Hola a todas y a todos.
En esta nueva vida clase vamos a repasar lo que es el tema
tres de introducción a los servicios sociales
que lleva por título de la asistencia social
a los servicios sociales ya el siglo xix.
Del siglo 18 o 19 veremos que los orígenes en este siglo
de los servicios sociales estamos ya en un nuevo siglo,
también con bastantes avances y con bastantes novedades,
como veremos.
Se da por tanto en este nuevo siglo xix
el impulso definitivo hacia lo que va a ser posteriormente
la aparición de los servicios sociales,
situándolo precisamente en un momento histórico en la transición del siglo
18 al siglo 19.
En esta coyuntura histórica se va a producir la configuración
de lo que va a ser la sociedad moderna,
y el primer hito en que tenemos que analizar
es la revolución industrial.
La aparición de la sociedad industrial.
Va a impulsar el intervención intervencionismo público
por la miseria y la pobreza,
que va a estar presente en este proceso de revolución industrial
y que va a agravar esta visualización de la pobreza la miseria,
con la industrialización se va a no.
La revolución industrial, por tanto, va a ser una visión distinta
a lo que vamos a ver ahora mismo.
Va a constituir por uno de los avances
o de los acontecimientos capitales en el estudio de la humanidad,
pero va a traer como consecuencia este concepto.
En que abríamos el apartado del tema,
no la visualización de la miseria y la pobreza supone
no obstante esta revolución industrial
una profunda transformación de las condiciones de vida,
de trabajo,
pero esa transformación conllevará también la visualización
de la insalubridad de las nuevas fábricas,
la elevada mortalidad, las numerosas interminables jornadas de trabajo,
qué va a afectar a sectores sociales que hasta entonces estaban alejados
de este contexto que les va a arrastrar a lo que es la miseria,
que son los artesanos y los pequeños propietarios agrícolas,
que van a dejar sus oficios y van a pasar a trabajar
y a convertirse en esta nueva clase social
a través de lo que es este movimiento
o esa transformación económica mundial
que se a la revolución industrial y engrosarán las filas.
De.
Lo que va a ser.
El nuevo proletariado depauperado la industrialización,
por tanto, va a visibilizar, visibilizar, perdón
y concentrar la pobreza.
El ejemplo son las leyes inglesas o las españolas,
que aman.
Imponer a los pobres la prohibición de desplazarse
de los municipios donde resida.
Va a concentrar la pobreza en los suburbios de las ciudades,
en las proximidades de los centros fabriles, hacinamiento,
afinando a la población
e insertando el problema en una órbita colectiva y social,
y va a hacer un va a dar una visualización de un riesgo
a la estabilidad política.
La nueva burguesía,
que va a florecer en este momento a través de este contexto,
para poder contemplar la concentración del proletariado
en los suburbios iba
a haberlo como una amenaza potencial a sus recién estrenado estatus
paralelamente a la revolución industrial,
sea lo que son las revoluciones democráticas que sus efectos
superponen con esta red, con este movimiento,
con esa transformación económica que hemos visto,
coincide en el tiempo en los finales del siglo 18,
la principal consecuencia de la revolución democrática
fue transformar la naturaleza de la vida política,
dejando de ser de minorías para convertirse en una colectividad.
El protagonismo, por tanto, la nueva clase
va alterar la dinámica política y mencionaremos,
dos cambios decisivos al respecto.
Por un lado, la aparición de los partidos políticos de masas,
que va a influir directamente en la vida política
y, por otro lado, los movimientos sindicales.
Surgen estos movimientos sindicales,
sindicales vinculados a la defensa de la clase obrera
y a las reivindicaciones de las soluciones
a los problemas sociales de la clase.
Sus consecuencias incidirán directamente en los orígenes remotos
de los servicios sociales.
La concepción de la persona como ciudadano
va a implicar la superación de la fase de beneficencia,
pública y el nacimiento de lo que va a ser la asistencia social.
Con con la Revolución Francesa ya no se trata de mendigar limosna,
sino de reclamar los legítimos derechos inherentes
a la condición de seres humanos.
Las primeras medidas que se van a implantar,
la protección a la vejez, los inicios de la regularización
de la incapacidad transitoria permanente,
las ayudas accidentes de trabajo,
la protección a la infancia, etcétera.
Todas estas medidas
constituyan elementos decisivos del intervencionismo público
en las condiciones de vida y de trabajo,
y daba lugar a lo que son el impulso de los nacimiento
o el germen de los servicios sociales.
La respuesta estatal a la calle de protesta obrera
dará lugar al nacimiento de una materia clave,
lo que lleva a incidir en también los servicios sociales,
como es el derecho del trabajo en España.
Ocurriría tardíamente todo esta transformación,
tanto como política como no económica,
ocurriera tardíamente, por el retraso
en la industrialización respecto a otros países europeos,
pero sí lo que se está dando a nivel internacional.
Es un cambio de mentalidad clave,
se va a pasar de súbditos a ciudadanos,
se está pasando de una mentalidad de ser súbditos
a una mentira de ese ciudadano en la que la sociedad,
si es el resultado de actuaciones y decisiones colectivas
y será aquí donde se entronca ahora con la materia que estamos analizando
en esta asignatura, que son las los servicios sociales,
el bienestar social, por tanto será la traducción política
de la noción de felicidad y de clave del pensamiento
de la ilustración.
Qué pasa en España?
Pues en España vamos un poquito con retraso.
El retraso es debido a tres causas principalmente.
El peso de la iglesia en la vida social
y política española.
Mientras otros países europeos la separación de iglesia y estado
se produce a finales de siglo shock.
En España todas, todas las constituciones desde la Cádiz
consignaban la confesionalidad católica del Estado.
El segundo aspecto es el retraso económico de España,
porque la revolución industrial en nuestro país
se produce más tardíamente,
y se concentra en muy pocas regiones en Cataluña,
en País Vasco y en Asturias España era una sociedad básicamente rural
y el escaso desarrollo del movimiento obrero
en el caso de la industrialización originó que tampoco
se desarrollaron los movimientos obreros en nuestro país
hasta el último tercio del siglo xix no va a renacer;
lo que es el movimiento obrero en nuestro país
no va a tener esfuerza representativa.
La objete, por ejemplo, se funda en 1.888.
Se dan,
no obstante también que eso sí de hay que tenerlo en cuenta,
es la secularización de la asistencia,
lo que llamamos la beneficiencia.
En el siglo decimonoveno la Revolución Francesa,
va a generar profundos cambios en las sociedades europeas
debido a lo que son el impacto de las ideas humanitarias;
18, la noción cristiana de calidad,
como veníamos conociendo hasta ahora,
y que preveía no obstante también el 17,
en Aragón el 18 bases estudia por la laica de justicia
y de la beneficencia y asistencia social para Fontana.
La razón habría que buscarla.
El descontento obrero,
agudizado por las referidas crisis económicas,
que sucedieron en el siglo al comienzos del siglo xix
va a haber un aumento de la ley,
encuentra y un riesgo a lo que es la propiedad privada,
que va a generar ese intervencionismo estatal.
Cada bajaba más allá; no está de acuerdo con esa tesis,
pero avanza un poquito más.
Según él, las estructuras asistenciales del viejo régimen
están preparadas para hacer frente a crisis a crisis agrarias,
pero cuando la crisis de tal magnitud de comienzos del siglo xix,
coincidiendo con estas transformaciones que hemos visto
y de las transformaciones de las instituciones caritativas afines,
18 provocará por tanto lo que es la destrucción de todo el sistema
y todo el modelo asistencial tradicional.
Por tanto, se produce eso, un cambio,
una transformación y a esto hay que añadir las concejos;
consecuencias que ya veníamos arrastrando, el 18
de ese proceso de desamortización
tan desvirtuado que habían iniciado a los ilustrados no,
aunque la reforma ilustrada sí es verdad que había sentado
ya las bases de una necesaria participación
del Estado en el ámbito de la asistencia social.
Vamos a dejarle ese detallados los ilustrados,
las acciones jurídico institucionales que se van a desarrollar
a raíz de la construcción del 2012 de 1.812 perdón,
se constituirá esta construcción
como la primera regulación constitucional,
donde quedará configurada la beneficiencia; la Constitución
de 1.812 será la primera regulación constitucionales,
donde quedará ya configurada la beneficiencia en su artículo 321.
Punto 6, confía a los ayuntamientos cuidar de los hospitales, hospicios,
casas de expósito y además y demás establecimientos
de beneficencia.
En julio de 1.813, a un año después,
aparece la primera ley sobre instrucción
para el gobierno económico-
político de las provincias del régimen
al sistema constitucional.
Bien, ella va a establecer como obligación de los ayuntamientos
cuidado a la limpieza de los hospitales,
carteles y casas de calidad o beneficiencia aparece también
una de las medidas más revolucionarias del siglo xix,
que va a ser la beneficencia en 1.800 veintidos después de la Ley
perdón, la Constitución de 1.812.
Digamos que la ley de beneficiencia 1.800 veintidos
supone un antes y un después
en la acción de la, de la protección o de la iniciativa social
en materia de asistencia social de febrero de 1.800 veintitres.
Esta ley constituye una pieza clave en la política asistencial
al tratarse de un primer plan organizativo
de la beneficiencia pública.
La ley tiene ocho títulos y 136 artículos, 138,
ponía todos los fondos disponibles bajo la autoridad municipal,
creando juntas municipales de beneficiencia que,
según su artículo 1, establecían que deberá atender
y entender ver en todos los asuntos del ramo
como auxiliar de sus respectivos ayuntamientos.
Las juntas municipales las considera la ley como resorte principal
del sistema de beneficiencia, por lo tanto son muy importantes
las cuentas municipales en esta medida,
cuando el volumen de la población lo recomiende,
pueden establecer también juntas parroquiales
la composición y misión de estas juntas
guarda parecido con otras ya que, examinadas otras examinadas,
ya en la época de restricción,
hablamos de aquellas diputaciones de barrios.
Por ejemplo, la composición y misión de estas juntas era el alcalde,
que la presidía, un regidor del ayuntamiento,
un cura para con más antiguo, cuatro vecinos ilustrados y caritativos,
un médico y un cirujano mayor de reputación.
La ley de 1.800 veintidos se asienta en el principio
de fomentar la beneficiencia domiciliaria,
de tal modo que solo se ha conducido a la casa de socorro,
el que por ningún otro medio pueda ser Correos, la suya propia,
los Socorros pueden ser económicos de materiales para el trabajo
o domicilio o de alimentos.
La hospitalización domiciliaria es la asistencia a domicilio,
a cargo de enfermos que darán cuentas a las juntas,
con lo cual va a ser la medida clave en esta y se va a fundamentar
esta ley entre establecimientos claves.
Primero, la casa de maternidad
que constaban con constaban de tres departamentos,
un refugio para mujeres embarazadas y válidas otro de lactancia,
de los niños, otro, para conservar y educar a este, a estos niños,
hasta la de seis años; segundo sería la casa de socorro,
huérfanos, desamparados y niños de las casas.
Mete maternidad pasarían a estas casas de socorro,
se constituirán en centros de trabajo y de estudio aprendizaje básico
de primera enseñanza y su objetivo esencial
no será el peritaje sino del trabajo fuera del establecimiento,
y el tercero sería la hospitalidad pública,
considerada como subsidiaria,
en el caso de no ser posible la asistencia domiciliaria.
Por tanto, esta ese tipo de recursos base
va a estar supeditado al primero, constantemente,
a lo que es la hospitalidad domicilio año,
una de las innovaciones decisivas y más revolucionarias de la ley.
Va a ser el tratamiento de la administración,
de los fondos de beneficiencia, puestos bajo autoridad municipal,
lo que pasa que tuvo una vigencia muy corta.
La ley fue suspendida al finalizar el trienio liberal
con la vuelta del absolutismo de Fernando séptimo,
y no fue una realidad plena hasta su restablecimiento
en septiembre de 1.836.
Pero si hay otra medida que también es importante en este,
este periodo, que es la ley de beneficencia,
1.749, que se va caracterizar por algo tan importante
como el intervencionismo estatal
para situar a los los fondos de la beneficencia particular
al servicio de la asistencia pública,
se reforzará el papel de los subdelegados de fomento,
y el Estado,
reclamará el derecho de vigilancia e intervención.
La ley 20 de junio de 1.849 su reglamento general
con las modificaciones posteriores estarán vigentes hasta el siglo xx,
contienen por tanto esta ley nuevos pasos
hacia lo que es el intervencionismo estatal en su artículo primero.
Declarava a todos los establecimientos de beneficencia
como públicos,
salvo aquellos que se financien con fondos propios,
donados o legados por particulares,
hay que recordar que las sucesivas desamortizaciones del siglo xix
va a acrecentar la crisis de la beneficencia particular,
en concreto, la Ley desamortizadoras del uno de mayo de 1.851,
la más importante,
y que va a durar hasta comienzos del siglo xxi,
tanto en su vertiente administrativa como económica.
El papel intervenciones
y tal se va a estar incrementando constantemente,
pero lo más relevante de la Ley beneficiencia del 49,
es la disminución del municipio y el reforzamiento de la provincia
y la administración central para ser estas dos instituciones
claves en la ley del del 49 sus servicios se van aquí;
se en generales, financiados con fondos del Estado,
que se van a dedicar a satisfacer las necesidades permanentes.
Esta clase de establecimientos, los generales,
van a hasta a dar cobijo
o era prestar servicio a sectores de población
extremadamente de una carencia absoluta y una margen
la marginalidad absoluta y exclusión social.
Habla de colectivos textualmente.
Citamos como la ley de locos, sordomudos ciegos,
impedidos y decrépitos.
Así lo mencionaba la ley de 1.849
después tenemos los establecimientos provinciales,
que recogen las funciones atribuidas en el veintidos, en la ley de 1.000
vendidos a los municipios, que serán las casas de maternidad y expósitos,
huérfanos y desamparados que van a ser catalogados ahora
como establecimientos provinciales a cargo de las diputaciones.
Por último, tenemos el municipio que es
va a ser la beneficencia municipal la que va a otorgar
la primera asistencia de carácter totalmente inmediato a la municipal,
van a aparecer las casas refugio, especialidad pasajera
y la beneficencia domiciliaria.
Queda reducida al ámbito municipal, pero muy reducida frente
al protagonismo que tenía en 1.800 veintidos el municipio,
no el viejo, otro protagonismo otorgado lo que dicen los autores
en 1900 veintidos a los municipios va a quedar invertido en la nueva ley,
que tan solo considera un papel de primeros auxilios,
y canalizador hacia instituciones más supramunicipales
quien asumió en este momento el papel asistencial
en este siglo no fue el Estado sino instancias intermedias,
como el municipio, muy poco, pero sobre todo la provincia.
El reformismo de la ilustración se va a haber va
a haber perdura perdura el germen de este reformismo del Estado,
pero durante el siglo xix y va a llegar hasta bien finales
del mismo y va a influir altamente en un órgano que va a ser clave
y decisivo para la transformación social.
La final de siglo de este siglo,
y sobre todo de principios del siglo xx,
como ser la Comisión de la forma sociales de 1.883,
la comisión de reforma social
nace en una determinada institución política de nuestro país,
que es la restauración borbónica.
Con Alfonso 12 fase de apertura,
política, Gobierno liberal presidido por adr,
se crea por iniciativa del presidente de gobierno
y del ministro de Gobernación en 1.863,
con una comisión para el estudio, estudio perdón,
de cuestiones que directamente interesan a la mayoría y bienestar
de la clase obrera, tanto industrial como agrícola,
y a afectar a las relaciones entre el capital y el trabajo.
Se crean, por tanto, comisiones provinciales y locales
para recoger material estadístico,
opiniones sobre los problemas de la clase media y la finalidad,
servir de instrumento a una legislación más próxima
a las necesidades, necesidades de los colectivos
a quienes se destine
y quien cuenta al mismo tiempo con mayor grado de aceptación.
Por primera vez en nuestro país y en la legislación española,
se emplea la expresión de trabajo social,
aunque con un sentido de análisis y consulta de los afectados
y frente a lo que es la actual.
Pero lo más importante es que la comisión de reformas sociales
va a plantear un programa de política social.
Sus efectos se van a desarrollar, sobre todo en una serie
de transformaciones en la cuestión social,
problema de Estado.
La Comisión va a ser uno de los puntos de partida
de un posterior desarrollo de legislación social muy decisivo
a principios del siglo xx.
El derecho de asociación será la base legal
del asociacionismo obrero hasta la Segunda República,
como lo veremos después, y a su amparo.
Nace, como hemos dicho anteriormente,
la UGT en 1.888 La comisión de reformas sociales,
por tanto, va a ser obra, sobre todo,
impulsada por los sectores más liberales de la burguesía española,
vinculados especialmente a la Institución Libre de Enseñanza,
y no va a agotarse, por supuesto, su existencia fue el núcleo elegirme
donde va a surgir en el siglo xx un organismo básico
de nuestra historia.
El Instituto de reformas sociales.
Con esto acabamos el repaso del tema 3.
Le recuerdo, como siempre, como les digo,
siempre que tienen a su disposición toda la información
y toda la documentación y documentación necesaria
en el foro de la asignatura para seguir complementando su estudio
gracias a todas y a todos.