Soy nuria pastor palomar,
profesora del departamento de derecho internacional público de la UNED,
y en esta vídeo clase nos ocupamos de la protección
de los derechos humanos en el ámbito europeo.
Centrándonos en la protección otorgada por el Consejo de Europa,
los sistemas regionales de protección de los derechos humanos
son plenamente autónomos.
De los sistemas universales,
no hay ninguna subordinación, y primacía entre ellos
de tal manera que si un Estado vulnera los derechos humanos
y la protección puede tener lugar tanto en el mecanismo universal
como nos redireccionan, corresponde en principio
al particular víctima de la violación,
la lección de a qué sistema acudir ahora bien,
respetando lo siguiente.
Cuando un asunto ha sido sometido a un mecanismo de control
o ha sido resuelto por un mecanismo de control,
el no puede acudir a otro mecanismo de control similar
en el otro ámbito,
cuando se trata de los mismos sujetos del mismo objeto,
salvo que surjan nuevos elementos fácticos.
La protección de los derechos humanos en el ámbito europeo,
además de la proporcionada por el Consejo de Europa,
también encontramos la proporcionada por la Unión Europea
y con menor desarrollo, el mecanismo de seguimiento y control
de la osce.
Esto es, de la Organización para la seguridad
y cooperación en Europa.
En la Unión Europea.
La artículo dos
atribuye un valor central a los derechos humanos,
entre tanto valores en los que se fundamenta la Unión.
Por su parte, el artículo seis del tratado de la Unión Europea
establece en la apartado primero que la Carta
de los derechos fundamentales de la Unión Europea
tienen el mismo valor jurídico que los tratados.
Asimismo, en el apartado dos se establece la adhesión de la Unión
al Convenio Europeo de los Derechos Humanos de 1950,
adhesión que no ha tenido hasta el momento lugar
y, finalmente, el apartado tres del artículo seis del tratado
de la Unión Europea.
Se refiere al sistema pretoriana de protección
de los derechos humanos, que ha tenido lugar
y mantiene el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
En cuanto a la protección de los derechos humanos
en el Consejo de Europa,
la promoción y protección de los derechos humanos
son fundamento ideológico de la organización.
Así se desprende del artículo tres del estatuto del Consejo de Europa,
que establece lo siguiente.
Cada uno de los miembros del Consejo de Europa
reconoce el principio del imperio del derecho y el principio en virtud
del cual cualquier persona que se ha llevado su jurisdicción
ha de gozar de los derechos humanos y de las libertades fundamentales
y se compromete a colaborar sincera y activamente en la consecución
de la finalidad definida.
En el capítulo primero, el artículo ocho
del estatuto del Consejo de Europa
prevé la suspensión y la expulsión del Consejo de Europa
a todo Estado que incumpla estas exigencias,
establecidas en el artículo 3.
En cuanto al proceso codificador o textos sobre derechos humanos
adoptados por el Consejo de Europa,
nos vamos a referir a los textos básicos
y sin duda encontramos el más emblemático,
que es el Convenio Europeo para la protección
de los derechos humanos y las libertades fundamentales,
de cuatro de noviembre de 1950.
También tenemos la carta social europea de 18 de octubre de 1961
hay otros instrumentos de carácter sectorial,
entre ellos el Convenio Europeo para la prevención de la tortura
y de las penas o tratos inhumanos o degradantes,
de veintiseis de noviembre, de 1987,
el Convenio Europeo de Derechos Humanos
de 1950 entró en vigor en septiembre de 1953,
fue ratificado por España en noviembre de 1979 ha sido completado
por 16 protocolos adicionales.
Algunos de ellos ampliamos.
Derechos protegidos
y otros modifican el sistema de protección.
En cuanto a los derechos protegidos,
son reconocidos a todas las personas nacionales o no,
que se encuentren bajo la jurisdicción
de los Estados parte y en este sentido el Tribunal Europeo
ha señalado que la jurisdicción de los Estados
es primordialmente territorial,
pero a veces puede ser ejercida fuera del territorio nacional.
Así por ejemplo el personal diplomático nacional
acreditado en el extranjero.
Los derechos son mayoritariamente de carácter civil y político.
Así en los artículos dos a 18 del convenio europeo
encontramos el derecho a la vida y la integridad personal,
el derecho a la libertad y la seguridad,
el derecho a un juicio justo,
el derecho a la vida privada y familiar,
incluido el derecho a la intimidad y a la inviolabilidad del domicilio,
y la correspondencia, la libertad de pensamiento,
de conciencia y religión, entre otros.
Asimismo, los protocolos adicionales establecen consagran el derecho
a la propiedad privada a la educación,
a la celebración de elecciones libres,
la prohibición de la prisión por deudas,
la libertad de circulación, la prohibición de la expulsión
de los nacionales y la prohibición de expulsiones,
colectivas extranjeros, etcétera.
Centrándonos ya en la carta social europea de 1961,
entró en vigor en febrero de 1965,
entre los derechos protegidos encontramos el derecho al trabajo
a promover y afiliarse a sindicatos, a la negociación colectiva,
a la protección a la salud, a la Seguridad Social, etcétera.
El protocolo adicional de mayo de 1988 amplió los derechos,
por ejemplo el derecho a la protección social en la vejez,
y estos derechos han sido sistematizados y ampliados
en la carta social europea revisada de tres de mayo de 1996.
Como particularidad, podemos señalar
que los Estados parte solo están obligados por un número
determinado de derechos básicos y de forma voluntaria,
pueden declarar que se consideran obligados por todos
o con algunos de los demás España ha ratificado los tres instrumentos
en las fechas ahí señaladas en la diapositiva.
En cuanto al mecanismo de percepción del
Convenio Europeo de Derechos Humanos , ha sido este mecanismo objeto
de sucesivas modificaciones con el protocolo 11,
que entró en vigor en noviembre de 1998.
Hubo una judicialización completa del mecanismo de protección,
otorgando al individuo legitimación directa,
para presentar demandas ante el tribunal,
y el comité de ministros supervisa, tiene como función
supervisar el cumplimiento de las sentencias.
El Tribunal Europeo es un órgano jurisdiccional
de carácter permanente.
Está compuesto por el mismo número de jueces que Estados parte, elegidos
por la asamblea parlamentaria del Consejo de Europa.
En cuanto a la competencia del Tribunal Europeo,
incluye todos los asuntos relativos
a la interpretación y aplicación del convenio,
y sus protocolos tiene una competencia contenciosa,
pudiendo ser las demandas bien de carácter interestatal
o individuales.
Las interestatales son entre las partes contratantes
y las individuales son presentadas por cualquier persona física,
organización no gubernamental o grupo de particulares,
que se consideren víctimas de una violación por un Estado.
Parte de los derechos reconocidos en cuanto a las condiciones
de admisibilidad.
La demanda vienen recogidas en el artículo 35
del convenio europeo, y son con carácter general,
no será anónimas el agotamiento de recursos internos,
su presentación en el plazo de cuatro meses desde la fecha
de la resolución interna definitiva,
no haber sido sometida ya en idénticos términos
ante el tribunal o ante otra instancia internacional
que no sea incompatible con el convenio y sus protocolos,
que no estén manifiestamente más fundada o sea abusiva,
y que el denunciante haya sufrido un perjuicio importante.
El procedimiento permite alcanzar un acuerdo amistoso.
Las sentencias pueden ser condenatorias para el Estado
y reconocer al particular el derecho a una reparación equitativa
y dictadas en primera instancia pueden ser objeto
de un recurso ante el propio tribunal con carácter extraordinario
en un plazo de tres meses.
Transcurrido dicho plazo son definitivas,
obligan a los Estados
y deben ser ejecutadas por los mismos,
para lo cual gozan de un amplio margen
de discrecionalidad en España.
Cabe el recurso de revisión de las sentencias del Tribunal Europeo
en las condiciones establecidas en el artículo cinco bis
de la ley orgánica.
Siete vaga, 2015, de 21 de julio, de modificación de la ley orgánica
del poder judicial.
En cuanto a la competencia consultiva es ejercida a instancias del comité
de ministros, con el único límite de que no se trate de una cuestión
que pudiera ser sometida al tribunal en vía contenciosa,
y sobre la que, por tanto,
pudiera recaer una sentencia obligatoria para los Estados
afectados, hay que tener en cuenta el protocolo número 16,
que entró en vigor en agosto de 2018,
puesto que establece la posibilidad de que
las más altas instancias judiciales de los Estados Parc
puedan solicitar una opinión consultiva al Tribunal Europeo
relativa a la interpretación o aplicación del convenio
y sus protocolos.
En el caso de España, estas actas instancias judiciales
son el Tribunal Constitucional y el Tribunal Supremo;
el Tribunal Europeo desempeñar sus funciones en pleno
la sala salas, comités y juez único.
Por su parte.
En cuanto al mecanismo de protección de la carta social europea,
está integrado por dos procedimientos.
Por un lado, el sistema de informes
que los Estados parte amen presentar de forma periódica
sobre la aplicación y garantía de los derechos,
y, además, por otro lado, está el sistema colectivo
de quejas establecido por el protocolo adicional
de nueve de diciembre de 1995,
que permite a las organizaciones patronales y sindicales presentar
denuncias colectivas por la violación de los derechos humanos.
Finalmente, este podemos hacer referencia al comisario
para los derechos humanos del Consejo de Europa.
Una figura creada en 1999.
Sus funciones no tienen carácter judicial,
sino que consisten en la promoción de los derechos humanos
mediante el fomento de la educación;
la sensibilización y el respeto de los derechos
contenidos en los tratados adoptados por la organización.
Término aquí está vídeo clase.
Muchas gracias.