El presupuesto de la Unión Europea, el presupuesto de la Unión Europea
ayuda a conseguir resultados en cuestiones
que importan a los europeos y se dedica principalmente
a la inversión.
Por esta razón, la Unión Europea adopta planes de gasto
a largo plazo que se denominan marcos financieros plurianuales
y han tenido una duración de entre cinco siete años.
En este video se responderá a tres grandes preguntas
que surgen en relación con la evolución
y la estructura actual del presupuesto de la Unión Europea.
La primera gran pregunta que se plantea
es que financia la Unión Europea desde un punto de vista financiero.
La Unión Europea hace frente a todo lo que no se puede financiar
a través de los presupuestos nacionales y lo que sería más caro
financiar a nivel nacional algunos ejemplos de lo que financia
son actividades que van desde el desarrollo
de las zonas rurales y la protección del medio ambiente
hasta la protección de las fronteras exteriores
y la promoción de los derechos humanos,
y esto nos lleva a la segunda pregunta,
que no puede financiar la Unión Europea,
a lo cual se responde que no se pueden financiar
los gastos nacionales de defensa, los sistemas de seguridad social
y los cuerpos de seguridad del Estado de los países miembros.
El origen del presupuesto de la Unión Europea
se encuentra en la propia constitución
de una comunidad económica europea en el año 1958,
con la entrada en vigor del tratado de Roma,
el proyecto europeo surgió de la idea
de que la puesta en común de los recursos haría
Europa más fuerte y sería la clave para la prosperidad y la paz.
Al principio, la actividad de la Unión Europea se financiaba
todas las contribuciones de los Estados miembros y 1970,
que sustituyó por un sistema de recursos propios,
hasta la ratificación del acta única europea en 1987,
los presupuestos habían sido anuales,
dado que el presupuesto de la Unión Europea
se destina principalmente a la inversión,
las decisiones que deben tomarse al largo plazo
para garantizar la estabilidad con la creación en 1988
de las perspectivas financieras a largo plazo
que adoptó el marco presupuestario
que pasa a cubrir un periodo primero de cinco años
y posteriormente de siete años, aunque dentro de ese marco
el presupuesto se aprueba anualmente.
Esto sobre los diferentes marcos presupuestarios a lo largo
de los años.
El paquete de los culo que aparte de los años
1988 a 1992 que dio cobertura a la puesta en marcha
del mercado interior, el paquete de los 2.993 a 1999,
durante el cual se implantó el fondo de cohesión.
La Agenda 2000 desde el año 2000 al 2006
que se centró en la aplicación de la estrategia de Lisboa.
Los marcos financieros plurianuales de 2007 a 2013 el de 2014 al 2020,
que cubrieron la aplicación de la estrategia.
Europa 2020, el último, y si el actual marco financiero
plurianual 2021, 2027, que recoge la agenda estratégica 2019 2024,
se adoptó el nombre de marco financiero plurianual
en el tratado de lisboa,
que entró en vigor en el año 2009.
El procedimiento para la elaboración y ejecución
del presupuesto comunitario se rige por una serie de principios
establecidos en los tratados y consta de las siguientes fases.
A más tardar el uno de julio
todas las instituciones de la Unión Europea,
enviarán a la Comisión su respectivo estado de previsiones,
a más tardar el uno de septiembre.
La comisión presenta al Parlamento Europeo
y al Consejo de la Unión Europea su proyecto de presupuesto anual,
basado en el reglamento del marco financiero plurianual en vigor,
a más tardar el uno de octubre.
El Consejo de la Unión Europea
adopta su posición sobre el proyecto de presupuestos;
a continuación el Parlamento Europeo adoptar su posición
en un plazo de 42 días.
Si el Parlamento Europeo y el Consejo entran en desacuerdo,
se convoca un comité de conciliación para alcanzar un acuerdo
sobre un texto conjunto en un plazo de 21 días
a partir de la adopción de la posición del Parlamento Europeo.
El Parlamento Europeo y el Consejo
disponen de 14 días para aprobar o rechazar el texto conjunto.
Si se aprueba el texto conjunto, el Parlamento Europeo
aprueba el presupuesto anual.
Si el Consejo rechaza el texto conjunto,
el Parlamento Europeo todavía puede aprobar el presupuesto,
pero solo con una mayoría específica,
una mayoría de los diputados
y tres quintas partes de los votos emitidos.
Si el Parlamento Europeo y el Consejo
rechazan el proyecto común o no llegan a un acuerdo,
se rechaza el presupuesto y la Comisión
debe presentar un nuevo proyecto de presupuesto.
El presupuesto anual
puede ser modificado para actuar ante circunstancias imprevistas
o a la luz de información no disponible en el momento
de la propuesta de la comisión.
Esto puede realizarse mediante una nota rectificativa,
si es antes de la aprobación final
o mediante un presupuesto rectificativo.
Si es durante la ejecución,
cómo se analizará más adelante cuando los planes de castigo
a largo plazo se financia mediante recursos propios
provenientes de los derechos de aduana,
contribuciones basadas en la renta nacional bruta,
contribuciones basadas en el y otros ingresos, tales
como multas, retenciones de los salarios de los funcionarios,
y desde el año 2021 se añade un nuevo recurso
basado en los residuos de envases de plástico
no reciclados sobre la mesa.
Hay una serie de propuestas de nuevos recursos propios.
Como ejemplo ilustrativo,
en 2019 el presupuesto anual de la Unión Europea
puede en torno a los 148.000 millones de euros menor
que el de austria o bélgica representa una pequeña parte
del gasto público total de la Unión Europea
alrededor del uno por 100 de la renta nacional bruta,
combinada de los Estados miembros y solo el dos por 100
aproximadamente del gasto público de la Unión Europea.
La tercera pregunta es la que damos respuesta
en este video es cómo funciona un marco financiero plurianual
en la Unión Europea.
Si establece una programación presupuestaria
para un periodo de siete años fijando los techos de gasto
o el límite máximo de gasto que no se puede sobrepasar,
esos gastos se distribuye en grandes rúbricas,
en función de las diferentes políticas y objetivos
de la Unión Europea.
El marco 2021, 2027 está dotado de 1.279 con cuatro miles de millones
de euros, distribuido en las siguientes rúbricas.
Mercado único, innovación y economía digital;
cohesión y valores, seguridad y defensa,
vecindad y el mundo, recursos naturales y medio ambiente;
migración y gestión de las fronteras y administración pública europea.
Por último, señora referencia a los instrumentos adicionales
que ha comprometido la Unión Europea en sus gastos.
Como consecuencia de las crisis sobrevenidas, tales
como la pandemia de las.
Circunstancias excepcionales,
la comisión puede presentar proyectos rectificativo,
sea el Parlamento Europeo y al Consejo,
para que estos modifiquen el presupuesto adoptado
para el ejercicio en curso,
fundamentalmente incorporando el superávit del presupuesto
del ejercicio anterior.
Se utilizan para permitir la financiación de gastos imprevistos
y de carácter específico que no podrían financiarse de otro modo,
creando instrumentos especiales,
como por ejemplo en la situación de pandemia;
se rectificó el presupuesto en el año 2020,
asignando recursos a la lucha contra el cómic
19 problemas de inmigración en Grecia y Bulgaria
y el terremoto del albañil.
En el año 2021 se adoptó la reserva de adaptación al brexit
para brindar apoyo a los Estados miembros
y a los sectores económicos más gravemente afectados
por la salida del Reino Unido de la Unión Europea,
y en el año 2000 veintidos se incluyó la financiación de los costes
de acogida de las personas que huyen de Ucrania,
además de la rectificación del presupuesto del año 2020,
que afecta al marco financiero plurianual de 2014 2020.
Ya mencionado, el consejo europeo aprobó en ese mismo año
un paquete de medidas dirigidas a la reconstrucción
de la economía de esos países miembros
para paliar los efectos de la cop 19,
que se concretaron con la puesta en marcha
de un instrumento europeo de recuperación denominado nexe,
tiene el sol de 750.000 millones de euros a precios de 2018,
formado a su vez por el mecanismo de recuperación y resiliencia;
el reactor, el fondo de ayuda a la recuperación para la cohesión
y los territorios de Europa y los fondos adicionales
a programas o fondos europeos ya existentes,
que complemento el marco financiero plurianual 2021 2027,
a pesar de que el marco presupuestario de la Unión Europea
está dotado de cierta flexibilidad para hacer frente a situaciones
de emergencia imprevistas.
Como ya se ha mencionado, el pequeño tamaño
del presupuesto en proporción a la renta nacional bruta
ha hecho necesario poner en marcha mecanismos
de estabilización financiera adicionales
como previamente ya había sucedido en el año 2012
con la entrada en vigor del mecanismo europeo de estabilidad,
mede.
Según la Comisión Europea,
en los próximos meses presentará su revisión final
del actual marco financiero plurianual para hacer frente
a las necesidades imprevistas creadas por la guerra en Ucrania,
ya que superan con creces los recursos disponibles
en dicho marco.
Además, deberá abordar el reembolso de la deuda del inexistente derecho.
Hubo en el marco financiero plurianual 2028, 2035,
situándolo por encima de los límites de gasto con el fin
de reducir la presión del aumento de los tipos de interés
y crear un espacio para que el presupuesto respondan
cuando sea necesario.
Se mantiene la tendencia de los últimos años de reducción
de los fondos destinados a la política agrícola común
y de la política de cohesión.
Más del 50 por 100 del presupuesto a largo plazo del marco financiero
plurianual 2021, 2027, se va a dedicar
a innovación e investigación transición digital y ecológica
y programas sanitarios.
Podemos concluir diciendo
que el presupuesto de la Unión Europea
permite a los países miembros lograr más cosas
de las que podrían conseguir si actuaran solos en base
a los principios de cooperación y solidaridad
que caracterizan el funcionamiento de la Unión Europea.