Hola, buenas tardes,
aplaudamos y estamos seguros, circunstancias un poco extrañas
porque no puedo nivel y voy a tratar en estas condiciones
de hacer una presentación de la materia que yo quiero impartir,
y de este introduce máster que será lo más útil y llevadera, siempre,
aunque sin interrupciones, y sin comentarios, pues bueno,
voy a suponer que es simplemente sencillo, sensible,
ni en la exposición.
Vamos a ver lo que ellos, yo estoy sitio del Máster
es la parte jurídica y afecta a la disipación,
organización y la realización de las auditorías públicas.
A lo mejor ustedes vistas muchas de ustedes lo son
y a lo mejor algunos incluso en la realización de auditorías
o consultorías privadas,
y esos días estas consultorías privadas
y el conocimiento más economicista.
Ustedes pueden entender que ahora hay tamizar o asado,
por lo que es la organización público;
el derecho público que se va a aplicar a estas auditorías,
en las que ahora vamos a hablar, y el tipo de entidades singulares
-almas audita eso entidades de ese tópico.
Yo voy a hacer una exposición de régimen jurídico
que afecta al sector público y una exposición
de cómo está organizado el sector público
para que al final de esta tarde,
cuando acabe exposició ustedes pueden entender quién se puede auditar,
cuál va a ser el ámbito subjetivo de la auditoría que ustedes va
a realizar, están auditando y sepan también
cuál es el régimen jurídico, las normas por las huirse.
Eso sí ustedes hasta lo hicieron o aguda auditoría
en el ámbito privado, verán que el.
El, el ámbito regulatorio, la ámbito del ordenamiento,
se aplicará y es totalmente distinto al que el al que había.
Ustedes practicaron cuando hicieron o ya no vamos a hablar del código Si
o sociales les Luis sociedades anónimas,
ni responsable alimentat ni planes de contabilidad ni nada,
eso siendo otro ámbito muy distinto,
y es que yo quiero presentarles hoy en esta exposición cuáles son ya?
Ustedes podrían auditar la auditoria pública y cuáles ocurrir,
y están sometidas estas entidades que ustedes audita en el ámbito.
El auditorio.
Voy a pasar rápido lo que es el contenido de la presentación
voy a verme más extenso en esta parte inicial
de la presentación, porque, aunque con opciones jurídicas básicas
algunos es puedan dirigiéndome a personas formadas en el ámbito
de la economía,
puede ser útil todo lo que les voy a ir explicando.
Por lo tanto, vamos a empezar desde muy abajo,
en con toda mociones jurídicos,
para y después, precisando conceptos mucho más concretos y normativa,
mucho más completa.
Está la realización de estas auditorías.
Como sabrán ustedes.
Hecho que ustedes sepan que es más cliente, hay dos grandes ámbitos,
hay dos grandes sectores dentro del ámbito del derecho,
es el derecho privado y el derecho es intenté hacer ver
que en el momento estamos hablando de auditoría pública
a la que va dirigida esta formación y, además estamos apartando
la mitad del ordenamiento jurídico,
la que hace referencia al derecho privado, y estamos centrándonos
únicamente en la otra mitad del ordenamiento jurídico,
que es el que hace ascendencia al derecho público.
Esa es una de las principales novedades o circunstancias singulares
que encuentro, o que se encuentran los auditores,
que desde el ámbito de la auditoría privada de las empresas nos vienen
a esta nueva, que utiliza técnicas de auditoría,
que da auditor y a publicar todo el ámbito,
estáis yo.
Derecho privado del derecho público.
Es una institución que viene ya de terrorismo por el agua.
Yo digo ya el hecho de hecho, Europa lo decía,
no hay más que las relaciones entre los articulats singular
utilitat es decir los intereses particulares esa obra
unos intereses articula entre comerciantes ámbito
la familia, cesión de propiedades,
entre particulares, compras y ventas, esas estas normas,
unas particulares por el ámbito del derecho privado,
el derecho civil
y una y va a ser estos de la auditoría de hecho, marca
y cuyo código de comercio y en las leyes de sociedades
es una parte, un medio abierto,
jurídico que va por esa, pero hay otra parte,
es otro el ordenamiento jurídico que no había normas que regulan,
lo regulan la organización del estado ya el derecho humano,
las la organización de las instituciones públicas,
y esa sería a esas otras normas de derecho.
Son las normas del derecho público.
En principio quedaron fuera hasta tiempo
si es de aplicar técnicas de auditoría propias
del ámbito del derecho privado, del hecho mercantil
de las leyes de capital, de las contabilidades,
los sean.
Esas técnicas se empezaron a aplicar y nacido.
Ese de derecho privado supone
un trayendo a este otro ámbito del derecho público suelo
y claro, las llegamos a la auditoría.
No son las mismas que habla de la vida
privada entre particulares.
Hay otras formas de los derechos.
Propiedades particulares, la propiedad un nombre la propiedad,
pero en el ámbito del derecho público también hay otras normas.
Esto ya es la igualdad de las administraciones públicas
Luis.
Hay pocas curvas, sucribió privado que regula las obligaciones;
los contratos entre particulares;
pero si me a ha hecho público y eso es tan y más grande
han hecho muchas más; se han hecho y hay la legislación sobre contratos
a las administraciones públicas, que es distinta
a la que los contratos en el ámbito privado;
si yo soy un parcial y me sirvo de personas.
Para mí y en la auditoría.
Yo voy a hacer un área de personal para comprobar estas.
Esto ya están ya la contratación, las personas, sueldos, etc.
Pues esas todos los trabajadores y la vinculación que tienen
con la entidad no es una vinculación de tipo laboral,
pero sí estoy en una auditoría pública.
Esas personas que trabajan para la fiscalizada actividad auditada,
son y tienen otra obras laboral al estatuto básico
del empleado público.
Ya no es una obra, entonces, las mismas aspectos,
todas las mismas aspectos están regulados por un gran derecho,
por las normas en el ámbito del derecho, Kubrick,
las mismas cuestión,
por eso, las mismas técnicas de auditoría que en el ámbito
privado van a servir en el ámbito del derecho,
pero tenemos que recurrir a otras fuentes para poder valorar
si se cumplió la normativa,
si las cuentas reflejan fielmente la imagen
patrimonial de la entidad.
Estamos auditando porque servían por otras normas
y, por lo tanto, a esas otras normas eso las normas de derecho público
que regulan las entidades públicas.
Cómo se organiza el sector público español,
cómo sepas y se cree su dinero.
Las entidades públicas daba cumplimiento,
es cómo se toman decisión del ámbito hecho público,
eso es comprobar auditoría pública, y eso es una normativa y un régimen
también comprobaríamos una auditoría en la planteado para que veamos.
Hay unas dudas, los dos ámbitos,
estoy blanco, hay un un ámbito del sector privado;
en principio deja mucha parte de un ámbito del sector público
de la auditoría,
es, vamos a profundiza y, por lo tanto, ya nos olvidamos
de la mitad del ordenamiento jurídico
y nos un los y nos centramos únicamente la tramita, pues yo
también del derecho privado que en el ámbito público
entendemos bien y muy claro para esa es la entidad.
La personifica y de las personas.
Las personas podemos ustedes todo, pero yo voy a contárselo,
como dije antes, empezando desde abajo,
que después ya cuando vamos en el régimen jurídico
ya con el mismo tono, aquellas administrativas,
independientes, etc. Pero la lógica es aquí quiero contarles abajo
para que la tengamos, y después damos mucho mejor
desde la igual 42.015 lo que quiero plantearles como relevantes
en el ámbito de la auditoría.
Por.
La personalidad es la de derechos y obligaciones.
Yo inicialmente únicamente atribuida a las personas físicas
a todos los los oca huesos malos etc
y podemos expresar al poder cada uno de nosotros sea es derechos o asomo,
insistir en sus tiempos.
Transmitir derechos y obligaciones tienen patrimonio
y son por el hecho de ser una persona física
ya tiene esa capacidad jurídica que quede cada uno de las personas
dichoso asignadas, yo derechos a las personas
y se atribuyan solo a las personas físicas.
Sin embargo,
yo he hecho al hombre la distinción entre las huelgas y las público
y nosotros aquí nos vamos a centrar las del público mismo Derecho Romano
empezar a decir.
Hay algunas cosas que no pertenece a una empresa,
sino a un conjunto de personas que es para realizar una empresa,
para realizar un comercio, para no sea eso.
Esas esa no es de una persona física es de ese conjunto de personas
que pueden comprarla venderla, que pueden comprarlo,
convenció vinculándose, todas ellas, y hoy así es,
y entonces nos dio la idea de las personas jurídicas.
Adáptense modificación, solo una sombra física
podía ser titular de derecho, sino que había realidades
otras entidades que también podrían ser titulares de derechos
y obligaciones.
Universitats universitats pensó que ya me lo va a ver
varias personas, según informe, una jurídica distinta
en su patrimonio tiene sus cuentas, sus tienen sus campos,
son esa persona jurídica y universitaria.
Un conjunto de cosas también se atribuía ya.
Uy, y eso esas también podrían ser.
Yo escribo un patrimonio sí
y después, entre patrimonio que me contrata trabajado,
es el que me asume obligación, es titular de determinados bienes,
de hecho no existían titulares de derechos
que no han personas físicas titulares,
hechos que eran personas universitats universitats persa
y el sector público,
y, al ir consolidándose los Estados.
Con eres aparecido, las entidades del derecho público,
las administraciones también podían ser personas jurídicas.
Entonces las cosas, la titularidad de una persona sí;
pero también podía ser de una persona jurídica,
una empresa de comerciantes también podía ser,
pues de la ciudad da por la densidad de un Estado,
pues eso también podrían tener personalidad jurídica.
Ser titulares de derechos sean dueños de cosas, obligase, contrata.
Ha aparecido una idea de que se articularía a través de esta,
de la personificación, las distintas entidades del sector,
claro las personas físicas manifiestan su voluntad,
se obligan, compran; venden hipotecan,
hacer lo que ellos crean y es útil a su derecho
y a su oído a través de sus bancos muy boca
y su manifiesta su voluntad.
Si como las personas jurídicas,
no las personas jurídicas, boca ni manos para dar,
y entonces actuar a través de un solo los organismos que fueron
para la voluntad de esas personas y los órganos que.
Manifiesta la voluntad de esas personas
es la manera de actuar.
Las sumas jurídicas a través por esta representación
son también muy distinto en derecho privado que en derecho.
Ustedes dieron auditorías privadas, pues el consejo de administración
os administrador, su único así es la sanidad
y que si nos damos todos, estos son los que van obligando
a la empresa, persona jurídica,
el tipo de sociedad en que se trate.
En el ámbito del derecho hubo mucho más,
un limpio sea obligado,
pues la voluntad, una determinada manera,
una comunidad autónoma, un organismo como una sociedad estatal.
Luego vamos a ir viendo por lo que yo quiero ser.
Por agarráis, señora hecho público, a semejanza de derecho privado,
van ser personas.
Luego vamos a decir
cuáles son las personas jurídicas que por un público español
son personas públicas.
Esa pública no acepta que sean sociedades de responsabilidad
limitada.
Operativa, son personas único públicas
ya lo veremos.
Luego cuáles son estas personas
y actúa como actúa las demás personas jurídicas a través sorgo,
que juegan su voluntad y de otros que tienen la capacidad
para manifestar la voluntad de esas personas jurídicas
en las auditorías públicas.
Si las comprobaciones siempre basta, si se cumplía la voluntad,
si se ocuparan estar si hubo convocatorias adecuadas,
había quórum los órganos, equivocaron.
Esta decisión, el órgano competente para tomar esta decisión,
todas esas cosas y a los ir ampliando
algo del desarrollo del día sí que tiene un ámbito mucho.
El llamado este carácter es un este la auditoría pública,
auditoría iba a empresario, contratos y me da la gana se lo tengo
que hacer una convocatoria para contactar camareros,
que concurran distintas personas
y cuando tenga mayor mérito y capacidad,
contratos de camarero.
Me sonrío y pienso que es mejor que este otro que ahora
no es Sevilla, pero ámbito del derecho público boca
hay que adscrites.
Han demandado animación
y, y no es una persona que manifiesta su voluntad en bandeja su
pero no es una entidad pública,
es omitida una serie de procedimientos.
Puede contrata, puede los servicios de otras personas
y todos esos todas esas sí que van a tener un carácter mucho
más relevante en este ámbito pública del que tiene privada,
como como.
Quiero yo, y de lo que hago.
La sanidad pública está agotado y el ordenamiento jurídico,
que es el que es el derecho por la mitad ordenamiento jurídico,
otras normas técnicas u otros,
la auditoría, que es el derecho público,
lo que a regular la organización y funcionamiento del sector,
un sector público, se organiza la idea
de la personificación entidades que son titulares
de derechos y de obligación entienden su patrimonio.
La contabilidad sobre su patrimonio en su vuelta,
que yo salgo aquí a la calle,
donde vivo es matorral, donde es más vale y voy a un coche; ese coche
es la persona física, es decir,
no estaba física, y el siguiente a lo mejor es del ayuntamiento,
del municipio y claro, es una persona jurídica,
es una figura jurídica de ámbito local
y a lo mejor de la empresa,
transportes, que es también una actividad pública tenía,
explicaré después la próxima y a lo mejor
pasa la prensa, otro coche que es de una,
una empresa en marcha, pues es una empresa privada.
De aquí a todos ellos tienen la capacidad jurídica
pan titulares del derecho y tienen un nivel de contabilidad
y de funcionamiento y durante vía vamos a comprobar todos
ellos cuál es su contabilidad y auditoría
y si funciona bien y si lo tratando es públicas,
vamos a aplicar estas técnicas de auditoría pública
que ustedes ya durante este máster,
bueno, vamos a ir concretando más derecho a un público amplio.
De hecho, del derecho público hay algunas normas que nos interesan,
más batería que ustedes tienen yo entre una acción más
a entender en cuenta.
Si vamos a enfocar otra tabla, hacer una auditoría.
Antes les decía.
Vamos a tener una auditoría pública que no hay que ir
a la normativa privada de contratos a ir a contratos del sector público.
Aquí hay sala.
Si no hay estatuto, trabajador ha dado normas, diga yo.
Aquí hay propiedad si no hay que al régimen privado hay
las administraciones públicas.
Todo eso forma el derecho hecho son las formas y se ha hecho público
las entidades e iguales por 100 de gasto
como con presupuestan, como pueden gastar,
como pueden ser dueños de cosas como las rondas contratar.
Todas esas normas son normas de derecho de derecho público,
hay es igual que los derecho y el derecho público es el derecho.
De hecho hubo, regula qué derecho público
hay y cómo se organizan así adentro con ellas
y convocó hacia fuera con los administra como pueden
ser la ciudad, como estas entidades de derecho público
a través de qué tipo de documentación.
De los los administradores estoy viendo aquí un quito
y así vemos representada histórica.
Más vale.
Digo que existen normas de derecho administrativo,
que son el boom del derecho,
por las normas del derecho administrativo.
No sé si usted, Sagunto ya tiene una,
verá como yo lo tienen conocer así durante 30,
42.992 era la Blanca organizadas por un público español y también
el procedimiento administrativo como el régimen jurídico es público,
es la organización de las entidades del sector público
y el procedimiento administrativo
como esta sentían los lavamos con una entidad y 2,
se derogó en 2015 se dio por dos leyes una que regula
el procedimiento administrativo.
Es lo que yo hago es
cómo se relacionan con las administraciones,
cómo solicitan cosas, se les compense, no entendían.
Yo quiero hacer una obra, una solicitud de obra.
Se impone una sanción, recurren una sanción
como es relacionado con los grandes y los grandes.
Las Administración saben procedimientos,
ese procedimiento administrativo es, importa iba a ser igual.
Ustedes no habéis duplicado que yo les voy a contar hoy
ni quiero que tengan claro para cuando hay que planificar,
organizar o comprobaciones en una auditoría.
Este árbitro de auditoría pública para esto
lo que yo les quiero transmitir es la ley jurídico en nombre
de las administraciones colosal.
Starts, si no la hicieron las Administración,
es al ir hacia cómo se toman decisiones,
qué derechos, cómo funcionan, quién tiene la capacidad
de dice a saber, los procedimientos.
La decisión es de manifestar si se dice el activo,
cómo regular la creación de la administración a beps
hacia fuera, con los ciudadanos, las no jurídico.
El sector público
regula el funcionamiento de la administración,
haddi hacia para que, dentro de las decisiones,
para que formen la voluntad,
para que dentro se organizan las administraciones,
quien tiene, que es quien a la asunción,
es porque ustedes gran auditoría pública,
ahí sí que no tenía la competencia para esta contratación,
para esta convocatoria, y esto obliga a entidad,
y es entre esa organización y de la ese público,
y yo les voy a contar en todos.
Para seguir en el ámbito o la lógica de la, siempre, les estoy haciendo.
Primero solo intentamos el privado a través de la idea
de las perderá personificación de las entidades del sector.
Después, dentro del derecho público, el derecho administrativo
y dentro de la ley jurídico es lo que les voy a tratar de contra
y contarles todo el derecho público y todo el derecho administrativo
probablemente así que sirvan de base para la día que fuimos elaborando
sobre cómo se organiza un sector y qué tipos de entidades hay
y cuál es el régimen jurídico de cada una de esas entidades,
y eso es el derecho, y dentro del derecho administrativo
con la ley de 40.001.
Eso es lo que vamos a ver ahí se va a decir por la ley.
Está jurídico, entidades son las que existen.
Qué características tienen?
Cada una de ellas, como aquel jurídicos, está sometido a la ley
y esto nos va a marcar hoy acabado ya, enseguida esta presentación,
aunque yo creo que es necesaria para nada,
pues creemos, hecho da térmica.
Ahora voy al agua y sin darles,
como como final de esta.
Lo que vamos a intentar plasmadas, explicarles yo y.
Ustedes voy a hacer una auditoría pública
de cuál es la ámbito subjetivo al planificar cualquier auditoría,
identificar los ámbitos subjetivo y objetivo
de la auditoría temporal del tipo de auditoría.
Eso hace los objetivos,
y eso todo lo que vamos a auditar impagadas qué es lo que vamos a ya?
Es para lo que entendemos el conocimiento del régimen jurídico
del sector público que yo quiero transmitirles.
Esta debemos saber siempre digo que va y luego lo vamos a ver,
porque tengo algunos organigramas de descaro de algunas entidades
del sector público, etcétera.
Tenemos.
Sabe con quién estamos tratando cuando hacemos la auditoría?
A viene un sello y nos dan una representación solo
y el director general de presupuesto,
estos presupuestos y estos presupuestos de un ministerio,
pues el ámbito, esta serie de presupuestos,
organismo autónomo de estatal,
de presupuestos del, del aconsejaría el Ayuntamiento de Madrid,
cejaría Madrid, entonces el mismo hombre mismo cargo
hay que situarlo bien sabiendo cuáles son los ámbitos del sector
público y los impuestos de personas del sector público.
Vamos a eso.
Lo primero que nos determina es cuál es el ámbito subjetivo
que un municipio, una diversidad.
Autor.
Vamos a auditar una entidad de ámbito local o autonómico,
es un organismo autónomo y estatal, autonómico local bueno,
pues ese ámbito subjetivo, saber quién está.
Acusa, auditan, y dentro de la entidad
auditando los órganos con los que estamos tratando
de esa entidad que competencias capacidad tienen,
que pueden hacer.
Eso es a lo que va el la dación que yo les voy a dar hoy
y el material que tiene su estos el material
y una vez ya tendríamos la entidad identificado.
Yo voy a auditar el Museo del Prado,
que es un organismo autónomo de ámbito estatal,
vale?
Pues y así ya cuando veamos la cantidad de sujetos
que hay ya sabemos,
es un organismo autónomo de ámbito estatal.
Eso tiene que contárselo.
Tenga claro.
Cuando acabe más, pues ya debo obxectivo dentro,
dentro de ese organismo autónomo que da toda la actividad
las compras que haya hecho el museo del plano de obras,
ya los impresos del Museo del Prado es objeto el ámbito objetivo.
Yo les voy a explicar los distintos ámbitos subjetivos
y la ha hecho público.
Hay, por lo tanto, ustedes, que después de cada una de esas entidades
que consol concreta que lo un de su Luis yo y qué tipo de va
a de auditoría.
Esto ya se lo contará señor apoyando este cara introductorio
a largo lo que va a ir después
a cargo de la y yo les puedo decir un tipo de entidad.
Hay mucho que un organismo autónomo de carácter está
pues las inscripciones de obras de arte hoy auditats
contra un museo del ámbito subjetivo es un organismo autónomo
en el ámbito objetivo de estas adquisición.
Y qué tipo de fiscalización voy a hacer?
Pues puede ser de cumplimiento.
Voy a ir yo en las adquisiciones de obras
por comprobar visitar esta auditoría.
Si incumplió si cumplió la normativa aplicable a esas adquisición.
Hay una normativa interna de quien decide
que se adquiere una tasación de los conservadores del museo.
Eso hay que atender a una aprobación por un comité.
Pues todas esas cosas pueden ser un clic.
Yo voy a ver si en eso no se cumplió las normas que le son de aplicación
o puedo una fiscalización financiera.
Si las cuentas de esa entidad que estoy auditando reflejan
el patrimonio o una dispensación, los sistemas y procedimientos,
si los procedimientos dicha o sea el tao
-pack, adquisición de las obras o para no ser sólo sabe,
y cuando su finalidad les sea, es una figura operativa.
Si la adecuada los principios de buena, yo,
si se siente mal todo eso,
es decir, todo eso es la amando a lo largo del curso.
La comprobación nunca los cepa,
pero que es lo primero es lo que yo les ahora,
pues es la ámbito subjetivo.
Vamos a fiscalizar que va a a quien va a mucha distancia
después cosa dentro de dicho y después ético de comprobaciones.
Vamos a, o sea, si este ámbito subjetivo
de es lo que vamos a ver cómo se manifiesta el sector público
de manera que los otros puedan ser cuál es el sujeto fiscalizado
pues ya está esto ya ya ha dicho.
El sector público español se articula si se organiza
a través de las y de la personificación.
Pues entonces,
que quitaran esa y el sector público expandió entidades un sector público
español que, por lo tanto, pueden ser auditadas.
Si vamos a hacer una auditoría, bueno,
pues sobre estas hay dos entidades, entidades de las administraciones
territoriales y de la administración institucional y 40.
En 2015 el sector público institucional,
las administraciones territoriales España tiene 3.
La vista del Estado, las comunidades y la administración local,
pues ahora tiene por objeto.
Tienen por objeto entenderlos.
Hicimos un personas.
Bueno, pues la Administración General del Estado
es una persona.
Yo soy una persona la vista de esto
también es una persona y tiene muchos muchos emplea eso,
no lo navíos de esta tiene muchos imborrables.
De hecho, Administración General del Estado,
la persona es una sola sola.
La España, la que tienen más,
se puedan a fiscalizar la Administración General
y luego vamos a ir entre las entidades administrativas.
Los órganos administrativos,
la Administración General del Estado es una persona jurídica pública,
una de, además de todas las visitas que hemos participado
con sus propias obligaciones,
supere ella contrata, ellas obliga a contratos, etcétera,
y después otras 17 caso.
Cada comunidad autónoma es pensador,
cada día lo tengo aquí y de base territorial.
Estas son administraciones, es una persona,
es la age, otra persona, 17 personas,
17 obviadas.
Cada unas personas más pequeñitas hace,
pero también son muy relevantes, sus empleados y sus coches
y sus reembolsables y obligaciones
de las 17 comunidades autónomas es una persona jurídica pública,
es administración territorial.
Una persona jurídica pública es las una persona jurídica publicats
cada una de las comunidades y 8.000 pico personas más,
que son los municipios.
Hay 8.000 pico municipios en España,
algunos de ellos tienen personalidad jurídica,
es una persona, es decir,
tiene su símbolo, sus coaches, sus emplea sus obligación.
Bueno, pues ya tenemos una persona y 17 personas y ocho personas.
Todas estas son administración desde base había,
hay base, hay más, la administración local solos,
las la, la, la siendo.
Ha intentado personificación de las personas jurídicas,
igual en ámbitos anti,
las sociedades anónimas forman su voluntad
por los administradores del consejo en distintas,
han estado, tiende a su presidente,
a su Bobbio, a sus ministros, etcétera, por en su voluntad,
o mira esta y lo mismo las administraciones,
las comunidades autónomas, la administración local,
por más voluntad, los plenos del ayuntamiento,
nos para la del alcalde o exconcejales,
pero más hay otras personas en el ámbito
de la administración local, no voy a dar un poco más detalle,
no muchos más, pero por ejemplo cada provincia
es una persona jurídica y luego hay 50 personas jurídicas,
esas cada provincia, bueno, algunas tienen cada provincia,
después su voluntad las son las diputaciones,
pero las diputaciones, es decir, porque hay comunidades autónomas,
una diputación, provisión pero en principio
las provincias también tienen personalidad y su sorba
es de los cuales actúa.
Manifiestan su identidades,
patrimonio, estén coches de la diputación
y este señor trabaja para la diputación,
que está contratado por la diputación,
adjudica públicas también las las y a la isla,
y se nos órganos, eso, los caminos inflats
y así hay varias entidades más.
Ahí ya es la administración local.
Hay consorciados, no vamos a quiero ir a ustedes
identificando a grandes rasgos esta ancha;
estamos hablando del sector espacio público español;
está formado por entidades de derecho público,
personas jurídico o públicas con todas las características,
contando lo que son las personas jurídicas y que las místicos de base
había eso.
Las entidades de la administración local.
Son personas jurídicas, una base territorial,
y después hay otras personas jurídicas de derecho público.
También.
Eso, sin embargo, la llamara nueva ley.
El sector público.
Entidades del sector público institucional
están adscritas si Inés alguna una de las administraciones,
ya siendo cual son las entidades del sector público institucional,
porque hay una del Estado con carácter estatal,
hay sociales, expropiables, organismos autónomos estatales
hacia el sector público estatal,
y ahora, sino más bien todas, por eso las hay, sector público institucional
a un todo y casi todos autónoma, únicos,
sociedades autonómicas, fundaciones del sector público,
áulico, etc. Y las hay adscritas haciendo.
Hay empresas municipales,
hay organismos autónomos municipales,
ya iremos viendo.
Todos los que ustedes sabrán, con la lógica que les estoy diciendo,
el público español se organiza de esta manera,
a través de una personificación,
la licitación da lugar a que existan días hecho público,
que las entidades de derecho público son de base territorial
o bien del sector público institucional.
Las nuevas ya tienen tres ámbitos hecho.
Estatal, autonómico y local.
Hay, hay personas jurídicas en cada uno de sus clubs y a lo mejor
podría hacer la auditoría del municipio de Marbella,
y esto es administración local, una jurídica;
soy discípulo de barbarie, Luisa órganos sombras del ayuntamiento,
lengua municipal y local,
y eso sería lo que estaría fiscalizando.
Han contado lo que yo estoy diciendo yo hoy voy a intentar
que se pueda explicar el ámbito subjetivo
de todas las auditorías públicas,
que vaya esa sean muy también la universidad
y abriremos un sector público institucional del museo,
si damos para ir entonces el sector público español,
está bueno, vale, ya sabe cuál es y luego las voy a desarrollar
porque viene muy desarrolladas de 40.015, que es lo que dice que iba
a ser núcleo de la exposición, que es sector público institucional.
Lo dice la ley,
la ausencia de procedimiento administrativo común.
Esto se regula, la ley, la administrativa común,
el año 2015, la jurídico está ahí y aun así nosotros vamos a hablar más
de la 40, los 15, pero 15 dice el sector público.
Y las cuales quieren os públicos y entidades hecho público,
dependientes de las administraciones públicas,
las administraciones, las nuevas en territorio,
o sea, los organismos de derecho público dependientes
de estas administraciones públicas?
Estas tres son sector público.
Aquí hay entidades de derecho privado vinculadas a esas 3.
No puedo constituir una sociedad o, por ejemplo, para recoger basuras
y en torno con la sociedad de basuras,
esa sociedad anónima, el 100 por 100 del capital,
lo que está regulado entonces en su derecho
privado por la forma sencilla, pero con su capital,
a una de las entidades.
El Estado complicado.
Administración local por sí entonces es una sociedad.
En este caso, disipa la sociedad estatal
como renfe.
Renfe es la sociedad estatal.
Renfe es la sociedad no clima, tiene acciones,
y quiero es lo que pasa en todas las acciones.
Son del Congreso.
La sanidad pública.
Está claro.
Es una sociedad esta si pública estatal,
por el derecho privado.
Lo mismo pasa con las fundaciones.
La dación con bien del patrimonio público.
Esa es una acción del sector público,
y según las fundaciones,
son lo que antes llamábamos universitats.
Cuanto a ello, las personas jurídicas que antes hablaba un poquillo
para traer aquí esto es más épico sólo con pinzas,
lo digo, las personas jurídicas son estas edades
diluyera posibilidades, el hecho es,
pero si hubiera dentro de ellas estas entidades o conjuntos
de personas, por ejemplo, tres socios en forma de ocio,
podrás realizar determinado comercio esas personas,
distintas personas para o un diversitats.
Decía, son las daciones.
Yo puedo tener y adscribirlo, aunque yo soy muy rico
y resulta que tengo voy a escribir a la lucha contra el cáncer.
Este constituyó una acción, tiene por objeto la lucha
contra y que es un patrimonio que tienen dos administradores.
Aquí digo a un fin determinado, luchar contra sí soy, pues,
y como es el mezclar,
tiene mucho dinero, la Fundación para el cuidado de los pactos,
esta dación de carácter privado por el patrimonio
ya es y es un patrimonio, pero hay patrimonios públicos
y esas son fundaciones.
El sector público entonces es de esta
las de derecho privado más vinculadas a esas administraciones públicas.
Esto las sociedades estatales, social.
El sector público estatal son las fundaciones estatales,
aunque por mi caso locales
son entidades de derecho privado, las podían hecho amancio ortega,
pero aun así en esa sociedad, ahí mismo el Estado
una comunidad autónoma va o un municipio con bienes municipales
o con bienes autonómicos o estatales,
pues, y proveer usted o así yo una fundación, la fundación,
biodiversidad o la, pues eso va acierto el Estado
son estas entidades de hecho, público dependientes
de las anteriores, es también son sector público,
institución son sector público institucional
último las universidades.
Esto es lo que el artículo dos de la epa facilita
pero esto es mucho más,
porque cuando ustedes saben auditorías únicas,
normalmente las bandas de cantidad, estas público institucional
estos tenga el procedimiento administrativo
y espero el detalle de cada una de ellas estén
en las diapositivas más adelante.
Vamos a estudiar esa son cada una de ellas
y en el régimen jurídico de cada uno
cuando estoy y del día vamos a auditar ustedes.
Esto está evitando a.
Es un modifique es una comunidad, no es una sociedad municipal,
es un organismo autónomo,
es Randy cuatro normas traza todas esas cosas
es lo que quiero que, como idea de la exposición que yo voy a hacer
yo voy a.
Entonces vamos a pasar ya, como digo,
este lo voy a desarrollar.
Al estudian las tipos de entidades del sector público que contemplara
o a guiar bien cuál es la y el contenido.
La ley de régimen jurídico destaca cuando vi cómo y cómo pasamos
no normas a concretar, las ha hecho público las de derecho privado,
dentro del derecho público al derecho administrativo,
que es el que nos da a regular esta parte sobre la organización
del sector público, y dentro del derecho administrativo
a esta ley 40, que es la que regula de ese modo decía a mi carrera
hacia adentro con, pues el artista y cómo funciona
el sector público estatal.
Voy a abrir los jurídicos.
Pues no se trata de vistas.
Quiero ver un poco la cabeza.
Son esta ley de régimen jurídico al sector público.
Regula entidades de carácter estatal,
pero es el sector público por básica.
Ese aplica al sector público,
sean estatales, autonómicas o locales,
porque tienen carácter básico y es aplicable a dos
otras otras específicamente aplicables a entidades
del sector público o hay carácter básico
que ya es distinto todo lo que vamos a decir tiene carácter básico.
Eso para aplicables a entidades del Estado,
y si ustedes están auditando entidades,
tal o como ya es autoabastiment ir a buscar ahí normativa
que contemple esos aspectos del ámbito autonómico
o de la estos, por la complejidad que saben
todos ustedes que tiene nuestro ordenamiento jurídico
descentralizado, hay leyes si hay leyes del Estado,
si esto es el Estado de las comunidades
y las comunidades regulan una parte de su funcionamiento,
pero están sometidas a las básicas del Estado,
lo que tienen carácter básico es lo que yo les voy a contar,
que son la rasgos de la estructura del sector público.
Luego esta ley regula y sector públicos
en un sentido amplio
y porque tiene carácter básico, aplicables tanto del ámbito estatal
como autonómico y regularmente
detalle las entidades del sector público.
Y luego esa disposición generales.
En principio esas presiones funcionaban casi público
que no les voy a desarrollar.
Entiendo más destacados son básicos
para la y diga que quiero en cuanto acabe la exposición fundamental,
una básica quiero que tenga a cuando analicemos esto.
Título predictividad.
Donde hay 40
es la distinción entre las entidades de derecho público.
Los órganos administrativos son grandes administrativos,
son los órganos,
vernos a través de los cuales las entidades de derecho público
pero no tienen personalidad jurídica,
luego se lo explico para y después se ponen legación,
etcétera, o cuando se ha ido porque son cosas,
son bases también singulares particulares
de la auditoría pública y privada.
Dais viendo más ágil,
más no dos ya luego tenemos algunas cosas ellas del hará
que la idea del sector público que yo quiero transmitirle.
Eso primero se dedica
a bájense persona unas, pero lo que se dice de la guerra es
cómo se organiza o se manifiesta suban como pase por bueno,
pues también hay partes que son todas las comunidades.
Más bien siempre pasamos a invitación en las mismas.
Si hay un presidente es auto por debajo de los ministros, 78,
las comunidades autónomas,
y la administración local está regulada en otras normas.
Con un aspecto ya les diré como para esto ahí están presidente
del Gobierno, ahí están aquí los 400 principios,
los cuartos el espacio.
Pues ahí no hay hay más.
Los concejales, que son los que son los ministros
y después está aquí le están la invasión,
las asambleas legislativas.
Las obras se ha abierto viendo cómo se organiza,
pero la ley, la ley 40 está aquí habla del arte,
diremos que hay cosas aquí y ha sector público
y después este es el barrio, es decir,
a esas personas de facilitar son las entidades públicas,
da forma jurídica concreta,
aquí hay normativa que es específica para el sector público estatal,
tiene mucha, que es básica y se aplica la autonomía local,
las mismas entidades que hay aquí en el ámbito estatal.
Vas ahí lo ubico y en el local.
Por eso esto lo voy a explicar con detenimiento.
Esto es lo que más se valoran contra auditabilidad en un título.
Ver lo relevante para mí es como haciendo unas administraciones
o con que sacarán ustedes la idea de con su estructura.
Al sector público.
Ya he contento,
sin necesidad de regular unos ámbitos del sector propicia
les decía gracias bien nos va.
La.
Los regula los órganos de las administraciones decía
que para entender públicos el funcionamiento del sector,
un año hay que entender que está lo que son las personas
jurídicas y en la lógica, como se establecieron,
como así la ética de la personificación.
Las personas jurídicas son otras personas, es clásico,
pero que como las personas físicas,
boca, manifestarse y cabeza para formarse,
son los cuales actúa.
Insisten.
Están acostumbradas al ámbito privado,
se está los administradores, el consejo de administración,
los las empresas mixtas vale en el ámbito del derecho público,
estas personas jurídicas públicas de esa forma,
su voluntad y la manifiesta los órganos
de las administraciones públicas,
y aquí hay un plan de formas de estos órganos que son muy relevantes
cuando usted va a hacer una auditoría pública
y eso va antes antes estos tipos de auditorías
para hacer pública de cumplir, cuando si estas estaciones públicas
que están auditando están cumpliendo con la normativa
y quiere ir a todos los organismos, las administraciones públicas
son casadas, un ministerio no tiene personalidad jurídica
para el ministerio es un órgano al cual actúa,
y el ministro y el secretario de Estado
sin los contratos que obligan a pagar estos,
los de las administraciones públicas funciona a través de unas normas
de competencia.
Hay muchas administraciones públicas, es decir,
son varias las personas que tienen que formar la voluntad de ese órgano
y hay que ver si esos órganos colegiados
se cumplió, las larvas y convocó las rutas que tenían,
que ahí hay que es cuórum, es decir,
si estaba número de personas que tenía
que estar sin avocación se hizo así se hizo todo eso.
Comprobaciones, ustedes, hacer auditoría pública
hacia el sector público.
Hay que ver a través de órganos a tu.
Si los sorpresos entonces tendría la competencia
adecuada para la realización,
o sea, ustedes están audita si desde la escuela,
es decir, se convocó a los que tenían
y fueron unas personas suficientes para sí o sí?
Algunos digo o fueron usado nació todo, va el capítulo
de este título es relevante y con eso se destacó yo,
para estas cuestiones de la historia y lo que quiero,
pero como más cuya es del sector público y administrativa son grandes
de la Administración.
Los órganos jurídica no sea un acoso,
el imperio del derecho público, un un alcalde,
es órgano de una empresa jurídica,
es el judici y el alcalde tiene que es competencia Ana.
Lo que decidió hacer y hay que ver si por su voluntad,
si tendría que haberse extendido,
si fuera recusado el que ustedes son en el sector público y distintivos,
y tienen que distinguir cuál es el de las entidades
del sector público igual es de funcionamiento eximente
-actuación de los órganos de las administraciones públicas
y cuando estamos ante una administración pública
tienen muy bien ese oraingo de persona pública.
Ya hay un director general, sí.
Etc. Pero eso es el director Gandhi,
que pueden ser director general de un grandísimo montón
de un concejalía deuda, consejería o bien autonómico
de un histérico; luego lo vamos a ver cuando das las 2.
Es.
Lo que quiero habéis los observamos son relevantes
para su trabajo.
Si van a hacer un trabajo de auditoría pública
y va a comprobar si cumplió la norma y están audita.
Cuál es la entidad?
La entidad es la persona jurídica y el órgano dentro de esa entidad,
el que for pa, la que toma las decisiones va,
y si está la voluntad de esa persona jurídica
no.
Las personas de tasa espacio se regulan aquí
son vendrá relevantes,
va levanta que más nos conviden cuando hacemos auditorías públicas
es este ámbito de el desarrollo de la administración.
Si alguno ustedes en este capítulo cinco relevantes vean
para que tenga en cuenta este
es el desarrollo de las administraciones públicas
que se fueron abriendo las oficinas virtuales
y da y se las haciendas.
Lógicamente.
Yo siempre hemos oído vías públicas.
Nos aparecen cuestiones de este tipo,
el ámbito peculiaridades de ciencias, etc.
En el ámbito a este de desarrollo electrónico,
de las llaves de Derecho aquí campus para la auditoría,
pero te interesa a me distinga entre entidades públicas
y organismos vivos y que sepan que cuando van a auditar
donde publica un ámbito auditoría de cumplimiento
es ver la competencia, funcionamiento de los órganos administrativos.
Esa llamaban esa gracia.
El título primero habla de la administración general
de esta.
Esto.
Voy a pasarlo rápido para decir.
La Administración General del Estado
es jurídica más importante que hay en España,
más patrimonio la que tiene más cosas,
que tiene más obligación, más derechos,
más y más trabajadores, más muebles, más de todo volvió,
algo es una vez la administración del Estado
y del Estado y de la historia.
Esta guarden ellas jurídicas.
Morgan de la Administración, están órganos a los cuales yo voy
a ir muy.
El paralelismo entre la Administración General del Estado
y después los municipios tengan en cuenta todas las entidades
de base territorial, pero la Administración del Estado
tiene una organización, entra a través de los ministerios,
los ministerios hay y hay órganos del ministro,
secretario de Estado, directores generales,
etc. Que va dentro de sus competencias,
adoptando las las resoluciones, tanto los actos administrativos,
que como cada uno de ellos la Administración General del Estado,
árbitros, fracturó, hay, había se abusa.
Hay acción de gobierno en las distintas comunidades autónomas.
Antes estás hablando del Estado,
como antes hicieron antes de la Constitución.
Tiene mucha importancia
porque no había comunidades autónomas.
El Estado Estado.
Entonces, los servicios estaban por el estado
centralizado guiado por el Estado y se había estado, por ejemplo.
Yo soy.
Eran las y de las artes se llamaba entonces
había una delegación del Ministerio de Educación,
la dirección provincial del Ministerio de Educación
y dependían, de ahí la Ministerio de Educación
y Madrid.
Interviniera en cada provincia una dirección provincia,
hay sentido, está transferida la educación,
está liga la sanidad luego no solo territoriales,
de los misterios,
muy poca, y ha llamado las direcciones provinciales
cada uno de los ministerios relevancia que tenía,
porque esos servicios están por la administración territorial
y ahora mismo lo que más tienen es en el ámbito de un.
Las delegados del gobierno.
Son los guardianes, viene la policía en cada una de las ámbitos,
pero lo que vamos a que la persona jurídica,
entre los ministerios, la estructura territorial,
en esta estructura territorial,
esta delegación desde las uñas más y de las propias
y después hay en el exterior lo bajado los embajadores,
son ágil el coche de la bajada del embajador
España.
Lo lado bayo, si lo hay o México,
o sea, es un coche de base, va persona jurídica,
pero esta Administración General del Estado
entonces la persona jurídicas más dura,
dentro de una estructura territorial y una estructura,
y funcionan a través de obra.
No solo eso, todos estos ministerios
y como son los organismos estos aquí tenemos que competencia.
El pasado día en comprar coche para embajador
bajaron de España en cuanto se compra un coche.
Vamos a hacer la compra de coaching,
cuando se decidió para ver si tenía competencia,
si el organizado era adecuado, si se adoptó bien
hecho para comprarlos Sequera sin presupuesto,
sí y eso es una auditoría de la dentro de los puntos del ámbito
subjetivo sería y el objetivo sería más.
En cada uno está los ámbitos, de ahí su mente.
Hay más, organizan igual, hay consejero.
Si tú eres de Castilla,
pues resulta que hay una delegación de la comunidad
y yo otra parece otra.
En Salamanca otra.
Cada sitio hay sus sus órganos de la comunidad en cada sitio
no tienen competencias en materia exterior las comunidades autónomas,
pero sea por la misma lógica.
Un presidente del gobierno autonómico, un consejo,
está formado por consejeros, se llama Luis Misterios,
en el ámbito central y ahora nos territorio.
Esta es la persona jurídica de ámbito territorial
y con esta misma idea, están hinchadas,
las tiendas, cada una de las comunidades sí.
El título segundo regula.
Lo que es más complejo de entender es.
Saber.
Tendrá en cuenta, vais a organizarlo a esa auditoría pública
al menos la de que esta cosa claro, un ayuntamiento pública
de toda una comunidad, todo va de todas las de las limpias.
Si hay un fallo, pero es lo normal,
es que la auditoría se concentre una universidad
en una sociedad estatal, en derecho del sector público,
y en este ámbito que nos estamos.
Son en público más de esas bases, además de la grupo, los municipios,
dicho en términos tanto obviados, dirige provincias, etcétera,
la entidad pública las llevas son.
Entidades públicas también es el sector público.
Cuáles?
No.
Regula aquí el régimen así
y de agradecer el funcionamiento del sector público estatal,
aunque muchas, en carácter más ocho
los organismos públicos estatal estatal tienen dos formas jurídicas.
Organismos autónomos o entidades públicas empresariales.
Vamos cargos esto porque esto me parece lo más
Recubat desde el punto de vista de en qué organizáis una auditoría.
Las entidades de derecho público, que es un capitán.
Cada administración territorial, una entidad pública territorial,
vamos a decir vulgares, se pueden clasificar desde más públicas;
abrir más idas al derecho público
sometidas a más de obligado cumplimiento del derecho público
o más interés hacia el derecho privado.
Los organismos
son las entidades públicas más públicas, por así decirlo,
son estos organismos públicos estatales,
los mismos autónomas o entidades públicas.
Es que es eso más públicas cuando vamos viendo
cada y cuando os enfrentáis a una entidad de derecho pública?
Es bueno?
Esto es un organismo, esta esto es la Biblioteca Nacional,
que es un organismo.
Esto es un organismo autónomo?
Está bueno.
Qué es?
Lo voy a analizar?
Pues si es que saben que eso es casi casi tan tan sometido
al derecho público como si fuese la misma.
Por qué?
Los contextos trabajando; si funciona los que las compras,
esos organismos autónomos, derecho público,
contratos del sector público,
luego para contratar para los trabajadores tienes
que hacer la convocatoria de empleo.
Hace una oposició para contratar.
Tienes que hacer las convocatorias correspondientes.
Las adjudicas, los contratos están gramito
y así vaca dieron comprar algo pura de las administraciones
dentro de las administraciones.
Es muy famoso.
Si tienen un régimen presupuestario vinculante uno
presupuestos vinculantes, ellas tienen unos presupuestos
como los presupuestos, la Administración General del Estado,
y en que están vinculados en la cuantía.
Como el destino del gasto tienen unos procedimientos de programación,
insistió del gasto y también rigurosos,
y entonces, estos organismos públicos estatales son grandísimo.
Estos son horrendos autónomos.
O ya es estaría se someten el derecho al ministro
en el ámbito totalmente contradictorio,
las vías mercantiles estatales
y las daciones en funcionamiento.
Sé lo que pasa, que son dueños, es una administración pública,
pero a sus trabajadores,
contratados laborales, los contratos,
de acuerdo con las normas de derecho privado,
con una serie de limitación de concurrencia,
publicidad, interpreta, entonces, hay hecho público más públicas,
más sometidas al derecho público, ya mucho público, más privadas,
que se rigen por normas de derecho privado de parats.
Esa es la auditoría pública.
Vamos a ver, aquí estamos auditan qué ha.
Estamos oída estatal, autonómico o local,
porque eso ya nos lleva a estatales y estamos ubicados
o la normativa y una.
Si auditamos ya el sector público, estatal, autonómico o local,
vamos a ver qué tipo de entidad es organismo autónomo,
es una entidad pública empresarial,
entonces eso son los organismos públicos,
se sostiene jurídico muy se rige por el derecho administrativo
totalmente, están sometidos a puertos vinculantes
y tienen que ir hasta el acuerdo con esos presupuestos vinculantes
que elabora la ley de Anaxímenes ruin.
Como ley de la presupuestaria, ley de contratos
de las administraciones públicas.
Toda la normativa sobre funcionarios públicos para las convocatorias,
para las suposiciones, aproximem, son.
Esos son los racismo absoluto, ambas entidades públicas
y organismos públicos.
En este caso esta pac, pero no más adelante,
nos 60 autonómicas y locales,
lo mismo que recibo autónomo del Estado.
Hay un organismo autónomo de la comunidad autónoma
y un organismo del ayuntamiento o empresarial es la única o loca.
Entonces tendréis identidad.
Esta y el autismo, que es un país
a este capítulo tercero, aquí tenéis el régimen jurídico
y que vais a tener ahí
que estos programas tienen casi el mismo régimen
de funcionamiento que nada y que la administración
de la comunidad autónoma os vais a tener contratos,
un presupuesto del organismo con un presupuesto vinculante
que se tuvo que aprobar antes y que hay que ir ejecutando.
Os vais a encontrar un régimen de contabilidad pública
más riguroso que el resto de sociedades estatal
organismos públicos organismos y entidades un.
Os podéis todos los ámbitos,
el ámbito de las autoridades administrativas independientes.
Aquí se a las de ámbito estatal, las hay en el ámbito autonómico,
es administrativas independiente.
Estos son también o como arriba derecho público,
las instancias independientes son la comisión de mercado.
Si valores la comisión nacional de la competencia,
la Agencia Española de Protección de Datos son entidades
de derecho público que tienen funciones desde la mercados
y que tienen potestad sancionadora.
Yo muchas veces las los funcionales, las personas que nacen
en ese trabajan su su anunciada y el régimen laboral
es el régimen de estos, es ese régimen impuro
de la convocatoria de los contratos del sector público autóctona
-ley, de contratos de las administraciones públicas.
Su presupuesto, que se aprueba cada año puesto,
vincula luego a esa activas independientes dentro
estos organismos autónomos
los que, por las que que son funciones regulatorias,
algo así se consideran autovías distancias independientes
son más dependientes, no están adscritos,
pero tienen el mismo régimen de funcionamiento del derecho.
Si es público y esa auditoría pública
que estáis haciendo, pues darán vi algunas,
obvias administrativas independientes.
Hacer tirar de la papelera como todo el código
o todas esas causas sociales
y han dicho administrativo puro y traer todo el derecho
y la ley de patrimonio de las administraciones públicas.
De hecho, entonces qué entidades hay que forman parte del sector?
Están adscritas al Estado, a una comunidad autónoma,
a disciplina o a un de administración local?
Hay organismos autónomos, entidades públicas empresariales,
organismos públicos.
Los organismos públicos tendría que haber y vosotros ya sea bueno.
Pues esto,
Derecho Administrativo independientes tendrá mesedez en verdad,
Derecho Administrativo Legendre ha supuesto antes leí hace banda
a las administraciones públicas,
ley de contratos de las administraciones públicas,
del sector público todo uno derecha.
Pero hay más entidades,
hay más entidades de derecho público en forma upa muy importantes,
vamos a ir a ellos las sociedades mercantiles
y las haré hongos, papeles porque regular pueden
ser sociedades mercantiles, estatales, autonómicas o locales.
Fundación pública estatal autonómico que es pues esto es.
Habla del sector público,
las administraciones públicas cristales
determinados servicios, lo hacen de sociedades mercantiles,
son y vale, o algo el servicio de raspado,
también, pero la banca, una empresa, la empresa de transportes en Madrid
hay una empresa municipal, es una sociedad, la trata,
los conductores de los autobuses y todas las cosas es una sociedad,
pero que los modo y más en las hacendistas
sean socios es una sociedad desde el Ayuntamiento de Madrid.
Entonces esto es una sociedad municipal.
Municipal tiene forma desafiaron donde bueno, pero en la lista,
el 10 eso está al día yo de los adif es una entidad pública
prescindiría, adif, por ejemplo, es la de las vías
y está aquí en organismos públicos, aquí ya empresarial,
pero la huella ferrocarril es ya que los billetes,
pues y entonces es una sociedad mercantil.
Pero qué es el Estado de América a a ese intercambio del estado
de recogida de paso?
Pueden decir.
Ayuntamiento, una competencia,
dar un servicio público, que es la recogida de,
lo hace a través de unas y voy a constituir,
pues en la sociedad mercantil municipal.
Pues esa y mejores es la auditoría pública.
Por eso lo relevante tanto para ser y es el ámbito subjetivo
de qué es lo que vais a auditar en este ámbito,
pues hay sociedades mercantiles o municipales,
son sociedad y sociales, el capital es debe del Estado,
la autónoma del ayuntamiento como entidades,
son entidades de derecho público aquí normativa
privada y normativa decía.
Allá aquí resulta luego hay otra por los trabajadores,
sí que hay que cumplir, hay más convocatorias,
hay que promover la concurrencia,
pero de contratación no es un poder adjudicador.
El régimen de contratación es por contratos mercantiles,
lo que pasa que están sujetos también unas normas
de concurrencia de transparencia que tienen un mercantil cualquiera.
Si yo soy el contrato porque soy si soy la empresa de transportes
o comprar, nos opuse,
casi como la convocatoria en concurrencia,
hace falta todo el régimen de la subasta,
o sea que se vaya a hacer una ley de contratos.
Entonces las sociedades estatales en un régimen de contratación,
un régimen de personal,
un régimen de presupuestación mucho más privado,
mucho menos riguroso que estos organismos públicos.
Estas administraciones sabéis que públicas y privadas
y lo mismo la contabilidad,
aquí esto contabilidad pública pura,
hay quien ir el presupuesto y la ejecución
del presupuesto a la contabilidad.
Aquí no está.
Vienen, pues las cuentas anuales
que las pero si tienen otras más que elabora de carácter público,
pero tienen más estados contables como los de las sociedades privadas
se están cada vez se basa en otros estados contables.
Estas sociedades mercantiles estatales, por lo tanto,
son dentro de las entidades del sector público institucional,
las que tienen un régimen más privado,
más libre.
Relación con lo mismo.
Las fundaciones y las fundaciones también personas
jurídicas son propias del ámbito de la Fundación
para luchar contra causas.
Hace o para lo que atribuyen patrimonio, lo adscribe a un fin
como una determinada organización y sede y con claridad,
pero es sector público estatal,
naciones que se hacen porque el Estado
o una comunidad autónoma o un ayuntamiento destina,
aunque determinada, pues esto es acción cultural,
una fundación de promoción de productos locales,
una fundación para lo que sea, y esto es es de estas naciones igual
que las mercantiles se rigen por un derecho privado,
los vuelta.
Pero.
No es sino una nació estatal, del auto Nubico o del disipa,
y además ni la normativa está sujeta a nuevos estados contables.
Llamó requisito excursión.
A ico o local.
Podemos.
Y hubo mucho tiempo?
Sí sí para, podrá ser,
espero que podáis fiarlo y los no estoy hablando solo
yo voy a ser y voy a explicar más cosas sobre qué son los consorcios,
eso, las bandas carentes de personalidad jurídica
y una especie de paso para alguien no.
Lo que quiero, lo que quiero es la plena,
un poquito para poder respirar y pasar un poco, un poquito.
Recapitulo, yo hoy por la tarde con un público español.
Cabe la prensa, unificación de sombras,
las entidades dentro de ellas,
dentro de esas personas jurídicas, entidades de derecho público,
la voluntad y la manifestación de un órgano
sea ministra somos de estas distintas entidades,
hecho público que fue el gran público español, vale en este hecho público
y yo cuando esa cabeza ha hecho público hasta las formas distintas
de competencia del quórum, de abstención,
todo lo que veáis de delegación de competencias,
de muchas cosas grandes un ámbito del del sector.
Y bien, las entidades son público, las entidades públicas territoriales
y están unos más los municipios, las demás entidades local
y después adscritas a esas es un derecho público.
Le llamamos sector público, institución.
Cuál es organismos autónomos, entidades públicas empresariales,
que son.
Llamamos organismos públicos.
Ahora mismo es un hecho.
Lo va a ser lo que hay estos días derecho público.
Sin vais a auditar modelos.
Si vais a auditar eso.
Hoy se habilita ciudad un organismo autónomo,
cualquiera, hay, vais a encontrara un presupuesto con cara
y dirigentes, otra, un personal que trabaja o funcionaria no;
son patronato, contra el contratos del sector público,
todos los contratos del sector público
para la con pocas adjudicaciones,
a esa encontrar todo lo más estricto de derecho público.
En la contabilidad, en la presupuestación,
la autovía sobran lo mismo derecho
y después sociedades mercantiles y fundaciones del sector público,
donde concurre normas de derecho público, choíva,
identificar este autonómico y local
y quien normativa está adscrita son sociedades más vistas,
entidades de derecho son fundaciones verbales,
fundado es una entidad de derecho público.
Quién va a encontrar consejos?
Son los consorcios, agrupación desde distintas administraciones
que forma una persona.
Gracias.
Consorcios en el ámbito.
Su método concreta,
el ámbito de y la a -las denominaciones de origen
parece que es un antes y un para y poder.
Varios ayuntamientos, tal tal suman el consol protección
del salen obviedad.
Entonces era una persona jurídica, dua, esa persona está por la UNED,
por la aportación de forma a eso para ese abismo.
También se están después consorcios en casa instancia
que yo haya auditado, por ejemplo, consorcio de me acuerdo
cómo así llamaba una legat viviendas, Valencia.
Ahí participaban del Estado la administración y el municipio,
a los les interesaba que se hicieran unas unas actas de.
Veis, se hiciera un consorcio,
un consorcio, administración estatal,
que en este caso ya 50 por 100 de los os acotaba del Estado
el 25 por 100;
el Ayuntamiento de Valencia la invoca,
pues un consorcio ya, es sujeto,
formo con distintas administraciones públicas.
Y qué y claro mi coloca según quién sea la mayor aportación.
Quiero país.
Existe otras formas de derecho público
por si no los estaban formados por la concurrencia
de distintas administraciones para atraer al detalle,
porque yo creo que siempre detalle terceros.
En vez de daros ideas que es más breves,
más parts, esas privadas, pero la mayor parte del consorcio
de la aportación a esa ya sea y de distintas
administraciones.
También un consorcio que para la preparación de los Juegos Olímpicos
y ahí está la Administración del Estado,
que hay otra parte, algunas administraciones bles
y otras empresas privadas también con poco, con poca aportación,
pero también estaban ahí entonces a qué va?
Pues encontramos en el ámbito de la fiscalización.
Auditoría pública, tiempo es un consenso paisaje,
y aquí está su régimen jurídico.
Los consorcios son ocupación de las distintas administraciones públicas,
ocurren pautas determinada,
unas aportaciones para una persona jurídica,
y ahí para ese consorcio,
pues el coches del consorcio se encontraba una local
para el consorcio, un local para el consorcio,
y ahora es el consejo.
Tiene personal?
Pues sí y han pasado los fondos.
Personalidad jurídica.
Estos son fondos y son titulares en,
choca y fondo.
El fondo es una ley distintas, bandos, que es un país que acepta
alguna qüestió estas dos también.
Cuando son fondos es impugnaciones, pero si la forma jurídica
de las naciones para atender a determinados.
Más las universidades públicas, señor Mas, universidades públicas,
solo pueden formar parte del sector público
y las miserias de todos, el procedimiento administrativo
y antes, mía, y ver todas son acabo, y las universidades públicas,
todas ellas forma ese público institución
cual luego vosotros planchas y os valets ya.
Cuando hacéis quién vais a auditar esa
ubica una administración territorial o una,
una entidad pública del sector, institución del sector público,
institución?
Luego vais un hippie cambiado,
todo va General del Estado a cosas concretas
o vas a mitad un organismo autónomo un decía públicamente,
sabían una administrativa independiente,
unos días en un sector público estatal,
un consejo olmo o una diversidad.
Eso es el sector público español,
eso es lo que vais a poder adoptar en los distintos ámbitos
en los que se organiza el sector público.
Bueno, voy a ir, o sea,
no sabemos, es el título segundo, 40, donde vienen dadas
las entidades del sector público.
Estos son públicos,
todas las que acabo de Vera es es un curso más,
pues o base territorial lugar, es la visión de todas las entidades.
O sepa dije que las relaciones interadministrativas,
colaboración y cooperación,
y ahí basta con que tengáis una idea de cómo se organiza,
se público y, bueno.
La la, nombra Estado sucio el funcionamiento,
eso ya se administrativos es de procedimiento administrativo,
hay a través de los ámbitos que es lo que aquí nos los esto,
es el organigrama viejo, traje de de un misterio ya.
Hace ya muchos años.
La gracia ya está la persona jurídica a través de órganos
y uno de ellos, por ejemplo, es el misterio de eso tiene entonces
y otras no las había esta secretaría de estado de estos órganos
del plan general de salud pública,
cuando son ahora solicitar dar un servicio en este ámbito
de la sanidad lo mejor es pública, no es humor.
Cuando vosotras día publica el funcionamiento de este ministerio
es si los astros dictados por este director general
de Salud Pública dentro de su competencia,
si puedo, con los requisitos legales de convocatoria,
es que hay un director general de Salud Pública todos los organismos
de la y aquí esto son entidad pública ciudad,
organismos autónomos adscritos a través del Ministerio de Sanidad.
Hay juventud que tiene personalidad jurídica
esperando.
Cuando del ministerio es organismo auto la vela,
aquí dispersan puedo vamos a estar ahora bien.
Este coloquio esto es al organismo autónomo,
consejo.
Pues aquí en el boxeo este personal y a sus propios armas
se estaba el presidente del consejo,
o sea, estos tienen personalidad jurídica,
son entidades de derecho público, estos son los del Ministerio
de la misma.
La Administración General del Estado funciona dentro de sus competencias,
cuando conocíais entender qué es el momento anys
hacia el estatales, fundaciones de adscrito,
tres organismos autónomos para que veáis cómo funcionan
los organigramas de la y eso mismo en la administración autonómica
y jamás está de una consejería, ninguno de los epi autónomo.
Aquí también hay director general de control
siendo director general de trabajo y entonces todos estos en este ámbito
de la Consejería de Ecología
y a los dice ancha hacia la transita en general.
Yo soy el director general del presupuesto
y de que de una consejería, de un auto
o de un o de una concejal de abierto,
todos tienden directores de su borrar sus competencias.
Tienen que ir en este caso son de la autovía,
ya no sé consejo, son órganos administrativos
y gracias a las instituciones autonómicos están adscritos
a esta consejería, a la comunidad autónoma.
Ves.
Hubo de Madrid instituto a ver si esto es un.
Luego es de estos duero
los que entienden el carácter público,
decía.
Es ahora mismo públicos.
Han pasado todo entidades públicas empresariales,
derecho administrativo para tener un presupuesto
de contratos del sector público.
Pero tienen carácter, en este caso autonómico,
están, están adscritos a esta vía dicotomías de autobús,
y hay un organismo.
Cuando hubo más, el público es supraorganismos.
Tocamos empresa tu empresa pública, cualitativa, sociedad unipersonal.
Es una sociedad anónima, pero todas las y hombres,
gracias a eso es ya Madrid.
Entonces, esto es la sociedad mercantil autonómica.
Una empresa pública que tiene carácter autonómico,
y esta también ve a la fundación.
Con esto es lo que va a optar un un patrimonio
lo adscribe a estas, pues esto ya está fundación.
Hay por las y es incardinada la administración autonómica
adscrita a través de la Consejería.
De cada uno de estos órganos adscribe que tenéis que ver,
y yo, y esto son personas llaves del hecho público,
personas jurídicos públicas como ellos para tomar sus decisiones,
y esto son órganos dentro de la administración.
Autor.
Madrid administració.
Los cuales, vamos así son los espacios,
son personas jurídicas, entidades de derecho público,
de carácter autonómico adscritas a la Consejería
la todo está dicho todo.
Igual que el Estado tiene empresas públicas,
no solo estatal, son autonómicas,
pero son empresas públicas en las elecciones,
el dueño es la otra no igual que el estado del sector público.
Cuando Fundación Madrid por las Densia,
igual que el Estado, hay un vacío antes del sector público estatal,
y lo quiero cuando diseñéis a un administración,
al sector público es auditar,
miden y bien está con qué persona jurídica,
en qué ámbito estatal único o local esto es administración
de la compañía?
Cómo va o es una entidad pública
adscrita con personalidad jurídica?
Es una comunidad nada más que una empresa pública, autonómica,
la fundación del sector público, un organismo autónomo autonómico.
Esto es una Viceconsejería.
Esto es un órgano de la comunidad.
Todas estas cosas son para saber los ámbitos del sector público.
Si uno va bien, señora ámbito del sector público institucional
o la ámbito.
O administración local?
.
Y os ponía todas las tipos de vista:
existen las llaves locales pero militares.
Ahora bien, con los ejemplos también o mercantil.
Con usted, a mí ya el Ayuntamiento de Madrid
y son los concejales, lo mismo que en el ámbito estatal,
estaba el ministro y ahí está grandes, etc.
Pues en el ámbito autonómico
estaba yo, aprendiendo del consejero,
los directores generales de cada una de las vías, etc.
Pues también hay una, esto es muy.
Un concejal y concejal se puso también trabajando,
programas y actividades director de intervención,
paisaje urbano, director general,
os digo, cuando el subdirector general,
cuando la yo soy el director general de archivos del ayuntamiento,
Concejalía de la consejería del Estado,
son dentro de la entidad pública base territorial de su órgano,
de eso ya pública,
sobornos de de la comunidad autónoma,
del municipio correspondiente
y, en este caso, suburbanos de esta concejalía,
concejal de Gobierno cultural, porque es concejala concejal
de es hora, y esto son sólo locales, esa es una jurídica.
Fijaos, también tiene su propia su propia.
Son empresas principales, están adscritas habéis del área.
Esta cultura es una empresa, Madrid es una empresa
y para la empresa de campo va allí; son sociedades,
pónganse sea, sea sociedades en las que las acciones pertenecen
al municipio y a través del área de Concejalía de Cultura y Deporte,
también en cuanto antes y al sector público,
y tenemos lo mismo que soy una empresa pública,
una empresa pública aquí del ayuntamiento,
una empresa pública como una empresa pública, estatal
o en esta empresa municipal de transporte.
Por qué puede ser sociedad propia del Estado,
empresa municipal de transportes,
de hacia dónde va la propiedad del ayuntamiento todas estas,
todas ellas son entidades de derecho, por lo tanto,
todas ellas entra en el ámbito.
En lo que quita primer ámbito pasa, va,
voy a dar una empresa pública auditar, una empresa pública.
Va a haber hecho poco derecho privado.
Por qué?
Gracias, no hay normas, son aplicables y ha hecho público
porque así a prisma administración pública
es una empresa, esa es pensaba.
Esta empresa pública que ahí audita es local,
es esta empresa que veíamos antes de la empresa,
y, dependiendo que sea esta música,
pues tengo también una propia normativa de funcionamiento.
Eso es mucho más todavía con grandísimas autobús
aquí no año.
Un organismo autónomo municipal dependiente
de esta concejalía, pero podía pernocta mismo.
Disipa.
Derecho público, prohíbe un derecho público local,
igual que hay organismo autónomo autonómico aquí y que había
organismos autónomos.
Aquí el Instituto de la juventud en el ámbito estatal.
Voy a que voy a ir ahora mismo, pues eso mismo, autónomo,
a sí mismo.
La informativa pública ante el derecho administrativo puro
y duro al derecho de los funcionarios públicos.
Bastante han hecho las administraciones públicas.
Contratación pública, ley general presupuestaria.
Es un presupuesto vinculante, a ver qué presupuesto que veamos
cómo se cualquier dicha no comprometiendo el gasto,
haciendo aumentando los pagos o un hecho.
Si como derecho público va pues esto y a los organismos autónomos más,
y en el ámbito estatal, autónoma, ubico o.
Venga ya acabado.
Pasa con la administración institucional.
Vamos, vimos nos sorprende.
Cada uno de los ámbitos autonómico y local
y la administración institucional, el sector público institucional
adscritas a través de los distintos órganos acaba otra cosa
va varias que quedaron por ver, pues la redacción del artículo 84.
Régimen jurídico de los entidades son unos organismos públicos
antes donde hacía más autónomas entidades públicas empresariales
las autoridades administrativas independientes sociedades mercantiles
estatales consorcios fundaciones hondos universidad
esto ya podéis fiscalizar fiscalizar auditar yo hayamos dado cuenta
siempre estamos como auditar.
La auditoría es una técnica de fiscalización.
Bueno, pues esto es lo que puede ser desde un punto de vista
de la auditoría, un o un entidades o una base territorial,
la movéis.
Pues esto es también subdirector general.
Veis?
Esto lo sabe del Ministerio de antes?
El ministerio tendría tres organismos autónomos adscritos.
El patronato sobre discapacidad, el Instituto Consejo de la Juventud,
el instituto de director general de distinto la juventud,
director real patrón acusa discapacidad.
Por eso decía cuando es director general.
En general, de qué debo de ya un consejería,
deuda con viaducto mal autonómico, ministerio, director general
de un organismo dentro del organismo autónomo oro,
y esto es lo que vais a y a la vitalidad que tira.
Todas estas entidades tienen un régimen
y una distribución de competencias, pues el director general
había hecho un consejo y me consta que sí es un órgano
colegiado que se dieron los miembros suficientes que no hay abstenciones.
Es todo.
Esto es lo que hace una auditoría, ubica ninguna innats pública
y yo y de un organismo, y hay un trabajo de cooperación,
hierbas y director general de cooperación interior.
Los sabrán porque es director general.
Puede ser un subdirector general u organismo
o sí vale situar los órganos dentro de las he hecho público,
y las entidades de derecho público,
dentro del miembro de la estructura del sector público,
españo, muy desarrollando algo ahora está si tuviésemos la capacidad
de deuda, interlocución, podríamos unas cosas o algunas por modelo,
hayan quedado un poco más.
Es que no.
Si no, yo voy a quedar aquí prefiero quedarme
aquí con más ideas sencillas.
El que no ya entonces no sé si hay casos y cosas
para desarrollar el consume de la participación lo quería
y esta tarde es que os acabo de decir.
Por un público español se organiza a personas.
Yo las entidades de derecho público son personas jurídicas,
por lo tanto es de derechos y también dentro de cada persona jurídica.
De hecho, público hay,
ven yo también administrativo también normas vistas
y la administrativa para los grupos administrativos,
las competencias de cada uno de ellos, funcionamiento de cada uno
cuando enfoques auditoría pública tenéis ante que ya está hecho.
Esa era cuál es tú caso,
hágannos a los cuales función esa virtualidad pública,
en un pimiento esos órganos, de acuerdo con las normas que viento
un clic y después un proyecto con las aplicables y las aplicables
a decir qué tipo de entidad es más de derecho público
o si está ahora mismo actuando.
Tenéis contrato de la somnis, del sector público que hizo,
que hizo convocatorias y vastas hizo unas adjudicaciones,
baremadas hizo todo lo que es una contratación pública.
Si es más opacidad a una empresa pública,
pues hay un ámbito de confrontación privado,
pero también hubo concurrencia, transparencia,
y si las personas que trabajan en el organismo autónomo forman parte
de un procedimiento de convocatoria así yo Denver de capa.
O si en la empresa pública,
si la contratación laboral, el contrato laboral,
una, convoca donde hay una valoración contrata?
No la han como la pura de derecho privado
y entonces, un identificado, qué tipo de régimen jurídico
y una vez identificado, la, colocan más Ignacio para autonómica o local
que esa, que son las entidades?
Este soy quedar aquí porque no hay nada más.
Esta introducción, annex herían, coacción.
Han desarrollado muchos detalles,
pero lo que acabó y lo estoy diciendo es ira, hombre, idea,
pague dudas se ha más comprensiva porque no es terminología, la paga.
Si da explica las cosas, creo haber sido.
Yo siento no haber podido participació interna.
Claro y buenos días muchas gracias.