Hola, mi nombre es.
Carlos fernández Esker,
soy profesor permanente laboral de Derecho Constitucional
en el departamento de Derecho Político de la UNED
y en la vida,
en la vídeo clase de hoy voy a hablar sobre los principales
contenidos de la ley orgánica de representación paritaria
y presencia equilibrada de mujeres y hombres más conocida
como ley de paridad.
En cuanto a los antecedentes
y la tramitación de esta, de paridad,
cabe destacar, como principal precedente,
que en la octava legislatura se aprobó la ley orgánica tres barra
2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres,
que supuso el gran precedente en materia de paridad en España
hasta hasta ahora.
Entre sus principales medidas
cabe destacar que consagró el llamado principio de composición
equilibrada de mujeres y hombres en las listas electorales,
las candidaturas electorales,
principio por el cual se asegura la presencia
un porcentaje de personas del mismo sexo
de al menos un 40 por 100 de un máximo del 60 por 100,
es decir, un 40 por 100, como mínimo de una de personas
del mismo sexo en el conjunto de la candidatura,
un máximo del 60 por 100
esos mismos porcentajes también en cada tramo de cinco puestos
de la candidatura electoral.
Con el objetivo de garantizar y asegurar la presencia de mujeres,
tanto mujeres como hombres, en el Parlamento
se creó ese nuevo artículo 44 bis en la loreg.
La ley orgánica del régimen electoral general,
que fue una medida de acción positiva, que fue avalada
en la sentencia del Tribunal Constitucional 12 barra
2008.
Estas, quizá la sentencia más importante en esta materia
y en esta sentencia del Tribunal Constitucional
tuvo que resolver conjuntamente tanto una cuestión de inconstitucionalidad
presentada por un juzgado de lo contencioso administrativo
de santa cruz de tenerife
como un recurso de inconstitucionalidad
promovido por más de 50 senadores del grupo parlamentario popular
en el Congreso de los Diputados,
y, como digo, la mayoría del Tribunal Constitucional
avaló en esa sentencia.
La utilización de medidas de acción positiva
para garantizar la presencia de mujeres en los parlamentos.
Pues bien,
en esta decimoquinta legislatura se ha aprobado la ley orgánica,
todo desbarrados, 1.024, de uno de agosto
de representación paritaria y presencia
equilibrada de mujeres y hombres.
Como digo, esta llamada ley de paridad es una el proyecto de ley
impulsado por que fue impulsado por el Ministerio de Igualdad
y que la votación final en el Congreso de los Diputados
se registró el siguiente resultado.
178 votos a favor, 171 votos en contra de ninguna abstención.
Entre los votos a favor
a cabe destacar los de los partidos que fue componen
o que integran el gobierno de coalición el Partido Socialista
y sumar,
y también los de los partidos socios de esa investidura
o que facilitaron la investidura del presidente del gobierno.
Pedro sánchez
-esquerra republicana.
Allí un h.
Bildu, pnv, podemos denegar y coalición canaria
entre los votos en contra se registraron del Partido Popular
o y unión del pueblo naval.
Finalmente, el veintidos de agosto de 2024
entró en vigor esa ley de paridad,
que trae consigo, importantes novedades
que pretenden garantizar esa representación paritaria
y presencia equilibrada de mujeres y hombres en distintos ámbitos,
tanto en los ámbitos, en ámbitos públicos,
pero también, como veremos en el ámbito privado.
Por destacar, en primer lugar las novedades en el ámbito electoral
cabe destacar las siguientes.
Esta ley de paridad ha modificado el artículo 44 bis
de la loreg de la ley orgánica del régimen electoral general
para hacer obligatorias las llamadas listas cremallera.
Las listas cremallera
consiste en el, la necesidad de que los partidos,
las agrupaciones de electores elaboren las listas electorales
alternando en puestos pares e impares, mujeres y hombres,
de forma que si una mujer encabeza una candidatura electoral
en el puesto número 1,
los siguientes puestos impares también corresponderán a mujeres
y, en consecuencia, los puestos pares serán para para hombres
con el objetivo de nuevo de garantizar
una mayor presencia de mujeres en puestos de representación
en los parlamentos.
Estas listas cremallera son a partir de ahora obligatorias
para todas las candidaturas que se presenten tanto
en las elecciones al congreso en diputados parlamentos autonómicos
parlamentos europeo Parlamento Europeo ayuntamientos
consejos insulares en Baleares y cabildos insulares en Canarias.
En realidad, las listas cremallera
ya tenían encontraba su precedente en algunas legislaciones electorales
autonómicas concretamente tres comunidades autónomas
y las baleares castilla la mancha y andalucía habían establecido
este la necesidad de presentar este tipo de listas electorales
y concretamente a el Tribunal Constitucional
a acabó avalando en una sentencia, la sentencia 42.011,
las listas, las las listas cremallera
establecidas en la ley electoral de Andalucía.
Otra de las novedades es que para los, para las elecciones
a los parlamentos autonómicos y para las juntas generales
de los territorios históricos, vaso cosas,
la ley de paridad permite ir más allá de las listas cremallera
a la hora de garantizar la presencia de mujeres en los parlamentos,
y esto sería el caso de la ley electoral del País Vasco,
que ya en el año 2005 estableció la medida de acción positiva
aún más eficaz en principio
para garantizar la presencia de mujeres en los parlamentos.
Cómo es que las listas electorales tengan que estar compuestas al menos
por un 50 por 100 de mujeres en el conjunto de la candidatura
y tal y también en cada tramo de seis puestos?
Una medida que de nuevo fue avalada por el Tribunal Constitucional
en la sentencia, 13 barra en 2003 respecto al Senado?
Sabrán ustedes que las candidaturas en el Senado son individuales,
tanto a efectos de votación como de escrutinio,
pero se permite la posibilidad de que las candidaturas individuales
aparezcan agrupadas por listas de partidos.
Pues bien, en ese caso las listas deberán preservar
y garantizar también en el Senado una composición paritaria,
y, por último, cabe destacar que las listas cremallera
no serán obligatorias para los municipios
de menos de 5.000 habitantes.
Eso sí los que tengan más de 3.000,
es decir,
municipios de entre 3.005 1.000 habitantes,
a eso sí que se les exigirá esa proporción mínima
de personas de un mismo sexo, del 40 por 100 máxima
del 60 por 100.
Es decir, no se les exige las llegar a las listas cremallera.
Pero si esa composición equilibrada en las listas,
otro de los ámbitos en los que la ley de paridad trae novedades,
son los los, la presencia y la composición
de los órganos constitucionales y de relevancia constitucional,
la ley de paridad ha reformado distintas leyes para garantizar
el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres,
es decir,
que en los órganos de relevancia en los órganos constitucionales
y de relevancia constitucional, es decir, tanto aquellos órganos
regulados directamente en la Constitución
como aquellos que se mencionan en la Constitución
y que se desarrollan,
su y se su desarrollos, cómo se concreta?
En otras leyes se exige que haya una presencia mínima de 40 por 100
de personas de nuevo de personas del mismo sexo
y un máximo del 60 por 100
me estoy refiriendo a órganos como el gobierno del gobierno.
En la actualidad ya satisface esos estándares de presencia
de mujeres y hombres,
pero también de otros órganos constitucionales,
como el Tribunal Constitucional, el Consejo General del Poder Judicial,
el Consejo de Estado, el tribunal de cuentas
o el consejo fiscal.
Por tanto, la ley de paridad reformado muchas leyes
no estamos hablando de la ley del gobierno,
de la ley orgánica, del tribunal constitucional,
de la ley orgánica del Poder Judicial,
de la ley orgánica, del Consejo de Estado,
de la ley orgánica del tribunal de cuentas
y también el estatuto orgánico del ministerio fiscal,
han esa exigencia de presencia equilibrada,
dice la ley de paridad que resultará de aplicación
en las designaciones que se produzcan tras la entrada en vigor
de la ley orgánica.
Por tanto, las futuras renovaciones de estos órganos
deberá asegurarse esa presencia equilibrada de mujeres y hombres,
y la ley de paridad también exige este prisión.
El principio de presencia
equilibrada en los altos cargos de la Administración,
concretamente ha modificado la ley 40 barra 2015;
la ley de régimen jurídico del sector público,
para garantizar ese principio de presencia equilibrada
de mujeres y hombres en los nombramientos
de las personas que ostenten órganos superiores
y órganos directivos de la Administración General del Estado.
Estamos hablando de Secretaría de Estado,
subsecretarías, secretarías generales direcciones generales
y subdirecciones generales;
fundamentalmente también se garantiza ese principio en el personal
de alta dirección de las entidades del sector público institucional.
Por tanto, este esta idea de fomentar la presencia
equilibrada de mujeres y hombres también se proyecta
sobre los altos cargos de la Administración
y el último ámbito, los últimos ámbitos que me gustaría destacar,
a los que afecta y sobre las que se proyecta
esta Ley de paridad
son ámbitos que no pertenecen necesariamente al sector público,
sino a otros ámbitos, como puede ser el ámbito privado.
De hecho, esta ley de paridad transpone una directiva europea,
la directiva relativa a un mejor equilibrio de género
entre las, entre los administradores de las sociedades cotizadas,
que obliga a que empresas Delibes y otras sociedades
cotizadas garanticen una composición en la que haya una presencia
de al menos un 40 por 100 de miembros del sexo
menos representado en los consejos de administración,
y no solo eso, sino que establece un régimen sancionador,
prevé contempla la posibilidad de establecer sanciones
para las sociedades que incumplan, con esa presencia mínima
de personas del sexo menos representado
en los consejos de administración de sociedades cotizadas.
La ley de paridad incorpora también previsiones en materia de igualdad
de género para la junta de gobierno de los colegios profesionales.
Pensemos en los colegios de abogados cosas.
Colegio de arquitectos,
de ingenieros que van a tener que garantizar esa esa presencia
equilibrada en sus juntas de gobierno y también en órganos de gobierno,
de sindicatos, asociaciones empresariales,
fundaciones, entidades del sector del tercer sector,
etc. No sabe contemplado finalmente la Ley, de paridad,
aunque se planteó en el debate parlamentario,
la posibilidad de que esta exigencia se se proyecta, se también
sobre los órganos directivos de los de los partidos políticos,
que, como digo, han quedado finalmente fuera.
También la Ley de paridad
establece la obligación de contemplar el principio de presencia
equilibrada de mujeres y hombres en la composición de tribunales
o jurados de premios concedidos por la Administración General del Estado
o en los que o que estén fundamentalmente o mayoritariamente
financiados por la Administración General del Estado.
De nuevo aquí
otro ámbito en el que esta ley establece novedades,
y para terminar, es una ley,
esta ley de paridad que mandata desarrollar medidas tendentes
a asegurar la igualdad y la no
discriminación en los procesos de evaluación de los méritos
en los currículum bite y la trayectoria investigadora
en las convocadas convocatorias públicas de investigación,
desarrollo e innovación.
Estas son las principales novedades
que, como digo, trae consigo la Ley de paridad,
y hasta aquí la vídeo clase.