Vamos a pasar ahora a la intervención
de entonces compartida aquí de habrán de vis Matamoros,
pertenece al programa de doctorado en derecho,
Ciencia Política y Criminología de la Universidad de Valencia, y es
profesor e investigador vinculado al departamento de Derecho Penal.
La misma universidad.
Su ponencia está titulada reflexiones del concepto de violencia
a propósito de la ley de garantía integral de la libertad sexual.
Cuando quieras, ahora bien, en primer lugar quisiera agradecer
a la UNED tanto también al vicedecano y a la profesora Ana
por esa más nazi.
Magnífica.
Conferencia inaugural,
también a todos los participantes y a los asistentes,
especialmente como no puede ser de otra forma,
Miguel el año pasado Carballo.
Tuvimos el honor de poder organizar el congreso en Valencia
y sé todo lo que supone, así que bueno,
también enhorabuena porque creo que de momento
está saliendo bastante bien y gracias por la, por coordinarlo todo
y también mono a Carlos,
que siempre está ahí al pie del cañón,
con todo lo que necesitamos.
Así que también muchas gracias a vosotros
como como ha dicho Carlos.
Yo voy a realizar una serie de reflexiones
a propósito de la ley de garantía de libertad sexual
o la conocida Ley del Suelo sí o sí y del término violencia
que se utiliza de la palabra de violencia
que se utilizan esta normativa, y para ello creo que puede ser clave
introducir algunas consideraciones bueno,
algunas consideraciones de esta de esta ley
para entender mejor qué es lo que implica
o qué consideraciones cabe hacer respecto a este término.
Bien, esta ley entró en vigor
el siete de septiembre de 2000 veintidos,
se publicó en el boe y, bueno, la premisa con la que debemos partir
es que se trata de una normativa plagada de un cierto simbolismo.
No voy a los simbolismo de simbolismo,
que también ha afectado, como veremos,
y como mostraré en cuanto al concepto de violencia que se emplea en ella,
el término violencia en esta normativa,
si no he contado mal, al menos aparece unas quinientas 12 veces,
con lo cual ya muestra la importancia que tiene en este este texto.
Bien, la norma, como dice en su preámbulo,
trata fundamentalmente de dar respuesta a dos vertientes.
Vale desde un punto de vista estrictamente penal.
Por un lado,
trata de impulsar la prevención de las violencias sexuales
y, por otro lado, ofrecer una sanción proporcional
a las conductas.
La valoración global de respecto de este primer bloque
yo creo que es una muy buena ley, porque es una ley bueno,
es una ley que adopta la técnica de ley integral,
es decir, utiliza diferentes respecto a un problema.
En este caso la violencia sexual acoge todos aquellas vertientes,
jurídicas y fuera del ámbito jurídico
que pueden involucrar a esta materia,
y las aboga y las une todas en un texto,
en un mismo texto normativo.
Yo creo que es positivo en ese sentido,
y el hecho de integrar medidas, índices interdisciplinares,
pues creo que merece esa.
Como digo, esa valoración positiva.
Sí que es verdad.
En cambio, que respecto a la regulación penal
cabe añadir que eso ha sido un poco o ha demostrado la práctica
casi un poco deficiente.
De acuerdo eso sí.
La parte penal es simplemente una pequeña parte
de todo el texto normativo.
Son una disposición final cuarta que integra la norma,
y digo que el tiempo demostrado que ha sido un poco deficiente,
puesto que los pocos meses de aprobación de esta ley
hubo una contrarreforma,
la contrarreforma de la ley orgánica cuatro para 2000 veintitres,
que tuvo que cambiar algunos aspectos sustanciales de la misma,
con lo cual ya llamaba un poco la atención, de de ese simbolismo,
en el que estoy del que estoy mencionando
carácter simbólico,
ya se refleja en el hecho de por qué nace esta normativa.
Recordemos que esta ley nace fundamentalmente
de un caso mediático, como fue el caso de la manada
-acuerdo y todas las reflexiones sociales que se suscitaron
a propósito de este caso mediático,
y esto también lo demuestra el hecho de, por ejemplo,
de que alguna algunos ministros denominarán o pasarán
a denominar el Código Penal del 95.
El Código Penal de la democracia,
como el Código Penal de la manada, de acuerdo refiriéndose
a la normativa que había antes de la aprobación
de esta ley orgánica de llevar a 1900,
de 2000 veintidos.
Por lo tanto, como digo, ha sido.
O se ha utilizado o se ha querido utilizar esta ley
como un instrumento para concienciar a la población?
Qué bueno puede que haya acertado en determinados aspectos,
pero sí que es verdad que en otros
podría producir una serie de consecuencias indeseables
como como veremos en las reflexiones finales.
Bien, bien, en materia penal fundamentalmente
esta ley ha introducido dos cambios fundamentales.
O transformaciones fundamentales en cuanto a los delitos
contra la libertad sexual.
Por un lado,
se ha producido un cambio en el nomen iuris de los delitos,
ahora todo pasa a denominarse agresión sexual.
Al esto es a lo que yo voy a hacer referencia
y en lo que voy a profundizar en mí en esta exposición
y, por otro lado, se introduce por primera vez
en nuestro código penal una definición expresa
de consentimiento dentro los delitos contra libertad sexual,
que es a lo que hablará mi compañera Julia bien.
En cuanto al nomen iuris, como decía, bueno,
desde 1989 hasta 2000 veintidos, desde 1989,
lo que hacía nuestro código penal era diferenciar la consecuencia jurídica
en función del medio comisivo.
De manera que si se producía un atentado contra la libertad sexual
de otro sujeto, mediando violencia
o intimidación 70 se entendía que la conducta es más grave,
y, por lo tanto, se castigaba con una pena más grave,
lo cual era lógico,
puesto que no se está afectamos solo a la libertad sexual en estos casos,
sino que también existe un peligro o una lesión adicional
a la integridad física o a la vida de ese sujeto pasivo,
acuerdo entonces en virtud de principio de proporcionalidad
o es?
Habría que diferenciar estas dos conductas?
En cambio, si había un atentado contra la libertad sexual,
sin violencia o intimidación
se denominaba abuso sexual, y se castigaba por una pena;
me con una pena menor,
lo cual no quiere decir que sea una conducta grave,
es una conducta grave, pero se castiga con una pena menor,
puesto que no había ese daño añadido a otros bienes jurídicos.
La ley orgánica
dio para 2000 veintidos lo que hace es unificar todas estas conductas
o dos se llama agresión sexual,
independientemente del medio comisivo
y esta denominación es el producto de transmutar un concepto normativo
de violencia por un concepto social que ahora explicaré
y de consideradas sobre todo todos los atentados,
cualquier atentado contra la libertad sexual
como un atentado violento.
Qué ha llevado a esa confusión entre abuso y agresión?
En primer lugar, lo primero que hay que tener en cuenta es vale
y desde un punto de vista estrictamente jurídico
-penal, que significa violencia porque en los últimos años sí
que se está observando una tendencia imparable
a identificar toda conducta adictiva como conducta violenta,
y esto se materializa en esta ley del solo si así bien
en el ámbito punitivo, en el ámbito del derecho penal
tenemos que ser muy estrictos con el significado de los términos,
sobre todo por las interferencias que pueden producirse,
realizando interpretaciones excesivamente amplias
con los principios, como son el principio de legalidad,
y especialmente el mandato de taxatividad.
Es muy importante por puesto que las consecuencias más graves
que impone el ordenamiento jurídico son las del derecho penal
y, por lo tanto, tenemos que ser estrictos
con la definición de los términos.
Cuando el Código Penal alude al término violencia
se hace referencia al habéis física,
es decir, al ejercicio de la fuerza física
para doblegar la voluntad del sujeto pasivo
y esto se observa observado.
Esta interpretación se le otorga a delitos
como el delito de robo o hasta o al delito
de contra los delitos contra la libertad sexual.
En cambio,
cuando se adopta un concepto social de violencia se hace referencia
a cualquier conducta reprochable en sentido amplio,
no solo a ese ejercicio del habéis física de la fuerza física.
Bien, se habla por lo tanto de violencia física,
violencia psicológica, violencia sexual,
violencia económica,
violencia por poder es etc. Por lo tanto,
el concepto normativo y el concepto social no es idéntico
y, por lo tanto, si se adopta un concepto de violencia social
o un concepto social de violencia,
puede correrse el riesgo de identificar cualquier acto
de violencia en ese sentido amplio
como una necesidad de intervención penal,
lo cual tenemos que huir de esto.
Cómo reflexionar y, al final, visto el concepto normativo
que se utilizan en el Código Penal,
cuál es el concepto de violencia que utiliza la Ley del Suelo
si así como digo, acoge en lugar de ese término estricto,
con una terminología más amplia social de violencia,
aquello que trasgrede la norma es violento
y, en consecuencia, merecedor de reproche penal.
Esto en realidad va en consonancia
con normativas internas internacionales,
de lucha contra las mujeres.
El convenio de estambul en el artículo 3,
en su apartado a.
Define violencia contra la mujer como cualquier daño;
sufrimiento de naturaleza física, sexual, psicológica,
económica incluida las amenazas de realizar dichos actos,
la coacción o la privación arbitraria de libertad en la vía pública
o privada,
definición similar que ha cogido la nueva directiva de 2024,
de violencia contra la mujer de la Unión Europea
que acoge una una, bueno, pues, como decía,
una una definición bastante bastante similar donde podemos encontrar
en el texto que esto es así; es decir,
donde podemos resaltar que el término que se utiliza de violencia
es un concepto más amplio social.
Bien, el preámbulo claramente ya nos dice que las violencias sexuales
se componen de manifestaciones físicas y también simbólicas,
y sobre todo el artículo 3.
Punto uno de la ley, cuando define violencia sexual
nos dice que es cualquiera de naturaleza sexual
no consentido o que condiciona el libre desarrollo
de la vida sexual en cualquier ámbito público
o privado, incluyendo el ámbito digital,
y a lo largo del texto incluye como formas de violencia
en las violencias sexuales,
que se cometen en el ámbito del digital difusión
de actos de violencia sexual a través de medios tecnológicos.
La pornografía no consentida, la extorsión sexual,
la mutilación genital femenina,
el matrimonio forzado, el acoso con connotación sexual,
la trata con fines de explotación sexual y el feminicidio sexual,
y, por lo tanto, como es lógico y como se deriva
de esta concepción de violencia,
no solo se lesiona en estos componentes,
en esta violencia sexual, la libertad sexual,
sino que también puede lesionarse la libertad en general,
la integridad física y moral, la igualdad,
la dignidad y la vida en estos casos más graves de feminicidio sexual.
La ley, además, respecto a la definición de violencia,
aporta un componente bastante interesante,
sobre todo en relación en materia de violencia contra la mujer,
como es la de considerar que la violencia sexual
como una cuestión estructural,
es decir, no solo se ataca al sujeto pasivo
como una cuestión individual o coyuntural
sino también como una violencia
entendida como una violencia estructural, es decir,
como una manifestación de esa cultura sexual,
arraigada en patrones discriminatorios,
que debe ser transformada, y esto es positivo,
y esto, como digo, va en consonancia con esta normativa internacional
de violencia contra la mujer.
Bien, por lo tanto, como reflexiones finales
respecto a esta categorización
o esta terminología utilizada en el texto,
la ley en general ofrece ofreció numerosos aspectos positivos
respecto a la prevención de la violencia sexual.
Contempla medidas bastante, bastante interesantes.
También veremos cómo se materializan
pero pero desde luego bastante importantes,
como son medidas de prevención y sensibilización
en el ámbito educativo, en el ámbito sanitario,
en el ámbito de los servicios sociales;
en el ámbito digital;
de la comunicación,
sensibilización a imponer una serie de medidas para sensibilizar
a las administraciones públicas de responsabilidad institucional
para detectar las violencias sexuales;
medidas formativas en el ámbito docente, institucional,
de derecho, de asistencia integral a las víctimas,
de ayudas económicas, etcétera.
Como digo, en consonancia con los textos internacionales,
utilizan esa concepción de violencia contra la mujer en el que optan
por ese concepto social, no que va más allá de la fuerza física
y que puede afectar a bienes jurídicos diversos,
más allá de aquellos que es de naturaleza sexual.
Sin embargo, estos esta conceptualización amplia
esconde algunos peligros que no deben suponer.
Son soslayarse, en primer lugar, porque se corre el riesgo
de mandar un mensaje erróneo a la ciudadanía,
y es el de considerar iguales, o sea, es de considerar igual
de grave actitudes que desde un punto de vista valorativo no lo son.
No lo son lo que era antiguamente,
se hayan eliminado un abuso que lo que ahora se denomina
que lo que antiguamente se denominado agresión parece
que esto ha podido quedar corregido por la ley orgánica
cuatro 2000 veintitres,
que aunque todo se denomina agresión sexual,
sí que diferencia a la consecuencia penal en función
de si media o no violencia o intimidación,
pero bueno, es importante porque aún se sigue utilizando
esa misma terminología.
La trascendencia es cierto que podría ser menor.
Si esta nueva terminología empleada,
conducta con nos lleva a una mejor comprensión de la norma
o simplemente tiene un carácter político
de rechazo hacia actitudes sexuales, que no son aceptadas por la mayoría,
pero o porque una mala interpretación y una mala aplicación de la misma
puede llevar a considerar igual de graves actitudes que,
como digo, desde un punto valorativo no lo son.
Por lo tanto, el problema también viene desde un punto de vista social
y es que al mantenerse nomen iuris,
también la población puede percibir como más grave, sobre todo,
pues aquellos investigadores que se le imputan determinados delitos
como grave, como más grave quizás cuestiones
que no son tanto o etiquetar con estigma sociales
cuestiones que antes a lo mejor no sé no se haría.
Si el otro día me comentaba un compañero
un caso que está llevando en una residencia ancianos
de un, pues bueno,
pues un anciano que toca roza la un pecho
de otra anciana y bueno,
se le está imputando por un delito de agresión sexual
y el hombre, pues estaba,
se le con mucho.
Me explicaba que con mucho miedo porque leyes estaban llamando
agresor sexual.
Entonces, bueno, esto es un indicativo
de que la terminología importa y entonces tenemos que ver
o tener cuidado hasta qué punto esa terminología puede o no ser,
producen contraproducente o no.
Además, y esto es la reflexión más más importante que cabe resaltar,
no lo que no hay que confundir si utilizamos esta terminología
amplia de violencia en consonancia con estas,
con la terminología de la normativa de violencia contra la mujer,
no confundir violencia con delito, es decir,
no considerar que todo aquello que designemos como violencia tiene
que considerarse como una conducta penalmente relevante,
vale?
Porque detenemos porque adoptando este concepto amplio,
a ver conductas que desde el punto de vista de ofensividad
y desde el punto de vista de intervención mínima
del derecho penal, no van a ser,
no va a merecer que intervenga el derecho penal,
y esto no quiere decir que debamos dejar al margen,
a los sujetos pasivos, a las víctimas,
no existen para todavía toda una serie de instrumentos
que pueden hacer frente al mismo y, por lo tanto,
terminar las garantías penales, en especial
el principio de ofensividad y el de intervención ni mínima
deben prevalecer por encima de ciertas demandas punitivas
de criminalización.
Muchas gracias.
Decías habrá.