Es difícil hablar después de Fernando y de
José Manuel, pero es más difícil, además,
cuando la mayor parte de peticiones van
dirigidas a ti, o bueno, no a mí en concreto,
pero al Ministerio de Cultura o al regulador en general.
Se han dicho muchas cosas esta mañana,
pero no me gustaría dejar de retomar un par de ellas,
que recogen muy bien cuál es la visión
de la Subdirección General de Propiedad Intelectual
y, en general, del Ministerio de Cultura acerca de la radio.
Y creo que es importante, especialmente,
en este aniversario, en este centenario,
pero también de cara al futuro y a los próximos cien años.
Y es que la radio es, sin duda, un importantísimo medio
de comunicación, de información y de conocimiento,
y, en este sentido, es un Pilar fundamental
para la sostenibilidad de los Estados democráticos,
especialmente en un contexto en el que las "fake news"
cada vez se prohíban más, por decirlo de alguna manera,
y ahí debemos de agradecer a la radio su
labor por procurar una información veraz.
Pero, además, por supuesto, también es una industria cultural y creativa,
esto al Ministerio de Cultura le afecta de lleno,
y, como tal, debemos de verla y de tratarla,
no solo desde el punto de vista de la
propiedad intelectual, sino en general.
Por ejemplo, la radio es el primer medio para descubrir,
todavía hoy que existe Spotify, para descubrir música,
y eso es, sin duda, una pieza crucial para la diversidad cultural
y para garantizar los derechos de acceso a la cultura.
Obviamente, desde mi punto de vista,
la Subdirección General de la Propiedad
Intelectual, la importancia de la radio
viene, sobre todo, por todos los aspectos que se han citado ya,
y es, en primer lugar, la importancia de la radio
como usuaria de derechos de propiedad intelectual,
y ahí sabemos que, incluso como usuario,
tenemos cuestiones en las que aún debemos avanzar,
como son, por ejemplo, las cuestiones relacionadas
con las obras fuera del circuito comercial, etc.
, para favorecer el uso de las mismas,
pero, y esto también hay que recalcarlo, la importancia de la radio
como titular de derechos de propiedad intelectual.
Es verdad que, en este sentido, esto hay que reconocerlo,
el ordenamiento jurídico no es muy perfecto,
tiene muchas lagunas y se centra en esos derechos conexos
y en la protección de la señal, mucho más que en otro tipo de derechos
y, en concreto, la protección de los contenidos.
Esto, probablemente, es algo que haya
que solucionar a medio o largo plazo,
sobre todo si queremos proteger el formato radiofónico
o y que vienen surgiendo en el contexto digital
nuevos, bueno, que ya no son ni tan nuevos,
pero nuevos formatos como el podcast, etc.
En este sentido, solo puedo decir que,
desde la Subdirección General de Propiedad Intelectual,
llevamos a cabo diversas actividades, en general con todos los sectores,
pero también en relación con la radio,
teniendo en cuenta nuestra doble función
de promover los derechos de propiedad
intelectual y proteger o defender esos derechos.
En este sentido, cabría empezar por describir
nuestra actividad en términos de normativa,
ahí nos podemos referir a la normativa internacional,
yo creo que José Manuel ha destacado una labor importante
en la que venimos insistiendo en los últimos años,
que se desarrolla en el Marco de la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual,
y que es luchar a capa y espada, o como se puede,
porque salga, por fin, después de 25-26 años de negociación,
el tratado que protegería los organismos de radiodifusión.
Esto nos parece especialmente crucial,
porque no hay un tratado específico para la radio,
no hay una regulación específica desde el Tratado de Roma del 61,
y porque, aunque es verdad que el texto o el
contenido de ese tratado es un poco de mínimis,
y a lo mejor no refleja con ambición toda la protección
que se le podría otorgar a los organismos de radiodifusión,
es un mínimo común múltiplo que sí podrían aceptar
todos los Estados miembros, y creemos que es importante,
porque todavía se siguen dando muchos casos de
piratería, como se ha comentado anteriormente,
y por tanto, creemos que es importante
que, como mínimo, todos los países del
mundo alcancen ese mínimo estándar.
La verdad es que desde España teníamos el deseo o la ambición
de que ya desde este último Comité de Derechos de
Propiedad Intelectual, que fue hace como un mes, algo así,
se pudiera elevar a las Asambleas Generales
la recomendación de convocar una conferencia diplomática.
No ha sido así, porque todavía algunas cuestiones
que a lo mejor estaban un poco maduras,
pero lo cierto es que el tratado está ya
luchando por afinar algunos tecnicismos
y tenemos verdaderamente la Esperanza de que podamos avanzar
y elevarlo a una conferencia diplomática,
si no ha sido este año, pues el siguiente.
En eso tenemos la Esperanza.
También a nivel europeo, como ha dicho José Manuel,
las dos últimas normas más importantes son las directivas de 2019,
la Directiva de Derechos de Autor en el Mercado Único Digital
y la denominada Directiva de Satélite Cable,
que contienen esas pequeñas actualizaciones de la normativa,
que llegan un poco tarde, pero bueno, llegan,
y que hemos traspuesto a la normativa por Real Decreto Ley de 2021.
Y luego, a nivel nacional, no se nos escapa en ningún caso
que tenemos ciertas cuestiones pendientes.
Desde luego, algo muy demandado, y lo hemos escuchado esta vez,
pero lo he escuchado en ocasiones anteriores,
como en el evento que realizamos en noviembre con la ARC
respecto a la radio, durante la presidencia,
que es la consideración del formato como una obra colectiva,
un tratamiento más adecuado que el del artículo
94 actual, pero incluso cosas más inminentes,
como el reconocimiento del derecho a la
compensación equitativa por copia privada,
en virtud de esta sentencia por la cuestión prejudicial 260/2022.
En este sentido, sabemos que tenemos en nuestro tejado
esa obligación o necesidad de incorporar
ese derecho a la compensación equitativa,
bien de alguna manera, si así surgiera de un
estudio, determinar que el perjuicio es mínimo
para señalar que no hay derecho a esa compensación equitativa,
pero también sabemos que probablemente la
normativa no sea lo único que haya que hacer,
porque hoy por hoy, tal y como están los estatutos
o los objetos de las entidades de gestión,
verdaderamente no habría una entidad de
gestión que pudiera gestionar este derecho,
que es de gestión colectiva obligatoria, y por tanto, probablemente,
o bien habría que modificar los estatutos
de algunas de las entidades de gestión,
o bien crear, como ha dicho antes Fernando,
una entidad de gestión propia del sector radiofónico.
Y eso en el plano normativo, que siempre es el más complejo,
porque las cosas de Palacio van despacio
y, como bien sabéis, se requieren mayorías, etc.
, y no siempre es sencillo.
Pero nuestra labor va un poco más allá.
Me gustaría destacar también el rol institucional.
En este momento, estamos pendientes de la tramitación parlamentaria
y de la creación efectiva de una oficina
española de derechos de autor y conexos,
que no tiene nada que ver de forma específica con la radio,
pero tiene que ver con todos los sectores e industrias culturales
y titulares de derechos de propiedad intelectual,
en tanto en cuanto nos permitirá, esperamos,
ejercer nuestra misión normativa y no normativa
de manera más eficiente y de manera más eficaz,
y esperemos que también de manera más ágil,
para acomodarnos a los tiempos un poco menos tardíamente, por lo menos.
Y luego, también nuestra labor de
sensibilización y lucha contra la piratería.
La verdad es que lo que es la lucha directa contra la piratería,
sea por vía judicial o por vía administrativa, es una vía muy importante,
pero no deja de ser una vía que, en ocasiones, es relativamente lenta
y que no se adapta a todos los sectores o a
todos los formatos, como puede ser, por ejemplo,
el de la radio se puede adaptar un poco peor.
Pero ahí siempre pensamos que la mejor manera de luchar contra algo
es educar en algo, y en ese sentido tenemos bastante
confianza en las campañas de sensibilización,
que, además, el año pasado por primera vez,
y este año queremos progresar en ese tipo de
actuaciones, pues lanzamos, no solo con el ESP,
que escuchar por la radio una campaña de lucha contra la piratería
por primera vez, sería un Paso importante para nosotros y para vosotros.
Obviamente, un reto al que no me puedo referir en muchísima profundidad
por lo largo y por lo dificultoso, pero que no puedo dejar de mencionar,
es el reto de la inteligencia artificial,
y en ese sentido, desde el Ministerio de Cultura,
estamos analizando las oportunidades, porque también es una oportunidad,
y los retos que plantea la inteligencia
artificial en términos de propiedad intelectual
y en general para el sector cultural y creativo,
porque es verdad que para muchos puede ser una oportunidad
y puede ser una herramienta, nos lo han contado antes,
para otros puede ser un reto, aquellos que trabajan con la propia voz,
pues lo de la clonación de la voz a lo mejor no lo ven tan claro,
por poner un mero ejemplo y un ejemplo muy sencillo,
así que ahí, pese a la reciente adopción de un reglamento
de inteligencia artificial en el Marco de la Unión Europea,
que nos da ciertas claves, pero que no está centrado
ni en la industria cultural y creativa, ni, por supuesto,
en el ámbito de la propiedad intelectual,
pues somos muy conscientes de que, probablemente,
la próxima legislatura europea nos genere deberes,
en ese sentido, partiendo de ese reglamento,
y que, aunque no tiene sentido, o creemos que no tiene mucho sentido,
regular a nivel nacional algo que tiene un carácter
absolutamente transversal e internacional o global,