Hola.
Soy María José cabezudos, soy profesora de derecho procesal
en el departamento de derecho procesal de la UNED.
Hoy voy a darlos en este momento una vídeo clase
sobre la digitalización de la justicia en la Unión Europea.
Esta presentación se enmarca dentro de un proyecto europeo
de la cátedra.
Jean monnet, sobre gobernanza y regulación
en la era digital, que está dirigido por el profesor Joaquín Sarrión,
es es cierto que en esta, en este proyecto europeo,
se abordan desde muy diversos ámbitos por distintos.
Es el equipo docente.
Perdón, aquí el conforma ahora de estos aspectos en muchos ámbitos
de la digitalización.
Yo, como procesalista me voy a enfocar en el tema de la justicia
y en cómo incide el uso de la de la tecnología en este.
En este ámbito está vídeo, clase.
Recomiendo para escucharla
que previamente hagan lo propio con otra que se refiere
es introductoria de hasta a conceptos clave,
porque es relevante el tema de la digitalización de la justicia,
porque un poco es introductoria de esta y de una tercera
sobre la digitalización de la justicia en España
en esta primera clase introductoria.
Lo que decía es que esta.
Esta incidencia,
la transformación digital, nuestra trasformación digital,
está incidiendo de tal manera en la justicia,
en la base teórica que la sustenta en los principios,
las garantías y los derechos que desde luego está suponiendo
un cambio en la forma de administrar justicia y lo que nos planteábamos
siete hasta cierto hasta qué punto también pueda estar suponiendo pueda
estar seis iniciando un proceso de cambio de paradigma?
Bueno, pues para escuchar esto remito a la a que veáis
esta esta primera video clase para poder a continuación escuchar,
escuchar esta y, en todo caso lo que concluíamos era bueno,
sin perjuicio de que está pasando con el cambio de paradigma
que estamos lejos, lo que se está claro
es que estamos avanzando avanzando a buen ritmo
en el tema de la transformación digital,
y este avance es lo que vamos a ver en primer lugar,
con el tema en el ámbito de la Unión Europea.
Para ello, lo que voy a hacer va a ser plantear mínimamente
el estado de la cuestión,
porque es muy abundante la normativa,
las cuestiones que tengo que decir y finalmente, voy a hacer
una muy breve recapitulación final.
Bien, punto de inflexión en el tema de la trasformación digital,
la crisis originada por la comí 19,
la pandemia que todas las todos los problemas que la justicia tenía;
se acrecientan enormemente, la lentitud,
la falta de eficacia de eficiencia,
hay un atasco en fin, todo esto y otras más cuestiones.
Todo esto la Unión Europea lo asume y desde luego, tras el 20,
20 decidió hacer una apuesta clara por la digitalización,
quiere lograr una Europa adaptada a la era digital
y, desde luego lo quiere trasladar no solamente a la cooperación
transfronteriza, que su ámbito,
la la la cooperación entre los 27 estados miembros,
sino también a los Estados nacionales.
Luego lo voy a explicar.
Cómo lo justifica y cómo lo gestiona?
Pues lo justifica hallándose a los tratados.
Ha tratado de funcionamiento de la Unión Europea artículo 67.
Dice que dos de los objetivos básicos de la Unión
es facilitar la tutela judicial efectiva,
el acceso a la jurisdicción,
el que se resuelva un asunto ante los tribunales de la Unión
y también en otro objetivo.
Segundo objetivo es tratar de reforzar la garantía
en la cooperación y tratar de garantizar a toda costa
esa cooperación entre autoridades policiales y judiciales
en el ámbito de la Unión Europea,
y considera que para alcanzar estos objetivos,
una herramienta necesaria ya no válida uta,
una herramienta necesaria es lo digital,
y apuesta por ello absolutamente vale.
Cómo se justifica?
Cómo va a justificar que esto va a tener un traslado
en los Estados miembros,
aunque estemos hablando de la Unión Europea,
coopera en el ámbito transfronterizo en la cooperación transfronteriza.
Bueno, pues diciendo que, efectivamente,
es verdad que el poder judicial de la Unión Europea
está conformado fundamentalmente por el Tribunal de Justicia de la
Unión Europea, Tribunal de Justicia, Tribunal general, pero también hay
un segundo nivel jurisdiccional
dentro de este Poder judicial que lo conforman los Estados,
los los los tribunales de los 27 Estados,
decir los tribunales de los Estados miembros
son también tribunales de la Unión Europea,
y ellos van a tener que aplicar la normativa,
con lo cual, si queremos reforzar la Unión Europea,
dice.
Si quiero reforzar la cooperación transfronteriza,
tengo que introducir medidas en los sistemas judiciales nacionales
para que también lleven a cabo esta transformación
y, por ello, cómo lo va a gestionar financiando?
Financia a los Estados miembros, hay programas,
justicia, Europa digital, los los fondos anexionara
y se entra a día el mecanismo,
los mecanismos tan conocidos de recuperación
y resilencia por nuestro.
También quiero decir que es un argumento poco,
es decir, la Unión Europea da fondos a los Estados miembros.
Las normas europeas son vinculantes para los Estados miembros.
Tanto los Estados miembros tienen poco margen de maniobra,
tanto porque la vinculación de las propias normas
como por los fondos que van a recibir para asumir sí o sí el tema
de la transformación digital en sus respectivos estados bueno,
desde el año 20, 20 es el punto de inflexión importante.
Para entender todo el tema de la transformación digital.
Hay muchas actuaciones de las instituciones europeas,
de la comisión del consejo en concreto.
Voy a referirme a varias
de a comenzar por la comunicación de la Comisión
sobre la digitalización de la justicia.
En la Unión Europea es un documento del año 20, 20.
Donde establece esta financiación de la que hablábamos, claro,
porque si no está no lleva aparejado esto,
pues no, los Estados miembros no, no lo harían, probablemente,
y establece una serie de medidas.
Voy a tratar de exponer muy brevemente algunas de ellas.
En primer lugar,
entiende que la opción de lo digital sea la acción por defecto respecto
en el caso de la cooperación transfronteriza;
es decir,
que sea lo que utilicemos con carácter general
y excepcionalmente, lo que no es digital.
Ya en el año 20, 20 ya se han aprobado dos reglamentos,
una notificación y traslado de documentos sobre obtención
de pruebas.
Pero, además, la comisión va a proponer también
una legislación en materia ausente civil y mercantil,
como los reglamentos que menciona anteriormente también
el ámbito de lo penal, por ejemplo, para exigir el uso,
porque acertó a dichos estados de canales digitales
para comunicación transfronteriza;
intercambio de datos exigido a los Estados miembros;
el uso de comunicación electrónica sin papel;
bueno, establecer cuáles son las bases para el tratamiento
de datos personales como activa,
conforme a la normativa aplicable en este momento,
garantizar el acceso a las personas con discapacidad
y, por supuesto, lograr que haya una interoperabilidad
y que los sistemas de comunicación en Estados miembros
puedan funcionar entre ellos no sean interoperables,
ya en el año 20 20.
Se habla de inteligencia artificial,
aparece el libro blanco es el paso previo,
muy preliminar para una una aprobación
de una norma que recientemente luego lo veremos.
Se ha aprobado sobre la inteligencia artificial.
El blanco establecen ya un poco.
Cuáles serían las ventajas?
Cuáles serían los inconvenientes?
En pocos introduce ya el tema de la inteligencia artificial
entre los Estados miembros.
También en relación con las bases de datos,
quiere que los Estados establezcan medidas
para mejorar herramientas?
Las herramientas informáticas de acceso a la información
mediante la interconexión de registros trata de va a promover
que los Estados miembros digitalicen sus bases de datos
y registro como paso previo para su interconexión
para prestar, minora, puedan utilizar esta información.
Respecto de las bases de datos nacionales,
un punto importante va a promover el uso prioritario
de la videoconferencia en los asuntos transfronterizos.
En el ámbito de los procesos, va a apoyar a los Estados Unidos
para que desarrollan entiende herramientas comunes
para digitalizar el ámbito de la cooperación transfronteriza
civil, mercantil y también en el ámbito penal,
procurando que sea utilizada, por ejemplo, con por defecto
para la comunicación digital en sus asuntos transfronterizos.
Específicamente en la materia penal
va a promover, se llevan a cabo propuestas legislativas
para intercambiar información digital en casos de terrorismo
transfronterizo.
Se propone punto 6.
Que a un portal europeo de justicia y justicia electrónica,
que sea un punto de entrada para que el ciudadano pueda encontrar
y todos los enlaces necesarios para acceder al conjunto
de servicios electrónicos que pueda ofrecer cada Poder Judicial nacional
promueve la creación de herramientas de cooperación,
de coordinación y seguimiento sobre la estación
de la digitalización, claro, un control mínimo
de cómo va el tema de la digitalización
en los Estados nacionales.
Importantísimo.
Introducimos medidas, promovemos reformas legislativas
en los Estados miembros, pero es necesaria la formación
de los profesionales de la justicia que van a manejar esas herramientas.
Por lo tanto,
dentro de la segunda edición de la estrategia de la Unión Europea
para la formación judicial va a empezar a introducir
no solamente la formación, el derecho a la Unión Europea,
sino también la formación en las tecnologías en el uso de las mismas,
del uso de la inteligencia artificial.
En este momento estamos en el 20, 20.
Está vigente la estrategia del plan de acción 2019, 20,
veintitres sobre la justicia en red europea que tiene que tenía, bueno,
tiene y tenía porque aún están vigentes hoy tres objetivos
estratégicos fundamentales.
El acceso a la información en el ámbito de la justicia,
que pueda acceder a la información al ámbito de la justicia,
que las comunicaciones de las autoridades judiciales
sean electrónicas, que los ciudadanos,
y los los profesionales; también; esas comunicaciones,
no solamente las autoridades judiciales, sino entre los ciudadanos
y los profesionales, y que, desde luego,
todas estas aplicaciones informáticas electrónicas
sean interoperables para que puedan tener un uso
entre todos los Estados miembros.
No, como decía,
estos tres objetivos se van a plasmar en acciones a nivel legislativo,
algunas de ellas ya las hemos hecho referencia
anteriormente con, por ejemplo, el reglamento 20, 20,
sobre la notificación trasladado en los Estados miembros de documentos
judiciales, está judiciales o el reglamento
también del mismo año en relación con la obtención de pruebas
en el ámbito de civil y mercantil;
el reglamento.
20 veintidos, relativo a un sistema informatizado
para intercambio electrónico transfronterizo de datos en el ámbito
de la cooperación judicial en materia civil y penal,
el reglamento del 20, veintitres,
sobre las órdenes europeas de producción y órdenes europeas
de conservación a efectos de pruebas electrónica en procesos penales
y de ejecución de penas privativas de libertad
y, finalmente, el paquete de digitalización,
el reglamento y la directiva sobre la digitalización
de la cooperación judicial transfronteriza
y el acceso a la justicia,
que se aprueban el 17 de noviembre del 20,
veintitres respectivamente cuando serían hasta referencia,
si alguien las quiere buscar.
Hemos visto el ámbito de la estrategia europea,
hasta el 20, veintitres, estamos llanamente 24.
Pasamos a la estrategia europea relativa a la red,
a la justicia en red,
del 24 al 28 desaprueba, también el 17 de noviembre,
donde se establecen principios objetivos y acciones necesarias
para llevar a cabo sus principios objetivos para los próximos años.
No por vamos por resumir muy brevemente,
a lo largo de estos cinco años es uno de los prioridades más importantes
dentro de esa esta etapa de estos cinco años,
el desarrollar el reglamento y la directiva a la privacidad
a la que hacía referencia antes.
Sobre la digitalización de la cooperación judicial.
Este paquete de digitalización muy recientemente, en marzo del 20,
24 en relación con la inteligencia artificial
sobre los medios de comunicación ha hablado mucho de ellos,
se aprueba la resolución legislativa del Parlamento Europeo
sobre la propuesta de reglamento del Parlamento y del Consejo,
por el que se establecen normas armonizadas
en materia de inteligencia artificial
y, como recapitulación final, quiero insistir en la idea
de que la Unión Europea está absolutamente, como vemos,
decidida por toda la normativa que he expuesto, a por a a dar,
digamos, a continuar en este proceso de transformación digital.
Sus medidas, sus medidas legislativas,
han de ser adoptadas por los Estados miembros, personas más vinculantes.
Los Estados miembros tienen que asumirlas,
además de esa, hemos recibido financiación
a través de los fondos de recuperación y de excelencia.
Por tanto, aquí quiero llamar la atención sobre hecho
de que la cuestión entonces el debate no sé si sí o no a la inteligencia,
a la inteligencia artificial, a la transformación digital,
a la digitalización, a la videoconferencia.
Todo esto está ya superado, es si ahora lo que tenemos que ver es
hasta dónde está dispuesta la Unión Europea
a llegar y conforme a toda esta normativa.
Ya iremos todos en los siguientes vídeo clases,
probablemente tratando de identificar problemas,
debatir sobre ellos y de poder proponer algunas soluciones,
y de nuevo,
pues muchísimas gracias por atención prestada.