Buenos días,
otra vez vayan ocupando sus asientos y supervisó mi general,
a continuación va a dar comienzo el papel junior, que será dirigido
y moderado por el general de división,
don fernando garcía Velázquez,
subdirector militar de este instituto y presidente del panel;
y por doña alicia Arnáez,
Montalvo investigadora predoctoral del instituto
y moderadora El Panel General.
Tiene la palabra.
Bueno, buenos días.
Buenos días a todos y muchas gracias por su presencia en estas jornadas
y en este primer panel, que hemos denominado junior,
pero, como verán a lo largo de de a lo largo de la sesión,
los temas son de profundo calado
y además de de perfecto interés y actualidad para el Instituto,
con lo cual yo les ruego que presten a que presten atención
y que luego en el turno de preguntas estamos abiertos
a todas sus aportaciones que verdaderamente enriquecerán,
lo que será luego el fruto de estas.
Decimos estas jornadas de seguridad y defensa.
Le paso la palabra Alicia,
que Alicia va a ser.
La moderadora, en este caso,
de todos los panelistas de esta primera sesión.
Muchísimas gracias.
Vamos a dar comienzo entonces con esta primera mesa de este panel,
que está conformada por cuatro ponentes.
Les recuerdo a todos ellos que tienen 10 minutos para su presentación
y después daremos paso a las preguntas,
así que comenzamos con el primero de ellos, don gonzalo Vázquez
-Orbaiz, eta es graduado de Relaciones Internacionales
por la Universidad de Navarra y miembro del Centro
de pensamiento naval de la armada;
ha publicado artículos de análisis sobre temas navales
en varios centros de investigación en Estados Unidos,
en Reino Unido y en Australia,
y sus líneas de investigación se centran en la estrategia
y la seguridad marítima,
así como en la evolución de las capacidades navales
de las marinas de guerra europeas.
Su ponencia lleva por título la estrategia marítima
del agotan, evolución y desafíos frente a un futuro incierto,
así que tiene la palabra.
Muchísimas gracias.
Gracias, buenos días a todos.
En primer lugar, agradecer a todos por aquí
por su presencia y al Instituto Universitario Mellado,
por brindarme la oportunidad de estar aquí hoy con todos ustedes
y bueno el tema que le hizo,
yo evoluciona la estrategia marítima, la botánica.
Es un tema que considero que es importante
y que además va muy bien al hilo de de estas jornadas,
contextos y retos actuales para la seguridad internacional,
y digo que es importante, en primer lugar,
porque vivimos, vivimos actualmente en lo que muchos ya denominan
como un siglo marítimo, y luego a lo largo de la presentación
iremos viendo por qué y sobre todo, segundo lugar,
porque la agotan al fin y al cabo es una alianza marítima
que durante décadas el centro de gravedad de su seguridad
y de sus políticas se han centrado en el mar contra la Unión Soviética,
y aunque ha habido unos años que eso ha pasado un segundo plano,
volvemos a estar otra vez en una época
en la que las capacidades navales vuelven a ser un pilar fundamental
de la Alianza.
Entonces, bueno, con este punto de partida hablaron
y prestación describo brevemente la evolución de las capacidades
navales de alianza desde finales de la Guerra Fría
hasta la actualidad, para después abordar un poco,
pues los principales documentos estratégicos
en los que se ha plasmado ese pensamiento estratégico naval
de la Alianza, incluida la alianza que está vigente actualmente.
La de 2011 por último, termino, pues con unas reflexiones
acerca de la necesidad de actualizar esta estrategia
y de algunas líneas que deben seguir al respecto.
Entonces, bueno, sobre la evolución del entorno estratégico,
decir eso que la final de la Guerra Fría,
las medidas de guerra estaban preparadas y concebidas
para hacer frente a la amenaza que suponía la Unión Soviética,
que ahora amenaza,
eminentemente antisubmarina entonces todas las marinas de guerra
estaban equipadas con una flota de escolta mucho,
más de escoltas, mucho más numerosas que en la actualidad
y, como digo, precisamente preparadas para hacer frente a la amenaza su
Marina de Rusia.
Por ponerles un ejemplo, a finales de la Guerra Fría 1990,
la armada estadounidense cuenta con cerca de 600 distintos buques
estuvo en su flota, el Reino Unido también una flota bastante numerosa,
estaban invirtiendo,
luego luego les cambiara la referencia,
un cuatro por 100 de su súper vive y la madre española
también teníamos portaviones príncipe Asturias,
una flota de una docena de escoltas y ocho submarinos.
Entonces termina la guerra fría
y con el cambio de paradigma la amenaza soviética
desaparece y por lo tanto, los intereses de la alianza
cambian entonces lo marítimo, y lo naval
pasa a un plano más secundario en favor de la guerra del terror,
sobre todo que empieza a partir del año 2001, queda,
relega pues a este segundo plano, y esto se plasma,
pues en una reducción de las capacidades navales
de la mayoría marinas de guerra.
Entonces, para que se hagan una idea,
durante la década de los 90 la marina Stravinsky,
que les decía que te contaba casi 600 buques a finales de los años 80
pasa a tener 300.
En el año 2000
Reino Unido esa inversión en defensa
al cuatro por 100 se reduce a dos con 5,
los brutales cotas pasa de ser de 48 fragatas,
instructores atrás sólo 19 bueno el caso de nuestra armada,
pues también algo parecido.
Entonces, nuestra situación lleva a la otra
a enfocarse en lo relativo al mar,
mucho más en tareas de seguridad marítima,
de gestión de crisis.
Las marinas de guerra cambian sus capacidades
en favor de de lo anfibio, la capacidad de proyección
en avale litorales más lejanos, pero van perdiendo,
se van atrofiado esas capacidades para la guerra naval
de alta intensidad y entonces desde el año 2014,
con la invasión rusa de Crimea, bueno,
pues el panorama empieza a cambiar nuevamente
y volvemos a una situación semejante a la de tiempos de la Guerra Fría
y entonces, bueno, pues ahora nos encontramos
en un momento en el que necesitamos volver a fortalecer
nuestras capacidades navales y de disuasión,
pero no tenemos la base necesaria para hacerlo precisamente
porque esas dos décadas y media de de relativa estabilidad
en el mar han llevado a una familia con una trazamiento
de las capacidades y ahora pues nos encontramos
en un momento de de necesitar volver a revertir la situación entonces,
con el pensamiento estratégico de la Alianza
no cuenta con un documento oficial con ese nombre hasta el año 2011,
o sea la estrategia aliada marítima,
que es el nombre que tiene.
Se publican años 1.000 veces el primer documento oficial
de la OTAN,
que cuenta con ese nombre.
Sin embargo, existen dos documentos anteriores que,
si bien no son publicados por unos publicado por lo tanto explica
por la Marina estadounidense muchos no avalistas,
los consideran como los antecedentes de ese pensamiento estratégico
marítimo de la Alianza.
El primero es el concepto marítimo,
operaciones que publica la tan en a principios de la década,
los 80, que precisamente se centra en disuadir la amenaza
de la marina de las de guerra soviética,
y establece cinco teatros principales de acciones de operaciones perdón,
en la que deberían llevar a cabo acciones navales
y, en base a esos cinco teatros se construyen una serie
de ejercicios navales para adiestrar a sus, a sus fuerzas
y derivado de este concepto.
También Estados Unidos también había empezado a trabajar en ello
a finales de los años 70 publica su estrategia marítima,
que si bien es un documento eminentemente nacional,
establece como un requisito prioritario la participación
del resto de marinas de guerra de los Países Aliados.
Entonces, por lo tanto,
muchos avalistas lo la consideran como una primera estrategia marítima
aliada que se centra en lo que les decía en hacer frente
a la amenaza soviética principalmente a la amenaza a su Marina
en el Atlántico Norte, en la región del Yucatán,
el hueco entre Groenlandia Islandia, el Reino Unido y en el Mediterráneo.
Entonces, como les digo,
durante esos esas dos décadas de prioridad para la guerra
el terror termina en el año 2014 con la guerra Ucrania,
en 2012 se publica la estrategia marítima
aliada, que es un documento que marca un entorno marítimo
marcado por la cooperación,
y por esa esta relativa estabilidad en el mar,
que lo único que establece son amenazas de baja intensidad,
que podamos denominar de baja intensidad,
que es el tráfico de drogas y de personas
a través de la vía marítima y la amenaza de la piratería,
que surge sobre todo en el indico, en el golfo de guinea
a principios de la primera década de este siglo.
Entonces, durante esta época, como les decía,
pues las marinas de guerra emplean escoltas
y buques de guerra que teóricamente están pensados para la guerra naval
ante intensidad,
los emplean para tareas que no son las propias,
y esto lleva a una pérdida de capacidades.
Entonces, para que se haga una idea de la estrategia marítima
aliada de 2011, no hay ninguna mención por nombre,
ni a China ni a Rusia no aparecen mencionadas,
y si miramos el concepto estratégico,
2000 veintidos de la Alianza son las dos preocupaciones
principales.
Entonces esto nos da idea de que si bien en aquel momento
fue un documento apropiado, necesitamos actualizar urgentemente
y alinearlo a alinearlo al concepto estratégico
publican 2000 veintidos y entonces, bueno, a la hora
de enfocar esta esta necesidad, que ha sido
ya discutida por muchos avalistas,
yo creo que la principal, el principal desafío,
es volver a los a las características de una estrategia tradicional al uso
y alinear correctamente los modos, los fines y los medios.
Esto yo creo que es uno de los desafíos principales,
y aquí rescate una cita de un profesor de la Escuela
de guerra de la Escuela de guerra norteamericana,
que también estuvo involucrado en el proceso de desarrollo
de la estrategia marítima estadounidense durante los años 80,
que, precisamente por ese carácter global que les decía
y que implicaba la participación del resto marinas de guerra
aliadas el mismo profesor, establece la propia estrategia marítima.
Sigue la estantería con planes por operaciones en el Atlántico
en el Pacifico como apoyo,
y está lista para ser rescatada,
en caso de que emerja una nueva amenaza global bueno,
pues estamos en un momento en el que ha vuelto
a emerger esa amenaza global y que, además,
tiene un una doble vertiente, porque tenemos, por un lado,
a la marina de guerra soviet rusa perdón,
que sigue siendo una amenaza considerable,
especialmente en el medio marino,
y luego también tenemos el expansionismo de China
que, si bien se escapa un poco de nuestro teatro,
pues sigue siendo una amenaza a tener en consideración entonces para ello,
al hilo de lo que les mencionaba, defines fines, modos y medios.
Bueno, en lo relativo a los fines, yo creo que conviene, sin duda,
pues alinearlo, como decía el concepto estratégico
de 2000 veintidos y a la estrategia militar
de la Alianza y sobre todo tener en cuenta también la emergencia
de un nuevo de un nuevo de nuevo medio,
que es el fondo submarino, los fondos marinos,
las infraestructuras críticas a convertir también
en un en una preocupación muy notable,
y eso también es una un aspecto
que la estrategia de 2012 no lo tiene completamente en consideración
o no, no le da la importancia que tiene actualmente
respecto a los modos o las formas,
pues no cabe duda que fortalecer la interoperabilidad
entre las marinas de guerras,
una tarea es una tarea pendiente muy importante
y luego también trazar una división de tareas adecuada entre la otra
y la Unión Europea,
porque muchas veces en lo relativo a la seguridad marítima
y ahora ya lo naval se da un solapamiento de funciones,
que muchas veces lleva, pues a un desperdicio de recursos,
y por último lo relativa a los medios una vez ya se establece más o menos
qué fines perseguimos para hacer frente a Rusia,
China, y cuáles son los modos o las formas de alcanzarlos,
pues estamos posición de definir mejor los medios,
y esto, bueno, es una cosa que se repite mucho,
pero pero que no hay que dejar de decir los métodos
que nos debemos tomar en serio, la, la en cuanto a los medios,
la necesidad de que de más medios de más buques
y demás personal,
sobre todo la el tema de reclutamiento,
las mareas de guerras, un problema crónico,
y es una de las principales tareas que tenemos que trabajar
además de aumentar el número de nuestros, nuestras capacidades
luego también hacer buques más resilientes,
es un tema interesante que sobre todo a raíz de la crisis más rojo,
se ha puesto de manifiesto que, que los buques de guerra,
la Alianza,
efectivamente las capacidades para la guerra, otra adhesiva,
se han quedado atrofias.
Entonces, necesitamos volver a buques de guerra más resilientes
que tengan capacidad para estar más tiempo
en el teatro de operaciones, y luego, por último,
con la emergencia de las tecnologías tripuladas.
Que estamos viendo en el teatro marítimo de la guerra Ucrania,
en el mar negro?
Pues también trabajar para integrar mejor esas tecnologías
y las unidades, la capacidad, las capacidades que dotan
las unidades no tripuladas en las marinas de guerra,
y, bueno, un poco por terminar,
pues como les decía, venimos una época que ha estado
marcada por una relativa estabilidad en el mar
y la cooperación después de los años de la Guerra Fría.
Pero ese paradigma vuelve a cambiar, estamos otra vez
en un contexto de confrontación entre grandes potencias,
y esto nos lleva a la necesidad
de volver a fortalecer nuestra disuasión en el mar,
teniendo en cuenta que el mar se ha convertido
en uno de los puntos de gravedad de la geopolítica actual,
y entonces, pues, por ello,
conviene conviene actualizar la estrategia marítima de la Alianza
y, como les digo, tiene ya 13 años y alinearla al concepto estratégico
de Madrid de 2000 veintidos,
y eso sería todo.
Muchísimas gracias por su ponencia.