Muy bien, pues a continuación tiene la palabra
Irune soberbio hay ahí está no es así más bien sí sí
en pequeñita memoria además lugar como los que no han recibido,
no el uso de la palabra no convocó y a como zocos
Johan.
Quería agradecer la oportunidad que me ha brindado,
pues el equipo organizador de estas jornadas Ras
a pues la posibilidad de poder defender aquí hoy
esta comunicación.
Me hubiera encantado estar como otros años allí presente,
en la que considero que es mi casa también,
porque, como comentaba razón,
pues también soy tutora en el Centro Asociado de Portugal de la UNED.
Así que bueno,
pues eso estoy que estoy en casa también casa,
estoy que os voy a hablar de una experiencia muy concreta,
desarrollada.
No sé si veis conmigo el la vez se la pantalla
no nota notas tiene compartir con de la de servicio.
Hay una, hay una cuadra con una fecha hacia arriba donde vale ahora ahí
para que la veamos.
Vale ahora ahora sí verdad?
Ahora a perfecto lo voy a poner así
y a vosotros os voy a poner aquí abajo.
Decía que la experiencia que voy a compartir hoy con vosotros
es una experiencia que se está desarrollando ya
en los territorios históricos de donde vengo, no se llama dais,
y es una estrategia integral de control tributario,
que ha sido desarrollado por los tres territorios históricos,
Álava, vizcaya y guipúzcoa.
Os voy a hablar.
Voy a intentar reducir ni presentación
a estos 10 minutos que no sabía.
Habéis mandado no os voy a hablar en primer lugar,
de las herramientas tecnológicas,
del control masivo de los requisitos técnicos
que existen estas herramientas de control,
de cuáles son estos instrumentos,
no y cómo pueden facilitar también una buena administración,
que trasciende aquello que se recoge en el artículo 41
de la Carta Europea de derechos fundamentales.
Os hablaré como una de ellas interesada.
Como corolario de todo lo anterior, ya me centraré en la experiencia
heziketari cuatro pinceladas sobre las diferencias que pueda haber
con una experiencia que acaba de arrancar en territorio común.
En veritat y terminaré con unas pequeñas conclusiones.
Quiero comenzar con algo que ya dijo la ocde hace ya unos años.
No es que los servicios actividades prestados por la entienda solo pueden
ser efectivos y las administraciones mejoran el conocimiento que tienen
de los contribuyentes a través de su capacidad
para reunir datos y se ofrecen nuevos servicios
utilizando las posibilidades que las tecnologías digitales
nos brindan.
No en este sentido en su informe no era tal administración,
pues ya la ocde marca cuáles son los requisitos que deben recoger.
Las distintas herramientas no puede utilizar.
La administración tributaria para en esta consideración tienen
que permitir el pago electrónico de los tributos,
tienen que utilizar datos que sean confiables y transparentes.
Tienen que proporcionar información fiscal cal
casi en tiempo real sino real
si tienen que permitir la presentación en línea
de los impuestos, el cálculo de la cuantía,
porque la deuda tributaria y finalmente cumplir también
con las expectativas de unos contribuyentes que ya
son digitalmente maduras y que exigen a las administraciones tributarias
los mismos servicios que prestan las empresas en su día a día,
no al hilo de esta mano,
pues podríamos decir que estas tecnologías
indicarían en las dos funciones pues naturalmente atribuidas
a la administración tributaria.
Por un lado, la asistencia y, por otro, el control tributario,
y siempre harían además justa en la mitad.
Hoy nos vamos a centrar en el control.
Ellos dedican estas jornadas,
pero hiciera demostrar es que esto es como un cambio de paradigma,
no en lo que hasta ahora ha venido a ser ese control por parte
de las administraciones tributarias.
Hablábamos de los requisitos que se exige
a esta administración tributaria.
Vamos a mencionar en concreto cuáles son los requisitos técnicos
necesarios para la implementación de estas herramientas.
Es necesario, en primer lugar,
que se desarrolle una identidad digital del contribuyente
y a ello además se tienen que tratar puentes con estos contribuyentes
que faciliten su participación en los procesos administrativos
que les permitan ahora sí y de verdad ser partícipes
en esos procedimientos de gestión de los tributos.
Para ello se debe crear un marco estandarizado de gestión de los datos
que maximice el cumplimiento y minimice las cargas tributarias.
Hay, además, que crear y distribuir
normas fiscales en formatos administrables y verificables,
que permitan integrar, no dentro de sus propios sistemas
naturales de gestión a los obligados tributarios, el cumplimiento
de sus obligaciones fiscales,
todo lo cual, bueno, pues va a suponer una transformación digital
para reducir la intervención humana y que va a requerir
un apoyo creciente de los procesos de inteligencia artificial,
como hemos visto hasta ahora no ya estaba lo quiero encuadrar
en un marco muy concreto, que es el marco de gobernanza
que facilite la cooperación entre distintos actores,
principalmente entre la administración tributaria
y los obligados a cumplir con estas obligaciones.
Obviamente, el cumplimiento o la construcción
de estos requisitos técnicos no es nada barato,
exige, tiene unas cargas económicas muy potentes,
tanto para la administración como para los contribuyentes,
y por eso es necesario que, como la experiencia foral,
las administraciones tributarias en cierta manera subvención,
no el desarrollo de estas herramientas tecnológicas,
también por los contribuyentes,
y aquí era donde quería llegar a la buena administración,
porque todo ello entiendo que debemos imbricarlo en un mal,
o en el de la administración tributaria,
trascendiendo eso que viene a recogerse.
En el artículo 41 de la Carta Europea de Derechos Fundamentales,
pues se muestra como una administración,
una buena administración,
esté abierta la realidad que les rodea,
abierta a una realidad tecnológica más que presente entre los usuarios,
entre los contribuyentes,
propicia además el entendimiento de las razones que han llevado
al contribuyente a adoptar sus decisiones
que fomenten la relación cooperativa con el contribuyente
y además, que ir en torno a las necesidades del mismo
y, en definitiva, como veíamos antes,
responda a las exigencias de unas contribuyentes,
que son digitalmente maduros y que, insisto,
exigen a la administración tributaria,
pues lo mismo que puedan exigir a cualquier otro proveedor.
Si pues en este contexto aparecer con playas valientes
a en el con término acuñado por primera vez en la ocde
y que describe cómo las administraciones tributarias
fueran explotar los desarrollos tecnológicos y las formas
en que las empresas se organizan para incorporarse
al cumplimiento tributario, en los sistemas operativos,
en sus propias sistemas de gestión, en sus sistemas naturales,
no en sus propias, si bien, como sabe,
allí se compliance para y desde entonces
aproximaciones.
Una es la sequía,
80 aprovats que crea un flujo de información seguro
desde la captura de las transacciones comerciales
hasta la determinación del monto final de la deuda tributaria,
en el papel de la administración tributaria.
Es actuar como facilitador del entorno necesario
que asegura que el grupo de la información desde contribuyente
hasta el final no sea lo suficientemente seguro,
esquema en el que se ahorra la necesidad de realizar
auditorías posteriores,
porque la administración ya y mi en su haber toda la información
que requiere y que esto obviamente ayuda al control posterior,
no el objetivo en este sentido section-
Chain, approach, es al piña diseñar un sistema en el que tanto
la administración tributaria como el obligado tributario
puedan obtener.
Pues una certeza, no sobre el importe de al lado,
de la tributaria, entendiendo que se ajusta la percepción
a su capacidad económica.
Tiene además unos beneficios adicionales.
Quieren son, por un lado, no Administración.
Para la Administración perdón que esta dispone de la seguridad
sobre el alcance de la verdad,
es la capacidad económica del obligado tributario,
y para este último que reduce al menos a la postre
los farragosos trámites formales, no en los que debemos incurrir
para cumplir con nuestras obligaciones tributarias,
junto con la asequible chain prats,
nos encontramos cuando centra la intacta a producir aquí
se capturan las transacciones comerciales la administración
captura transacciones comerciales como sean necesarias para plantearse
una idea de cuál es la capacidad económica del obligado tributario.
El papel de la administración se basan más
en la gestión de todo el proceso,
en el manejo y transformación de toda la información,
más que en el establecimiento de esa red segura y al final bueno,
pues sí que es verdad que de cara al obligado tributario
se reduce la necesidad de deslindar información
sobre las propias transacciones.
Esto no excluye de la obligación de tener que quitar información
respecto de las transacciones que sea encontrar ceros,
y también el objetivo sería el facilitar la obtención
de la certeza deseada en cuanto a la delimitación
de la capacidad económica del obligado tributario.
Pero sí que se requieren otras mecanismos adicionales
de control para fijar esa verdadera capacidad económica,
no esa cuantía en este esquema,
que es lo que hemos hecho en los territorios orales.
Pues nos hemos declinado.
Pero ese arché hincha aprovechar en es cierto
que también nos hemos basado en otros informes
formulados por la ocde,
como el informe sobre la supresión electrónica
de detrás, una amenaza para los ingresos fiscales de 2013,
en el que se trata de evitar la utilización de técnicas
de supresión electrónica de ventas, principalmente a través de programas
como el phantom web 6.
Si en 2017 herramientas tecnológicas para abordar la evasión fiscal
y el fraude fiscal en 2019 otro informe también de la luz
implementin online, chisteras, y a partir de ahí es
cuando realmente nos encontramos con que Dallas fruto del plan
conjunto de lucha contra el fraude fiscal,
de las haciendas forales de Álava,
vizcaya guipúzcoa y el gobierno vasco, porque hay,
pues es en su momento.
Era un proyecto en algún territorio histórico
como haya todavía no ha terminado de desarrollarse todo,
pero ya es una realidad en territorios históricos
como alabak y sin embargo,
como decía, era un proyecto en su día,
que nació de la colaboración entre las diputaciones forales
y el gobierno vasco hace,
pues se establece una herramienta de facturación que transmite
la información tributaria, social, a transacciones económicas,
a las haciendas en tiempo real o casi real,
de forma síncrona,
y si esa simple además con un decalaje muy,
muy escaso en el tiempo, se aplica a todas las personas físicas
y también jurídicas que realicen una actividad económica de aena,
inutilitat con los requisitos técnicos establecidos y que permite
a las haciendas orales,
controlar los ingresos de las actividades económicas
de las personas, contribuyentes, y a su vez
y este es el otro lado.
También me gustaría subrayar, facilita las tribus gentes,
el cumplimiento de las obligaciones tributarias es, por tanto, etiqueta?
Y, pues es una estrategia de control integral de las empresas y autónomos
que ejercen actividades económicas que además el control
de estos deberes de duración permite elaborar libros,
registros de operaciones económicas a los obligados a realizarlos
y, además, a más a más, confeccionar borradores
de declaraciones de irpf iba y sociedades.
Bueno, esto es su duro seguro de aquí a dos años.
Es todavía un medio proyecto, rabia.
Están a secreta en lo que atañe a iba ya sociedades en irpf sí
que se hace como lo hace 1;
la piedra angular está en regular los requisitos y especificaciones
técnicas que tienen que cumplir los sistemas informáticos
que utilicen aquellos que desarrollan actividades económicas
a través de sustanciosas de facturación.
Estos sistemas informáticos
tienen que garantizar la integridad, conservación,
accesibilidad, legibilidad, trazabilidad alternabilidad
y los registros de facturación.
Si cuando estamos hablando de sistemas informáticos
de facturación nos referimos al conjunto de Paco,
aquí software tal y que se utilice por parte de aquellas
que ejerzan una actividad económica
para estudiar facturas sí que tienen que hacer bueno,
pues tienen que admitir la entrada de información de facturación,
conservar esa información de facturación y en su caso
procesarla el ámbito subjetivo de aplicación
de estos elementos bueno pues como se ha comentado se extiende
a todos aquellos que ejercen una actividad económica,
pero en relación con el suministro inmediato de información
ni de agencias en los territorios y según el territorio,
si gracias es y es que si bien
se extiende a contribuyentes del impuesto sobre sociedades
salvo que estén exentos totalmente o parcialmente exentas también
aquellos contribuyentes del irpf que desarrollen actividades económicas
a contribuyentes del impuesto sobre la renta de los no residentes,
establecimiento permanente a entidades en régimen de atribución
de rentas que desarrollen actividades económicas,
pero existen en determinadas cuestiones concretas;
exenciones automáticas como son personas físicas que,
por ejemplo están en el perímetro de la jubilación,
no tengan ejérzanlos la actividad económica y no tengan trabajadores.
Esta fue una exención automática,
que se puso más tarde, porque se vio que la gente,
si nos habla de baja la dignidad y bueno,
pues es una formación seguir manteniendo esa actividad existe,
pero también exclusiones del ámbito objetivo sea,
se aplica a todos aquellos que ejercen una actividad económica,
salvo que estemos hablando
de entidades que se dediquen al régimen especial
de la agricultura, ganadería y pesca deriva en el recargo de equivalencia
a determinadas entregas energía eléctrica
o a las documentadas facturas por operaciones realizadas
a través de establecimientos permanentes que se encuentran
en el extranjero.
También se puede solicitar
la no aplicación en determinadas cuestiones, cuando las operaciones
respecto a las que se quiere pretendan aplicar el sistema
entrañen una dificultad técnica imposible de soslayar,
no o cuando se trata de sectores empresariales o profesionales
en los que las prácticas comerciales desaconsejen o perturben,
serían perturbadas si se aplicara como lo hace.
Como decía, la piedra angular
es la utilización de sistemas informáticos de facturación.
Vale, los recursos informáticos necesarios
para ellos son un sistema informático propio,
una r propia.
Pues no sé tú con cactus tú con casón o lo que te haya hecho.
Tu propia informático si o en su caso
las haciendas también facilitan una aplicación informática
de forma totalmente gratuita.
Si hay los requisitos que deben tener estos sistemas de facturación
son que tienen que garantizar la integridad, conservación,
accesibilidad, legibilidad habría inactivar inalterada militar.
Los registros de duración, como se han comentado tienen
que ultra que remitir por medios electrónicos,
por medios telemáticos a la administración tributaria
de forma continuada, segura, y además esta información,
y tienen que contar con un registro de eventos,
por lo que pueda ocurrir.
Si igualmente estos sistemas de facturación
tienen que recoger un registro de facturación
en el que se recoja la misma información que se recogen,
bueno, pues en lo que atañe al reglamento de facturación,
en facturas normales ni nombre apellido,
razón de denominación, social, número de frase serie.
La fecha de expedición
y que se refiere a las operaciones del tipo de facturas,
y es completa simplificada los regímenes especiales.
En caso de que se tengan que aplicar la descripción general
de la operación y su monto total.
Junto con ello, un registro de anulación en el caso
de que se anule la factura, sí y dejar su huella digital
y la firma electrónica.
Esto es la piedra angular,
a partir de ahí los receptores de esas facturas
van a poder consultar a la Hacienda si esa factura se ha enviado;
si no ha habido fraude en ese sentido,
esto sea de una forma muy sencilla a través de la lectura
de un código u r y tampoco como ocurre en veritat,
tiene la consideración de denuncia esa consulta,
a partir de ahí el segundo y todo y que es la integración
de esa.
Toda esa información.
En los riesgos, libros, registros de facturación de los contribuyentes
y como tercer pilar estaría la formulación de borradores
de autoliquidaciones de renta
y y sociedades.
Como decía,
estas dos últimas cuestiones.
Están todavía en fase beta,
pero están ahí y esto está en vigor ya está en vigor ya.
En lo que atañe a los territorios históricos de en Guipúzcoa
desde 2000 veintitres y en vizcaya se conserva el desarrollo de ticket
y iban a ser los primeros en comentar.
Finalmente han sido los últimos completamente operativo.
En enero de 2000 veintiseis
y y en territorio común,
que como sabéis en territorio común requieren,
se ha publicado el real decreto de 2007 para 2000 veintitres
que establece el sistema de emisión de facturas verificables
o verificar la entrada en vigor, sea públicos.
De aquí a siete de diciembre
se postergue daría hasta el uno de julio de 2025,
excepción de los productores y comercializadores
de sistemas informáticos de facturación; encienden nueve meses
para hacerlo.
Si estuviera dibujar las diferencias más importantes
entre unos y otros sistemas serían estas no por un lado,
obviamente fundamento legal es distinto el objetos.
El mismo.
Evitar el fraude fiscal, simplificar las obligaciones fiscales
de reporte y asegurar no esa cadena de facturación cumple
con los sacramentos
-que tiene que cumplir.
El ámbito subjetivo de aplicación también es distinto.
En nuestro caso,
con las excepciones que antes nos comentaban,
se aplica a todos los empresarios y profesionales en el caso de veritat
tu aquellos que tienen una facturación inferior
a los 6.000.000 de euros,
pero a partir de ahí el ámbito objetivo
es exactamente el mismo.
Si el ámbito espacial daría obviamente aquí
que únicamente están sujetos aquellos
que tenga su residencia fiscal en territorios oral
y habilitar, tú lo estarían aquellos otros que su residencia
en territorio con cuatro conclusiones en después de decía.
En Guipúzcoa es donde yo resido entró
en 2000 veintitres a y a modo de conclusión,
en la experiencia, en estos 18 meses que llevamos acumulados
hemos adquirido para mí ha sido un acierto
el sistema sea obligatorio,
porque esto ha permitido que se acabe con la competencia fiscal desleal,
que había entre operadores económicos al menos una cierto, una seguridad,
ya que suponga un control integral de 360º grados
de todas las actividades económicas,
y lo es también porque facilita mucho,
o sea, al principio fue un trabajo, pero ahora da mucha seguridad
el que se hayan integrado sistemas, tanto administración como bueno,
pues las prácticas reales que tú hayas tenido
que se integran en paralelo,
cumplimiento de las obligaciones tributarias ha supuesto un adelanto
en lo que respecta a darnos obligaciones formales,
y y esto lo quiero subrayar también ha supuesto una profesionalización
y una artificialización en los operadores económicos
que hasta ahora no estaban.
En esa hora y finalmente
y esto es algo que quiere subrayar también,
porque estamos encuadrados dentro de este proyecto
no que fina y a la jornada de puesta de manifiesto talante,
unas haciendas que hasta ahora era desconocida,
o sea, los tres territorios históricos han puesto toda la carne
en el asador para que a este proyecto salga adelante.
Y tú cuál es un territorio pequeño?
Tiene en cuenta que tenemos más o menos -730.000 habitantes
ha suscrito más de 50 convenios de Hacienda, plural,
de equipos con distintas asociaciones de operadores económicas
para que se ponga en marcha.
Tenemos un seguimiento trimestral de cómo vamos, nos ponemos al día.
En qué necesitáis ayuda?
Cómo podemos eso, facilitar la labor que existe al respecto
del cumplimiento de etiqueta
y, bueno, pues esto será algo que con el tiempo
tengamos que ver.
Por tanto, diré penalización
en caso de que no se cumpla con cata y sin embargo,
todavía en el entendimiento de que estamos
en una fase de prueba, error.
En ese acompañamiento, esas penalizaciones,
no se han puesto ese régimen sancionador ligado a ti,
que todavía no se ha puesto en marcha.
En mi experiencia práctica no puedo estar más satisfecha,
no lo sé a ver qué ocurre con veritat.
Muchas gracias.
Muchas gracias y me hizo mucha gracia
porque dentro de las ciudades de comunicación de las categorías
había una que derecho comparado que yo puse pensando bueno,
pues, la comprobación en Italia y esas cosas y la de Irune
venía por derecho comparado que, efectivamente,
en cierto modo el derecho comparado.