Cortos, ahí lo que necesita ahora ya ah, bueno,
entonces esto no, ninguno.
Esto porque está don
o y cuando ustedes hablan de este programa ni lindes
a quién quieren devolver, a volver a repetir
y de la vida positiva con la vista,
y les voy a repetir esto cuenta hasta días
y o el reto más juvenil en país,
visto cuando cuando quiera y yo dices lista es cuando tú quiere iniciar
que o es va a caer mi audio y pendiente.
Bueno, dan.
Si me equivoco, en lo que todo es es paro
y estamos ahí si es así muchas gracias.
Esto, hola, mi nombre es María Cristina Rojas,
soy arquitecta, colombiana,
tengo una maestría en temas de planificación urbana
y desaprovechado, es el son en economía.
Hoy les voy a ser una presentación sobre 12.
Instó o eventos que se reciclan mucho en el marco del ordenamiento
territorial de Bogotá, que es el plan de ordenamiento.
Son al chive, aplaude Torca y un plan parcial
dentro de este plan de ordenamiento son al que se llama el plan parcial
-otoño.
Entonces, vamos a ver, primero un contexto de ciudad.
La ciudad de Bogotá para para algunos otros ya tendrán conocimiento
de estos datos de lesión.
Proponerles que no la conocen o no tienen conocimiento de la ciudad,
pues mostrar algunos datos generales.
También vamos a entrar directamente en lo que es la propuesta del plan
de ordenamiento ciudad, la cosce Torca.
Luego pasaremos al plan parcial el otoño y al final veremos
cuáles son los retos específicos para el trabajo final
de la maestría.
Bueno, primero, que todo Bogotá es la capital de Colombia.
Tienen una población de siete punto, 9.000.000 de habitantes
que están localizados.
La mayoría en suelo urbano.
Siete punto, 8.000.000 de habitantes
están en su el urbano.
Esto es, informe mansión a 20, 24, los hogares por las personas
por hogar en la ciudad de cuota son dos puntos,
58 las ya tienen una densidad de 199 habitantes por hectárea
y un decisivo cuantitativo
de un punto, seis por 100, de los lugares totales en indecisión
también tenemos que tenemos viviendas ocupadas en la ciudad de dos punto;
8.000.000 con un total de viviendas de 3.000.000 de inmuebles,
y en total de hogares es también de 3.000.000 de hogares.
Como otro dato digámoslo a tener en cuenta que puede
ser interesante para ustedes en mí ni en dos análisis,
es la cantidad de metros cuadrados de espacio público por habitante
y que es cuatro punto dos árboles por persona,
que son solo punto 18 o 18 árboles por cada 100 personas.
Hablando un poquito del contexto el ordenamiento territorial
en el país,
pues en Bogotá.
Vamos a ver qué colombia toma
de todo el planeamiento español también es albira,
planea son en cascada.
Me gusta poner la imagen de la materia hosca,
porque es precisamente lo que a lo que le apuesta
el ordenamiento territorial en esa planteación en cascada,
donde primero vamos a encontrar un tema de,
determinantes ambientales,
que son de superior jerarquía y que deben ser tenidos en cuenta
en el resto de los ordenamientos de la ciudad.
Tenemos otro tema que es muy importante.
En el ámbito del plan de ordenamiento zonal
la cosa Torca, que son los planes de ordenamiento ambiental,
para algunos cuerpos de agua muy importantes
que están en esta zona después va a venir
el plan de ordenamiento territorial,
con todas las decisiones de usos de tratamientos urbanístico
y de normas generales urbano, éticas, y después viene.
Este plan de ordenamiento son al que es, para un,
para un, un peas,
o de la ciudad que combina un poco el urbano con suelo expansión
de la ciudad establecido en el marco del plan de ordenamiento territorial
y posteriormente bien el plan parcial.
Al final vienen las licencias urbanísticas
que hacen posible la construcción y la urbanización de la zona.
El plan de ordenamiento es una ciudad Lagos,
de Torca.
Se ubica en la zona norte de las de Bogotá
tiene dígamelo esta forma, las Montila,
el área gris, ese el área urbana y el área verde es el área rural-
Bogotá tiene un área rural bastante grande,
digámoslo en comparación a su suelo urbano,
pero la mayoría de la población se localiza en el suelo urbano
y el plan de ordenamiento territorial
estableció que se iba a definir un plan de ordenamiento,
son para la zona norte de Bogotá,
donde combina sobre esta vía digámoslo que sale hacia el norte
de la ciudad y que une a la ciudad con una región metropolitana,
una bona urbana a la hoy lado de esta desde que es una vía principal
y a los lados inmediatamente que les siguen.
Están identificados dos sueldos de expansión.
Esto es una imagen interesante
porque lo vemos como las ona a través de su estructurador,
y el eje que le ha digámoslo los Objetivos de Desarrollo
a este plan de ordenamiento son esta vista.
Es una vista hacia el sur o sea mirándolo hacia la ciudad.
Aquí podemos ver cómo todos los desarrollos
y la huella urbana un poquito más densa
y hacia el otro lado, que es hacia ya hacia la región metropolitana
vemos cómo se va diluyendo un poco esa, esa trama urbana,
muy importante.
También para usted que sepan que cuando miramos hacia el norte
tenemos ha costado derecho los cerros orientales de esta ciudad
que si lo hemos sacado también vamos a ver.
Todas esas unas cajas son nuestros orientales,
es como el borde oriental de la ciudad
y que incluso en esa fotografía inicial
también podemos ver cómo se aprueban.
Al parecer los rori,
tales Tales costa o de la ciudad tirando un límite geográfico in
imiten natural a este plan de ordenamiento territorial
y al plan de ordenamiento.
Son estas zonas como ustedes la ven;
Asia el costado Suárez a un poco más desarrollo;
hay zonas que ya se han venido desarrollando
históricamente los planes anteriores al Plan de ordenamiento territorial,
habían permitido el desarrollo de estas ondas
especialmente para los dotacionales,
y entonces vamos a encontrar muchos ocasionales.
Ole en sitios universidades, tan vimos encontrar en esta zona,
se interior, y algún tipo, digámoslo de vivienda,
de temino escala.
El plan de ordenamiento zonal, ciudad Lagos,
de Torca tiene una área de 1, punto 1.800 hectáreas.
De las cuales el suelo expansión son 724 el suelo urbano
son 1.000 hectáreas y lo son los de protección,
que pueden estar en su expansión en su el urbano.
Esta son alrededor de 336 hectáreas,
tiene un área urbanizable de suelo de expansión,
es decir, sustrayendo todos estos estas áreas.
De protección de 500 veintiseis años y 11,
en suelo urbano de 666 hectáreas se prevé a través de las decisiones
del plan de ordenamiento territorial,
de las vías que van a dar ese plazo ordenamiento
son eso son al la cosa turca con el resto
de la ciudad y con el resto de la Wayra urbana.
Que el plan tenga alrededor de 250 hectáreas
destinadas para vías de la mayoría de la adquiera, piense la de las vías
y si Palés y que también aporten en infraestructuras
de transporte público y de salud unas veintitres tax.
Este suelo tuvo una principio principal debate
hace algún tiempo cuando se estaba formulando el plan
de ordenamiento solamente de el plan de ordenamiento territorial de Bogotá
precisamente porque la ciudad estaba debatiendo,
si debía expandirse el si al norte o debía expandirse hacia el sur,
había un debate grande que usted luego al no haber en los documentos
y que les hemos armado, porque en esta zona norte
se consideró que debía protegerse a través de una franja
de una sola vez de un cinturón verde.
El crecimiento de la huella urbana
para que no se conurbanas con el resto de la región,
y también se encontraron condiciones especiales e importantes
para algo que se llama o que se llama en este momento
la reserva a tomas bandejas, que ustedes si la quieren ver,
buscar en google, van a ver que hubo.
Ha habido bastante debate sobre este tema, está sola.
También tienen las unas condiciones dígamelos Yale,
hay Bogotá, tiene varios humedales,
algunos que se han ido,
que se han conservado.
Otros, que no se han conservado,
pero la apuesta de desarrollo hacia el norte de la ciudad,
en el marco del plan de ordenamiento territorial,
es.
Conservar todos estos cuerpos que se encuentran en el ámbito del plan
y por fue entonces este es un límite urbano de Bogotá,
que también coli Bogotá
tiene por la derecha tienen los hórreos
-genitales, y por la izquierda su límite es el río Bogotá
estas ondas a una zona ya muy densa, que colinda con un humedal
y desde aquí desde el río gota subiendo.
Por otro, ser lo que se llama el Cerro,
de la con Herrera y llegando hasta sauna,
que son los humedales de porca y voy mar
hay que es como el cora son ambiental de la, del plan de ordenamientos,
la de Torca se conectan con luz y nutrámoslo,
que también de los héroes van a bajar estas estas líneas,
que son los cuerpos de agua que alimentan toda esta.
Este sistema hídrico
por que la zona tiene digámoslo una forma un poquito de o ieta.
Donde se configura
o donde se conforma que este humedal,
la Cruz estuviera, el Torca o hay maras,
tocó una discusión importante, ambiental de cómo iba a ser
ese desarrollo de que las vías que se habían pensado
desde el plan de ordenamiento territorial
del año 2000 también estaban, podían afectar,
digámoslo las condiciones de conectividad hídrica,
y después con la adopción del plan de la reserva tomas Valdés,
a mí también se tenía la preocupación de el paso de los traslados
de las vías sobre estos digámoslo sobre sobre estas reservas,
pero que también era una necesidad para la política de la ciudad
y de la región con la ciudad, para no aprender única
y exclusivamente en esta vía que vivimos en las imágenes anteriores.
Aquí tengo como algunas imágenes,
por ejemplo, esto es una sola también de cementerios por donde está pasando
algunas vías que se están haciendo en el momento algunos debates
sobre las vías que se están haciendo en el suelo de pura al y en eso
y lo que pertenece en la reserva tomos bajan de,
y también esa imagen que ha parecido muy interesante,
porque precisamente el debate que se tuvo
o con el átomos van diariamente es que no había nada que proteger,
que digámoslo que lo que se podía haber en ese momento
no era un suelo, con una cobertura vegetal importante
o con unas condiciones importantes al ver las digámoslo superficie,
pero también se planteaba que las conectividades hídricas
y todo lo que significa los acuíferos en esta zona,
pues dependían mucho de poder consolidar y fortalecer esa reserva,
que no, una reserva por están del momento,
pero que era una apuesta a una reserva forestal futura,
y aquí es una apuesta también ciudadana.
Por empezar a reforestar esas fauna y conformar esta reserva forestal
en las clases, no hace parte del plan.
Son al lago Torca, pero está en el límite
y es un límite que ha tenido bastante discusión
y que ustedes no van a ver de aquí en adelante.
Bueno, perdóneme, toca parar orquesta me que o mal.
Esto yo creo que o raro.
Porque esta saca.
Bueno, creo que sí; bueno, con relación a los objetivos
generales que se planteó el plan de ordenamiento,
todos son al Ciudad Lagos, de Lorca, vamos a mencionar 5,
lo primero es responder a la demanda de vivienda el distrito
y a su área de influencia, bajo un modelo compacta
y de entonces.
La primera preocupación era hacer una oferta de suelo urbanizable
para atender la demanda de vivienda de distrito,
pero también pensado desde el punto de vista de región
y con una esta que él tiene todo el plan de ordenamiento territorial
para la ciudad de un crecimiento tenso y compacto.
El segundo objetivo era controlar el desarrollo,
informar en el borde norte la ciudad mediante la expedición
de una reglamentación urbanística para alcanzar un desarrollo formal
y sostenible.
La tercera, promover la construcción
de un hábitat sostenible a partir de una intervención
de una interrelación entre los valores ambientales
y la ejecución de proyectos de vivienda,
comercio, servicios y equipamientos, y eso digámoslo, tiene que ver,
precisamente con todas las condiciones ambientales
que tiene la sola,
y como ese desarrollo debía adecuarse a las condiciones naturales,
que timing que tiene la sola.
El cuarto objetivo era el de promover.
Soy unos actos para el desarrollo del programa
y en dar social, es decir,
que la la digámoslo que Bogotá desierta forma.
Está dividida entre el sur y norte,
que tiene algún tipo de segregación.
No, no es así de sencillo, digámoslo,
pero es una generalización,
y lo que se quería era también que este suelo
tuviera una oferta y el interés social
y un desarrollo con mixtura social importante,
y el otro objetivo era implementar un sistema de reparto equitativo
-cartel beneficios que permitiera redistribuir ineficiente la totalidad
de los beneficios y de las acciones y actuaciones urbanísticas.
Que se desarrollen en la zona, los costes asociados
a la financiación de infraestructura,
de su pórtense urbanístico y la protección de elementos.
Alguien tants y el modelo ordenamiento territorial entonces,
como hablábamos se basa y todo el plan de ordenamiento territorial
en los elementos ambientales.
Entonces,
primero si vemos las condiciones generales o temerarias,
vemos una franja a la al lado derecho de cerro orientales,
una línea azul al lado izquierdo,
que es el límite de los del río gota una sorna que están mayoritariamente
en blanco y y un poquito más blanquita, que es el suelo rural
y un suelo protección,
que ya establecía el plan de ordenamiento territorial,
hilando lo que les contaba de un humedal acá,
que se llama lume, al de la consellera,
otros herró que se llama el Cerro de la Cunillera,
y unos parques aquí importantes,
digámoslo, los los unía para darle cierta continuidad entre río
y se ruso
-orientales teniendo cómo era su, en el plan de ordenamiento.
Son al la concesión, la cosa abarca los humedales,
de ahí me hay moral y toca también el modelo
de ordenamiento territorial.
Identifico dos zonas de centralidad.
La centralidad moral y la centralidad,
todo el incapaz con esto.
El modelo quería conformar una estructura integral también,
que aprovechara esas condiciones de conectividad
que haga este eje central de vial hacia la región
y que se en las actividades comerciales y de servicios ubicadas
a lo largo de este.
También digámoslo hilando ya las decisiones que ha tomado
el plan de ordenamiento territorial con el suelo, protección y mirall,
y con las condiciones específicas que se veían en las aulas,
por ejemplo, la localización de algunos clubes privados
que tienen una oferta ambiental importante,
algunos cementerios, que también tiene una oferta importante
en pensar a hilar lo existen las propuestas de ensayo
-procesión del plan de ordenamiento territorial,
algunas preexistencia y algunas condiciones naturales
molusco, el puzle agua que bajan desde los cerros orientales
y alimentan los húmedas.
Entonces, empezando a crear esa interrelación entre cerros y río
Bogotá tan dentro de dentro del plan,
se habían identificado hongos, unas áreas que debían ser parques
Metropolitans que que se convierten en un reto muy importante
para el plan de cómo financiar esta sala, vías
y esta adquisición de suelos,
porque no son suelos que en este momento que cuando se formuló el plan
puedan públicos si no son privados,
y también generaba una un un, una necesidad de gestionar
y establecer unas estrategias para poder obtener los sueldos
privados y convertirlos en los sueldos públicos,
que está proponiendo el modelo y conformar una estructura
integral de espacio público.
Que aproveche a la meras
las sesiones de los suelos que están por desarrollarse,
y los usos actuales pensó e entonces esta línea roja
vuelve otra vez nos está hablando de la avenía pasó el libertadores,
que se lee digámoslo principal de conexión
con la región norte de Bogotá,
no nos ha conexión en digámoslo como en espina de pesca oigamos,
para que haya accesibilidad a los suelos que se van
a desarrollar dentro del plan y unas conectividades,
también transversales para no depender exclusivamente
de la avenida principal,
y hubo una alternativa también para todas las ciudad
de de esta vía principal para con de conexión
como mayor y arterial de conexión con el resto de la, la del resto
de la guardia urbana de la ciudad y que aquí vamos a ver
dónde se encuentran.
Digámoslo los discusiones sobre el vaso de la vía
y la tomos banderí también,
que ya aparece aquí en esta diapositiva.
Una última está apunta
que se está hablando sobre el tren regional, que es muy importante.
Es un corredor férreo antiguo,
que se está retomando como un corredor perro regional
y que seguramente va a tener un impacto importante
también en el plan de ordenamiento.
Son la ciudad blancos de todo el modelo
también le apunta a la conformación de grandes o no de vivienda,
pero mixta,
con productos inmobiliarios diferentes
y con mixtura, también social,
con una alta densidad y con comercio de escala sola
y, finalmente, también el vuelo le apuntó
a la inclusión al desarrollo urbano de los dotacionales existentes.
No es una apuesta que pretenda sacar todos esos dotacionales
que se vinieron localizando en el tiempo,
sino que los acoja y que hagan parte del nuevo plan
como actores de este.
Cómo, como actores del plan de ordenamiento son.
Vamos a ver diversos desde el punto de vista del sector público,
pues están todas las secretarías de la ciudad
la de ambiente la planificación la de habitándola de movilidad
muy importante la participación de la empresa de servicios públicos
de Hacienda.
Digámoslo en general estas, aunque ahora hay muchas más movilidad
también desde el punto de vista de los propietarios del suelo,
hay propietarios de suelo con expectativas
de mayor aprovechamiento entonces en su sueldos,
que no han sido consolidados,
pero también hay propietarios de suelos consolidadas
y que sí que es expectativas, no es el cambio sino crearse
y disfrutar de las ventajas que le va a ofrecer este desarrollo,
digámoslo mejorando sus condiciones de accesibilidad y condiciones
de vida, entre otras.
También están los urbanizadores, los constructores.
El tema de los ambientalistas es muy importante este eslogan
a la discusión.
Todo el tiempo de la bandeja, amén de los del de los cuerpos de agua,
de los humedales.
Está el tema, los los propietarios de los inventarios,
también con unos debates importantes,
porque son piezas muy grandes,
que van a ser atravesadas por vías y que eso significa.
Un impacto tan quién hará para para estos premios
y los colegios que se han venido
posibilidad de que han venido teniendo, digamos, lunar mejorías esa
en sus infraestructuras han ido, han venido invirtiendo
en esas infraestructuras de construcción de colegios educativas
y que en algún momento también podrían tener algún conflicto
con el paso de las vías futuras en la zona.
Sobre la financiación del plan de ordenamiento zonal
hay que decir que hay, se establecían unos criterios,
el primer criterio es que iba a haber un reparto general
de cargas y beneficios y dessecar reparto general,
donde todos iban a participar sería.
Obtener sueldos desarrollable,
ya sea mediante plan parcial o mediante licencias urbanísticas,
suelos por formalizarse, con uso dotacional
y otros, todos los participantes en este reparto.
Había también un reparto de costos
de las cargas locales, no, no, las generales,
no las grandes ciudades sino un poco más locales,
y estas cargas locales básicamente iban a ser,
se iban a obtener a través de una contraprestación,
por acceder a un índice de construcción básico
y para las cargas generales,
para el pago de la infraestructura de las obras,
que esas cargas se iban a obtener a través de la contraprestación
de el Paco por un índice de construcción
a adicional.
Esto es mineral digámoslo.
El sistema que se utiliza la goza porque esto es una diapositiva
que habla de ese índice de construcción básico, cual es
por uso que se le estaba dando un índice de construcción básico,
de ser o desde el punto dos a todos los usos,
y, o el índice de construcción máximo que hay que se puede llegar,
y entre el básico y el adicional máximo
tendrán que pagar las personas que quieran acceder los constructores,
que quieren acceder a este a esta edificabilidad,
y así se pagaría en la infraestructura necesaria
de estas cargas.
Se se estableció una unidad representativa de aportes,
básicamente porque también los propietarios
podían dar en forma de pago un metro cuadrado;
por ejemplo, de un predio que estuviera en malla vial
o en maya, principal vial,
y entonces podían dar metro y eso significaba una ura
o dos metros en zonas de manejo y preservación ambiental,
asiendo como unas equivalencias y dándole unos valores diferenciales
a lo que es suelo de protección o a lo que es más,
ya había en las estrellas y también cuando se pagara recursos en dinero.
Esto son, pesos colombianos.
También se establecía una cifra específica
que representaba una unidad representativa de aporte,
y esto me generaba y edificabilidad
que yo puedo traducir en metros cuadrados adicionales,
dependiendo del rango de edificabilidad
en donde me encuentre.
Dentro del plan de ordenamiento, son al del tal.
También se establecieron digámoslo unos derechos fiduciarios,
vamos a ver horita más adelante que todo el sistema de gobernabilidad
de ciudad, lados de Torca
está basado en un contrato fiduciario donde participan diferentes actores,
y lo que reciben los constructores van a ser unos derechos fiduciarios,
que son los metros cuadrados de construcción,
que recibiendo la la, el contrato fiduciario,
el dinero con eso puede hacer las obras de El
proyecto ciudad flacos de Tor, una alternativa,
una fuente alternativa de financiación
es la participación en plusvalías, digámoslo un instrumento
que se ha venido implementando en Bogotá hace bastante tiempo,
pero que en el marco de su haya de la de Torca digámoslo.
Se simplificó ese.
Ese indio se dividió de el reparto equitativo.
Parecerlo digámoslo de una manera más prats.
Entonces básicamente lo que se estableció
es que esa participación en plusvalías se iba a dar
para el mayor valor que se generara.
Se generará a suelos por el índice de construcción básico,
ya que a partir del básico,
y llegando al índice de construcción adicional
ya hay va a tener un pago que fue la diapositiva pasada
que pasamos entonces aquí estamos viento también,
esa otra fuente de financiación para el plan
-son al ciudadano-lagos de Torca la dimensión del proyecto,
y el fui comiso, pues básicamente se planteó
cómo que iba a haber unos fíe y comitentes que son
unos propietarios e inversionistas,
que también iba a haber unos beneficiarios futuros
que iban a ser las entidades del distrito
que recibieron las obras, y el comité fiduciario
iban a ser siete miembros más dos del distrito,
pero estos dos en distrito digámoslo,
no iban a tenir decisión en los comités,
dando por sentado que las decisiones ya se habían tomado en la adopción
de el plan de ordenamiento.
Son el contrato fiduciario, regula las condiciones
para la transferencia de suelos y los aportes,
los mecanismos de restitución de esos suelos,
el desarrollo de las obras y la definición de las garantías
de esas obras.
También tienen que ver con la interventor ya en las obras,
que serán la responsabilidad ética, a entidad única,
que dio a.