Hoy tenemos la primera sesión del módulo de.
Bueno, ahora no me acuerdo exactamente el título del modelo,
estrenos y contrapesos.
Sus malditismo son presidenta, no es dinero de intervención, lo sé,
pero lo que no me acuerdo es la módulo;
el segundo, el contrapeso,
se bueno, segundo modelo del de la de la seminario
y del del programa modular,
y entonces la la la conferencia, y es sobran esa influencias mutuas
entre las formas de gobierno presidencialista y parlamentarista,
como los sistemas presidencialistas,
se han ido parlamentarizando y viceversa.
Los sistemas parlamentarios o las formas de Gobierno
parlamentarias se han ido presidencia le izando como puede ser por ejemplo
la española sin ir más lejos.
Entonces; bueno, y no sé si vas a hablar de esto,
pero incluso en Italia ya no quieren.
Presidencia iniciar tanto que quieren una reforma constitucional
para elegir directamente al primer ministro.
No creas increíble.
Son entonces la ponente, esa la profesora sucede
a la iglesia, que es profesora, de la derecho cuestionable.
No sea Navarra, fue compañera bueno, compañera mía,
muchos años porque trabajábamos el mismo departamento
y ahora seguimos siendo compañeros y amigos, a pesar de todo,
y sí.
Sí haremos, como siempre en una intervención inicial
como media hora
como mucho 40 minutos, que es la que estamos grabando,
y luego haremos una sesión de preguntas que es.
Yo creo que casi lo más no sé si lo más atractivo,
pero lo más amigo desde luego,
así que gracias a asunción muy bien y cuando quiera empezar
lo primero de todo es un placer compartir este rango,
que espero que si bien es imposible agotar el tema,
porque es un tema utilísimo,
nos nos permita sacar una idea y y ni son conscientes
del momento complejo que atraviesa,
no solamente la democracia constitucional española
sino de dan la la democracia constitucional,
y creo que eso es obligado decirlo desde ahí es no es un cortesía
sino yo no saben que son los que digo para impartir docencia
en este que creo que tiene ya 4, cuatroó cuatro ediciones de edición.
Vamos teniendo los temas de fondo en la cabeza,
enriqueciéndolos pensando cuando ocurre algo en incorporarlo
a este a este momento y bueno,
pues no soy un insulto, pero estoy muy agradecida
de poder intervenir de forma.
Espero que luego en la parte más dinámica
pues se ya adaptando todas las necesidades
o a los intereses particulares de cada uno de los que estáis ahí
si es correcto el tú
o dais dais el usted
o con qué fórmula?
Bueno, como quiera es el tu, va bien,
sea, como bien son un poco capciosa, tú sabes.
Tú entonces, en función también las de los intereses sobre los países
en los que estoy vuestra experiencia política
podremos afinar un o discutir un poco.
La segunda parte, la asignación,
el módulo más de este modo muy costado lleva por título.
Ya compartimos.
No compartimos más positivas,
escala compartida arriba dónde ya está?
Agradece durante muy bien, muy bien sabe perfectamente.
Si quiere le puedo enseñar eso muy bien.
Hay mejorado simplemente lo que lo que, bueno,
aunque estamos en un contexto de crisis de la democracia,
y esto no es una cuestión que sea exclusiva de un país,
sino que es en esa percepción de momento de momento, de crisis,
pues es una una percepción que afecta en general al a la democracia
liberado.
La palabra crisis no es necesariamente decadencia,
aunque habitualmente la palabra
crisis ese interpretar un sentido peyorativo de colapso,
de pérdida de degradación.
Bueno, esto es una posibilidad, pero sobre todo lo que nos muestra
y creo que eso es más interesante es un proceso de encrucijada,
o de momento crítico.
En momentos no sé si es momento catártico
o algo así.
No es un momento determinado donde se coinciden distintos fenómenos,
y de estos fenómenos
y de las circunstancias de la situación del debemos.
Podríamos apuntar a una mejor democracia,
a una rehabilitación, revitalización de la democracia.
Una descomposición del conocido con una, con una evolución,
hacia sistemas de perfil no democrático,
de democracia y liberal que no es democracia o o modelos autoritarios
en hace.
No mucho tiempo, Carlos San Carlos Deal en otro
fueron.
Comentaba, como hay una tendencia, la experiencia de los jóvenes
como tendencia a manifestarse a favor de modelos más democráticos.
Hay una tendencia creciente
y esto es que hay un campo importante que abordar,
es de trasladar, trasladar que la democracia constitucional,
la democracia liberal es una conquista de la civilización
y que requiere unos presupuestos culturales
y de compromiso de la ciudadanía sin las cuales no es posible.
No es solamente una serie de procedimientos,
una serie de instituciones
no que permiten participar al pueblo cada cuatro años,
es algo mucho más complejo
y, por tanto, bueno, la primera idea sería esa,
no que el contexto.
Es preocupante, que el contexto es crítico,
que además cuando se ve la evolución de los sistemas políticos
comparados es a una.
Se habla de democracias fatigados, de estados fallidos,
de pérdida de calidad democrática en países
que tenían las democracias, casi en esa fase emergente
consolidada y a deterioro en países que era que estaban en procesos
de consolidación de democracias de referencia,
y en este sentido,
en el caso de la de la democracia constitucional española,
que haciendo un proceso de transición, consolidación, bueno,
vemos con preocupación cómo aparecen factores
y nos hablan de una encrucijada y de una, son sentido peyorativo,
de erosión de la democracia.
Por tanto, la democracia requiere un compromiso,
cinco informativo.
Creo que en ese sentido este,
este programa de posgrado está muy bien orientado
a poner en valor lo que es la democracia
y cuáles son sus requisitos, también otro proyecto de investigación
que si yo adelante tu son Carlos sobre la formación en democracia
y en dirigida a profesores de centros educativos.
Pero la situación no, no, no es sencilla,
no decía la Constitución.
La democracia no es nunca una cumbre conquistada
y que requiere estar, informa, y reajustar, entonces no sé
si esto se va a entonces en esa crisis de la democracia,
ese contexto de crisis.
Este módulo tiene por objeto el tema de los pesos y contrapesos
y claro.
No hay democracia o la democracia necesariamente
varias va entrar en crisis
cuando aquello que se deteriora es el sistema de pesos y contrapesos
pueden alterarse otros factores.
Indudablemente, la crisis de la democracia está muy vinculada
a la pérdida de fuerza de los pesos y contrapesos
una una imagen es descriptiva, perdón, porque aparecen a ellos.
Es pirata, entonces el contexto,
pues es una de las de las notas;
contexto de crisis de la democracia, es deterioro del sistema de pesos
y contrapesos y hablando precisamente de la importancia de esos pesos
y contrapesos yo creo que es algo consustancial.
La idea del límite, la idea de control al concepto
de democracia que siempre conviene tener presentes como estas.
Estas frases que son lapidarias, no Hamilton,
que unos poderes puedan controlar a otros,
es garantía de libertad.
El episodio, la oración fúnebre de de Eric,
es cuando se habla de la democracia, ateniense de la idea de libertad,
de poder limitado y cuando se pierde el valor de las las leyes,
también.
La idea de libertad, que es consustancial a la idea de gobierno
limitado en ese discurso de hablar un lincoln en 1.863
como cuando esa perspectiva se pierde,
cuando esa perspectiva de pacto que ha dado lugar
a esos periodos de libertad
pues hace que entremos en periodos de decadencia
o la expresión que deja clara no es una experiencia eterna
-motes, que es una experiencia que todos los hombres destino
de poder siempre una inclinación a usar,
bien yendo hasta dónde encuentra el límite,
el poder se va a extender hasta dónde encuentra su límite
conocidas también expresión de moratón
cuando dicen que el poder corrompe y que el poder absoluto
corrompe absolutamente.
No tanto que un sistema de democracia o un sistema de democracia liberal,
la garantía vas a los derechos y libertades, tenga, sea efectivo,
requiere conservar el sistema de pesos y contrapesos gracias.
Entonces.
Claro, la democracia Constitución,
mal la democracia, siga funcionando,
es en esencia un sistema de límites, es más que eso,
pero es, en primer término un sistema de límites,
un sistema de garantía de esos límites y límites
que operan en distintos distintos aspectos.
No, el primer límite me parece,
es la distinción entre un constituyente y poder
constituido entender que el pacto constitucional
fija un primer marco, es un marco, además,
normativizado y garantizado dentro del de ejercerse.
Los poderes es esa vía la primera división,
pero cuando entramos en contextos de democracia
y liberan la idea de Constitución como límite al poder de distinción
por el constituyente poder constituido,
es la primera que quiebra,
podríamos entrar en distintos en distintas manifestaciones,
pero y la la propuesta,
que va de mano de distintas manifestaciones,
de lo que son los movimientos populistas,
de entender que debe prevalecer aquello que se decide
por la mayoría, frente a los límites,
que han sido ya fijados por el texto constitucional.
Esa esa idea de democracia.
Donde tiene que haber una identidad entre lo que el pueblo
pienso en un determinado momento y eso es lo que tiene
que prevalecer por encima de los límites constitucionales
que se han podido fijar en otros periodos de la historia.
Eso me parece que es la primera quiebra del sistema
de pesos y contrapesos porque afecta
a lo que es el presupuesto de la propia democracia constitucional
y marcó una segunda claro lo punto
para que luego podamos podamos abordarlo.
Entonces, la primera división de poder
insisto es una división entre poder constituyente
y poder constituido en los períodos ordinarios.
Los poderes están bien, están repartidos,
operan en el marco del poder constituido,
y la democracia solamente puede ser democracia constitucional
y por tanto cualquier interpretación no puede forzar.
Vuelvo un poco a eso
que nos estaba grabando creo a esa expresión gráfica
de intentar romper el marco a través de una interpretación
forzada de la Constitución a partir de esa primera división
de poder que marca
un primer con un primer elemento de reparto y los poderes constituidos
nos nos llevan a distinguir forma de Estado y forma de gobierno,
y esto nos lleva también a entender
que el poder está repartido a distintos niveles
y que el que cada uno de los órganos constitucionales se ajuste
a las funciones constitucionales que le corresponden,
pues es también un mecanismo básico para el buen funcionamiento
de un de un sistema, de una democracia constitucional.
Pero al mismo tiempo podemos decir que esos que todos estos límites,
todos estos controles que fijan es la construcción.
La división de poderes a todos los niveles,
a nivel territorial,
a nivel de organización institucional a nivel de derechos y libertades,
están garantizados.
Jurisdiccionalmente una pieza que es clave en la democracia constitucional
que el modelo europeo es el tribunal,
son los Tribunales Constitucionales en el modelo americanos
modelo de control, difuso,
aunque colgado por la actividad del Tribunal Supremo.
Por tanto, la garantía de la democracia constitucional
residía en último término.
La garantía de sistema,
eso sí contra esos reside en último término.
El Tribunal Constitucional
nos sitúa también ante una, una, una, una piedra,
un punto y necesariamente tiene que ser citado al hablar de este tema
y aquí en fin, todas las situaciones.
El propio tribunal constitucional no puede que tenga esa función
de activar un sistema,
de eso sí contrapesos o de flexibilizar el sistema de pesos
y contrapesos y por tanto atenuar lo que es la fuerza de esos poderes,
contramayoritario a los que forma parte.
Hay una sentencia interesante y hablando de ese papel
del Tribunal Constitucional en la garantía del sistema,
y esos esos abren digamos, estamos en un contexto,
un de composición diferente.
Yo creo que en esa jurisprudencia suene siendo cabecera,
no la jurisprudencia de una sentencia 124 baja,
2018 el Tribunal Constitucional
sobre el control parlamentario al gobierno en funciones,
el fundamento jurídico cuatro lo siguiente.
El concepto de constitución democrática va ineludiblemente ligado
a la existencia de un régimen de check
salvadas de pesos y contrapesos entre los diferentes poderes
del Estado.
La Constitución es norma y no es pura entelequia
y solo en la medida en que exista control
de la actividad está aun y en tanto crisis
sistemas de control de los poderes del Estado
se efectivo.
Esto formaba parte del concepto de Constitución.
Habla también del carácter democrático de la Constitución,
que requiere no solo una organización constituida
a través de procesos electorales, principio democrático,
sino también la propia ordenación de la democracia constitucional
y desde ese principio, de forma que se garantice la sobramos
y sea efectivo, el control del poder,
o tanto sin pesos y contrapesos por mucho que la designación
de los representantes se ajuste al principio democrático.
No existe democracia constitucional, insisto, el fundamento jurídico
cuarto de la sentencia 124 barra 2018, bien en o en esa línea
también me parece que está el auto,
177 bajo 2000 veintidos a propósito de la suspensión
de las enmiendas 61, 62 a la proposición,
a la ley orgánica que se estaba tramitando luego al final
no nos salió no no no prosperaron más quedaron suspendidas no por la auto
del Tribunal Constitucional, por tanto poder constituyente,
poder constituido y un papel efectivo del Tribunal Constitucional
recordando cuáles son las reglas de juego y la importancia
de esos pesos y contrapesos bien.
Veo que el tiempo pasa muy rápido,
son las ocho menos -5.
Voy a pasar al tema.
Que hay que ser conscientes
de que el tema de la división de poderes
y de los pesos y contrapesos es esencial tal.
La existencia de una democracia constitucional
y un punto aunque solamente sea citarlo.
Además los pesos y contrapesos tienen una dimensión constituyente
constituido, tienen una dimensión de reparto de poderes
dentro del sistema constitucional.
Cortes combinables, asumen la función legislativa,
la función de control, la función,
veremos en el modelo del sistema de gobierno parlamentario
de investidura, la presupuestaria,
aquellas que la conoce la Constitución española.
El Gobierno desempeña la función de dirección política,
la potestad reglamentaria o el poder judicial,
la función jurisdiccional de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
Los poderes del Estado
aparecen partidos entre órganos constitucionales
y también un poder, que es importante y está repartida en otra dimensión,
que es la dimensión temporal,
y ahí voy a hacer una referencia a la importancia de las innovaciones
y de respeto de los plazos para que y digamos que la democracia
funcione correctamente,
porque otra dimensión de los contrapesos u otro,
otro límite del poder isla, temporalidad del ejercicio
de los poderes.
Han son su a un contó en,
aunque lo voy a tratar de forma ligera,
porque entiendo que seguramente tenga cabida en otro.
En otro espacio.
El deterioro de los elementos de pesos y contrapesos no es ajeno
a un cambio en la percepción del del modelo constitucional,
y entiendo que la crisis de democracia representativa,
en un marco más general, tiene relación con esa tendencia
a a la deriva populista de los modelos,
a una desafección a una visión crítica
de lo que es la democracia liberal, calificada de vieja, política,
cuestionamiento de pluralismo y sustituir el pluralismo,
el pluralismo parlamentario y también,
una polarización donde están unos nosotros y ellos o ellos y nosotros,
donde la división política no es un debate de ideas,
sino una confrontación de posiciones de partida,
lo que genera en una dificultad o lo que genera
una dificultad de diálogo, de procedimientos legislativos,
de procedimientos débil, deliberativos,
de funcionamiento del sistema
a través de la propia lealtad institucional.
Cuando son los otros, los que están en las instituciones,
la institución queda desacreditada y digamos
que esta fuerza del populismo, que en el caso concreto de España,
el populismo ya se ven.
Son los movimientos nacionalistas exacerbados que no,
que no aceptan o que se expresan a través de la confrontación,
pero con fuerza y con representación parlamentaria.
En las cortes generales aparece con con impacto
el sistema constitucional en 2015,
esto ha cambiado la fragmentación política,
la polarización dentro del arco parlamentario
ha transformado con las mismas reglas.
Tenemos distinto funcionamiento del sistema constitucional bien,
volveré más adelante y esto es una una,
una les puedo compartir este documento
y una pregunta para después al debate,
cuáles considera hoy que son los riesgos o cuáles consideráis
que son los riesgos de la democracia liberal
desde el punto de vista del deterioro de los presos y contrapesos,
y me parece que tiene valor, una check.
Luis elaborada por la Comisión de Venecia
a propósito de estos factores de Estado,
de democracia constitucional
y de estado de derecho, está checklist.
Intentar compartir, a través del hay un libertad
hay un cuadro de diálogo que puedo compartir,
pero ya se ve ese ser, se veía e asunción,
sí pero preferiría aclarar los para que quienes quienes
quieran andarlo perdón e dejar de tener que compartir arma,
compartir esto.
Otro, el documento de la comisión de veneciano,
sin si no puedo compartir en alguna, si lo tienes abierto
entre ordenador,
les puedes dar a comulgar nadie ir mucho a lo quiere descargar
y compartirlo, vale, vale, prefiero muy
al cual derecho a lo cuidan, lo puedan ver,
los no, yo lo tengo también sea algo descargar,
me parece que es que es que es interesante
y que tienen.
Aquí está esto está bien las compartidos si se quiere correcto
vale Entonces ahora lo que tengo que hacer es volver
a compartir pantalla.
Es donde estaba hasta aquí vamos bien, sí sí sí hace falta,
no voy a intentar o no quiero hacer una distinción,
aunque sea un punto, lo hicimos esa división de poderes.
Esto en cuanto a la idea de pesos y contrapesos podríamos citar.
Bueno, ya voy no voy a dejarlo aquí voy a referirme a uno a otro punto
que tiene que ver con dos modelos que están conectados
con esta sesión de vivienda.
Claro, el tema de la división de poderes
de los contrapesos en tiene que ver con el con el modo de articulación
de la relación entre ejecutivo y Parlamento
y también el poder judicial.
No, Entonces he 2, dos ideas, no, y aquí se dice hubo su parte
de la distinción entre sistema presidencialista
y sistema parlamentario.
Esto tiene que ver con 2, dos formas de gobierno.
Una es modelo y sistema presidencialista,
de su modelo creado racionalizado en el constitucionalismo americano,
donde se hace una relectura de algo que ya existía;
el sistema de gobierno parlamentario, que es histórico,
evolutivo y que nace en el contexto de la evolución del sistema político
-inglés, de cómo se va limitando los poderes del monarca
primero por el parlamento, luego aparece la figura
de un primer ministro que gradualmente va adquiriendo,
va adquiriendo peso.
Primero requiere, depende de la confianza del monarca,
pero finalmente terminará dependiendo exclusivamente
cómo es ahora de contar con la mayoría del Parlamento.
Los sistemas de gobierno parlamentario
son sistemas que nacen a partir de ese modelo británico
y la evolución de las del, de las monarquías europeas
de los países europeos que donde se conservan, bueno, pues han dado
lugar a monarquías parlamentarias es un regímenes bastante estables,
régimen es donde creo que tenemos una sesión
prevista solamente sobre dentro, pesos y contrapesos
sobre la monarquía parlamentaria.
Me parece que está prevista más adelante,
con lo cual, pero bueno, vamos viendo cómo dentro de los de los dos
países europeos estas monarquías parlamentarias son modelos
de no de separación de poderes, sino de colaboración entre ellos.
Dónde?
Igual que las perdón, igual que las repúblicas parlamentarias,
pero con evoluciones distintas en la Jefatura del Estado.
El modelo de evolución, el modelo que no se ha conseguido,
ponerse una diapositiva, la.
No, perdón, no, ahora mismo no tienes,
ahora mismo le estás compartiendo nada e asume.
No estoy compartiendo nada, no son la presentación de antes
la quitas tiene lo no vuelto a aparecer
no no no no lo tengo no pensé que había puesto una nadie
para expresar como el sistema presidencialista;
es un sistema de separación de poderes, donde tanto el presidente
como las cámaras son de extracción democrática.
Por tanto podemos decir.
No existe una relación de dependencia existencial
entre lo que es el presidente de ruegan,
subsidencia, los Estados Unidos y el Congreso de Estados Unidos,
porque el inputs es un sistema exigencia de responsabilidad penal,
pero no es un sistema de retirada de la confianza,
eso es lo propio del sistema de gobierno parlamentario,
es un modelo de separación rígida
de poderes donde tienen su propia legitimidad
y tienen un sistema.
De eso, sí contrapesos de interacción,
que aún manteniéndose.
Esa separación de poderes permiten, por ejemplo,
que el presidente tenga una función Decretolegislativo
o que pueda intervenir a través de nombramientos,
pero es un sistema,
y lo que es la la configuración en la Constitución americana,
como se ha trasladado a otros países,
pensemos como los países latinoamericanos toman
como referencia este modelo constitucional estadounidense,
pero lo van adaptando y van incorporando modelos híbridos
para corregir un un exceso que ya estaba previsto un exceso
o una una un rasgo que ya estaba previsto
en el sistema de gobierno, esta forma de gobierno presidencialista,
que irá un presidente, que era quien asumía el rol de liderazgo
en el sistema político.
El sistema presidencialista estaba pensado para presidentes,
portes, con separación de poderes, porque piensen que es un prestador,
que es un modelo que está mirando como un referente
para superar al modelo monarquía inglesa en el siglo 18,
pero yendo en la cabeza del poder ejecutivo al rey
por un presidente electivo incluso conserva esa figura
de la primera rama que es el correspondiente al rey
o la reina consorte.
Esa idea de primera da más una especie de traslación
de ese modelo de copia adaptada.
Al mismo el consumismo américa
y, por tanto, es lo que la idea que está presente,
pero con la idea fuerte del papel de los jueces,
la separación de poderes y con otra idea muy importante,
también ha funcionado,
y contra eso es el contrapeso del poder territorial,
la federación y los estados federados.
El modelo presidencialista tiene una influencia
comparada muy fuerte en las democracias latinoamericanas,
que optan por sistemas presidencialistas,
pero que evoluciona en contextos, digamos,
en ecosistemas muy diferentes y en ese ecosistemas
van a necesitar limitar esos efectos de liderazgo fuerte
del presidencialismo,
y lo van a hacer incorporando elementos de sistema
de gobierno parlamentario.
Es habitual el modelo
y estas son como los contactos entre fórmulas,
no en lo propio del sistema de gobierno parlamentario,
luego con los híbridos no propio del sistema de gobierno parlamentario
es qué gobierno, gracias a su existencia,
la legitimidad en la confianza que deriva
de la institución parlamentaria.
En el caso de España los españoles en un sistema ascenso
es nacionalismo muy disperso y solamente veo éxitos.
No sé dónde sois,
pero es que hay distintos modelos de de reconocimiento.
La función parlamentaria puede ser expresa,
como es el caso español,
a través de una votación de investidura,
donde hay una primera fase en el artículo 99
que va desgranando el proceso de presentación
de candidatos por parte del Jefe del Estado,
una primera votación de mayoría absoluta
o como la obtención de una mayoría simple
a través de acuerdo parlamentario,
con lo cual va a haber siempre una identidad
entre la mayoría parlamentaria y la forma.
La mayoría parlamentario, natural o la mayoría parlamentaria
pactaba porque son son, son cuestiones diferentes no.
Puesto que la legitimidad es que obtienen la investidura,
en otros modelos se presume la investidura del partido
que ha ganado a quien ha obtenido más más representación.
Bien, esto nos muestran ya una planteamiento radicalmente distinto
en lo que es la sepa la división de poderes
y el modelo de se contrapesos unos modelos presidencialistas.
La separación de poderes hace que sea posible
diferentes colores políticos dominantes,
puesto que hacían era momentos de designación distintos
la Presidencia y los integrantes del Congreso,
o los los integrantes de las las cámaras,
e no así los sistemas de gobierno parlamentario siempre va
a haber una correspondencia entre quien tiene mayoría,
quién es capaz de formar.
Bien se entiende que tengo que hacer el matiz,
porque a partir de el año 2018,
cuando llega una moción de censura constructiva que permite gobernar
a quien no tiene mayor número de escaños,
no basta decir quién tiene una mayoría parlamentaria,
sino quien consigue mayor apoyo parlamentario y hay una identidad
entre ese esa composición de Congreso de los Diputados
y esa ese color político del gobierno.
Eso va a alterar el sistema de que sus contrapesos,
porque va a permitir y en función del sistema de partidos
operar de forma diferente.
El equilibrio de poderes, los mecanismos de control parlamentario,
la y dependiendo de factores.
En principio
hay unas reglas que es la integración de la, de las mesas de la cámara,
la función institucional del presidente de la Cámara,
los instrumentos y los procedimientos
previstos para la elaboración de las leyes,
pero lo que a lo que estamos asistiendo hoy
es cómo se puede dar con esa, con esas sintonías parlamentarios,
aunque no es exclusivo, ahí está sintonía es parlamentaris.
Algunos de ellos se han visto en otros momentos
un deterioro de los mecanismos de control parlamentario,
una degradación de la función legislativa
cuando hay una mayoría en las en las mesas
o hay una mayoría que permite acudir a procedimientos de lectura única
a abuso de decretos leyes, a utilización del procedimiento
de enmiendas sin respetar el principio de homogeneidad.
El Tribunal Constitucional
ha dicho reiteradamente que no afecta en su vicio de inconstitucionalidad,
pero no es una buena práctica del procedimiento legislativo.
Había una, una, una inercia de algo que se hacía en procesos
de mayorías parlamentarias sin contexto; el populismo,
que ahora se han agudizado y que nos encontramos ahora,
aunque otros contra contrapoderes; los los contrapoderes técnicos,
por supuesto, los jueces, la justicia constitucional,
pues, pueden también verse afectados como o o están en riesgo, como;
como podéis controlar esto, perdón, porque esto requiere de un matiz,
que lo estoy empezando a hablar con un poco apresurada bien lo dejo
para el debate, porque aquí pueden salir muchos temas
de funcionamiento, de los contrapesos sobre la función judicial,
como como control jurisdiccional, del poder,
los problemas de intentar afectar la independencia judicial;
también como expresión de lo que ha venido siendo;
la colonización, la colonización de instituciones
por parte de los partidos políticos;
y el último punto decía aquí aunque no me voy a referir
al caso italiano,
pero sí sí en el caso latinoamericano.
Cómo hemos ido avanzando hacia formas híbridas
o hacia formas de contagio, como los modelos parlamentarios;
con el reforzamiento de los ejecutivos?
No exclusivamente a partir de 2015 o a partir de 2018
la tendencia al reforzamiento de los ejecutivos
era una tendencia estaba presente desde los años 80
a una pérdida de la reina del Parlamento
y a un reforzamiento de los ejecutivos conectada
con otros factores, aparte de la partitocracia,
además de la partitocracia en las propias exigencias
del Estado social, la velocidad en la adopción de decisiones,
el cambio del concepto de ley, la legislación motorizada,
eso ha supuesto un reforzamiento del ejecutivo en general,
pero estamos en momentos donde ese reforzamiento de ejecutivo,
combinado con otros factores de funcionamiento de los partidos,
de contexto de nuevas tecnologías,
cómo se articulan los procesos electorales, los liderazgos,
han acentuado todavía más ese perfil personal
tanto en los partidos como en el ejercicio
del funcionamiento del sistema político,
sistemas muy personalistas de ejercicio del poder,
difundir algo más que de equipo.
Volveremos a esto no y por tanto los modelos en Presidencia,
los modelos parlamentarios
algunos más aún no han evolucionado hacia sistemas con una fuerte,
con con una tendencia al presidencialismo.
Esto no tiene tanto que ver con las normas,
aunque sí algunos elementos.
Se han adelantado normativamente estoy pensando, por ejemplo,
la ley del Gobierno española, cuando ya o en la ley de,
de relacionados o un leyes que ya han atribuido funciones específicas,
primando la posición del presidente del Gobierno
como órgano constitucional con el presidente del Gobierno
que, como como algo más tribus interpares no con funciones,
que específicamente corresponden al presidente del gobierno
de primacía de posición de predominio en la propia Constitución española,
en la configuración del gobierno en la Constitución,
ya hay aspectos que apuntan a esta esta posición constitucional
y fuerte de presidente del Gobierno,
que se ha leído ha utilizado y en los sistemas
de gobierno presidencialista;
sin embargo, se han incorporado mecanismos de control
o de exigencia de responsabilidad propios
de los sistemas de gobierno parlamentarios
para evitar ese presidencialismo que se estaba apreciando.
Esa falta de moderación en los sistemas, México,
moción de censura, reformas en el modelo constitucional,
pero a la incorporación de elementos propios
de del de un sistema que tiene un origen distinto,
que es la diferente extracción de la presidencia
y del del parlamento.
Pero, bueno, hemos sacado, hemos asistido
al emergencia de formas y días y como superando una media hora,
dejó lo demás, algún un debate.
Me quedo ya a disposición de los asistentes
consideréis de las preguntas que esto se ha suscitado.