instituto Nacional de previsión
y el Consejo de inmigración.
Con la creación del Ministerio de trabajo
se priva de protagonismo en la iniciativa social
y se potencia lo que es el procedimiento administrativo,
la burocratización.
En este momento, el irse pierde.
Peso de representación patronal y obrera
en favor de órganos administrativos.
Los.
Con la dictadura de Primo de Rivera se inician los primeros pasos
de que va a ser la disolución, disolución de elits,
la dictadura de Primo de Rivera,
y su acción discrecional de la administración
va a asumir el protagonismo de la cuestión social.
El intervencionismo y ha burocratizado al máximo
desplaza lo que es la inteligente intervencionismo reformista de lid
y al inicio de la dictadura de Primo de Rivera,
elits; queda refundido en el Ministerio de Trabajo,
comercio e industria por real decreto del dos de julio de 1924.
Cómo se define la estructura política de la dictadura de Primo de Rivera
como un sistema corporativo?
El texto básico de la dictadura será el decreto
-ley de organización corporativa nacional
del veintiseis de noviembre de 1900 veintiseis, que va a establecer
una compleja organización de la vida profesional,
que tiene como base el comité paritario local
y de oficio,
y que va a culminar en la corporación nacional
de la rama industrial regida por el Consejo de corporación.
Lo cierto es que la dictadura no se dio mucha prisa en aplicar
la legislación corporativista y llegó la a la república,
sin que el decreto se tradujese en un verdadero sistema organizativo,
pero hay disposiciones normativas en este momento,
como es el decreto del veintitres de agosto,
el veintiseis,
que reordena la legislación de accidentes de trabajo.
La legislación para promover viviendas baratas promulgación
de estatutos de clases pasivas, de 1900 veintiseis Decreto,
del 21 de junio del veintiseis,
que implanta el subsidio a las familias numerosas
de la clase obrera o el decreto -ley de veintidos de marzo de 1.000
entes, 29, que crea el seguro obligatorio de maternidad,
con la aprobación del código de trabajo del veintitres de agosto
eminentes veintiseis, se agrupa un texto único
de legislación laboral en cuatro libros,
de los cuales el primero va a estar dedicado
al contacto de trabajo original,
los 2, tres reunirían, leyes y reglamentos anteriores,
elaborados por el Instituto de reformas sociales.
Es cierto que el Instituto de reformas sociales
tiene continuidad con el Consejo de trabajo dictadura,
aunque sus filosofías políticas son diferentes
y siempre estará reducido o no y constreñido,
se producirá en este momento otra transformación.
Pasaremos a lo que es el concepto de internacionalización
y constitucionalización con la Segunda República,
que aparece en 1931 hasta 1.036.
Este concepto de internacionalización y constitucionalización
hay que contextualizarlo los profundos cambios
en el tratamiento de los problemas sociales
como consecuencia de la Primera Guerra Mundial,
el 14 del 18, la Revolución Rusa,
el 17 la crisis económica de 1929.
Todo ello trae como consecuencia un creciente impulso
de organizaciones internacionales.
La internacionalización de la consciencia social.
Se va a este visualizar gracias a la creación
de un organismo clave en este momento,
que es la organización internacional del trabajo protagonista
en el impulso de esta internacionalización
y creada por el Tratado de Versalles,
que compuesta de representantes de gobiernos empresarios
y trabajadores.
Los objetivos y principios de la Witt a través de la Declaración
de fila violencia se centra en considerar el trabajo,
no como una mercancía; la libertad de expresión y asociación,
la pobreza como un peligro para la prosperidad,
la lucha contra la necesidad y que todos los seres humanos
tienen derecho a lo que es el progreso material.
Desde su origen,
la habite desempeñará una labor homogénea, legislativa,
mejorando la situación social; el pleno empleo,
la formación profesional y la protección a la infancia.
Su actuación fue decisiva por los distintos tipos de decisiones
que adopta, convenios y recomendaciones;
convenios que obligan a cada Estado,
si bien las recomendaciones no tienen carácter obligatorio,
pero marcarán directrices a seguir.
Por ejemplo, tenemos la ley española,
de siete de agosto, de 1919, que autorizara al Gobierno
a aceptar la parte del tratado relativa a temas laborales,
ratificándose posteriormente, el ocho de enero de 1.820;
contratado íntegro;
paralelamente a este concepto de internacionalización,
se daba un concepto de constitucionalización
de la consciencia social.
Nos referimos a llevar a hasta las máximas norma legal
la Constitución,
los principios básicos de legislación social
a implantar derechos sociales y económicos.
Por lo tanto, esta es la propia definición
de lo que es la constitucionalización de la construcción
de la cuestión social.
Implantar derechos sociales, económicos en la máxima norma legal,
que es la Constitución.
Tenemos, por ejemplo, ejemplos claros en este momento,
que es la construcción rusa, la mexicana,
y sobre todo la española de 1931 con la proclamación
de la segunda República.
En abril de 1931 se manifestara estado del bebé,
tendencia que estábamos analizando la internacionalización
y la constitucionalización en su artículo 46
de la Constitución Republicana establece un programa social básica,
como pueden ustedes comprobar.
El lectura orientativa de la página 156
del manual artículos importantes tenemos que tratara por separado;
la protección y previsión de los agricultores y pescadores.
En el artículo 47, artículo 39,
reconoce el derecho de asociación y sindicación,
el artículo 43.
Por primera vez la igualdad de sexos.
El artículo 40 48 es perdón,
enseñanza primaria obligatoria y gratuita,
y artículo 31.
Al derecho a migrar o inmigrar lo que hará la construcción
de es diseñar un plan extraordinario de medidas de bienestar social,
pero no todas.
Las medidas se cumplieron
debido a las difíciles circunstancias económicas por la crisis del 29
por la escasa duración que tuvo la Segunda República del 31 al 39
por la propia inestabilidad política del régimen del régimen republicano.
Será, por tanto, un abordaje también jurídico
de la construcción social durante la Segunda República,
porque, por ejemplo,
en los primeros años que nos años muy ricos,
a nivel de iniciativa social, el 31 en, por ejemplo, se crea la sala
de lo social del Tribunal Supremo se decreta por Decreto
del uno de julio de 31 la jornada máxima de trabajo,
el tercer, y también va separar la previsión social
contra el paro forzoso,
la idea accidentes de trabajo; bueno, pues, etc.
Hay muchas medidas legislativas en estos primeros años
de la República.
No tenemos, por ejemplo, ejemplos como la de 27 de noviembre,
de 31, que se aprueba.
La ley de cola de colocación obrera obligatoria,
esas exacciones profesionales.
La de subsidio.
La fomento de la estatal de los fondos, algo cajas,
de párrafo forzoso.
La unificación de seguros sociales de vejez o la ley de base
de enfermedades profesionales, del 36.
A partir de ese año, el 36 se produce lo que se el levantamiento,
lo que se produce el golpe de Estado,
no con el franquismo que se inicia hay autores que dicen
que sinceramente 36 o otros que dice que se inician en el 39
no se ponen de acuerdo en este caso los autores de nuestra asignatura
los sitúan desde el 36 al 35, que es el régimen franquista,
no como ese, carácter etc.
Este régimen franquista, pues nuestro sistema homogéneo,
evolucionará desde el totalitarismo hasta el autoritarismo.
Sin prácticamente movilización social va a haber una serie de dificultades
en el tratamiento de los servicios sociales,
puesto que provienen no sólo de la educación del régimen,
sino de diferentes orientaciones políticas.
Se producirá un cambio,
una transformación en las necesidades sociales.
Estas necesidades sociales aparecen en principio
vinculadas a la guerra posteriormente al-espero económico
y generadas después por las crisis económica,
y saber Cedeira las concreta, en tres secuencias históricas.
Primera etapa de beneficencia del Estado
desde la guerra hasta 1.859,
tengan en cuenta la kurda -posguerra, que sufrió nuestro país.
La segunda etapa de asistencia social,
del 59 hasta el 78 la tercera etapa después del franquismo,
a partir de la construcción
que se inicia en la etapa de los servicios sociales,
se produce una heterogeneidad legal y administrativa
de los servicios sociales.
Una coexistencia de diferentes modelos de actuación
de los servicios sociales
y las principales medidas legislativas del franquismo
sea el fuera del trabajo del 38,
que establece el compromiso del Estado,
ejercer una acción constante y eficaz en defensa del trabajador.
El foro de los españoles del 45,
que menciona la protección de familia numerosa
y también de la ley de principios y movimientos accionales,
58.
El fondo de protección benéfico
-social que se crea en diciembre del 36,
con la competencia,
que limita la recaudar y distribuir fondos económicos;
el auxilio social que nace también de 36,
cobra gran importancia en la posguerra
porque presta asistencia material, pero sobre todo, sobre todo,
ideológica, con un papel muy activo de la iglesia,
suprimiendo todo laicismo y vestigios de la Segunda República.
Su estación primaria fue actuar y subsanar situaciones de miseria
derivadas de la guerra y el auxilio tendrá variaciones nominativas
a lo largo de su historia.
Independencia burocrática con gran capacidad de supervivencia.
En 1963 recibió el nombre isto nacional de auxilio social,
y en el 60 74 auxilio por asistencia,
inas con las siglas Sinás aparece instituciones claves
como la organización nacional de ciegos,
o la administración institucional a nivel de administrativa, a perdón,
a nivel de administración institucional.
Aparece lo que es el germen de la Seguridad Social,
que tuvo una evolución desde las orientaciones del Foro
de trabajo hacia un modelo económico perdón
-modelo promovido desde Inglaterra a países europeos,
al principio de universalidad, y hacia el reconocimiento del derecho
a los beneficios de asistencia y seguridad social.
Tres fases en este nacimiento de lo que es la Seguridad Social,
una primera fase vinculada a la doctrina social de la Iglesia;
una segunda fase de subsidio de vejez e invalidez;
y una tercera fase con el seguro social obligatoria,
una primera fase de 37; segunda fase,
39 tercera fase del 42.
Pero tenemos que llegar al 28 de diciembre de 1963,
donde aparece la ley de bases de seguridad social con la intención
de unificar y refundir la dispersa normativa existente
hasta ese momento.
Dicha ley de bases fue desarrollada apareciendo
la Ley de seguridad social.
El 66, posteriormente sustituida por la nueva ley
de centrada en mayo del 64 con adif,
va a regular la acción protectora del sistema de seguridad social
que va a comprender la asistencia sanitaria,
la recuperación profesional, las prestaciones económicas.
Va a enumerar también irregular los servicios sociales
comprendidos en este casos, en este caso en la seguridad social,
en materia de higiene, seguridad y trabajo,
y me dice.
Medicina preventiva
y, por último, también va crear un organismo, comercio,
el Instituto Social de la Marina.
Por tanto, gracias a la ley de bases de Seguridad Social de 1963
nacen en nuestro país los servicios sociales.
Eso sí asociadas a lo que es la Seguridad Social.
El papel de la administración local va a estar fomentada
a través de la ley de régimen local del vínculo 24 de junio de 1955,
que va a atribuir a los municipios la obligación
de contar con servicios asistenciales a la población
y aparecerán instituciones privadas,
en este caso sociedades, al iglesias,
como es Cáritas, que es una entidad de benéfico-social,
con personalidad jurídica propia, con tres fases,
cuatro fases.
Perdón, de desarrollo la primera de 42 al 52,
la segunda hasta el 56, la tercera del 57 al 63 la última,
del 64 a 64, donde se va a dar una moderna orientación
a los servicios sociales,
y también tendremos instituciones relegadas por el Estado,
como va a ser la Cruz Roja Española,
que ya había nacido en 1.664,
que va a ser una institución humanitaria,
carácter voluntario, de interés público;
captura bajo la tutela del Estado y las cajas de ahorro,
que durante todo el franquismo
mantuvieron un gran número de centros asistenciales
y dedicados a recursos de beneficiencia.
Las disposiciones legales les van a obligar a dedicar parte
de su primer presupuesto a obras sociales.
Con esto acabamos lo que es ese tema les recuerdo,
como siempre, que colgaremos estas vídeo clases
en el foro principal de la asignatura,
para que puedan acceder a ellas y les pueden servir de repaso
de la misma y también no olviden que iremos complementando
en el foro de Escuelas Pías.
Material de estudio y de repaso.
Gracias a todas y a todos.