Hola, buenos días, oigo vamos a tratar
sobre las políticas económicas instrumentales,
como toda política,
siempre hay que referenciarse a un objetivo concreto,
un objetivo que puede ser general siempre que queramos conseguir
el bienestar de los ciudadanos.
Podemos concretar más esos objetivos a través de crecimiento económico,
medido como tasa de crecimiento del producto interior bruto,
hacia la estabilidad de precios,
como sobre todo con el control de la del ipcc.
La infracción puede otro objetivo concreto,
sería el logro del pleno empleo, es decir,
conseguir una tasa de desempleo próxima a la friccional,
el control del déficit público a través de unos presupuestos
que fuesen totalmente equilibrados y el control de déficit exterior,
para que la deuda con el resto del mundo
sea la menor posible.
Dentro de todos estos objetivos concretos se utilizarán bien
la política fiscal, bien, la política monetaria.
Nosotros hoy vamos a tratar sobre los instrumentos
de la política fiscal y, entre medias,
tendremos un conjunto de políticas sectoriales.
Esto quiere decir que cualquiera de los instrumentos
que vamos a ver en política fiscal se pueden adaptar,
lógicamente al logro de objetivos.
Dentro de un sector concreto,
por poner un ejemplo, en la actual política de transporte,
pues hay una reducción de los tipos de interés
donde los tipos impositivos sobre el combustible,
que es un instrumento fiscal para conseguir un objetivo concreto
en una política sectorial, en este caso política de transporte.
Antes de iniciar la explicación de estos instrumentos
de política fiscal lo que vamos a tratar
es de visualizar el significado de lo que vamos a estudiar el es.
Se se puede mostrar en una relación, tiempo, cantidades real,
como una tendencia totalmente creciente.
Está claro que el el pipe existen,
tiene porque nuestros abuelos es mucho menor
que el que tendríamos en la actualidad,
pero este está este crecimiento sostenible del Lovell.
Referenciamos tendencial realmente
lo que viene referenciado es a través de un,
los llamados ciclos económicos.
Un ciclo económico no es más que una fluctuación recurrente
de y no periódica de la actividad económica,
por tanto existirán fases de auge que alcanzan la cima;
fase de depresión que alcanzan el fondo
y, lógicamente, a través de esta política fiscal
lo que se va a procurar es reducir lo que hemos denominado
la brecha de producción.
Si esa esa evolución tiene un valor superior a 0,
con considerada como un un,
una división entre la diferencia entre el pie preservado,
del potencial, dividido por el potencial,
si esa brecha expositiva le llamaremos brecha inflacionista,
y si es negativa, será brecha recesiva.
Pues bien, lo que nosotros vamos a explicar
es que a través de la política fiscal se va a intentar reducir el auge
o a la cima de la brecha inflacionista
y reducir nada fue el fondo de la fase de recesiva
para acercarnos lo más posible a su tendencia.
Lógicamente, si el el ciclo económico está muy próximo al tendencial,
lógicamente no sería conveniente realizar ningún tipo de política,
porque lo que estaríamos haciendo
sería entorpecer más los objetivos económicos.
Bien, pues ya que hemos visualizado lo que queremos trasladar
a través de la política fiscal.
Vamos a observar y hablar de los instrumentos disponibles
para la política fiscal.
Esto van a ser los impuestos y el gasto público.
Si lo que nosotros pretendemos como objetivo es
aumentar el y aumentar el empleo, es decir,
estaríamos intentando reducir la brecha recesiva.
Nuestra política fiscal sería expansiva.
Cómo se refleja esto en el modelo de demanda agregada,
dado que la renta disponible está en función de los impuestos,
si nos disminuyen estos impuestos, lógicamente,
aumentaría nuestro consumo y aumentando ya el con los procesos
multiplicados de sabria.
Una política es pasiva.
Por el contrario, si lo que queremos es aumentar el gasto,
lógicamente las aumentaría el componente,
la demanda se trasladaría en un aumento
del y a través de mayor consumo, entraríamos
en lo que hemos denominado esa, ese proceso multiplicador
con una política es pasiva, con estos instrumentos,
y lo que queremos es reducir el o el empleo,
es decir, reducir laboral.
H la fresa inflacionista pueblo, obviamente,
el uso de instrumentos sería al contrario,
aumentaríamos los impuestos,
y reduciríamos el gasto público en este caso,
que habíamos ya enfriar la economía
lo que se denomina una política contractiva.
Si nosotros disminuimos el gasto de al al disminuir el chimenea,
la renta disponible por tanto minera, el consumo
y ese proceso multiplicado, llevaría a la reducción
del y por consecuente y propias en Francia
a la reducción del empleo.
Está claro que hemos dicho
en la primera la primera de las presentaciones que el sector,
el sector público, la autoridad competente,
los gobiernos, tienen que priorizar, tienen que establecer
o el cumplimiento de un conjunto de objetivos.
Está claro que si nosotros,
si el gobierno realiza una política de reducción
de impuestos y aumento de gasto público va a incurrir necesariamente
en un déficit público está este déficit público,
es otro de los objetivos que tiene que cumplir el sector público.
Si establecemos esta medida
para incrementar el producto interior bruto crecimiento económico,
pero a su vez aumentamos el déficit público,
el sector público o Gobierno tendrán que jerarquizar el cumplimiento
de los objetivos por parte de las autoridades,
es decir, si el se prioritario,
el crecimiento económico lógicamente, tomaríamos la medida,
pero si sería si es jerarquizado, primero alimento, del déficit público
de ser más equilibrado en los presupuestos,
pues está claro que no tomaríamos la medida.
La cuestión del déficit público consiste
en la necesidad de su financiación.
Esto hace que entre el juego,
dentro de la política fiscal lo que se denomina la deuda pública.
Estos dos elementos, déficit público y deuda pública.
Para ser los elementos de la política presupuestaria,
que en la actualidad están sujetas al compromiso por parte
de los miembros de la Unión Europea al cumplimiento del pacto
de estabilidad y crecimiento,
esos valores máximos de referencia son para el déficit público
del tres por 100 para la deuda pública del 60 por 100
respecto del.
Por lo tanto, que nos tiene que quedar claro que el déficit
no es lo mismo que deuda, son dos conceptos diferentes.
El déficit es cuando un presupuesto en el presupuesto que establezcan
los las autoridades, el gasto público supera el ingreso público
se incurre en un déficit.
Este déficit puede ser estructural,
que se produce con independencia del ciclo económico
o puede ser deberse a un ciclo a una determinado momento
del ciclo económico, es decir,
si hay recesión, existirá déficit por mayor política,
como hemos visto, es pasiva,
y si es un ciclo expansivo y si estamos en zona de expansión,
porque habla, será un superávit de ese presupuesto
y por parte de la deuda pública consiste en la misión
de un conjunto de títulos que sirven para financiar el déficit público
que ocurre en la actualidad.
Pues esta política presupuestaria está enmarcada
dentro de una política fiscal de la Unión Europea
a través de lo que hemos comentado del pacto,
del cumplimiento de los compromisos del pacto de estabilidad
y crecimiento y cada uno de los gobiernos miembro
de la Unión Europea.
Tiene que establecer un programa de estabilidad que de una manera
sucinta diremos que es un plan presupuestario trianual,
en la que se refleja la situación respecto a los objetivos de déficit
que quieren cumplir el Estado,
una situación respecto a los objetivos de deuda
que quiere cumplir el Estado.
Y qué medidas va a llevar a cabo para cumplir dichos objetivos?
Está claro que el Consejo de la Unión Europea,
previo informe de la Comisión Europea y del comité económico
-financiero, va a analizar este programa de estabilidad.
Si observa
que no existen desviaciones respecto a los objetivos,
pues es que el programa de estabilidad mostrado
por el Gobierno está correcto y adelante.
Si, por el contrario,
sí que observa desviaciones respecto a esos objetivos,
pues tendrá que intervenir en esta política fiscal en la Unión
o la Comisión.
El Consejo de la Unión Europea,
dando primero unas recomendaciones unas advertencias después
y en caso necesario
pues unas acciones hasta ahora lo que hemos estado comentando
es que el uso de instrumentos de política fiscal con condiciona
no determina lo que se denomina política discrecional,
es decir, a discreción de las autoridades competentes,
realizan movimientos de un instrumento a través
como de gasto público, a través de obras públicas
o a través de transferencias movien,
alterando de algún modo los tipos impositivos,
pero en realidad lo que sí que tenemos hay
otras escuelas económicas que lo que determina
es que mejor no tocar esos tipos de instrumentos,
sino que la economía por sí solas, acercaría a esa tendencia
se tendencia al que hemos comenzado al año.
Al mismo dicen
que esos instrumentos se denominan estabilizadores automáticos;
determinan que el propio aumento de la renta va a hacer
que haya un momento automático en la recaudación de impuestos
y que la mera disminución de la renta
por una fase recesiva del ciclo va a reducir una manera automática
la recaudación vía impuestos.
Por lo tanto, sin intervención del sector público,
la economía podría recuperarse y acercarse a su nivel tendencia.
De esta manera también se reduciría la brecha de la producción.
Por lo tanto,
vemos que existen dos tendencias claramente diferenciadas.
Por un lado, los que defienden el uso de los instrumentos económicos
sería la política institucional y aquella corriente económica
que determina que es mejor no intervenir porque la política
y la economía por sí sola tiene instrumentos
para corregir los desajustes de la misma.
Pues muchas gracias y posiblemente la próxima cita
que tendremos será para ver los instrumentos
de la política monetaria.
Gracias.