Buenos días, buenas tardes o buenas noches.
Dependiendo de cuándo puedan visualizar esta nueva clase
del mundo, el a veces de la participación,
hoy en esta clase vamos a hablar de los obstáculos
a la participación, que es lo que impide muchas veces
o cuáles son las fortalezas, las debilidades,
las oportunidades o las amenazas de los procesos participativos.
En esa clave quizás de normalmente los análisis dafo
no es decir vamos a sintetizar de la manera.
Intentaremos de la manera más clara, más clara posible,
cuáles son ese equilibrio.
Ese llenan jean de los procesos participativos
para que ustedes, cuando inicien un proceso
de participación puedan hacer su propia análisis,
da football.
Esto es muy importante.
Simplemente nosotros estamos dando unas claves,
un marco, unas herramientas para que puedan iniciar
sus propios procesos de participación.
Yo creo que ya todo lo que llevábamos hablado ustedes mismos podían iniciar
este ejercicio,
pero vamos a llevarles de la mano de alguna manera,
con este análisis.
En primer lugar,
debilidades, debilidades de los procesos de participación.
Cuáles podíamos encontrar?
Pues primero, un exceso de mitificación
o de idealismo.
Es decir, esa creencia de que la participación todo lo puede
que era un poco lo que decíamos en las clases anteriores,
es decir, esa creencia de la transformación
de una democracia representativa en una democracia directa,
es decir,
unas, un sobredimensionamiento de la participación; segundo,
el simbolismo y la manipulación recuerdan la escalera de hosting,
es decir, necesitamos metodologías adecuadas y claras
y que no generalicen y que muestren esa,
que no es generalizada, que existe una rueda,
una circularidad en la participación, por ejemplo,
para la creación de instrumentos de participación.
Tercero, otra debilidad; la participación;
si es un proceso voluntario; no podemos forzar al ciudadano
a participar, aunque bueno, ha habido en algunos casos;
en Francia, por ejemplo, en los que sí que ha habido sorteos
para y seleccionar a ciudadanos, como dirían los jóvenes, Random,
para iniciar procesos de participación,
pero ellos podían declinar o no entrar en ese proceso
de participación.
No es como forman parte del jurado de esa final.
Cara
esto parte de la voluntad política casi o de iniciativa ciudadana
o de interés que tenga el ciudadano en participar
en esos asuntos públicos cuarto ideología
ideología perdón ideologización versus tecnificación aquí hay
una tensión clara y permanente en la participación que yo creo
que todos vais a ver, no es decir quién manda más,
el individuo o al gobierno local, es un derecho del ciudadano,
la participación o de los o de las asociaciones,
y también ha habido una ideologización
de la participación en el sentido de que muchos muchos años
ha sido casi podríamos decir fagocitadas por sectores progresistas
no, y parecía que sectores más o menos conservadores
no podían entrar en dinámicas de participación,
sino que era más tecnificado.
Es yo creo que esta barrera también hay
que romperla no y que la necesidad de esa cogobernanza transparencia,
participación, buen gobierno parten de una desidia de, decidió,
decidió perdonar, de una ideologización.
Menor una mayor tecnificación,
pero esto no quiere decir que haya decisiones políticas
que haya que tomar y luego también está clarísimo.
La participación muchas veces está fácilmente influenciada
por el populismo y en muchos casos en muchos países hay una existencia
de una auténtica cultura de la participación,
que lo hemos visto en la clase anterior,
no es decir y vamos a ver las fortalezas.
Aquí estamos viendo, empezamos por lo negativo,
hay medios para no suplantar esa cultura,
pero para ir intentando formar en una cultura de la participación,
otras debilidades, o sea necesidad de un liderazgo auténtico
y de voluntad política, es decir, las los poderes públicos
deben querer integrar la participación,
otra debilidad sería la utilización de la misma como un mi camino,
como un mecanismo de presión política y de carácter oportunista.
Voy a sacar este proceso a participación.
Por qué?
Porque no quiero tomar la decisión yo,
porque es una, es una decisión muy complicada otra.
El paternalismo, es decir, es un auténtico enemigo,
porque porque trata de aliviar a las personas
y a la toma de decisiones y les considera que no son actos
para decidir por sí solos, otras veces se ve al ciudadano
como un simple cliente
y no como una persona que tiene derecho a decidir,
sino alguien al que le quiero vender mi voto o no otra el sectarismo,
es decir, cómo no.
Quiero escuchar opiniones divergentes ingresó en un grupo
en un grupo de presión, que es el que solo puede tener,
a mi juicio, la decisión en el proceso de la participación
y después la partidocracia, es decir,
que los partidos políticos toman decisiones que justifican
procesos participativos.
Bien, puede haber más debilidades, esto es una síntesis.
Ustedes mismos pueden hacer su propio análisis dafo
cuando inician un proceso de participación,
pero creo que aquí están algunos de los elementos clave
o más importantes en cuanto a fortalezas.
Qué fortalezas tiene la participación?
Primero, y lo hemos visto en todas las escaleras.
La participación hoy aquí lo vemos alineado permite incluir
a a poblaciones excluidas y olvidadas en sentido muy amplio,
como decíamos, Maleno.
Solo desde una perspectiva económica.
Segundo, permitir redistribuir el poder en la toma de decisiones.
La participación es un método flexible
para poder adecuar los procesos a las condiciones puntuales
de cada caso.
La participación es dinámica, es activa,
puede ser promovida por las instituciones públicas,
pero también por las personas, permite gestionar conflictos
y resolverlos sobre todo al menos gestionarlos de una manera
no beligerante no judicializada, fortalece la democracia,
depende también en gran medida de la existencia
de una cultura de fiscalización, de rendición de cuentas,
y después necesita una cultura de deliberación pública
y no simplemente una cultura de adhesión a temas o propuestas.
Por otra parte, hemos visto debilidades y fortalezas.
Vamos a ver ahora oportunidades y amenazas de la participación.
Qué oportunidades tenemos?
Primero, que la participación puede ser contextualizada
y adaptarse a cada contexto social, político y territorial.
La participación, además, busca fortalecer la democracia
en un determinado espacio, en un determinado contexto,
propicia además la transparencia como eje central,
y esto lo hemos visto cuando hemos analizado la clase anterior,
también el propio proceso participativo,
ya no solo la decisión, sin puede ser un proceso educativo en sí mismo,
pero un proceso educativo solo para el ciudadano,
también para para la propia administración,
que está integrándose involucrando y liderando
ese proceso participativo.
También permite que los jóvenes o las nuevas tecnologías
o las oportunidades se puedan incorporar a los asuntos públicos,
y este es un gran reto, pero también que los mayores,
lo que pasa que la clave es y veamos dicho en otras clases
cómo deben incorporarse este y cuál es la oportunidad
que nos ofrece la participación y los medios que tenemos que ajustar
para las mismas y, por último,
cuáles serían las amenazas de la participación pública
hemos visto por lo tanto fortalezas debilidades oportunidades
y ahora amenazas pues en algunos países
no hay una legislación que fomente una verdadera participación.
Entonces, esto es una auténtica amenaza,
porque al final, la participación,
la participación espontánea, puede ser creativa en un inicio,
pero si no está regulada conduce a la fatiga participativa.
Existen muchos niveles de participación y hemos visto
cómo los políticos controlan los niveles de participación
y pueden regular o modular el peldaño de la participación;
león, quedándonos en un nivel de papel,
de manipulación o de terapia, que es lo que hemos visto en la escalera,
la utilización otra de las grandes amenazas,
y esto lo hemos lo estamos viendo muchísimo,
y esa parte la utilización de la participación
como una forma de oposición política, otra,
el exceso de información y saturación del ciudadano,
es decir, cuando se iniciaron los procesos
participativos allá por los años perdón,
60 quizás lo que había era una ausencia de información.
Ahora existe una saturación de la información.
Hay que desmenuzar de alguna mente de alguna manera
o clarificar la información para que el ciudadano pueda conocer
las cosas de una forma más sencilla y de esa manera
que no se sienta manipulado porque la otra gran amenaza,
además de la manipulación es como hemos insistido
y llevamos insistiendo, la fatiga participativa,
otra de las grandes amenazas.
La apropiación de la participación por por los procesos,
por grupos de poder dichos grupos,
de poder en sentido lato, muy amplio.
No; es decir asociaciones, lo bis,
lo que se ha no, pero,
pero grupos que tienen capacidad de influencia,
la desinformación o el desconocimiento
de las decisiones finales;
es decir, yo no puedo tomar una buena decisión
si está nuestra, tomada con base,
a criterios objetivos y de buena información.
Una concepción utilitarista de la participación,
es decir, yo quiero utilizar la participación para y la ausencia
que esto también hemos visto en la clase anterior,
de una visión sistémica y estructurada de la participación.
Pues aquí nos quedamos.
Podéis hacer vosotros vuestro propio análisis dafo,
debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades de cualquier modelo,
sistema o instrumento de participación pública.
Muchísimas gracias.