[Música]
Bienvenidos, mi nombre es Martín Tubala.
Soy profesor en la Universidad Nacional de
Distancia Educación y miembro del JAMONS-ECHE,
Transición EU-Twin para SMEs y profesionales.
Hoy tengo el placer de presentarles este video
financiando la transición digital y verde en el presupuesto de la UE.
A través de este video analizaremos de manera global y transversal
ambos los MFF para 2021-2027, el proceso de su adopción y sus milestones,
y la siguiente generación de la UE sin perderse de SMEs
como un grupo importante de beneficiarios de los fondos de la UE.
Primero, algunas palabras sobre el sistema de MFF.
Tenemos que recordar que desde 1988 la UE ha operado
en los son llamados "budgets a largo plazo", también conocidos como MFF.
Los MFFs ofrecen un framework estable
con límites generales de la transición
para alinear la gastación con las prioridades políticas de la UE,
también para aumentar la previsibilidad de las
finanzas de la UE para los financieros y beneficiarios,
garantizar la disciplina presupuestaria y, finalmente,
facilitar la adopción del presupuesto anual de la UE.
La transición de la UE se financia por ingresos de diferentes fuentes,
básicamente, por sus propias fuentes como las obligaciones de custodia,
la contribución de los Estados miembros basada en VAT
y el crecimiento del ingreso nacional.
La UE supera el ingreso, básicamente,
lo que queda después del año anterior de los pagos,
y algunas otras fuentes como finas a las empresas que infringen
la ley de competición de la UE, recompensas y tarifas
en los salarios de los oficiales de la UE, entre otras.
Con respecto al plan de negociación de este presupuesto para 2021-2027,
tenemos que recordar que el inicio de
la negociación fue el 2 de mayo de 2018,
básicamente, con la propuesta de la Comisión Europea
y la negociación dentro del Cáncer de la Unión Europea
comenzó en el mismo mes, en mayo de 2018.
Dentro del Cáncer de la Unión Europea, existían dos grupos de países,
por un lado, los contribuyentes de la red
que se defendían por un tamaño equivalente al 1% del GNA,
lo que significaría una reducción de la propuesta de la Comisión Europea.
Es un recorrido de cuatro países frugales,
Nadal, Suecia, Denmark y Austria, además de Finlandia.
Por otro lado, tenemos a los amigos de un presupuesto ambicioso
que apoyaron la proporción propuesta por la Comisión.
Estos países coherentes fueron la República Checa,
Slovenia, Hungría, Letiuanía, Latvia, Estonia,
Romania, Portugal, Polonia, Grecia, Bulgaria, Malta, Croacia y España.
Y había algunos aspectos clave que se negociaban en este proceso,
como el cambio climático, el acuerdo de inmigración ilegal,
el programa Erasmus+ de seguridad defensiva, entre otros.
Básicamente, cuatro diferentes presidencias
en el Cáncer de la Unión Europea desarrollaron su trabajo
en este proceso, la Bulgaria, Austria, Romania, Finlandia y Croacia.
Por último, el Parlamento Europeo, por su parte,
defendió el tamaño del presupuesto equivalente a 1,3 del GNI.
Teniendo en cuenta las dificultades que la Unión Europea
estaba enfrentando en ese momento, como el Brexit y la pandemia,
en enero de 2020, Charles Michel, presidente de la
Cámara Europea, tomó el alcance de la negociación.
En la carta de invitación enviada a los
líderes de la UE antes del comienzo,
dijo que estaba completamente consciente de que
esas negociaciones eran algunas de las más difíciles.
Al mismo tiempo, él estaba convencido de la sensibilidad común
y la determinación de los líderes políticos de la Unión Europea
y de la posibilidad de concluir con un acuerdo
que beneficiaría a todos los europeos.
En julio del mismo año, después de uno de los más longos reuniones,
que duró casi cuatro días, dijo que en la Cámara Europea
alcanzaron un acuerdo sobre el paquete
de recuperación y el presupuesto europeo,
que las negociaciones habían tenido lugar en un momento muy difícil
para todos los europeos, por supuesto, y que fue un maratón real
que ha resultado en un éxito para todos los 27 estados,
pero especialmente para los ciudadanos.
Él dijo que el acuerdo fue un buen acuerdo, fue un acuerdo sólido,
pero, sobre todo, el acuerdo que Europa necesitaba en ese momento.
Con respecto a la mesa de negociación, tenemos que decir que después
hubo un acuerdo provisional y político
entre el Consello y el Parlamento Europeo,
ambas instituciones que participaron en el proceso,
y, finalmente, que el MFF para el periodo 2021-2027
fue adoptado a mediados de diciembre de 2020.
Con respecto a los resultados finales,
tenemos que recordar que el presupuesto en general
para la Unión Europea en este periodo recibió más de un
trillón de euros para el EUR27 en los precios de 2028,
a los que el Fondo de Desarrollo Europeo ha sido integrado.
También se adoptó el instrumento de recuperación
de la siguiente generación de la UE, que cuenta con
750 millones de euros para que se proviene, en general,
un 1,8 trillones de euros inprecedentedes
en financiamiento durante los próximos años.
Básicamente, para la implementación de la siguiente generación de la UE,
todos los Estados miembros tuvieron
que aprobar la nueva decisión de la UE
en acuerdo con sus propios requisitos constitucionales.
En este gráfico podemos ver dos paquetes.
Podemos decir, por un lado, el MFF durante un periodo de siete años
y, por el otro lado, la siguiente generación de la UE,
que es básicamente un paquete de recuperación de la COVID-19
que se ha aprobado durante los primeros años del MFF.
Aquí también podemos ver las diferentes partes
o áreas que son beneficiarios del MFF.
Podemos ver la propuesta de la Comisión y la Reserva Final
un poco más pequeña que la propuesta de
la Comisión, que es completamente natural
en el proceso de negociación de la UE.
También, a través de este gráfico,
podemos ver que la siguiente generación
está proporcionando algunos fondos
para tres áreas principales de trabajo,
básicamente la economía y la innovación digital,
la cohesión, la resiliencia y los valores,
y finalmente los recursos naturales y el medio ambiente.
También se aprobaron un 15 billones de euros para los programas clave.
Este aumento es el resultado del esfuerzo
de negociación del Parlamento para aumentar
la alojamiento de 10 programas de flagship durante estos siete años,
para mejorar la protección de los ciudadanos contra la pandemia, dar más
oportunidades a la siguiente generación de ciudadanos a la UE.
Gracias a este acuerdo, en términos reales,
el Parlamento europeo triplicó el
presupuesto del Programa de Salud de la UE,
adicionó el equivalente de un año más de fondos
para Erasmus+ y garantizó el aumento
continuo en el fondo de investigación.
Aquí podemos ver a los programas que beneficiaron de este aumento.
También podemos ver los fondos adicionales
que se han añadido a los fondos que ya se habían concluido.
También debemos hablar de los factores que se han cortado.
Hay dos acciones principales, acciones temáticas, dentro de la UE.
Una es la transición climática o transición
verde, la otra es la digitalización.
Dentro de la UE se acordó que al menos el 30% de los recursos
estaban a punto de financiar la acción del acuerdo
verde europeo para encontrar el cambio climático.
Aquí tenemos que hablar de la reunión
del objetivo de la UE de la neutralidad climática en el año 2050,
el objetivo de los objetivos climáticos que la UE marcó
para el año 2030 y la reunión del acuerdo de París.
Al mismo tiempo, más de la mitad
de los fondos tienen que ir a la modernización del
sector productivo y también todos los países europeos
para tener acceso a los fondos europeos tienen que cumplir con la ley,
especialmente teniendo en cuenta
los casos tanto en Polonia como en Hungría.
Respecto a la siguiente generación de la UE,
su endeudamiento fue de 750 millones de euros.
Este mecanismo fue adoptado
para lidiar con las consecuencias
socioeconómicas de la pandemia de COVID-19,
para transformar a la UE a través de sus principales políticas
como lo hemos dicho, el acuerdo verde europeo,
y la revolución digital y la resiliencia.
Por otro lado, tenemos que decir que la financiación
a través de la asignación de la deuda unida
y apoyada por los Estados miembros,
será llevada a través de los nuevos recursos de la UE.
Y luego, todos los Estados miembros
tuvieron que ratificar la decisión de los nuevos recursos
en acordo con sus requerimientos constitucionales.
Por último,
dentro de la siguiente generación de la UE,
hay tres principales pilares de acción.
El primer pilar se centra en los Estados
miembros, el segundo en el sector privado
y el tercero, llamados "lecciones de la crisis".
Como podemos ver,
dentro del primer pilar,
tenemos básicamente la Facilidad de Recuperación y Resiliencia
y la mitad de su financiación es ofrecida
a los Estados miembros como subvenciones
y el otro pilar es ofrecido en la forma de leyes
expresamente solicitadas por cada Estado miembro,
sin exceder al mismo tiempo el 6,8% de su ingreso nacional.
También tenemos el Programa REACT-EU,
el Programa de Ayuda a la Recuperación
para la Cohesión en los Territorios de
Europa, un programa que continúa y expande
las medidas de respuesta comunitaria a la crisis de salud de la COVID-19,
fortaleciendo las acciones tomadas en el MFF 2021-2027.
Su soporte es básicamente el Fondo de Desarrollo Regional Europeo,
el Fondo Social Europeo y el Fondo de Ayuda Europea,
que es el más deprimido, con recursos adicionales.
Está disponible para todos los sectores económicos,
promueve el cumplimiento de los objetivos
del Acuerdo de Grecia Europeo y la transición digital,
con los países miembros responsables por la distribución de los recursos.
También tenemos el Fondo de Transición Justa,
un instrumento financiero en el campo de la política de cohesión,
básicamente destinado a las regiones más afectadas
debido a su conexión con los combustibles fósiles.
Su implementación tiene como objetivo
el coste social y económico de reducir las emisiones
en la Unión Europea, reflejando los objetivos de la Unión Europea.
Por otro lado, en el segundo pilar,
estamos hablando del instrumento de sostenibilidad de resolución,
el programa de inversión y la instalación estratégica de inversión,
basado en la aproximación de la demanda
y disponible para los Estados miembros.
El apoyo se forma de capital para las empresas
y también se ofrece a todos los sectores económicos.
Su objetivo principal es contribuir a la
transición digital y a la digitalización,
fortaleciendo la autonomía del mercado single europeo
y tratando de resolver los problemas de resolución
de las entidades causadas por la crisis de salud de COVID-19.
Por último, tenemos las lecciones
de la crisis, y la experiencia de la crisis y el necesito
de abordar los desafíos estratégicos de Europa
han llevado a la provisión de un conjunto
de programas clave con fondos de la siguiente generación.
Buscando una Unión más resiliente
y enfrentando los desafíos generados por la pandemia
y sus consecuencias, áreas como salud,
protección civil, investigación y acciones externas
han convertido en espacios suficientes para
el futuro de la creación del proyecto europeo.
Aquí podemos ver la relación y el tamaño de cada parte de la dotación
de la siguiente generación de la Unión.
También tenemos que recordar que hay diferentes
fondos de alojamiento para el 2022 y para el 2023.
En primer lugar,
el desempleo entre 2015 y 2019
se tomó en cuenta, también con el aumento
de la parte de la propiedad y la parte de la población.
Por el otro lado, para el 2023, las alojamientos y los fondos
se redujeron en la propiedad real en el 2020
y se redujeron en la propiedad real entre
2020 y 2021 y se inversionó el PIB por capital
y la parte de la población.
Tenemos que recordar que se estableció
un sistema de información y monitoreo como un todo adicional para
recoger información transparente sobre los propietarios como comparación.
Con respecto a la alojamiento de los fondos
del plan de la siguiente generación de la Unión,
se realizaron reuniones regulares entre tres instituciones,
básicamente la Comisión Europea,
el Cáncer de la Unión Europea y el Parlamento Europeo
para asesorar el uso del dinero generado a base del artículo 122.
Estos fondos excepcionales, que no salen del presupuesto regular
y que se intende revisar la economía de manera transparente,
y el Parlamento Europeo, junto con el Cáncer,
básicamente monitorean la posible deviación del plan de acuerdo.
Lo que ofrece es una coordinación
más amplia entre estas tres instituciones y también estrenar
el papel de la Comisión Europea en analizar
el progreso de los países de la Unión.
También debemos recordar que el Fondo de Recuperación
es complementario con las medidas expansionarias
tomadas por la Banca Central Europea,
también con las líneas de crédito de la ESM,
el Mecanismo de Estabilidad Europea y la Banca de Investidura Europea,
también con el Programa de Comisión Europea
y otras acciones forzadas bajo el presupuesto
tradicional de la Unión para el 2021-2027.
¿Cómo se presentan todos estos fondos
de la Unión para el 2021-2027 para los Estados Unidos?
Deben presentar los planes nacionales
basados en siete acciones principales,
que son la activación, la renovación, la recarga y la refuelo,
la conexión, la modernización, la expansión,
la reestabilización y la mejora de los investimentos.
Debemos recordar que en el caso de España,
se han diseñado los planes de recuperación,
transformación y resiliencia de España,
que incluyen cuatro acciones principales,
que son la transición verde, la transición digital,
la igualdad de género y la cohesión social y territorial.
Estos cuatro acciones son articulados por 10 políticas
diferentes y incluyen 30 diferentes componentes.
A través del plan de recuperación
y sus componentes, muchas acciones destinadas a SMEs
se han llevado a cabo, pero hay un componente 13
en el que el Gobierno incorpora acciones
específicas dedicadas a esas entidades.
Al mismo tiempo, el compromiso de asegurarse de que el plan pre-crea
y realice el fabricante del negocio se refleja en los programas numerosos
que pueden beneficiar a los SMEs, a los micro SMEs y a los empleados.
Además, es importante destacar la participación del plan de SMEs
en las acciones destinadas a la movilidad eléctrica
y la reestabilización, el despliegue y la energía renovable,
el proceso industrial y el I+I, para la creación de capacidad.
De esta manera, el plan de recuperación establece
diferentes programas de inversión para facilitar
la transición digital y promover la innovación de negocios
de SMEs, implementados a través de llamadas
para subsidios por el Ministerio de Trabajos Económicos y Digitalización
y el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
Además, estos inversiones también
acompañan la estrategia Digital España
2025 y el plan de digitalización de SMEs
para los periodos 2021-2025,
de manera que los micro SMEs y los profesionales
puedan tener herramientas digitales para ayudarlos
en su proceso de digitalización y innovación tecnológica.
En corto, cuando comparamos estos dos mecanismos,
donde hablamos del presupuesto tradicional,
hablamos del mecanismo permanente
y de los prioritarios que son los prioritarios a largo plazo
que cuentan con los recursos de la Unión Europea
y donde la distribución de fondos es ordinaria
en caso de la próxima generación de la UE.
Hablamos del mecanismo temporal con las prioridades a corto plazo
y donde la distribución de fondos es extraordinaria teniendo en cuenta
los efectos de la COVID-19 en los Estados miembros.
También tenemos que recordar que el mundo financiero multianual
para el periodo 2021-2027
y la próxima generación de la UE representan
un equilibrio entre modernización y coexistencia.
Forman el estimulador más grande
financiero en la historia de la Unión Europea.
Ayuda a los Estados miembros y al sector privado
a buscar incentivar los inversiones necesarias y las reformas sin olvidar
todas esas lecciones de la crisis anterior.
Y finalmente, los fondos que se han proporcionado a
través del MFF y el plan de recuperación se conectan
con la condicionalidad de los fundamentos y valores de la UE.
Y eso concluye la clase de video de hoy.
Gracias por su atención y espero verte pronto.
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